馬克思經濟學社會預警

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淺談當今社會貧富差距問題
內容提要：貧富差距過大已經成為當今中國社會一個比較嚴重的問題。要構建和諧社會，就必須縮小收入差距，維護社會公平。社會學強調的是社會效益，核心就是公平問題，而貧富差距又是最值得關注的。本文不參與經濟學中的各種爭論，而是從社會學角度分析貧富差距，探究人類和我國貧富差距的起源，了解我國目前貧富差距的現狀，認識什麼才是一種合理的貧富差距，探討怎樣才能達到相對合理的貧富差距。

法國偉大的思想家盧梭認為人類的不平等是隨著私有制而來的，是建立在私有制確立的唯一基礎之上。由於佔有生產資料的不同，人類有了社會分工，社會出現了主人和奴隸，剝削階級和被剝削階級，統治者和被統制者，社會也由無產階級進入到了階級社會。馬克思和恩格斯的社會分工理論中指到，物質勞動和精神勞動的最大一次分工，就是城市和鄉村的分離。這種分離貫穿著全部文明的歷史並一直延續著。在階級對立的社會中，分工的發展具有矛盾的性質，一方面它促進了生產和科學文化的發展，另一方面將社會某一集團和個人，終生固定在一個特殊的狹窄的活動范圍之內。由於勞動被分成了幾部分，人自己也隨著被分成了幾部分。這樣人不但在各種社會活動中形成了各式各樣的群體，而且還會依不同的條件和標准劃分為不同的階級和階層，社會分層也就產生了。
我國在改革前屬於公有制的國家，是以工人階級為領導，工農聯盟為基礎的人民民主政權。雖然當時亦有工人和農民兩大基本階級、知識分子階層及其他小的階層，但由於當時生產力不高，各階級之間貧富差距也不是很明顯。但由於改革開放了之後，我國單一的所有制結構變為了以公有制有主體，多種受益者並存的所有制結構，社會分工也日益復雜，工人和農民階級已經在改革開放和市場經濟的大潮中發生了深刻的變化和重組，出現和形成了有不同利益要求、不同價值取向的多重階級結構。中國在改革開放以來的30年來，經濟社會發生了極其深刻的變化，自01年以來，每年經濟都以10%以上的速度高速增長。但這種變化也帶來一系列的問題，特別是區域經濟和城鄉經濟進一步拉大，直接影響的就是人民收入差距的不斷擴大，這已是一個不爭的事實。
現在讓我們來看看目前社會貧富差距的現狀。
1、比基尼系數
中國現階段的貧富差距究竟是否合理？對此，應當用多個標准綜合來衡量，其中基尼系數屬於綜合性的指標。自90年代深化改革階段以來，社會貧富分化加劇。有研究表明，表徵這一分化程度之一的基尼系數已超過國際公認的預警線（0．3～0．4），全國城鄉居民家庭人均收入的基尼系數已達0．4577。到1995年，全國的基尼系數為0．445。這一數值比1983年的基尼系數的估計值高出16個百分點，比1988年的估計之高出7個百分點。全國的基尼系數平均每年以1個百分點的速度在不斷上升。根據大多數相關專家的研究成果，中國現在的基尼系數在0.458以上，有的學者甚至認為在0.49以上。即便是按0.458來算，中國現在的基尼系數已經超出了合理的范圍。如果再將灰色收入的因素考慮進去，中國目前的基尼系數當在0.5以上。正如經濟學家劉國光所指出的那樣，已公布的基尼系數，難以計入引發人們不滿的不合理、非規范、非法的非正常收入。如果把這些因素計算在內，則基尼系數又會加大，在原來0.4-0.5之間又升高0.1左右，即比現在公布的基尼系數增大20%以上。另外，2003年，中國人民大學與香港科技大學的合作調查也顯示，大陸的基尼系數是0.53或0.54左右。
2、區域分化 我國工業布局及社區建設，處於功能單一及權力分配的分割狀態，從而使得城市發展亦出現了不平等格局：一是資源優勢集中於少數幾個大城市，且為邊界封閉、簡單消費的城市社區功能形態；二是其他中、小城市僅是服務於這幾個大城市的單一功能單位，被中央計劃指令性地要求向這幾個大城市低價、甚至無償地或提供某些稀缺資源，或供應某些特色商品，或輸送大城市發展急需的掌握一技之長者，而他們自身的城市化發展則被置於准計劃甚至計劃外的分配及發展狀態下，且受制於中央計劃中所謂一個個「五年計劃"的政策規定。如果把目光投向北京、上海、廣州等繁華的都市或沿海地區，人們會看到一個美侖美奐、日新月異的繽紛世界。到處都是沸騰的建築工地、拔地而起的高樓、寬闊的馬路、富麗堂皇的購物中心。在我國歷史的進程中，沒有哪一個階段曾經出現過如此火爆的「奇觀」。現在中國已經有13個副省級城市的gdp超過3000億，而與此同時，甘肅、貴州、海南、寧夏、青海、西藏6個省、自治區的gdp尚未超過3000億。以2006年排在第一名的廣州市來計，gdp幾乎相當於青海省的10倍。
3、城鄉分化
自1949年以來，在計劃經濟體制下的資源再分配格局中，以犧牲農業及農村發展為積累，使得持續發展的社區資源集中於城市，並形成了較大的城鄉發展差距及較尖銳的城鄉發展矛盾。實際上，中國現階段的二元經濟結構在很大程度上是人為強化所造成的，其本身就是一種不公正、不合理的現象。從縱向的角度來看，農民對於中國現代化事業的貢獻度同社會應有的回報度不成比例，因而二元經濟結構被強化。為了全力以赴地推進工業化，從1952—1986年，國家通過價格「剪刀差」從農業中隱蔽地抽走了5823.74億元的巨額資金，加上收繳的農業稅1044.38億元，34年間國家共從農業抽走了6868.12億元的資金，而在60年代整個國家每年的財政收入只有幾百億元。很難想像沒有農村的支撐，中國的現代化建設會有今天的局面，而農民所直接承受的卻是日益強化的二元經濟結構。這嚴重地違背了代際之間所應當具有的公正准則。從橫向的角度來看，現行的許多社會經濟政策是在維護甚至是在強化二元經濟結構。比如，戶籍制度是在維護和強化一種社會身份等級制，而諸如有所區別對待的就業政策、社會保障等政策則是在維護和強化城鄉居民之間的隔離。這些，無疑人為助長了中國的二元經濟結構，是一種十分典型的不公正現象。從城鄉收入差距方面來看，如果扣除農民用於擴大再生產的費用，再把城市居民各種福利也計算進來，那麼中國的城鄉差距實際已經達到了5：1或者是6：1。這個數字差不多居世界之首。至今，中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。我國中西部農民因看不起病，死於家中的比例高達60％-80％。
4、民生問題關懷不夠
社會成員的基本生存底線能否得到保障，是基礎性的民生問題，涉及到社會成員生存和發展是否具有最為基本的前提和平台的問題。對於大量的低收入者來說，它屬於兜底性的社會保護，可以確保其基本生存狀態不至於惡化到難以生存的地步。同許多國家和地區如我國香港、東歐、俄羅斯以及大多數發達國家相比，我國恰恰缺少這樣一個兜底性的社會保護。以俄羅斯為例。俄羅斯從前蘇聯時期開始，就建立了比較完備的社會保障體系。經過20多年的改革發展，我國的經濟總量已經位居世界第四位，財政收入突飛猛進，外匯儲備更是居於世界第一的位置。但是，與之形成鮮明對照的是，我國在社會保障、義務教育、公共衛生等基本民生方面的公共投入在gdp當中所佔的比例為世界倒數第一。我國現在只有15%的社會成員享受到公共衛生保障；大量的社會成員缺少起碼的最低生活保障或者享受不到足額的、政策所規定的最低生活保障；作為中國最大社會群體的農民從總體上來說沒有社會保障；大量的城市居民更是購買不起起碼的住房。「就學難、看病難、住房難」成為新的「三座大山」。應對風險能力的缺乏，使得大量社會成員的生存條件十分脆弱。正是由於社會對貧困者和低收入者缺少一個兜底性的社會保護，所以，對於大批的貧困者來說，其基本生存狀況惡化到什麼地步，向下變化的空間有多大，沒有限度，難以預期。進一步看，這就使得中國現階段貧富差距問題所產生的負面效應更加嚴重：共享社會發展成果的基本宗旨難以實現，和諧社會建設的目標難以達到；更有甚者，大量社會成員對於改革發展的認同程度難以明顯提高，社會團結合作程度容易降低，誘發社會動盪的因素容易迅速增加，社會整體應對社會風險的能力嚴重降低。顯然，這種情況如果不改變，中國就難以實現社會經濟的安全運行和健康發展，難以渡過改革發展最為艱難的時期。
此外還有一個比較突出的現象是，人們在努力的起點、機會和過程方面存在著明顯的不公問題，比如，正常社會流動渠道的不暢，身份制，行業壟斷，同工不同酬，權力尋租，國有資產向個人一方的流失，公權不恰當的擴張，等等。起點、機會和過程的不公正，必然會造成結果的不公正，導致貧富差距的迅速擴大。由此可見，民眾之所以對貧富差距過大現象十分不滿，一個重要的原因，就在於如今過大的貧富差距主要地並不是社會成員能力的差異和努力程度的不同而形成的，而更多地是由不合理、不公正的因素所造成的，因而往往缺乏基本的合理性與合法性的依據。正因為如此，所以，民眾對於貧富差距過大現象的接受度和容忍度較小。
但是，貧富差距是否已超過社會可以承受的合理區間？是否嚴重影響了收入分配的合理秩序甚至激勵機制？貧富分化是否對社會公正和社會穩定產生了巨大的威脅？一個國家都要在「刺激勞動積極性」和「關注社會公平」兩種策略中作出選擇，什麼是合理的差距呢？這就涉及到了財富分配與一個國家的經濟效率之間的關系。收入差距太小，每個人都獲得同樣的份額，社會就沒有動力，就好比水沒有「落差」就不能流動一樣。因此，任何都要把刺激發展的動力機制和保障公平的福利機制調節好。否則，要麼出現經濟動力不足的問題，要麼出現貧富差距過大的情況。
經濟學更多強調效率，社會學更多強調公平，實際上，這是對同一個問題的兩個不同視角的分析。在效率與公平的問題上，基本可歸結為三大理論流派：第一是以《資本主義與自由》的作者米爾頓·弗里德曼為代表的自由主義派別，他主張效率優先，主張充分的自由競爭。他認為，只有充分自由競爭的社會，才能夠體現出比較高的效率；而只有很高的效率，才能創造出更多的財富，人們才能獲得財富的分配。所以，他主張充分的競爭和自由，主張廢除集中管理的社會福利事業。他把效率放在了首位。第二派，以《正義論》一書的作者、哈佛大學教授羅爾斯為代表，他主張公平至上，他的正義論，含義是公平的意思。他認為，如果不能做到使「不平等分配」對每個人都有利，那麼，一切社會資源就應平均分配。以上是兩種完全對立的理論。第三派的代表人物是奧肯，他主張在效率和公平之間找到一個平衡點。公平和效率兩者雖有矛盾，但是在某些情況下，可以找到一個平衡點。奧肯提出疑問：所有的不公平就一定促進效率嗎？他認為不一定，不公平太大，引起了底層工人造反，就既沒有公平也沒有效率了。反之亦然，比如主張公平就過分地對企業主課以重稅，這樣的結果往往造成企業主投資、經營積極性的下降，整個社會生產也會隨之下降，最終使人們獲得的收入減少，這樣在效率損失的情況下會損傷、破壞社會福利基金，最終也達不到公平。

② 馬克思主義 科學發展觀 實例

學習實踐科學發展觀，最主要最根本的是要科學理解、正確堅持以人為本這個核心。

之所以這樣強調，是因為近年來，在一些人和地方，以人為本似乎成為時髦的口號，甚至成為一些領導幹部的 「口頭禪」，他們講話、寫文章言必稱 「以人為本」。但在實際工作中，違背以人為本的事情卻屢見不鮮。有的口頭上強調要重視人民群眾的主體地位和主導作用，但在決策和發展中卻常常忽視群眾的意見和建議，使許多重大決策和重點工程脫離實際和人民的需要，成了勞民傷財的 「形象工程」；有的在會上大講特講要關心人民群眾的生活和疾苦，可實際工作中對事關人民利益權益的生產生活問題卻不聞不問，甚至置若罔聞；有的表面上很關心人民群眾的生命健康，可實際工作中生產安全、食品安全漏洞百出、事故不斷。如此等等，不一而足。為什麼會存在這種種現象？除了體制機制方面的因素外，一個十分重要的原因，就是對以人為本這個核心的內涵和實質缺乏科學的理解和正確的把握。因此，在實際工作中真正堅持以人為本，關鍵就是要科學理解、正確把握以人為本。

那麼，如何從理論上科學理解、在實踐中正確堅持以人為本呢？

一、要正視人的地位。堅持以人為本，首先要正視人的地位。在世界萬物中，人始終處於主體、主導的地位。除了人，其他諸如自然的、社會的、政治的、經濟的、文化的一切關系和事物，都是由人支配的，都是為了人的生存、發展和享受需要。正視人的主體地位，就要在一切社會活動中始終把人放在最主要、最突出、最根本的位置。以人民的需要確定發展目標，依靠人民推動發展，發展成果由人民享受。正視人的主體地位，就要清醒地認識到，在我們國家，人民是國家的主人、權力的主體，各級領導幹部手中的權力是人民賦予的用來為人民服務的，人民在把權力賦予各級領導者後，有著對權力運用監督的權利。只要能對人的主體地位有個正確的理解，領導幹部就會樹立正確的權力觀、政績觀，強化宗旨意識、公僕意識，做到民主決策、科學決策，密切黨和群眾的關系，全心全意為人民服務；廣大人民就會強化主人翁意識和責任，不斷提高管理國家和社會事務的能力和水平，履行好主人翁的權利和義務。

二、要發揮人的作用。堅持以人為本，關鍵要重視人的作用。人作為社會的主體，在一切社會活動中始終起著能動的、創造性的作用。正是人的這種能動的創造性，才不斷地改造利用自然、建立完善社會制度、創造發展先進文化，推動人類社會一步步走向文明。我國的現代化建設是人民的事業，要順利實現全面建設小康社會和現代化建設的宏偉目標，就要尊重人民的主體地位，發揮人民的能動作用，為每個人聰明才智的發揮、積極性的調動、創造力的激發，營造良好的環境和條件。要利用一切條件、動員一切力量、提供更多方便、創造更多機會，保證充分就業；要在全社會形成與社會主義初級階段相適應的創業機制，營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的社會氛圍，排除一切影響人的積極性、主動性、創造性充分發揮的思想、體制障礙，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，最大限度地發揮每個人的創造活力。

三、要滿足人的利益。人為什麼要參與經濟、政治、文化等社會活動，就是為了滿足自己的經濟、政治、文化需要，這種通過一定經濟方式、政治方式和文化方式實現的需要，就是利益。利益是人的活動的根本動力。離開利益的引導和激勵，人的一切行為就會終止。堅持以人為本，最根本的是要滿足人們日益增長的各種利益。人民群眾是社會主義現代化建設的主體力量，能不能充分發揮人民群眾在改革發展中的巨大作用，關鍵要充分利用利益機制。要建立健全經濟、政治、文化活動的體制機制，最大限度地實現和滿足人們日益增長的經濟、政治、文化利益，充分調動億萬人民全面建設小康社會的積極性、主動性、創造性。要協調和處理好地區之間、城鄉之間，社會各階層、各領域、各方面之間的利益關系，逐步完善社會利益分配機制和調處機制，切實解決利益分配中差別懸殊和不公平問題；尤其要高度關注並認真解決農村人口、城鎮下崗失業人員的就業、上學、醫療和社會保障問題，最大限度地激發全社會最廣大人民群眾建設現代化的積極性、主動性和創造性。

四、要體現人的權利。人的權利，是人生存、發展、享受所應有的受憲法和法律保護的權利。人的權利既表現為個人的，也體現為集體的。無論是作為自然的個體人，還是作為法人的集體人，人的權利都是不可漠視和侵犯的。要堅持以人為本，最大限度地調動最廣大人民群眾全面建設小康社會的積極性和創造性，就要在充分利用利益機制的同時，切實保障每個人的合法權利。應當清楚，隨著經濟的發展、社會的進步、生活水平的提高，人們的主體意識、權利意識會不斷增強，從而成為其行為的重要動力。因此，要調動人的積極性，就要在一切社會活動中注意體現人的權利。要健全和完善經濟、政治、文化、社會方面的制度、體制和機制，為人民行使自己的各種權利提供製度保證。當前最主要的是，一方面要深化經濟、社會改革，消除城鄉居民在就業、上學、醫療、社會保障等方面的不平等、不公平現象，確保人民的基本權益；另一方面要深化政治體制改革，為公民廣泛參與國家和社會事務的管理、監督，創造必要的制度和體制保障，充分體現人民當家作主的權利，促進社會主義政治文明。

五、要重視人的價值。人的價值，是人的社會地位、作用的綜合體現，是人存在的目的和意義。就像商品要實現自己的價值，就要消耗一定的社會必要勞動，對社會有用、能交換出去一樣，一個人要實現自己的價值，既要通過勤學苦練獲得一技之長，也要為他人為社會做出一定貢獻。一個人本領越大、貢獻越多，對社會對個人而言，他的價值就越大；否則，一個一無所長、一無所有、一無所是、一無所做的人，對社會、對自己就沒有價值。堅持以人為本，重視人的價值，從個人來講，就要努力學習、刻苦磨煉，不斷提高自己的知識水平、思想水平、創造能力；更要勤奮工作、奮力拚搏、勇於創新，為社會多做貢獻，竭盡全力履行好自己應有的權利、應盡的義務、應負的責任，以創造更大的人生價值。從社會和領導來講，要為每個人潛能和作用的發揮，提供和創造寬松、自由、平等、和諧、有序的體制和機制、環境和氛圍，並能在具體工作中充分發揮每個人的才智、特長、興趣、愛好，使人人都能各就其位、各司其職、各盡其力、各顯其能、各得其所，使人的價值得到充分的體現。

六、要維護人的尊嚴。人的尊嚴，是人作為人最起碼最根本的准則和要求，是人作為人應有的不容侵犯的身份和地位，是人獲取他人和社會尊重的理由，是一個人品行的基礎和處世的底線，也是一個人活著的意義。人的尊嚴，對每個人來說，都是一樣的，沒有高低貴賤之分，沒有大小多少之別，是每個人與生俱來的、至高無上的、神聖不可侵犯的天條。維護人的尊嚴，對個人來講，無論出身貴賤、貧富如何、地位高低，做人起碼的准則、要求和尊嚴不能丟，決不可為了一己之利、一時之快而做出有損人格、尊嚴之事。一個人要活得有價值、有尊嚴，必須有正確的理想、堅定的信念、堅強的意志、堅韌的毅力；一個人要取得他人的尊重和幫助，自己一定要有愛人之心、助人之行，只有尊重他人，自己才能得到別人的尊重。維護人的尊嚴，要求一切人養成尊重人、理解人、關心人、愛護人的優秀品質。有了這種優秀的品質，作為一個領導幹部，就會在實際工作中真正做到親民、愛民、為民，尊重人民首創精神，集中人民聰明智慧，激發人民創造活力，就會提高黨的執政能力，提升黨和政府的形象。

七、要珍惜人的生命。堅持以人為本，最根本的是要珍惜人的生命。對人來說，生命是其存在、發展的根本，人只有活著，才能固守主體地位、發揮能動作用、要求利益權利、體現價值尊嚴、實現全面發展；失去生命，其他一切都無從談起。珍惜人的生命，首先要在全社會強化「生命大於天」的理念，在經濟社會發展過程中，一定要把人民群眾的生命和健康放在至高無上的地位，強化安全生產意識、增強安全生產責任、提高安全生產技術、加強安全生產管理，實現安全發展；要極大地關注人民的健康問題，要通過大力發展醫療衛生體育文化事業，維護人民的身體健康和心理健康，提高人們的健康水平和精神生活質量。不但如此，還要高度重視人的生存環境，既要節約資源和能源，實現持續發展，堅決杜絕發展過程中的短期行為；更要高度重視生態建設，注意環境的治理與保護，為人們創造一個安全、舒適、和諧、優美的生活環境，提高人們的生活質量和幸福指數。

八、要促進人的發展。人的自由、全面、和諧發展，是人類行為的最終目的。人們之所以結成一定的社會關系，從事經濟政治文化和社會活動，就是為了滿足人的需要和利益、體現人的價值和權利、實現人的自由、全面、和諧發展。這是人性的最終體現，也是以人為本的最高目的。所以，堅持以人為本，就是要通過經濟發展、政治文明、文化繁榮、社會進步、生態優良，不斷滿足人們日益增長的物質文化生活需要，更好地體現人的權利和價值；就是要通過長期不懈的教育和訓練，不斷提高人的文化素質、技術技能、創造才能、道德水平和文明程度，不斷提升社會道德風尚、優化社會文明風氣，推動整個社會不斷走向文明進步，不斷促進人的自由、全面、和諧發展。

總之，只要牢固確立了以人為本這個核心理念，深刻了解以人為本的基本內涵，就會在一切社會活動中充分重視人的地位作用、利益權利、價值尊嚴、生命發展，做到全面、協調、可持續發展，使發展逐步走上文明之路。

③ 馬克思課的作業，了解掌握法國的政治,經濟,文化,軍事,教育，做PPT，大家看有什麼好的資料分享一下，謝謝

國防
法國的國防體制是在戴高樂政府1959年《國防組織法》基礎上建立起來的。總統是全國武裝力量的最高統帥，在其領導下的國防決策機構包括內閣會議、國防委員會、小范圍國防委員會和高級國防委員會，其中內閣會議是最高決策機構，負責制定國防政策、任免將級軍官，有權宣布總動員、發布戒嚴令和緊急狀態令等。
法國是北約成員國，其軍事戰略基本上是執行北約各個時期制定的軍事戰略原則，但同時又保持著自己的獨立性。在冷戰時期的一個較長時期內，法國奉行「逐步反應」的軍事戰略。冷戰結束後，法國根據國際和歐洲安全形勢的變化，對軍事戰略進行調整，奉行全方位防禦戰略。
軍制
法奉行獨立自主的防務政策，逐步推進軍隊職業化改革，以職業兵役制替代義務兵役制；由核潛艇和戰略轟炸機構成海空二位一體的核打擊力量；國防工業進一步實施以合並、推動高科技及真正走上市場為內容的改組。
武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。法國海軍組建新型特種部隊，法國閱兵最愛凱旋門。
陸軍16.93萬人。編有1個地面作戰司令部、1個後勤司令部、9個作戰旅、2個後勤旅。
海軍 4.949萬人（包括海軍航空兵和海軍陸戰隊）。編有1個戰略海軍司令部、1個水面作戰司令部、1個反潛作戰司令部、1個掃雷作戰司令部、1個潛艇作戰司令部、1個海軍航空兵司令部、1個海軍陸戰隊司令部。
空軍6.05萬人。編有1個防空司令部(下轄「斯特里達」Ⅱ防空系統、6個雷達站、1個預警機中隊、11個地空導彈連、若干個高炮連)、1個空中作戰司令部(下轄6個攻擊戰斗機中隊、7個戰斗機中隊、2個偵察機中隊、3個教練機中隊、1個電子戰中隊)、1個空中機動支援司令部(下轄14個運輸機中隊、1個電子戰中隊、5個直升機中隊、1個教練機中隊)、1個空中訓練司令部。
法國軍費為650億美元在歐洲僅次於英國和俄羅斯。

教育
法國比較有名的大學有巴黎大學、里昂大學等。
但更負盛名的是法國的「Grande Ecole」，一般稱高等學府，普通高中畢業生經過高中會考後，還需在預科班就讀兩年以上，才能參加淘汰率極高的考試，進入學府，高等學府實行三年學習制度，畢業文憑等同於碩士。法國企業和科學界領袖大多出自此類學府。其中較為出眾的有：巴黎高等師范學校，綜合理工大學，巴黎礦業大學，巴黎中央大學等。

政治
憲法
現行第五共和國憲法系1958年9月公民投票通過，10月4日生效，是法國歷史上第16部憲法。曾進行過多次修改。憲法規定，總統為國家元首和武裝部隊統帥，任期5年，由選民直接選舉產生。總統任免總理並批准總理提名的部長；主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權解散議會，但一年內不得解散兩次；可不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決；在非常時期，總統擁有「根據形勢需要採取必要措施」的全權。在總統不能履行職務或空缺時，由參議院議長暫行總統職權。
議會
實行國民議會和參議院兩院制，擁有制定法律、監督政府、通過預算、批准宣戰等權力。國民議會共有577名議員，任期5年，採用兩輪多數投票制，由選民直接選舉產生。本屆國民議會於2012年6月選舉產生，議長克洛德·巴托洛納（Claude BARTOLONE），屬社會黨。參議院共348席，由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產生，任期為6年，每3年改選一半。本屆參議院於2011年9月改選產生，左翼獲得多數席位，其中社會黨佔128席(2012年12月3日)，該黨成員讓-皮埃爾·貝爾（Jean-Pierre BEL）當選參議長。
政黨
法國實行多黨制，目前共有30多個政黨。
（1）社會黨（Parti Socialiste，簡稱PS）：執政黨和議會第一大黨，左翼政黨。前身是1905年成立的「工人國際法國支部」，1920年發生分裂，多數派另組共產黨，少數派則保留原名。1969年改組成立社會黨，1971年與其他左翼組織合並，仍用現名。黨員近20萬人，多為公職人員和知識分子。第一書記哈勒姆·戴齊爾(Harlem DESIR)，2012年10月當選。該黨對內注意體現左翼政黨色彩，主張維護勞工利益，同時採取務實的經濟政策；對外主張維護法國獨立核力量，推動歐洲一體化建設，並加強南北對話。歷史上曾多次執政。2010年3月在大區議會選舉中獲勝，2011年3月和9月，先後贏得省議會部分選舉和參議院改選，並與其他左翼力量共同贏得參議院多數席位。2012年5月，社會黨候選人奧朗德當選法國總統。2012年6月在立法選舉中獲勝，在國民議會中占據296席（2012年12月10日）。
（2）人民運動聯盟（Union pour un Mouvement Populaire，簡稱UMP）：主要反對黨和議會第二大黨，屬中右政黨。前身系2002年總統大選中的競選聯盟，核心為原保衛共和聯盟（戴黨），並吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立，取用現名。黨員約35萬人，多為職員、官員、自由職業者、商人、農民和工人等。屬中右政黨。
（3）國民陣線（Front National）：極右翼政黨，成立於1972年10月。黨員約10萬人，多為中小工商業者。1986年議會選舉中首次進入國民議會。代表極端民族主義思潮，煽動排外情緒，強調「要把法國從歐洲控制和世界主義中拯救出來」，呼籲「進行一次反對新共產主義和世界主義的十字軍討伐」。現任主席讓－瑪麗娜·勒龐（Jean-Marine LE PEN），2011年1月起擔任現職。隨著國際金融危機爆發，法民眾購買力下降，失業人數激增，極右翼思想有所回潮。國民陣線借機大打移民、安全、就業牌，影響力再次上升。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，該黨候選人瑪麗娜·勒龐得票率17.9%，創歷史新高。2012年6月立法選舉中獲得2席，時隔20年再度進入國民議會。
（4）歐洲環保黨（即綠黨，Les Verts）。左翼政黨。上世紀70年代起，法國環保主義者開始以綠黨名義參與政治活動。2007年底，以綠黨為首的各環保組織負責人共商聯合事宜，並於2008年10月宣布成立歐洲環保黨，仍沿用綠黨稱呼。現任全國書記帕斯卡·杜朗（Pascal DURAND）。2010年3月大區議會選舉中，綠黨在首輪投票中再次位居第三。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，綠黨候選人若莉得票率2.31%。2012年6月立法選舉中獲得17個席位，自組黨團。
（5）民主與獨立派聯盟（UDI）：中間派政黨，成立於2012年9月。黨員6.4萬人。核心力量為激進黨（PR）、新中間黨（NC）以及人運盟部分退黨要員。現任黨主席讓-路易·博爾洛（Jean-Louis BORLOO）。該黨定位為「開放、富有建設性的反對派」，「平和、可信的替代力量」，歐洲建設、綠色增長和經濟競爭力是其首要關切，提出建設「人性化的自由主義」。
（6）民主運動（MoDem）。前身是法蘭西民主聯盟（Union pour la Démocratie Française，簡稱UDF）中的偏左派，由法蘭西民主聯盟前主席弗朗索瓦·貝魯（François BAYROU）領導。民主運動成立後拒絕與其他政黨聯合備選，黨員一再流失。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，該黨候選人貝魯得票率9.13%。2012年立法選舉中僅獲2席，貝魯本人落選。
（7）共產黨（Parti Communiste Français,簡稱PCF）：現有黨員約7-8萬，多為工人、雇員、教員、手工業者等。現任全國書記皮埃爾·洛朗（ Pierre Laurent）。1920年12月成立。二戰後初期達到頂峰，最多時擁有黨員80多萬，曾是法第一大黨。但此後，在法經濟結構發生深刻變化和國內外政治風雲變幻的背景下，法共應對乏力，力量和影響不斷下降，逐漸淪為邊緣小黨。2008年底，法共三十四大召開，決定與左翼黨結成左翼陣線，在2011年省議會選舉與參議員改選中分獲118席與21席。2012年4月法國總統選舉第一輪投票中，左翼陣線候選人梅朗雄得票率11.11%。
其他政黨有:
右翼：保衛法蘭西運動（Mouvement pour la France）、保衛法蘭西聯盟（Rassemblement pour la France）。
左翼：左翼共和聯盟（Association pour une Gauche Républicaine）、共和與公民運動（Mouvement Républicain et Citoyen）。
中間派：公民運動—共和之極（Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain）。
極右：全國共和運動（Mouvement National Républicain）。
極左：工人斗爭黨（Lutte Ouvrière）、革命共產主義同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire）、勞動黨(Parti des Travailleurs)。
政要
總統弗朗索瓦·奧朗德。1954年8月12日生於法國魯昂。1980年畢業於法國國家行政學院。1979年加入社會黨，1981年任總統府經濟事務專員。1988年、1997年、2002年三次當選國民議會議員。1997-2008年任社會黨第一書記。2001年當選科雷茲省首府蒂勒市市長。2008年當選科雷茲省議會主席。2011年10月經黨內初選成為社會黨總統候選人。2012年5月6日當選法蘭西共和國第7位暨第10任總統。5月15日，正式就任。
總理讓-馬克·埃羅。1950年1月25日生於馬恩-盧瓦爾省。畢業於南特大學文學院，德語學士。1972年加入社會黨，1986年當選國民議會議員並連任至今，1997年起任國民議會社會黨黨團主席。27歲當選聖埃爾布蘭市市長，成為法3萬人以上市鎮最年輕市長，1989年當選法西部重鎮南特市市長，連任至今。2012年5月16日被奧朗德總統任命為總理。
司法
分為兩個相對獨立的司法管轄體系，即負責審理民事和刑事案件的普通法院與負責公民與政府機關之間爭議案件的行政法院。
普通法院有三類：1、專門法庭（包括兒童法庭、負責處理僱主和職工之間糾紛的勞資調解委員會、審理商人之間或商業公司之間爭端事件的商務法庭和社會保險法庭）。2、民事法院。3、刑事法院（包括判決輕微犯罪案件的警察法庭、判決輕罪案件的輕罪法庭、判決重大刑事案件的重罪法庭）。
普通法院系統縱向上又分為四級：初審法庭、大審法庭、上訴法院和終審法院。終審法院是最高一級司法機關，負責受理對35個上訴法院所作判決的上訴。院長居伊·加尼韋（Guy KANIVET）。
行政法院是最高行政訴訟機關，下設行政法庭。行政法院對行政法令的合法性作最後裁決，並充當政府在制定法律草案方面的顧問。
法國的檢察機關沒有獨立的組織系統，其職能由各級法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內，但行使職能獨立於法院。檢察官的管理權屬於司法部。最高法院設總檢察長1人，檢察官若幹人；上訴法院設檢察長1人，檢察官若幹人；大審法院設檢察官1人，代理檢察官和助理檢察官若幹人。
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④ 北京理工大學人文與社會科學學院的學院成果

學院現擁有經濟學、社會工作2個本科專業，馬克思主義理論、科學技術史、心理學碩士一級學科授權點，科學技術哲學、政治經濟學、發展與教育心理學等碩士學位授權點。學院同時設有SQA中心承擔國際合作項目，培養國際商務管理、國際商務會計、國際理財規劃等專業方面的國際人才。
學院承擔全校思想政治理論課，以及人文與社會科學類公共基礎課和選修課，承擔多個領域的科學研究。設有社會發展研究中心、軍工文化研究所、應用心理學研究所、藝術教育中心、青少年心理危機社會干預與心理咨詢中心、應用倫理研究中心、科學技術與社會研究中心、經濟安全與預警中心等教學和研究機構，以及人文社會科學文獻中心、經濟學綜合實驗室及獲得國家「985」工程支撐項目的應用心理與行為研究中心為等實驗室。
學院重視學生的德智體全面發展，注重學生創新能力的培養和全面素質的提高，能夠為學生的學習和發展提供良好的師資和實驗、實習條件，已經形成了「強調人文精神，注重理論基礎，重視實踐能力，突出文理結合」的辦學特點。經濟學專業學生於2005年和2008年獲得全國挑戰杯一等獎，社會工作專業學生獲於2008年獲北京市挑戰杯特等獎。我院學生已在中文核心期刊發表論文數十篇。

⑤ 運用馬克思主義政治經濟學原理說明為什麼實行"供給側結構性改革

1、宏觀政策要穩，營造穩定的宏觀經濟環境：繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，使二者相互配合，協同發力。2015年中央經濟工作會議對2016年宏觀政策提出的具體要求，釋放出為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境的重要信號。當前，世界經濟和貿易低迷、國際市場動盪對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。2015年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩定市場的有效措施，新的動能加速孕育形成，就業擴大、收入增長和環境改善給群眾帶來不少實惠。在此過程中，積極的財政政策和穩健的貨幣政策功不可沒。2、產業政策要准，准確定位結構性改革方向：中國整體經濟結構不斷優化，經濟發展正加快向第三產業主導的形態轉變。然而，在產業結構表現出顯著改善的同時，結構性矛盾依然突出。一方面，第三產業的提升潛力仍然十分大。與歐美等發達國家70%以上的第三產業比重相比，中國第三產業在經濟總量中的份額仍然較低，還不到50%。另一方面，中國工業體系中傳統工業較多，新興產業的增長難以彌補傳統工業的萎靡，內部結構矛盾十分明顯。中央經濟工作會議提出，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。這為中國未來的產業結構調整政策指明了方向。第三產業內部結構明顯改善，整體水平提升明顯，服務領域不斷拓展，逐漸成為推動我國經濟增長的主要動力之一。金融業與房地產業成為拉動第三產業發展的主要力量；傳統服務業占第三產業比例下降，金融保險、計算機服務、物流配送等現代服務業發展迅速；社會化養老、休閑旅遊、社區服務等新型服務業越來越受到關注。3、微觀政策要活，激發企業活力和消費潛力：2015年中央經濟工作會議明確提出「微觀政策要活」。做到靈活的微觀政策就是要通過完善市場環境、激發市場活力和消費者潛力，放活政策做活微觀經濟，充分釋放生產消費活力和內部增長潛能，開創經濟發展新局面。微觀經濟是經濟形勢的「晴雨表」、發展的「推進器」，放活微觀政策是應對經濟下行壓力、積蓄發展新動能的現實需求。做活微觀、提質增效對加快推進供給側結構性改革，實現中國經濟發展轉型升級至關重要。微觀市場主體是社會財富的創造者，是經濟發展內生動力的不竭源泉。從我國目前的實際情況看，市場活力沒有得到充分激發的關鍵因素之一，就是政府對市場主體干預得太多。因此，實現「微觀政策要活」政策目標的重要途徑就是要加快簡政放權，推動政府職能轉變。按照黨中央、國務院的部署要求，轉變政府職能要以「簡政放權、放管結合、優化服務」為基本思路，將該放的放下去，將該管的事管好，將該服務的服務到位，真正做到「放水養魚」，激活微觀經濟。①增強經濟領域簡政放權力度：簡政放權應避免各類部門「一刀切」，向經濟領域適度傾斜。另外，簡政放權應更加重視從企業生產經營全流程角度進行整體部署、全方位為企業松綁，避免各種抓大放小、抓實放虛、我抓他放等行為對改革紅利的抵消，切實提高簡政放權的「含金量」。②簡政放權應向小微企業和服務業傾斜：政府應該從兩個方面加強對小微企業的扶持。一是降門檻，加快清理不必要的證照和資質、資格審批，給小微企業的「出生證」；二是優服務，在財政、金融、人員培訓、信息化建設等方面對小微企業傾斜，給小微企業適當地「喂點奶粉」，切實讓新注冊的800萬小微企業盡可能地活下來，並以此帶動「大眾創業」「草根創業」的新浪潮。③通過社會領域簡政放權降低市場准入門檻：社會領域的簡政放權也不能裹足不前，而要齊頭並進。一是要進一步放寬民間資本的准入限制，鼓勵民間資本為政府「補位」，加大教育、養老等社會領域的投入力度；二是要對社會領域的各種評比、達標、認證、收費事項進行全面評估，該保留或下放的進行保留或下放，其餘的則應盡可能取消，最大限度為企業「松綁」，切實降低市場門檻；三是轉移支付制度改革要跟上，使地方政府有能力也有積極性跟隨中央步伐進行簡政放權，為避免社會領域的「中梗阻」、打通「最後一公里」提供有力的支撐。4、改革政策要實，加大力度推動改革落地：適應和引領經濟新常態，需要保持和增強戰略定力，按照「四個全面」戰略布局，深入貫徹總書記關於全面深化改革的重要論述，加快落實黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的整體部署，敢於啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，培育一大批改革的促進派，堅定不移地推進改革，最大程度地釋放改革的新紅利。當前，全球經濟仍然處於國際金融危機後的深度調整期，不穩定因素較多。走進新常態的中國正面臨著很多前所未有的新矛盾、新問題和新挑戰。在周期性和結構性因素的影響下，經濟增長出現減速趨勢，進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的特殊時期，到了爬坡過坎的緊要關口。與此同時，經濟發展中不平衡、不協調、不包容、不可持續等矛盾依然非常突出，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的每一項任務，擔子都不輕，所面臨的改革任務十分艱巨。化解產能過剩風險、增強結構調整動能、釋放創新驅動潛力、保障民生期盼等重點問題，依然需要通過切切實實的改革來加以推動。不深化改革，發展就難有活力、難有成效、難以可持續；不深化改革，存在的問題就可能更嚴重，甚至不能完全排除掉入「中等收入陷阱」的風險。改革過去、現在都是中國最大的紅利，改革依然是中國發展的最大動力和關鍵一招。要推動中國經濟發展提質增效、行穩致遠，必須培育千千萬萬的改革促進派，堅定不移地推進改革，堅決破除各種利益的藩籬和體制機制的弊端，充分釋放改革新紅利。5、社會政策要托底，守住民生保障的底線：推進供給側結構性改革總體思路，必須實施相互配合的五大政策支柱，社會政策要托底是其中之一。供給側結構性改革，特別是化解過剩產能等，必然會影響部分群體的就業和收入，但這是必須要過的檻，必須要經歷的陣痛。所以要更好發揮社會政策穩定器的作用，守住民生底線。特別是要把重點放在兜底上，要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務，為結構性改革創造好穩定良好的社會環境。就業是民生之本，要從全局高度重視就業問題。要深入實施就業優先戰略，真正把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略，創造就業機會。①要實施更加積極的就業政策：實行有利於促進就業的財政保障政策。公共財政應向符合國家產業政策導向的小型微型企業和勞動密集型產業傾斜，財政支出逐步向民生傾斜，加大對困難群體的扶持力度；實行支持和促進就業的稅收優惠政策。促進實體經濟尤其是小型微型企業發展，減輕企業稅收負擔，充分發揮其在吸納城鄉勞動力就業中的作用。完善和落實促進大學生、農民工、就業困難人員等重點群體就業的優惠政策；實行更加有利於促進就業的金融支持政策。要鼓勵和引導金融機構支持符合國家產業政策導向的勞動密集型產業、服務業、小型微型企業發展，加大支持自主創業力度；實施鼓勵勞動者多渠道、多形式就業的扶持政策。通過優惠政策和就業服務，扶持勞動者自謀職業、自主就業。②要努力推進重點、困難群體就業：切實做好以高校畢業生為重點的青年群體就業工作。繼續把高校畢業生就業放在就業工作的首位。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業。繼續做好退役軍人就業工作；推進農村富餘勞動力轉移就業。加快推進新型城鎮化發展，為農村勞動力創造的就業機會。要加緊消除流動就業的制度壁壘，進一步完善職業培訓、就業服務、勞動維權「三位一體」的工作機制。同時，要積極支持農民工返鄉創業；加強對困難群體的就業援助。建立健全就業援助制度和工作保障制度，確保就業困難群體隨出現隨援助隨就業。推進各類用人單位按比例安排殘疾人就業，扶持殘疾人自主創業和靈活就業。做好婦女就業工作。③加強配套措施改革：一要全面提高就業能力。要加強職業技術人才的培養。加強職業技術教育和技工院校示範校建設，構建具有中國特色的現代職業教育和現代技工教育培養體系。重點支持急需緊缺行業技師培訓，加強高技能人才培訓基地建設。健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度。加強就業培訓，加快構建勞動者終身職業培訓體系，健全完善社會化職業培訓網路。二要提升就業服務能力。要加強公共就業和人才服務，形成覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系。全面實行就業失業登記身份證識別系統，建設城鄉人力資源基本資料庫。要加快形成統一規范靈活的人力資源市場，充分發揮市場機制在促進就業和配置人力資源中的基礎性作用。加強人力資源市場信息網路建設，促進信息資源共享。三要加強勞動者的保護措施建設。健全勞動標准體系和勞動關系協調機制，推進企業改善勞動條件。全面推行勞動合同制度，提高小微企業與農民工勞動合同簽訂率和履約質量。擴大集體合同制度覆蓋面，提高集體協商的實效性。加強勞動保障監察工作，加大對用人單位和人力資源市場的監管力度，全面推進「網格化、網路化」管理。全違法行為預防預警和多部門綜合治理機制，有效處置勞動保障違法行為引發的群體性事件。特別是要努力實現企業職工特別是農民工工資基本無拖欠。

⑥ 〓高分〓高中政治時政,幫我出道題目

摘自：http://xzf.2000y.net/mb/2/ReadNews.asp?NewsID=388224

貼一部分：

構建社會主義和諧社會

1、社會主義和諧社會的內涵：
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
2、構建社會主義和諧社會的意義：
⑴構建社會主義和諧社會，才能落實科學發展觀，實現經濟社會協調發展，實現全面小康社會的目標。
⑵不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，調動各方面的積極性。
⑶正確處理各種社會矛盾，維護社會穩定和國家的長治久安，為現代化建設創造良好的環境。
⑷對中國共產黨來說，構建社會主義和諧社會，有利於密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨的執政基礎，實現黨的執政歷史任務。
政治學思考：⑴是維護我國社會穩定，協調社會效率、公正、自由的需要； ⑵是實現社會主義根本目的，走向共同富裕的必然要求；⑶是落實科學發展觀，以人為本，全面協調可持續發展的體現；⑷是貫徹「三個代表」重要思想的體現；⑸是全心全意為人民服務的黨的宗旨的體現；⑹是國家機構對人民負責原則的體現。
3、怎樣構建社會主義和諧社會？
⑴堅持富民優先，實施積極的就業政策，不斷提高人民群眾的收入水平。
⑵加快分配製度改革，理順分配關系，縮小收入差距，注重社會公平。
⑶完善社會保障制度，維護勞動者的合法權益，實現社會安定。
⑷落實科學發展觀，堅持以人為本，促進區域、城鄉及人與自然的和諧發展。
⑸發展循環經濟，保護生態環境，走新型工業化道路，建設資源節約型、環境友好型社會。
⑹強化政府的宏觀調控，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，正確處理積累與消費的關系，充分發揮財政的作用，增加教育、衛生等公共消費支出，統籌經濟社會發展。
政治學思考：⑴堅持人民民主專政的國家性質；⑵履行政治職能，發展社會主義民主，建設社會主義政治文明社會；⑶履行文化職能，發展社會主義精神文明；⑷履行公共服務職能，正確處理公民與國家的和諧關系；⑸貫徹對人民負責原則和依法治國原則；⑹堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設；⑺堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則；⑻貫徹宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
4、怎樣構建「和諧江蘇」？
⑴打破城鄉二元經濟結構，努力增加居民收入，尤其是增加農民收入，促進江蘇城鄉和諧發展。
⑵加快經濟發展，增加就業，完善社會保障體系，促進江蘇經濟社會和諧發展。
⑶實現蘇中崛起、蘇北趕超、繼續提升蘇南發展水平，促進江蘇區域和諧發展。
⑷大力實施科教興省戰略和可持續發展戰略，切實轉變經濟增長方式，發展循環經濟，提高資源利用效率，使經濟發展與資源、環境相協調，促進人與自然的和諧發展。
⑸堅持「以人為本」，落實全面、協調、可持續的科學發展觀。
5、加強食品安全工作對企業和消費者的意義：
⑴企業：促使企業重視產品質量，提高服務水平；促使企業增強質量意識和安全意識；促使企業樹立良好信譽和形象；促使企業遵守公平、誠實信用的市場交易原則，保證市場經濟健康在序地運行；增強食品企業在國內和國際市場上的競爭力，提高企業的經濟效益。
⑵消費者：維護消費者的安全權和公平交易權。
6、為什麼要強調誠信？
⑴市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。市場經濟越發達，就越要求誠實信用。
⑵誠實信用是現代市場活動的基本精神，而良好的信譽和形象是企業的一種無形資產，是企業發展成敗的重要因素。
⑶遵守職業道德是維護社會主義市場經濟秩序的保障，誠實信用是良好職業道德的基本要求。

提高自主創新能力

1、提高科技創新能力的經濟意義：
⑴科學技術是第一生產力。提高科技創新能力，有利於促進社會生產力的發展，建設創新型國家。
⑵科技創新是價值規律的要求。提高科技創新能力，有利於提高勞動生產率，促進經濟效益的提高。
⑶提高科技創新能力，有利於我國經濟結構的調整和優化，實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。
⑷提高科技創新能力，有利於增強我國的國際競爭力和綜合國力。
2、怎樣提高民族創新能力？
⑴把教育放在優先發展的戰略地位，深化教育改革，全面推進素質教育，提高勞動者素質。
⑵加大科技投入，完善科技創新體系，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
⑶擴大對外開放，把技術引進與消化、吸收、創新結合起來。
哲學思考（江蘇）：⑴物質決定意識，一切從實際出發。增強自主創新能力，要從江蘇實際出發，充分利用江蘇經濟、人才、教育等優勢；⑵正確意識能夠促進事物的發展。增強自主創新能力，要全省上下統一認識，讓自主創新成為全體江蘇人的意識；⑶事物是普遍聯系的，要用聯系的觀點看問題。增強自主創新能力，要從政策、體制、機制、環境等多方面入手，加快創新步伐，提高江蘇經濟核心競爭力；⑷主要矛盾在事物發展過程中起著決定性作用，我們要抓關鍵、抓中心、抓重點。增強自主創新能力，關鍵是科技和人才，要加快建設科教強省和人才強省；⑸內因是根據，外因是條件，外因通過內因起作用。增強自主創新能力，既要又要充分利用國內外先進的人才和技術資源。

堅持科學發展觀

1、科學發展觀的內涵：
以人為本，全面協調可持續發展。
2、黨和政府為什麼要提出並重視落實科學發展觀?
⑴這是由黨的性質、宗旨和領導地位決定的。
⑵這是由我國政府的性質、職能及其原則決定的。
⑶這是踐行「三個代表」重要思想的要求。
⑷科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。只有以科學發展觀為指導，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。只有以科學發展觀為指導，才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現代化事業，不斷提高人民生活水平，維護社會穩定，增強綜合國力，維護國家安全，使我國在風雲變幻的國際局勢中立於不敗之地。
3、為什麼要以人為本？
⑴人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，是社會財富的創造者。
⑵我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
4、怎樣以人為本？
⑴充分發揚社會主義民主，完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，保證人民當家作主的權利。
⑵國家充分履行各項職能，使人民充分享受科學發展的成果。
⑶國家機構必須認真貫徹依法治國原則和對人民負責原則。
⑷黨必須不斷提高執政能力，貫徹黨的宗旨，完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
⑸切實貫徹民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則和民族區域自治政策，正確執行宗教信仰自由政策。

3、我省怎樣才能率先實現「全面、協調、可持續發展」？
⑴落實科教興國戰略，堅持科教興省，繼續加大科技投入和人才培養的力度，充分發揮我省科技和人才資源的優勢。
⑵實施可持續發展戰略，發展循環經濟，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，建設資源節約型、環境友好型的生態江蘇。
⑶堅持科學發展觀，依靠科技進步和提高勞動者素質，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，堅持走新型工業化道路。
⑷既要重視引進先進技術，又要增強消化吸收能力，不斷提高自主創新能力。
4、為什麼要發展循環經濟？
⑴有利於節約資源，緩解資源緊張的矛盾。
⑵有利於從源頭上防治污染，改善生態環境。
⑶有利於走新型工業化道路，實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
⑷有利於增強經濟的可持續發展能力，提高人民生活質量。
發展循環經濟措施的政治學思考：⑴履行國家經濟職能，通過市場監管、經濟調節引導企業節約資源；⑵履行國家文化職能，加強宣傳教育，增強全體公民的節約意識、環保意識；⑶履行國家公共服務職能，搞好資源、環境的保護工作。
5、建設節約型社會的意義：
⑴我國人均資源佔有量不足，資源供給不足已成為經濟社會發展的重要制約因素。建設節約型社會，有利於轉變經濟增長方式，提高經濟效益。
⑵資源消耗低、環境污染少是新型工業化道路的重要特徵。建設節約型社會，發展循環經濟，有利於促進經濟結構調整和產業結構的優化升級，走新型工業化道路。
⑶提高企業經濟效益的主要方法之一，就是依靠科技進步。建設節約型社會，有利於大力推進技術創新，用先進技術武裝企業。
⑷市場調節的弱點和缺陷，要求國家加強和改善宏觀調控。扎實推進資源節約活動，有利於緩解資源供應緊張帶來的壓力，有利於貫徹全面協調可持續的科學發展觀，促進人與自然的和諧發展。
6、怎樣建設節約型社會？
⑴堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，統籌人與自然的和諧發展。
⑵堅持可持續發展戰略，大力發展循環經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。
⑶堅持科教興國戰略，依靠科技進步，使企業的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，提高經濟效益。
⑷加強國家的宏觀調控，加大對循環經濟發展的支持力度，加大執法監督檢查力度，逐步將循環經濟發展工作納入法制化軌道。
⑸積極參與國際能源合作，全面進入國際能源安全保障體系。
⑹深入開展「資源國情」教育，在全社會樹立節約意識、節約觀念，倡導節約文化、節約文明，創建節約型政府、節約型城市、節約型企業、節約型社區。
7、怎樣實現「十一五」期間GDP能耗比「十五」期間低？
⑴轉變經濟增長方式，加強科技創新。
⑵優化產業結構，優先發展低能耗產業、節能產業，控制高能耗產業。
⑶大力發展循環經濟，建設節約型社會。
⑷提高全社會節能意識，倡導健康文明的資源消費方式。

建設社會主義新農村

1、為什麼要建設社會主義新農村？
⑴農業是國民經濟最基本的物質生產部門，是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障，農業是國民經濟的基礎。農業基礎地位牢固與否，關繫到農民收入的增加和農村的繁榮與發展，關繫到全體人民的切身利益、社會的安定、國家的獨立與富強。
⑵建國以來，特別是改革開放以來，我國農業發展了、農民收入增加了、農村逐步繁榮起來了，可農業的基礎地位仍不牢固、農民收入仍需要增加、農村建設嚴重滯後於城市建設和城鎮化步伐。
⑶踐行「三個代表」重要思想，堅持科學發展，構建社會主義和諧社會，必須建設社會主義新農村。

建設社會主義新農村的經濟意義？
⑴建設社會主義新農村，有利於鞏固農業的基礎地位，提高農業的綜合生產能力，維護國家糧食安全和社會穩定。
⑵實現共同富裕是社會主義的基本原則，是社會主義的本質和優越性的重要體現。建設社會主義新農村，有利於縮小城鄉收入差距，實現共同富裕。
⑶建設社會主義新農村，有利於社會的和諧，實現建設全面小康社會的目標。
⑷建設社會主義新農村，有利於擴大內需，為國民經濟的健康發展提供持續的動力。

2、怎樣建設社會主義新農村？
⑴統籌城鄉經濟社會發展，集中力量發展農村經濟，鞏固農業基礎地位。
⑵國家要加大對農村、農業的支持、幫扶力度，努力增加農民收入，進一步探索農村社會保障建設和醫療制度改革，全面提高農民生活水平。
⑶堅持優質、高產、高效、生態、安全的農業發展道路，堅持科教興農，普及農業科技，提高農民素質，推進農業產業化經營。
⑷加強民主管理，加強村民自治建設，推動農村的政治文明建設和精神文明建設。
具體措施
堅持「多予、少取、放活」和「工業反哺農業、城市支持農村」的方針。
綜合利用財政、稅收等經濟手段加大對農業的扶持力度，進一步加大對農民的直接補貼。
穩定農業生產資料價格，降低農業生產資料成本，提高農業生產效益。
發展農村各項社會事業，實施科教興農戰略，增加對農村教育、衛生等社會事業投入，培育新型農民。

加強政策扶持
加大「三農」投入
推進農業增長方式轉變
切實維護農民工的合法權益

3、我省應該怎樣建設全面小康社會？
⑴堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。充分發揮民資、外資在實現全面小康社會、發展社會生產力中的積極作用。
⑵要進一步優化產業結構。大力發展第三產業，尤其是現代服務業，走新型工業化道路。
⑶堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存。把按勞分配和按生產要素分配相結合，讓一切有利於創造財富的源泉充分涌流。
⑷堅持效率優先，兼顧公平的原則。實行積極的就業政策，健全社會保障體系，堅持走共同富裕之路。
⑸堅持科學發展觀，堅持以人為本，促進城鄉區域協調發展。

黨的執政能力建設

1、為什麼要加強黨的執政能力建設？
⑴從根本上說，這是由我國的國家性質和黨的性質決定的。黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，是在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。
⑵只有提高黨的執政能力，才能始終保持現代化建設的社會主義方向，才能創造穩定的社會環境，才能調動各方面的積極因素。
2、怎樣加強黨的執政能力建設？
⑴加強黨的執政能力建設必須提高黨的駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。
⑵突出黨的思想建設，加強黨的組織建設、作風建設和制度建設。用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨，貫徹「三個代表」重要思想，堅持科學發展觀。
⑶堅持和健全民主集中制。
3、中國共產黨應怎樣做到「科學執政、民主執政、依法執政」？
⑴堅持科學執政，就必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為行動指南，解放思想，與時俱進，遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類發展規律，制定和執行正確的路線、方針、政策。
⑵堅持民主執政，就必須堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善民主集中制，鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線。
⑶堅持依法執政，就必須堅持黨在憲法和法律范圍內活動，堅持依法治國，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化。
3、說明中國主張建設和諧世界的意義。
有利於促進世界和平與發展；有利於建立國際政治經濟新秩序；有利於推進多極化進程；有利於向世界昭示我國堅定不移地堅持獨立自主的和平外交政策；有利於展示中國作為負責任大國的國際形象。

7、說明政府和企業應如何提高我國經濟增長的質量和效益。
⑴政府：加強宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰落後的生產工藝和設備；大力實施科教興國和人才強國戰略，加大科研經費投入；推動節約型社會建設；繼續實行擴大內需方針。
⑵企業：既要注重引進技術，又要注重吸收和消化，努力提高自主創新能力；加強內部管理，提高員工的職業技能，降低能源和資源消耗，發展循環經濟。

10、江蘇應如何統籌城鄉經濟社會、區域經濟社會發展？
江蘇經濟總量大，工業比較發達，要促進農村經濟和社會事業的發展，必須加大財政對農業的扶持力度，實行工業反哺農業，城市帶動農村的戰略。蘇南地區經濟比較發達，要在人才、資金、技術等方面支持蘇中、蘇北的發展；蘇中、蘇北要根據本地的具體條件，自力更生，艱苦奮斗，加快發展；政府要綜合運用經濟手段、法制手段和必要的行政手段促進城鄉經濟、區域經濟協調發展。

11、江蘇應怎樣建設資源節約型和環境友好型社會？
⑴江蘇是人口大省、經濟大省、資源小省，工業比重大，對資源、能源的消耗大。因此，江蘇必須調整經濟結構，大力發展第三產業。
⑵用科學發展觀統領江蘇經濟社會發展全局，在全省人民中確立資源節約意識和環境保護意識。
⑶把尊重客觀規律和發揮主觀能動性結合起來，大力推進自主創新，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。

其他熱點
產品質量
1、為什麼要提高產品質量？
⑴使用價值是價值的物質承擔者。
⑵市場經濟的特徵：競爭性的要求。
⑶市場交易原則：公平、誠實信用原則的要求。
⑷企業的信譽和形象：企業經營成敗的重要因素；體現在產品的質量和服務上。
⑸消費者的合法權益：安全權、公平交易權。
⑹社會主義的本質和生產目的：滿足人民物質文化生活需要。
政治學思考：⑴國家性質：人民是國家的主人；⑵國家職能：經濟職能、社會公共服務職能；⑶國家機構的性質和原則：對人民負責原則；⑷黨的地位：社會主義事業的領導核心，執政黨；⑸黨的性質：先鋒隊，「三個代表」；⑹黨的宗旨：全心全意為人民服務；⑺意義：維護社會穩定，構建和諧社會。
2、怎樣提高產品質量？
⑴國家：加強國家宏觀調控，規范和整頓市場經濟秩序。
⑵企業：加強管理，提高經營者的職業道德素質，增強企業的質量意識和安全意識。
⑶勞動者：提高勞動技能。
⑷消費者：增強維權意識。
非公有制經濟
1、為什麼要積極發展非公有制經濟？
⑴我國現階段生產力水平決定。
⑵非公有制經濟的地位：我國社會主義市場經濟的重要組成部分，促進社會生產力發展的重要力量。
⑶非公有制經濟的作用：發展生產，繁榮市場，方便人民生活，吸納私人資金，擴大就業，增加財政收入。增加就業，豐富市場，促進經濟發展；提高居民收入，增加國家財政收入，增強我國的綜合國力；維護社會穩定，推進全面建設小康社會。
⑷發展非公有制經濟是發展市場經濟的要求，形成公有制經濟與非公有制經濟的平等競爭。
2、怎樣發展非公有制經濟？
⑴國家政策：鼓勵、引導、監督。進一步放寬市場准入，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境（市場環境、融資環境、輿論環境）；進一步引導非公有制企業依法經營，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質。
⑵給予平等的市場准入和行業准入。
⑶給予平等的貸款支持。
⑷更新觀念。
國有企業
1、為什麼要提高國有企業的經濟效益？
⑴國有大中型企業的地位和作用：
⑵國有企業的存在問題及影響：
⑶提高經濟效益的重要性：
2、怎樣提高國有企業的經濟效益？
⑴建立現代企業制度，實行公司制。
⑵鼓勵兼並，規范破產。
⑶依靠科技進步，
⑷採用現代管理方法，
⑸樹立良好的企業信譽和形象。
⑹提高經營者和勞動者素質。
擴大就業
1、為什麼要擴大就業？
⑴就業是民生之本和安國之策。
⑵勞動權是公民享有各項權利的基礎。
⑶社會主義本質和生產目的決定：
⑷關系著全面小康社會的實現和國家的長治久安。有利於改善人民生活，實現全面建設小康社會的目標；有利於發展多種所有制經濟，從而推動生產力發展；有利於擴大內需，從而推動經濟增長；有利於維護社會穩定，實現國家的長治久安。
2、怎樣擴大就業？
⑴發展勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，大力發展第三產業和非公有制經濟。
⑵鼓勵自主創業和自謀職業。
⑶健全就業服務體系，加強職業技能培訓。
⑷提高職業技能。
⑸改變擇業觀念和就業觀念。

（完善社會主義市場經濟體制，培育勞動者自主擇業的勞動力市場；加強國家的宏觀調控，為就業創造有利的社會環境，加強職業技能培訓，提高勞動者的職業技術水平和職業道德素質；健全社會保障體系，完善社會勞動保障制度；調整經濟結構，積極發展第三產業；鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，廣開就業渠道。）

3、怎樣保護農民工的合法權益？
⑴健全相關法律法規。
⑵加大執法和監督檢查力度，建立和完善社會保障制度。
⑶增強用人單位的法制意識和道德意識。
⑷提高農民工自身的維權意識。
4、勞動者增強就業競爭力的途徑和意義？
⑴提高自身的職業道德，這是維護社會主義市場經濟秩序的保障。
⑵提高自身的職業技能，這直接影響著勞動生產率和國際競爭力水平，是勞動者迎接未來社會挑戰的需要。
社會信用體系
1、為什麼要建立健全社會信用體系？
⑴市場經濟是信用經濟：
①市場經濟的一般特徵：平等性、競爭性、法制性。
②市場交易活動的原則：公平原則、誠實信用原則。
③企業的信譽和形象：無形資產，企業經營成敗的重要因素。
④企業經營者和勞動者的素質：職業道德。
⑤消費者的權益：安全權、公平交易權。
⑵誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、成本增加、交易萎縮、經濟衰退。
2、怎樣建立健全社會信用體系？
⑴健全市場法律法規，嚴格執法，維護公平競爭的市場秩序。
⑵提高公民的法制和道德意識，倡導信用觀念，把依法治國與以德治國結合起來。
⑶加快建立信用監督和失信懲戒制度，完善市場監督機制，加大監管力度。
⑷加大打擊力度，嚴懲破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。
節約型國家
1、為什麼要建設節約型國家？
⑴艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是國家和民族精神的象徵。
⑵我國是人均資源匱乏的國家，節約資源是我國的基本國策。
⑶有利於降低生產成本，提高經濟效益，實現經濟社會的可持續發展。
⑷有利於調整經濟結構，優化產業結構，轉變經濟增長方式，促進人與自然和諧發展，提高人民生活水平和質量。
⑸事關現代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。
2、怎樣建設節約型國家？
⑴加強國家的宏觀調控，堅持資源開發與節約並重，把節約放在首位的方針。
⑵堅持科學發展觀，依靠科技進步，實現經濟增長方式由粗放型向節約型轉變。
⑶綜合開發利用資源，提高資源利用率，發展循環經濟，走新型工業化道路。
⑷發展高產優質高效生態農業。
⑸強化節約意識，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，提倡適度消費、科學消費。
經濟全球化
1、中歐、中美貿易爭端為什麼會發生？
⑴國家利益是國家生存與發展的必要條件。維護國家利益是主權國家制定和推行對外政策的依據，是對外活動的目的。
⑵競爭性是市場經濟的一般特徵。
⑶隨著經濟全球化的發展，各國間的市場競爭必將越來越激烈。
2、怎樣應對中歐、中美貿易爭端？
⑴堅持獨立自主、自力更生的開放原則，堅決維護我國的國家利益。
⑵實施互利共贏的開放戰略，在平等互利的基本上加強國際合作。
⑶提高自主創新能力，轉變經濟增長方式，增加出口產品的科技含量。
⑷增加國內居民收入，培育國內市場需求，堅持擴大內需的方針。
⑸健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制，按照世界貿易組織的原則和規則積極應對反傾銷。
3、怎樣應對經濟全球化及其帶來的負面影響？
⑴堅定不移地實行對外開放政策，改善投資環境，實施以質取勝、市場多元化、引進來和走出去相結合戰略。
⑵進一步深化改革，健全市場經濟體系。
⑶完善對本國的金融市場和經濟運行的監督和管理，防範經濟風險，維護國家的經濟安全。
⑷按照有所為、有所不為的方針，進行經濟結構調整，促進科技進步與創新，增強國際競爭力。
⑸加強合作與對話，為建立國際經濟新秩序而努力。
民主政治建設
1、為什麼要加強社會主義民主政治建設？
⑴民主是社會主義的本質屬性和內在要求。
⑵發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是我國現代化建設和全面建設小康社會的重要目標。
⑶我國還處於社會主義初級階段，經濟、文化、教育的發展水平還較低，民主還有不夠成熟、不夠完善的地方。
⑷堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求。
2、怎樣加強社會主義民主政治建設？
⑴最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
⑵堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。
⑶發展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。
⑷積極穩妥地推進政治體制改革，擴大民主，健全法制，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

構建和諧世界
1、為什麼要構建和諧世界？
⑴和平與發展是當今時代的兩大主題，是世界各國人民的共同願望。
⑵構建和諧世界，符合人類的共同利益，也符合各國的國家利益。
⑶構建和諧世界，是政治多極化、經濟全球化和市場經濟發展的客觀要求，也是建立國際新秩序的要求。
2、怎樣構建和諧世界？
⑴堅持聯合國的宗旨和原則，堅持和平共處五項原則，遵守國際法，履行國際義務。
⑵充分發揮聯合國等國際組織的積極作用，通過和平協商的方法解決國際爭端，在平等基礎上發展各國間的友好關系。
⑶堅決反對恐怖主義、霸權主義和強權政治，努力建立公正合理的國際新秩序，維護世界和平，促進共同發展。
⑷推動世界多極化和經濟全球化，促進人類的共同進步和發展。

⑦ 讀《資本論》有什麼現實意義

在馬克思主義以前，已經有了政治經濟學，不過那是資產階級的政治經濟學。資產階級政治經濟學把「國民財富」作為研究對象，只講物與物的關系，不講人與人的特殊社會關系，把資本主義生產關系看成自古有之，永恆存在的東西。

馬克思通過創作《資本論》，實現了政治經濟學的根本革命，為政治經濟學的發展作出了劃時代的貢獻。

《資本論》明確把資本主義生產關系作為研究對象，並以唯物辯證法作指導，運用科學抽象法進行研究，從而第一次科學地確立了政治經濟學的對象和方法。

《資本論》在批判資產階級古典政治經濟學的價值論的基礎上，創造性地分析了勞動的二重性，建立了科學的勞動價值論，從而為政治經濟學奠定了理論基礎。

(7)馬克思經濟學社會預警擴展閱讀：

2018年9月14日，馬克思《資本論》第一卷出版整整150周年。這部著作問世150年來，其思想影響力經久不衰。

用馬克思的理論分析世界政治、經濟、社會發展所呈現的趨勢，仍具有很強的時代意義和現實意義。馬克思提出的「經濟基礎決定上層建築」這一論斷便是最明顯的例證。馬克思指出，社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中活動的現存生產關系或財產關系發生矛盾。

隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建築也或慢或快地發生變革。可以說，沒有什麼理論比馬克思的這一觀點更切中時弊。在現實中，經濟基礎不斷向前發展，而上層建築則具有相對穩定性，隨著時間推移，這種相對滯後性必然導致社會矛盾的增長。

我們看到，在美國和英國，生存空間被擠占的社會中下階層在2016年起來反對建制派的統治，這正是馬克思觀點最鮮活的例證。

參考資料來源：網路-資本論

⑧ 面對重大災害我國應該如何建立有效的預警機制、緊急預案、建立危機意識

預警機制 英文名稱：The early-warning mechanism
故名思義就是「預先發布警告的制度」。
比如說台風預警機制，就是在台風來臨前預報台風登陸的時間、強度等等的一個制度。
預警機制是指在經濟犯罪案件發生之前預先發出警報,從而防範和制止犯罪發生的工作機制.它通過對情報信息的把握運用,起到警示社會各界加強防範工作,同時又為串並案偵查服務,增強打擊和防範的主動性和針對性。
預警機制是指由能靈敏、准確地昭示風險前兆,並能及時提供警示的機構、制度、網路、舉措等構成的預警系統,其作用在於超前反饋、及時布置、防風險於未然,打信息安全的主動仗 。
國外預警機制研究現狀
巴爾乾和中東戰爭見證了空中預警和控制飛機成為美軍和北約(NATO)作戰行動的中心，並且該飛機正在成為未來網路中心戰概念中的關鍵節點。
過去的15年裡，空中預警和控制系統的雷達、感測器、任務系統和飛機平台都取得了長足的發展，成本的降低使得更多國家的空軍能夠使用這種先進系統。雷達技術方面，電子掃描陣列(ESA)或相控陣雷達的最新進展使得它們開始成為老一代機械旋轉雷達的補充。過去10年計算機技術的快速發展對空中預警和控制的任務系統影響重大，大大擴展了可收集的數據范圍並提高了處理速度。與此同時，計算機尺寸的減小使得空中預警和控制的任務系統和雷達的體積越來越小，這意味著可以採用更小且廉價的飛機平台。由於採用了新型開放式結構的計算機系統，可以低成本的植入商用現貨(COTS)技術，大大節約了成本。特別是植入的那些附加感測器，如可搜索敵方雷達和提供覆蓋多譜段的威脅范圍內的通信和信號情報感測器和電子支援措施(ESM)。然而今天許多空軍部隊正面臨一個日益突出的問題，即使用以20世紀60年代出產的飛機為平台的空中預警和控制系統的維護費用正不斷上升。
上世紀60年代在美國海軍(USN)航空母艦上使用的格魯門(現在的諾斯羅普·格魯門)公司研製的E-2"鷹眼"飛機逐漸演化為空中預警和控制飛機。這是人們首次實現用計算機將雷達返回的原始數據轉化為戰場空域的圖形化表示，能顯示出友軍與敵軍飛機的軌跡。之後該系統不斷改進，進一步實現了敵方雷達的發射信號的電子情報數據、敵我識別(IFF)信息和地基雷達信息等的自動引入。
現在美國海軍期望將其"鷹眼"機隊演變成為其網路中心戰概念中的一個重要節點。"鷹眼"2000項目包括一台開放式結構的任務計算機、增大顯示裝置的先進控制工作站、協同交戰能力數據分配系統和衛星通訊系統。這些系統在E-2、其他機載感測器、衛星和艦載雷達之間建立連接。美國海軍還在升級54架Group 2 改型飛機到"鷹眼"2000的標准，此計劃開始於2003~2004年。
機遇·思危·強能
——全面建設小康社會的精神狀態問題

王兆錚
（中共中央黨，北京 1000）

〔摘要〕：全面建設小康社會，需要有一個好的精神狀態，特別是需要把強化機遇觀念同始終保持科學憂患意識、不斷提高增強我們的工作能力統一起來。
〔關鍵詞〕：小康社會；機遇觀念；科學憂患意識；工作能力
〔中圖分類號〕D0〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1672—2426（2003）0

在中國特色社會主義旗幟下全面建設小康社會是偉大的探索，是全新的試驗。面對歷史賦予我們黨的責任，更加自覺地、出色地履行我們的神聖歷史使命，需要有一個好的精神狀態，特別是需要把強化機遇觀念同始終保持科學憂患意識、不斷增強我們的工作能力統一起來。強烈的機遇觀念是前提和動力，科學憂患意識是必不可少的重要條件，高超工作能力是落腳點和根本檢驗。我們應當從科學地重溫歷史和清晰地分析現實中增強這方面的自覺性。
強化我們的機遇觀念
回顧中國近代以來的革命和建設的歷史，可以清晰地看到我們民族的復興歷史是一部「探索到了本身運動的自然規律」的歷史；是一部「一個社會……既不能跳過也不能用法令取消自然的發展階段。但是它能縮短和減輕分娩的痛苦」的歷史〔1〕；是一部力求遵循歷史發展客觀規律發揮主觀能動性的歷史。
按照唯物辯證法，發揮主觀能動性始終是在面對兩種可能性中推進的，既有著實現成功的可能性，也始終存在著發生風險、危險乃至夭折的可能性。中國共產黨領導中國人民推進民族復興大業的進程反復說明：我們取得了世人共識的偉大成功，也經歷了許多風險和危險，甚至瀕臨夭折的邊緣，但我們還是前進了。這是靠我們黨把握實現成功的可能性，努力使對歷史機遇的認識和把握達到盡可能大和盡可能佳的程度，而把風險和危險減少到盡可能的最低限度。以復興中華民族為己任的中國共產黨人、以實現共產主義目標為己任的中國共產黨人，從來立志於能動地改造世界，充分發揮歷史主動性。而要確當地發揮主動性，則需要經歷不斷探索、不斷完善的過程，特別是一個認識和把握機遇的過程。沒有以毛澤東為首的中國共產黨人對「二戰」後中國革命大轉折機遇的認識和把握，就沒有新中國的建立；沒有以鄧小平為首的中國共產黨人對世紀之交中國發展戰略機遇的認識和把握，就沒有崛立於東方的社會主義中國。不認識、不把握機遇，也就枉為中國共產黨人。
我們黨的強烈機遇觀念是建立在使命感和責任感的基礎上的，是建立在搞清楚中國共產黨人所處歷史方位的基礎上的。中國的革命和建設經歷了許多重大的轉折，無論是轉危為安的遵義會議、十一屆三中全會，還是乘勝前進的中國人民革命戰爭的戰略進攻、中國現代化「三步走」戰略的推進，都是先進的中國共產黨人以救國救民的使命感和責任感，在清醒地認識中國共產黨人的歷史方位基礎上對現實存在的機遇把握的結果。站在新世紀開端的中國共產黨人更應強化我們的使命感和責任感。一定要認清我們黨是：始終明確自己的最終奮斗目標是共產主義，並且努力探索尋求走向共產主義具體步驟的黨；已經成為世界上人口最多的社會主義國家執政黨的黨；在世界社會主義處於低潮階段，沒有丟掉政權也沒有改旗易幟仍然高舉共產主義旗幟高歌前進的執政黨；面對國際資本主義體系的壓力而仍然不屈不撓地高揚共產主義旗幟的執政黨；有著進行了半個世紀社會主義實踐從而有著豐富的正反經驗教訓的黨；已經領導人民群眾進行了偉大的改革開放從而不僅實現了初步小康更是已經明確了前進道路的黨；已經形成鄧小平理論，並且在鄧小平理論的基礎上進一步提出了「三個代表」重要思想的黨；不僅領導人民群眾取得重大成就的黨，更是一個清醒認識黨還面臨種種問題的黨；對自己取得成就的經驗教訓有深刻認識，更是一個為自己提出明確前進方向的黨；不僅有著明確前進方向，而且已經規劃出實現前進方向的具體方針政策，更是要求不斷探索創新的黨；有著優良傳統，更是有著大批在新的條件下善於創新地發揮革命傳統的優秀幹部的黨；得到廣大人民群眾擁護和信賴的黨。這樣的黨能夠擔負起人民群眾的期望，這樣的黨必須擔負起人民群眾的重託。所以，我們必須充分認識把握有利於我們事業前進的機遇，而是立足於進取的強烈機遇觀念，是勇挑重擔的強烈機遇觀念。十六大文件不僅提出了我們面臨重大機遇期的論斷，而且通篇充滿了把握機遇的緊迫精神。我們處於不同的地區和部門，更需要具體分析我們面臨的機遇，具體地去把握它，把它用好、用對、用足。在這個問題上，責無旁貸，義不容辭。
機遇有著時效性，需要及時地把握。但是，也不是一種完全琢磨不定的東西。從根本上說來，機遇無非是規律的一種表現形式。把握機遇無非是在認識歷史必然性的基礎上表現出應有的歷史主動性，按歷史規律而加速推進歷史前進。歷史實踐表明：在歷史必然條件具備的時候，有沒有歷史主動性不是一般的要緊，而是十分的要緊。敢不敢發揮歷史主動性固然是一個十分重要的問題，但更具有關鍵意義的則是一個發揮歷史主動性得當不得當的問題。所以，致力於對人與自然規律的認識、致力於社會主義發展規律的認識，特別是對社會主義建設規律和執政黨建設規律的研究和領悟，就會大大增強發現和把握機遇的政治敏銳性和鑒別力，從而有助於當機遇初見端倪的時刻，就能及時而恰當的認識和把握。我們需要為此進行許多的努力。
什麼時候也不要丟掉科學憂患意識
強烈機遇觀念要求我們有建立在開闊視野基礎上的科學憂患意識，對於已經存在的和可能出現的、對於可以預見和難以預見的困難和風險，要有準備，從而恰當地應對。這也是認識和把握機遇的題中應有之義。所以，真正的馬克思主義者從來都是既講把握機遇，又講科學憂患意識的，而夜郎自大、閉目塞聽的假馬克思主義者則是否定科學憂患意識的。
講憂患意識是有信心的共產黨人的題中應有之義。要把困難和風險講透、講夠，並且對還可能預見不到的可能和風險預作準備。在黨的七大上，毛澤東在《結論》中講困難講了十七條，甚至極而言之地預計到被佔去幾塊大根據地、被消滅若干萬軍隊、跑掉散掉若干萬黨員等，提出「准備對付非常的困難，對付非常的不利情況」，說「我們都要透徹地想好。」〔2〕他不僅講了那麼多條困難，而且講了我們可能解決的辦法和有待去探索解決的辦法。鄧小平在領導改革開放的進程中也是十分重視講憂患意識的。他不僅在一些困難問題出現的時候，敏銳地告誡全黨沉著應對；更是在一些重大決策提出和實行的時候，提醒黨和人民要充分估計到困難和問題。十三屆四中全會以來形成的黨的第三代領導集體既反復強調全黨要有憂患意識，更是經常分析並謀對策。十五大、十六大的報告都向全黨鄭重地強調了強化憂患意識的問題。十六大報告強調：「面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進道路上的困難和風險」。在十六大報告中，不僅強調了憂患意識，而且還分別論述了我們工作中存在著的困難和問題，更是前瞻性看到了前進路上可能出現的問題。十六大形成的以胡錦濤為總書記的黨中央面對突如其來的「非典」，沉著應對，實現抗擊「非典」和聚精會神發展經濟相統一，更是應當成為我們學習和效法的楷模。我們既應當警鍾常鳴，強化科學憂患意識，更要不斷具體分析，並謀對策。
全面建設小康社會是一種全新的探索和創造。它的實現當然是現實可能的，但絕不會是一帆風順的。在發展的進程中會遇到可以預見和難以預見的、來自自然的和社會、來自國際和國內的種種風險和挑戰。（君能預見到如同2003年初所出現的「非典」的侵襲么？！）這就要求有充分的清醒，充分認識發展進程必然表現為一條不斷起伏的曲線。由於客觀矛盾暴露的過程性和我們認識能力的相對局限，決定了我們難以預料到所有的風險和挑戰。認識和應對困難和風險，將是一個沒有窮盡的過程。把探索試驗意識和憂患意識統一起來，樹立「沒有十全十美決策」的觀念，就能在猝然而至的風險和挑戰來臨之際，沉著應對。正如毛澤東同志風華正茂、才華橫溢的時期所說的那樣，「事情總是不完全的，這就給我們一個任務，向比較完全前進，向相對真理前進，但是永遠也達不到絕對完全，達不到絕對真理。所以，我們要無窮盡無止境地努力。」〔3〕努力地清醒地工作。
那種把科學憂患意識從共產黨人辭典中一筆勾銷，視憂患意識為異類，把憂患意識作為我們事業的對立面來反對，都不是馬克思主義的，因而是必須堅決加以消除的。
不斷提高我們的工作能力
只有建立在不斷進取基礎上的高超工作能力，才能把握機遇，應對挑戰。機遇是一種可能，而不是可以坐享其成，更不是可以無所作為；科學憂患意識也不是杞人憂天，更不是束手無策，而是要求共產黨人發揮主動性創造性，去認識困難、克服困難。這都要求我們不斷根據新的實際，提高我們的工作能力。
提高能力是具體的，是為了滿足黨所肩負的歷史使命服務的。在革命戰爭年代，需要我們提高駕馭戰爭的能力；今天成為改革開放條件下的執政黨，就需要提高駕馭改革開放的執政能力，來鞏固和加強黨的執政地位。十六大報告中提出的不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，為我們提高能力指明了方向。這五個方面能力要求，是根據改革開放以來的經驗教訓提出來的，是借鑒許多國家的經驗教訓提出來的，更是針對全面建設小康社會的現實需要提出來的。
五個方面的能力是相互聯系、相互作用的系統。科學判斷形勢的能力是發揮其他各種能力的前提和基礎。駕馭市場經濟的能力是全部能力中的核心，應對復雜局面的能力和依法執政的能力，既是駕馭市場經濟的必然要求，也是得心應手地駕馭市場經濟的必要條件，而總攬全局的能力則既是發揮各種能力的保證，更是有序、有度地協調好各個方面工作的重要條件。
我們需要對五個方面能力的科學內涵進行深入的研究，更要從我們的工作實際出發，把握自己工作領域要求著重提高的那些重要方面。這顯然更需要我們作長期的、多方面的不懈努力。這既需要認真讀書，更需要在實踐中不斷探索、總結、領悟、體察。只有這樣才能牢牢把握好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，按照十六大報告提出的貫徹「三個代表」重要思想的根本要求，按照「四個必須」、「四個新」的要求，把「三個代表」的重要思想貫徹到我們的實際工作中去。
參考文獻：
〔1〕馬克思恩格斯選集（2） 〔M〕北京.人民出版社，19952.101.
〔2〕毛澤東在七大的報告和講話集〔M〕北京.中央文獻出版社，1995.193－199.
〔3〕中共中央文獻研究室.毛澤東傳（1893－1949）〔M〕北京.中央文獻出版社，1996.705－706.
作者簡介：王兆錚（1935—），男，浙江寧波人，中共中央黨校教授，主要從事科學社會主義研究。

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論跨國公司的金融服務

在經濟全球化浪潮中,跨國公司已成為當代國際經濟活動的核心組織者。跨國公司通過對外直接投資,通過無所不包的公司戰略和錯綜復雜的網路結構,將世界各國的經濟緊密聯系在一起。據有關資料統計,全球最大的500家跨國公司中,已有近400家在華進行了投資。隨著中國加入WTO步伐的加快,將會有更多的跨國公司進入中國市場,並對中國經濟起到巨大的推動作用。跨國公司這一客戶群體已日益成為中國銀行業關注和競爭的焦點,如何積極拓展對跨國公司的金融服務並有效防範金融風險已成為銀行業迫切需解決的課題,本文試圖就此問題作些初淺探討。

一、 當代跨國公司的經營特徵及在中國發展的特點
(一) 當代跨國公司的經營特徵
跨國公司最為突出的經營特徵就是「無國界經營」,它的目標是全球市場,它注重整個公司的資源在世界范圍的最優配置並獲取最大利益。

1 在經營戰略方面:跨國公司實行全球性戰略,它以整個世界市場為自己的活動空間,把整個國際市場作為一個整體在世界各地進行投資、生產和銷售,並具有全球化的生產和銷售網路。跨國公司的經營決策所考慮的不是一時一地的局部得失,而是整個公司在全球的最大利益,它通過全球經營網路來實現公司戰略目標。目前全球市場營銷戰略正逐步成為跨國公司全球經營戰略的核心。

2 在公司管理方面:跨國公司實行管理的集中性,總公司對整個公司的投資計劃、生產安排、價格體系、市場分布、利潤分配、研製方向以及重大的決策,均實行高度集中統一管理。對內:跨國公司主要通過全球性系統決策的方法,把不同的子公司統一起來,通過實施內部交易運用價格轉移方式以實現資金轉移、利潤轉移、稅收轉移;對外:跨國公司藉助「參與制」,以少量自有資本(採用直接投資的方式)控制他人的巨額資本。

3 在內部貿易上:跨國公司內部貿易主要表現為跨國公司的母公司與國外子公司以及國外子公司之間在產品、原材料、技術和服務方面的交易活動,這種活動是在國際間的流動。跨國公司內部貿易最關鍵的是其價格政策的確定一般由公司總部集中制定,內部母子公司在銷售產品時的價格不隨國際市場供求關系的變化而變化,而是服從跨國公司全球戰略的需要。

4 在跨國經營方面:跨國公司採取一體化的區域性甚至是全球性的戰略,在不同的國家和地區組織相互依賴的生產設施,擴大其全球競爭優勢;通過獨資或合資的形式不斷進行系統化投資,向綜合型多種經營發展,它根據生產、銷售過程內在需要,將有關聯的生產聯系起來,進而向其他行業滲透;跨國公司還建立了有效的國際市場網路,能滿足其對中間產品的特定需求。

5 在技術創新方面:技術壟斷已日益成為跨國公司控制世界經濟和國際貿易的基礎,在激烈的國際競爭中,跨國公司要一直保持競爭優勢,必須不斷研究和開發新技術、新工藝和新產品,不斷進行技術創新。

6 在對外融資方面:跨國公司的籌資從以母國、母公司為主,逐步向母國、東道國和國際資本市場並舉方向發展,盡管跨國公司總部均具有較強的資金實力和資金調度能力,但它仍然憑借其良好的資信,極力在全球范圍內利用外部資金,經過成本比較來確定籌資區位,以最低成本籌集國際投資資本。

(二) 當代跨國公司在中國發展的主要特點
當代跨國公司在中國發展的主要特點:其一,跨國公司在中國的投資不僅規模大,而且系統化程度高,各跨國公司在中國紛紛設立投資性控股公司,統一管理其在華投資企業,最終實現投資管理的系統化;其二,跨國公司大多將其生產經營網路中的製造中心或銷售中心設在中國,而較少將技術開發中心或營運中心設在中國;其三,跨國公司在中國發展的新趨勢就是人力資源本地化、投資資金當地化。跨國公司在中國發展到一定規模時,不再是從總部和母公司拿錢,而是直接找本地金融機構貸款;其四,在中國的跨國公司已不再滿足於以合資方式的次優選擇,而日益趨於獨資經營,通過收購兼並和股權稀釋等方式逐步達到控股的目的。

二、 當代跨國公司的主要金融需求及國內銀行業的金融服務
近年來,跨國公司已逐步成為國內銀行業新興及重要的客戶群體。開拓對跨國公司的金融服務,不僅有利於銀行業創新金融品種、優化客戶結構,而且還有利於銀行業挖掘新的效益增長點,增強綜合競爭力;同時,通過與跨國公司的業務合作也有利於提升國內銀行業的經營管理水平,適應金融全球化的發展趨勢。

(一) 跨國公司在中國發展的幾個階段
1 業務試探階段:當跨國公司有意向來中國投資,首先要了解中國的各種宏觀、微觀信息,對所投資的項目進行詳盡的可行性研究,經過慎重決策並辦理項目的審批申報。這一階段,銀行可與跨國公司取得聯系,充分利用自身業務專長和信息優勢提供信息咨詢,包括國內的各種政治、經濟、法律、法規等宏觀信息及行業、市場等微觀信息,協助跨國公司進行項目評估和完成有關項目立項的審批。

2 項目建設及生產運營階段:完成項目的立項審批後,跨國公司一方面加快項目前期建設工作,盡快完成投產及進入試運行階段;另一方面會尋求一家資信優良的金融機構為其開立外匯帳戶,辦理一些前期的結算業務(包括資本金的注入、引進設備及進口主要原材料等)。在此階段,跨國公司會通過與銀行的接觸,逐步選定一家有利於今後大量跨國界資金結算業務正常、高效運作而值得信賴的銀行。

3 正常運營及項目再擴張階段:跨國公司生產經營從試產發展到經營穩定甚至需進一步擴張時,對銀行信貸服務需求更顯強烈;同時,隨著跨國公司經營規模逐步壯大及經營日趨成熟,對銀行的信貸服務需求又會逐步減弱,而對銀行的理財服務提出需求。

(二) 跨國公司的主要金融需求

1 信貸資金需求(包括項目投資、流動資金、收購兼並企業的資金需求等)。項目建設階段,跨國公司往往藉助銀行的貸款或有銀行參與的項目融資來進行投資;營運階段,跨國公司除了從總公司或外資金融機構獲取資金外,還需要國內銀行的人民幣短期營運資金,並需要使用靈活方便的綜合授信額度;再擴張階段,收購兼並企業需要銀行的搭橋貸款予以支持。

2 國際結算及貿易融資需求。跨國公司有大量的本外幣結算業務並經常需要國內銀行業提供其在進出口貿易項下的信貸支持。為了規避外匯風險,還需辦理一些外匯貸款或套期保值業務。

3 金融咨詢及資產管理需求。跨國公司往往要求銀行利用自身的業務專長和信息優勢,為其提供對外投資和國際經濟活動的信息,同時還需要銀行提供投資理財服務,充當財務顧問的角色。

4 投資銀行業務需求。跨國公司要在國際市場上融資需要有實力的銀行為其策劃並籌備發行和上市工作。

(三) 國內銀行業要根據跨國公司的需求特點,不斷改進金融服務
跨國公司對銀行金融服務需求的主要特點有:(1)希望選擇靈活方便的綜合額度授信並使用多種形式的擔保方式;(2)對投資銀行業務有較強需求;(3)具有很強的成本效益觀念,對銀行定價及利率、手續費調整特別敏感;(4)對銀行金融服務的質量、效率有較高要求;(5)一旦選定一家值得信賴的銀行,願意真誠長久合作。

應該說,這些年來中國的銀行業在轉換經營機制、建立現代銀行制度方面作出了努力,但目前中國銀行業金融服務水平和金融技術能力仍處於較低水平,與國際先進銀行相比,在服務意識、手段、品種和效率上都有較大差距,在全方位服務、主動超前服務、規范化服務、靈活多樣服務等方面仍不及外資銀行,缺乏「滿足需求、創造需求」的營銷意識。因此,要積極拓展跨國公司的金融服務仍需下大氣力:

首先,國內銀行業應從經營機制上進一步深化改革,建立現代銀行制度。面對加入WTO後外資銀行的沖擊,國內銀行業應盡快做好應對准備,目前以銀行為中心所設計的組織架構不適應市場和客戶的需要,不利於鞏固和拓展優質客戶,要盡快建立以客戶為中心、以市場為導向的金融服務體系。

其次,進一步加強金融服務品種創新。要盡快改變目前國有商業銀行業務品種單一、技術手段落後的局面,一方面學習與借鑒國外銀行的先進金融品種;另一方面應將現有金融工具的特性加以分解,根據市場需要進行取捨並重新組合,推出新的金融工具。如推出一些科技含量高的富有特色的投資理財、結算網路業務;在信貸業務上,嘗試採用跨國公司母公司信用擔保、應收帳款、存貨質押、股票股權質押等多種方式。再次,要根據市場的發展和客戶的需要完善有關業務規章制度。比如像跨國公司最受歡迎的額度授信業務,國內銀行在管理辦法的制定上應充分考慮跨國公司的經營特點,盡快改進對跨國公司客戶的評價指標體系;否則,按照現有一些國有銀行的評價指標衡量,可能會將一些優秀的跨國公司拒之門外。

此外,還要盡快培養一批適合金融全球化發展需要的復合型人才,以適應競爭的需要。

三、 跨國公司金融風險的表現形式及防範對策
銀行的宗旨永遠是穩健經營,面對不斷進入中國市場的大型跨國公司,國內銀行業在風險防範措施方面應抓緊研究,絕不能因為跨國公司總公司資金實力雄厚、生產規模巨大、經營管理水平高、現金流量大而放鬆對來華子公司的風險防範與控制,也不能因為來華企業處於業務起步階段,發展前景不明朗而放棄拓展、跟蹤跨國公司的商機,必須加強對跨國公司各種信息的收集,全面、客觀加以甄別與判斷,從而有效地識別、預防與規避相關金融風險,以達到銀企「雙贏」的目的。

(一) 跨國公司金融風險的主要表現形式
1 資金轉移風險。主要表現在跨國公司內部母子公司和不同子公司之間大量的資金流入流出,跨國公司慣用「高進低出」和「低進高出」方式以達到資金轉移的目的,同時,跨國公司全球化的經營網路無疑對一般的銀行或銀行分支機構造成嚴重的信息不對稱,因而無法掌握跨國公司內部企業間非正常地大量轉移資金,無法掌握企業集團整體的現金流量的趨勢、規模和質量,更難以准確分析信貸資金的真實去向和還款來源、價格、資金、利潤轉移的風險,使銀行很難判斷和把握風險。

2 借款人獨立償債能力風險。跨國公司在華的子公司無論採取何種形式,均是中國企業法人,將獨立承擔民事責任,一個子公司往往只代表跨國公司現金生成能力的一個不定部分,在銀行貸款給某個子公司時,如果銀行考慮的僅僅是整個集團的狀況,而還款的義務實際上僅由子公司自己承擔,則可能會導致銀行的信貸風險失控。

3 內部關聯交易風險。由於跨國公司的內部貿易價格不隨國際市場供求關系的變化而變化,內部母子公司在銷售產品時的價格不受市場供求關系的影響,跨國公司憑借其豐富的避稅經驗,大量轉移其在華投資企業賺取的高額利潤。因此,跨國公司內部貿易的關聯性給銀行的信貸資金造成潛在的風險。

4 信貸總量風險。表現為對跨國公司在華投資企業的貸款、表外信貸業務支持等直接信貸總量和接受跨國公司不同子公司的交叉擔保等間接信貸總量之和超過了其承受能力,並引發連鎖風險。

5 外匯風險。跨國公司在跨國經營過程中使用大量的外匯,匯率的波動將形成某種貨幣的升值和貶值,從而有可能對公司的獲利能力、現金頭寸、帳面價值以及市場競爭地位造成不利影響。

(二) 防範跨國公司金融風險的主要對策
1 對大型跨國公司必須由總行牽頭營銷,從上至下整體聯動,發揮銀行的網路優勢,信息及時反饋;客戶選擇范圍主要立足於世界500強並視跨國公司在中國發展的各個階段區別對待,不能過熱或盲目,否則將給銀行帶來損失。

2 要將跨國公司作為一個整體,對其綜合授信額度必須考慮整個跨國公司企業集團的風險承受能力,總體加以風險控制。銀行給予跨國公司的授信額度既包括給予跨國公司各子公司的貸款、表外信貸業務等直接授信總量;同時還必須包括跨國公司內部各子公司互擔保所形成的間接授信總量。直接和間接授信總量之和必須控制在銀行所確定的綜合授信額度內。

3 必須加強對跨國公司母公司的經營情況動態監控,特別是對於採用母公司信用擔保方式的貸款更有必要及時、全面、動態地掌握母公司的運作情況、掌握跨國公司所有在華投資企業的信貸業務總量和在各企業的結構分布及風險狀況。

4 藉助國際知名評級機構的研究結果,充分利用國內銀行海外分支機構以及代理行的合作優勢,收集跨國公司各方面信息。建立跨國公司客戶信息庫,國內銀行業實現對跨國公司經營信息的共享,以緩解信息不對稱的矛盾。

5 建立風險預警機制,及時規避因跨國公司整體或局部風險問題引發的連鎖信貸風險和過度集中風險;採取預防性控制措施,包括與借款人或保證人、抵(質)押人在信貸合同上增加對債務人的有關限制性條款以降低風險。

6 通過國內銀行業所推行的客戶經理制,安排一批高素質的客戶經理負責對跨國公司提供全方位金融服務,及時、動態收集跨國公司及在華企業的各種經營情況,發現各種風險預警信號,積極採取措施做好各種防險、避險和化險工作。