1. 試從宏觀經濟學的角度闡述2008金融危機對中國的影響
國內外市場被完全分隔開來;
模型分析:
如圖所示,企業的產量被分為兩部分,分別在國內外市場上銷售。由於該廠商的產品在國內外市場上的需求價格彈性各不相同,廠商所面對的國內外需求曲線的形狀也不相同。一般來說,廠商面對的國外需求曲線的形狀比較平坦,而面對的國內需求曲線的形狀比較陡峭。廠商根據國內外市場的特點,採用不同的價格銷售,以獲得最大的利潤。
廠商決定其價格與銷售分配方案的條件是:MRH=MC=MRF
式中: MRH為廠商在國內市場中銷售的邊際收益, MRF為廠商在國外市場中銷售的邊際收益,MC為該廠商的邊際成本。
性質:這種傾銷行為是為了謀求最大利潤,是一種在利益驅動下的企業行為,只要不被限制,就會持續地進行下去。
(2)掠奪性傾銷:指為了排除市場上的競爭對手,出口商暫時以較低的價格向國外市場銷售商品,一旦達到目的,獲取壟斷地位後,企業又會重新提高價格,以獲取壟斷性超額利潤。
性質:這是一種以打垮對手,追求壟斷地位為目的的行為,是一種不公平貿易的行為。
6、相互傾銷
指由於傾銷導致同種產品的雙向貿易的情況。即A、B兩國相互以低於國內價格向對方國家銷售同一種產品。
設國內與國外分別有一個壟斷廠商,並且生產相同的產品,兩個廠商有相同的邊際成本,而且兩個市場間的運輸成本也相同。如果他們制定相同的價格就不會有貿易,但若使用傾銷,貿易就會發生
兩個廠商都會限制國內市場的銷售量,以控制其產品在國內的價格不下跌,但若某個廠商能在對方市場上以低於其國內的價格銷售,因為降價的負面影響轉嫁給了對手而不是自己承受,也能增加其利潤,因此各廠商都有進占對方市場的動力。並以高於其邊際成本但低於其國內價格的售價銷售其產品。但若兩個廠商都這么做,那麼,即使假定產品在兩個市場的初始價格一樣,並且都支付運輸費用,國際貿易也會出現。
7、反傾銷稅
(1)反傾銷稅:指進口國政府在確認外國出口商銷售到本國市場的商品有傾銷行為時,對該出口商的產品所徵收的進口附加稅。
(2)影響:
①可以減少國內對低價進口品的需求;
②使進口品價格上升到進口國國內市場價格的水平,從而保護了國內同類商品的生產者。
案例8-3:埃及對中國瓷器實施反傾銷措施
埃及外貿部本周已做出決定,對從中國進口的瓷器餐具採取反傾銷措施,開始徵收高達305%的關稅。
理由:由於中國瓷器大量湧入埃及市場,已經對本國的同類產品造成沖擊,使本地瓷器加工廠生產大幅度下降,庫存積壓嚴重。據了解,埃及去年從中國進口瓷器2萬噸,占埃及全年進口瓷器的96%。
載揚子晚報2003年2月26日
六、其他非關稅壁壘
1、自願出口限制:指商品出口國在進口國的要求或壓力下,自願地限制某些商品在一定時期內的出口數量或出口金額。
自願出口限制是在進口國的壓力下實施的限量出口措施,與配額有相似之處。自願出口限制的數量是經進口國與出口國之間的談判確定的。
作用:可以使出口商的優勢產品難以進入本國市場。
2、歧視性公共采購:是一國政府根據國家有關法律制度給予國內供應商優先獲得政府采購訂單的一種非關稅壁壘措施。
政府采購優先購買本國商品的規定,形成了對外國銷售商的歧視。
3、對外貿易的國家壟斷:「國營貿易」
指國有企業或公營企業獲得特權,直接經營國際貿易,因而形成對外貿易的國家壟斷。
缺點:人為扭曲資源配置,導致過度保護和低效率等後果。
4、技術標准和衛生檢疫標准
(1)技術標准:指進口國為了保證各種商品的進口質量符合一般的技術要求而作出的有關規定。
一些國家為了限制某些商品的進口,常常規定一些外國難以掌握的技術標准,以阻止外國商人進入本國市場。
(2)衛生檢疫標准:指一國對進口的動植物及其製品、食品、化妝品等所實施的必要的衛生檢疫,以防止疾病或病蟲害傳入本國。
值得注意的是:一些國家常常借口進口商品不符合本國的衛生標准為由,將外國產品拒之國門之外。
案例8-4:「伯德補貼」被世貿組織宣布為非法
美國國會於2000年通過的《伯德修正案》,要求美國政府把在反傾銷和反補貼案中徵收的懲罰性稅款直接補貼給利益受到損害的美國公司,而不是上繳美國財政部。
美國通過《伯德修正案》對本國公司實行雙重保護,實際上鼓勵了本國公司發起反傾銷和反補貼訴訟,因而受到貿易夥伴的強烈批評。據報道,2001年和2002年,美國以這種方式向其本國公司補貼了大約5.61億美元。
美國的這一做法遭到了包括歐盟、日本等主要貿易夥伴的反對。為此,歐盟、日本、加拿大、巴西、印度、韓國、墨西哥和智利於近日向世貿組織提出申請,要求獲准對來自美國的部分產品徵收金額相當於美國政府補貼數額的附加關稅。
世貿組織於2003年1月最終判定該修正案違反全球貿易規則,並要求美國於當年12月27日前予以廢除。但美國並沒有執行世貿組織的裁決。
世界貿易組織2004年8月31日授權歐盟等8個成員對美國實施貿易制裁,作為對美國遲遲不肯廢除被世貿組織宣布為非法的《伯德修正案》的懲罰。
案例8-5:外觀成為貿易壁壘 中國文具遭到美企訴訟
長相相似,也要出問題———近日,美國著名文具企業Sanford公司指控全球12家企業,認為它們出口美國的標記筆侵犯其「商標和商業外觀」,目前已由美國ITC(美國國際貿易委員會)正式立案。寧波貝發集團等中國4家企業被列上被告席。
據悉,「商業外觀」是美國特有的貿易保護主義「337條款」中的一項,除版權、商標、專利等知識產權外,美國有權對進口產品在外觀相似性上提出質疑。此次Sanford公司正是憑藉此條款,指控中國貝發標記筆侵犯了其「商業外觀」。
盡管貝發集團涉案產品在美年銷量也不過50萬美元,但仍准備耗資150萬美元奮起應訴。從經濟角度而言,絕對不劃算,不過貝發的法律顧問周傑告訴記者,作出如此抉擇,基於三點考慮:第一,放棄即是自動認輸,放棄了爭奪市場的權利;第二,我方應訴,可以捍衛整個行業的利益。因為萬一敗訴,而ITC的最終裁定又對受制裁的記號筆做籠統描述,則會牽連到國內其他文具企業的出口———這並非不可能。第三個考慮,則是即便所謂的「商業外觀」侵權得以成立,那麼也麻煩美方明確界定一下「雷區」范圍,省得中國企業不明不白。
對於該指控,中國幾家涉案企業都忿忿不平,認為美方純屬刁難。事實上,關於「商業外觀」概念,在美國本國都沒有明確的法律界定,僅籠統地規定:「消費者根據外觀,立刻能辨別出某產品與某著名品牌有類似性的,即屬侵權」。而最終裁定,也由法官拍板敲定,頗似「霸王條款」。據了解,中國制筆企業出口前算得小心,進入美國市場前曾到美國專利局、商標庫里查詢,如此步步謹慎,竟仍防不勝防。
美國越來越多的企業正利用這一特有的法律頻頻對中國商品設置障礙,其真正目的不在於保護知識產權,而在於保護自己的市場份額。據了解,貝發涉案的那款筆在沃爾瑪上櫃僅2個月,其銷量就是Sanford公司那款「類似筆」的7倍!貝發認為,消費者絕不會混淆外觀,而是因為兩種筆質量不相上下但價格相差20%,最終選擇了物美價廉的中國筆。耐人尋味的是,在Sanford所指控的另外11家公司中,有韓國企業,也有一些美國的進口商,但沃爾瑪亦是貝發的進口商,Sanford卻有意避開直接同巨人沃爾瑪抗衡。據寧波市外經貿委副主任俞丹樺分析,Sanford猜准中國企業的心思:對中國企業惡意騷擾一下,中國企業考慮到高額官司成本以及在美較低的銷售量,大多會放棄應戰,那麼市場份額便拱手相讓了。
可這回,Sanford的算盤可能打錯了。周傑告訴記者,貝發准備採取幾步走策略。第一步,質問所謂「商業外觀」侵權是否成立?按照法律程序,得做民意調查———是否一眼就會把貝發的產品錯認為是某「著名商品」?第一步走不通,再據理力爭兩種筆有顯著差別。因為貝發已非常明顯地標有自己商標,在外形上也有明顯不同。「不排除裁定的任意性和偏向性,這取決於法官的個人素質,但我們仍要盡最大努力爭取權利!」周傑說。
第九章 經濟一體化與關稅同盟
一、經濟一體化的形式
(一)經濟一體化:指兩個或兩個以上的國家或經濟體通過達成某種協議所建立起來的經濟合作組織。
(二)自由貿易區:指兩個或兩個以上的國家或行政上獨立的經濟體之間通過達成協議,相互取消進口關稅和與關稅具有同等效力的其他措施而形成的經濟一體化組織。
案例9-1:WTO與自由貿易區
中國入世3年了,入世3年後,我國一改過去對參與自由貿易區步伐較慢、視野較窄的謹慎態度。放眼看,為了獲得自由貿易的好處,世界范圍內貿易談判無所不在。當世貿組織的每一回合談判都要陷入一場曠日持久的拉鋸戰時,雙邊自由貿易協定逐漸成了潮流。
中國—東盟自由貿易區建設終於要在2005年進入一個新時期了,中國是否找到了一個大市場呢?事實是,針對東盟狹小的市場,中國企業也許賣不出更多的產品,但是中國-東盟自由貿易區的突破卻顯示出中國正在步入自由貿易區(FTA)的潮流中。換個角度看WTO,中國將獲得更多。
早就有專家認為東盟的市場過於狹小。在東盟的十幾個成員國中,既有新興工業化國家新加坡,還有越南、緬甸、寮國、柬埔寨等世界上最不發達的國家。地區人口不到6億,總GDP不高。而且東盟發達國家大都推行出口導向戰略,出口產品和中國一樣,多以勞動密集型產品為主。
從貿易額上看,美國、日本是東盟的主要貿易夥伴,中國也許會在將來賣出更多的中低檔日用消費品以及機電產品。與東盟產品相比,中國將在紡織品、食品、穀物、建築材料等產品上具有明顯比較優勢,但是自由貿易將帶來的更多好處還是東盟國家的。
如果僅從產品出口的角度看待FTA,中國-東盟自由貿易區給中國帶來的好處也許沒有多麼大。但是,換個角度看自由貿易,中國也許就收獲得很多了。我在這里所說的另一個角度,就是一些經濟學提出的「單邊自由貿易」的好處。也就是說,哪怕對方採取貿易壁壘的態度,而自己即使單方面開放自由貿易也是有好處的。
最簡單的,東盟更為價廉物美的農產品至少讓中國消費者得到了實惠。另外,從東盟國家進口的大量能源和原材料也滿足了我國高速發展的經濟需要。近年,隨著經濟快速發展,我國從東盟進口的原材料也有所增加,並且出現較大的逆差現象。
目前,中國還在與澳大利亞、智利、中東和非洲一些國家開展自由貿易區的談判。比較一下就可以知道,這些國家對於中國而言意義並不簡單。首先,這些國家分布在各個大洲,幾乎可以算是中國開展世界范圍內FTA戰略的各個地區的前站;其次,這些國家都將可能為中國經濟繼續高速發展提供豐富的能源和原材料資源,比如澳大利亞的鐵礦、智利的銅礦、中東和非洲國家的石油資源等。
即使每一個自由貿易區的建立給中國帶來的直接產品出口量不大,更多的FTA的建立卻有可能達到聚少成多的作用,從而部分改變中國的產品出口過於依賴美國和歐盟市場的局面。
再從更復雜的角度講,即使建立一個自由貿易區在經濟利益上不能得到好處,我們也有可能從非經濟角度獲得優勢,進而影響到下一步的經濟利益。今年東盟國家共同承認中國的市場經濟國家地位就是一個明顯的戰略勝利,是中國的「早期收獲計劃」的最大收獲之一。而現在澳大利亞與中國開展自由貿易談判需要考慮的一個前提也正是「是否承認中國的市場經濟地位」。
在雙邊自由貿易協定談判中,中國可以更加主動地發表自己的意見,讓世界更加了解中國,還可以參與制定更加合理的游戲規則。締結的雙邊自由貿易協定越多,中國在新一輪多邊貿易談判中就擁有更大的發言權。
1、特點:
(1)該經濟體組織參加者之間相互取消了商品貿易的障礙,成員經濟體內的廠商可以將商品自由地輸出和輸入,真正實現了商品的自由貿易,但是它嚴格將這種貿易待遇限制在參加國或成員國之間。
(2)成員經濟體之間沒有共同的對外關稅。各成員經濟體之間的自由貿易並不妨礙各成員經濟體針對非自由貿易區成員國採取其他貿易政策。
(3)採用原產地原則:只有產自成員經濟體內的產品才享有自由貿易或免進口稅的待遇。
2、原產地產品:指成品價值的50%以上是在自由貿易區內的各成員國生產的產品。(有時規定為60%)
(三)關稅同盟:指在自由貿易區的基礎上所有成員統一對非成員國實行的進口關稅或其他貿易政策措施。
特點:
1、與自由貿易區的區別:在相互取消進口關稅的同時,設立共同的對外關稅,成員經濟體之間的產品流動無須再附加原產地證明。
2、關稅同盟實際上是各成員體將關稅的制定權讓渡給經濟一體化組織,因此,對成員經濟體的約束力比自由貿易區大。
3、在關稅同盟內各經濟體中,為了保護本國的某些產業需採用更加隱蔽的措施,如非關稅壁壘等。
(四)共同市場:指各成員國之間不僅實現了自由貿易,建立了共同對外關稅,而且還實現了服務、資本和勞動力的自由流動。
特點:
1、成員國之間同時實現了商品、服務與生產要素的自由流動。
2、各國之間要實施統一的技術標准,統一的間接稅制度並且協調各成員國之間同一產品的課稅率,協調金融市場管理的法規,以及實現成員國學歷的相互承認等。
(五)經濟聯盟:指不但成員國之間廢除了貿易壁壘,統一對外貿易政策,允許生產要素的自由流動,而且在協調的基礎上,各成員國採取統一的經濟政策。
特點:
1、成員國之間在形成共同市場的基礎上,進一步協調它們之間的財政政策、貨幣政策和匯率政策。
經濟貨幣聯盟:指當各國匯率協調達到一定的程度,以至於建立了成員國共同使用的貨幣或統一的貨幣時,這種經濟聯盟就稱為經濟貨幣聯盟。
2、各成員國還讓渡了所有宏觀經濟政策干預本國國內經濟運行的權利和利用匯率政策干預本國外部經濟平衡的權利。
3、在經濟聯盟內部形成自由的市場經濟。
(五)完全的經濟一體化:指成員國在實現了經濟聯盟目標的基礎上,進一步實現經濟制度,政治制度和法律制度等方面的協調,乃至統一的經濟一體化形式。
特點:類似於一個國家的經濟一體化組織。
完全的經濟一體化有兩種形式:
1、邦聯制:各成員國的權利大於超國家的經濟一體化組織的權利。
2、聯邦制:超國家的經濟一體化組織的權利大於各成員國的權利。
以上五個經濟一體化組織是處在不同層次上的國際一體化組織,根據它們讓渡國家主權程度的不同,一體化組織也從低級向高級排列,但這里不存在低一級的經濟一體化組織向高一級的經濟一體化組織升級的必然性。
二、關稅同盟理論
(一)關稅同盟的靜態效應分析
1、貿易創造:指成員國之間的相互取消關稅和非關稅壁壘所帶來的貿易規模的擴大。
2、貿易轉移:指建立關稅同盟之後,成員國之間的相互貿易替代了成員國與非成員國之間的貿易,從而造成貿易方向上的轉移。
如圖:世界上有A、B、C三個國家,都生產某一相同產品。但三國的生產成本各不相同,PA>PB>PC,SA表示A國的供給曲線,DA表示A國的需求曲線。
在組成關稅同盟之前,A國對來自B、C兩國的商品徵收相同的關稅t,設A國是一個小國,徵收關稅後,B、C兩國的相同產品若在A國銷售,價格分別要加上關稅,由於B國的產品價格高於C國的價格,故A國只會向C國進口該種產品,而不會從B國進口。這時A國國內的價格為PC+t,國內生產為OQ1,國內消費為OQ2,從C國進口為Q1Q2。
設A國和B國組成關稅同盟,兩國建立關稅同盟後的共同對外關稅仍為t,這時A國對來自B國的進口不再徵收關稅,但對於來自C國的進口仍徵收關稅。這時B國產品在在A國的銷售價格為PB,低於PC+t,所以B國取代C國成為A國的商品供應者。
由於價格下降,A國生產減少到OQ3。Q1Q2是原來應該從C國進口的產品現在被B國生產所代替,為貿易轉移的產品數量。Q1Q3是A國的生產被B國生產所替代的部分,為生產效應。價格下降引起A國消費的增加,消費由原來的OQ2上升到OQ4,消費的凈增部分Q2Q4為關稅同盟的消費效應。
組成關稅同盟後,A國的進口從原來的Q1Q2,擴大到Q3Q4,新增加的貿易為貿易創造效應。
貿易創造效應=生產效應+消費效應
=Q1Q3+Q2Q4
貿易轉移效應=Q1Q2;
3、關稅同盟的福利效應:
組成關稅同盟之後,A國消費者福利得到了改善,生產者福利下降:
消費者剩餘的增加=a+b+c+d
生產者剩餘的減少=-a
原來從C國進口的關稅收入為c+e,現改為從同盟國進口而喪失。
凈福利效應=b+d-e
其中: b+d為貿易創造的福利效應; e為貿易轉移的福利效應,是由同盟內成本高的生產代替了原來來自同盟外成本低的生產所導致的資源配置的扭曲。
結論1:A國的供需價格彈性越大,貿易創造的福利效應就越明顯。
結論2:組成關稅同盟前A國的關稅水平越高,則組成關稅同盟後,貿易創造的福利效應就越大。而貿易轉移的福利效應就越小。
結論3:B、C兩國的成本越接近,則貿易轉移的福利損失就越小。
二、關稅同盟的擴大出口的效應
如圖所示,在圖的左半部分為A國的生產、消費和出口的情況,右半部分為B國的生產、消費和出口的情況。
設C國的生產成本固定不變,在組成關稅同盟之前該產品的世界價格為Pw,等於C國的生產成本。B國對來自所有國家的進口商品一律徵收關稅,征稅後的價格為Pt,此時A國的出口為fg,B國的進口量為ab,其中有一部分來自A國,ac=fg。而剩下的進口量是從C國進口的,進口量為cb。
A、B兩國組成關稅同盟後,由於B國對A國的進口商品免徵進口稅,而對C國的進口商品則仍要徵收關稅,故在B國國內市場上,A國商品的價格要低於C國同類商品的價格。因此B國轉而只從A國進口。
由於A、B兩國在關稅剛撤消時,B國對該商品的進口需求量大於A國在該價格上的出口供給量,B國國內該商品的銷售價格會因商品的供不應求而上升。當價格上升時,B國國內的生產量和A國願意出口的量都會增加,當價格上升到Pu時,A、B兩國的貿易達到平衡,A國的出口量等於B國的進口量,即:hi=de,這時兩國貿易達到均衡。
結論:加入關稅同盟對A國來說,可以擴大出口,增加出口收入,從而有利於A國經濟的發展。
三、關稅同盟的動態效應
1、市場擴大效應:關稅同盟建立以後,在排斥第三國產品的同時,為成員國之間產品的相互出口創造了良好的條件,所有成員國的國內市場組成了一個統一的區域性市場,這種市場范圍的擴大促進了企業生產的發展,使生產者可以不斷擴大生產規模,降低生產成本,享受到規模經濟的利益。並且可進一步增強同盟內的企業對非成員國同類企業的競爭能力。
結論:關稅同盟所創造的市場擴大效應導致了企業規模經濟的實現,從而有效地降低了產品的生產成本。
2、促進成員國之間企業的競爭
在各成員國組成關稅同盟之前,許多部門已形成了國內壟斷,幾家企業長期占據國內市場,獲取超額壟斷利潤。因而不利於各國的資源配置和技術進步。組成關稅同盟以後,由於各國市場相互開放,各國企業面臨著來自其他成員國同類企業的競爭,誰在競爭中取勝,誰就可以享受大市場需求擴大所帶來的規模經濟利益。否則就會被淘汰。
各企業為在競爭中取得有利地位,必然會紛紛改善生產經營效率,增加研究與開發投入,增強採用新技術得意識,不斷降低生產成本,從而在同盟內營造出一種濃烈得競爭氣氛,提高經濟效率,促進技術進步。
3、有利於吸收外部投資
關稅同盟的建立意味著對來自非成員國產品的排斥。同盟外的國家為了抵消這種不利影響,可能會將生產點轉移到關稅同盟內的一些國家,在當地直接生產並銷售產品,以便繞過統一的關稅和非關稅壁壘,這樣,客觀上便產生了一種伴隨生產轉移而產生的資本流入,吸引了大量的外國直接投資。
案例9-2:中國-東盟將啟動降稅進程 正在形成自由貿易區
在10月底於北京舉行的中國-東盟貿易談判委員會會議上,雙方就自由貿易區談判中最重要的貨物貿易協議達成了一致。
根據該協議,自2005年起將全面啟動中國-東盟自由貿易區降稅進程,雙方大部分產品的關稅將於2010年降到零。在達成共識的基礎上,雙方預計於本月舉行的中國-東盟領導人會議期間簽署貨物貿易協議。
據商務部統計,今年1-8月,中國與東盟的貿易額達656億美元,比去年同期增長了38%,今年雙邊貿易額有望突破1000億美元。
傳統的自由貿易區(FTA)大多集中在貨物貿易的自由化上,而東亞地區的自由貿易協議除貨物貿易自由化外,也重視包括服務貿易在內的其他方面的自由化。《中國-東盟全面經濟合作框架協議》本身就是以「全面經濟合作」命名的。按照這份框架協議,雙方將依次完成貨物貿易、服務貿易和投資便利化以及勞務等方面的談判,並最終達成全面的自由貿易協定。
貨物貿易是其中最為核心的內容。貨物貿易協議的直接目的是降低雙邊貿易中貨物進出口的關稅壁壘。通過歐盟經濟一體化的過程可知,這種區域經濟一體化是逐步深入的進程,降低成員國的貿易關稅和壁壘,是最低層次的一體化,也是整體一體化進程的起點。
事實上在此之前,泰國水果已經以零關稅的優惠進入中國了。按中泰果蔬產品零關稅協議,從2003年10月1日起,兩國間188種蔬菜、水果等農產品的進出口關稅由平均30%降到零。這就是「早期收獲計劃」的一部分。
從2004年1月1日開始落實的這項被稱為「早期收獲」的計劃,主要指中國-東盟自由貿易區各項協定最終完成前,中國對來自東盟的一系列農產品及製成品提早減稅。作為回報,東盟提出稅務協和制,即中國的農產品如肉類、魚、水果、牛乳將得到東盟的關稅優惠。這將作為通向自由貿易區廢除關稅的第一波計劃。
今年1-8月中國與東盟貿易額的高速增長便是「早期收獲計劃」的積極成果。
東盟成員國里農業仍佔到了經濟基礎的相當比重。中國的確十分需要這類產品。同時,為了增加出口量,不少東盟國家也很樂意向中國出口農產品。因此「早期收獲計劃」使多數東盟國家獲益不淺。
隨著中國和東盟之間一系列農產品的降稅和中泰果蔬零關稅的實施,中國龐大的國內市場將為東盟提供廣闊的市場空間。
「早期收獲計劃」的降稅包括600項農產品,占總數1/10,其餘90%的項目都包含在貨物貿易協議中。其內容的重心也從農產品轉到了工業上來,這將是廢除關稅計劃的第二波。
聯合國最近頒布的一期貿易及發展報告指出,「受到中國產品出口最嚴重挑戰的,主要是以勞動密集型為特徵的工業生產部門,其中包括電子產品的組裝業,也就是說,東盟國家和墨西哥的中等收入生產者所面臨的競爭最為明顯。」而貨物貿易協議簽署以後,中國這些最富競爭力的工業生產部門將在東南亞市場成為最大的獲利者。
以新加坡為例,雖然在「早期收獲計劃」里作為非農業國的新加坡收益不大,但另一方面,過去10年來,新中貿易額增長了4倍。在2004年前4個月,新加坡對中國的出口增長了50.6%,增幅遠遠大於與日本的貿易。現在隨著貨物貿易協定的簽署和減稅進程的啟動,新加坡的獲益只會越來越大。
這些數據都在支持中國政府一直表達著的觀點,即中國的經濟增長和對外開放並不像美國、歐盟那樣只對發達國家有利,開放的中國經濟對周邊的發展中國家而言是互惠的。
「中國正創造一種新的地區經濟聯系格局和經濟增長動力機制。」張蘊嶺說,東盟地區由於受到亞洲金融危機的襲擊,正處於結構性調整,而在世界經濟增長放緩的背景下,中國與東盟的經濟合作卻呈現持續增長態勢,「新的價值鏈正在生成」。
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4. 宏觀經濟學說與生活的關系
宏觀經濟距離老百姓的生活有多遠 --評《金融中國與國民福利》
《金融中國與國民福利》李琨 著 新華出版社出版
在普通人的認識里,宏觀經濟、金融、資本等宏大概念主要是政府和經濟學家所關注的,與天天掛在老百姓的嘴頭和心上的身邊事相距較遠。近讀李琨的新著《金融中國與國民福利》(新華出版社出版),筆者對宏觀經濟、金融、資本等范疇從現象到本質有了有異於前的新認識和新理解。這本書把國民福利問題貫穿在金融資本和宏觀經濟的觀察和研究之下,以全局性和全球化的視野,對開放條件下的中國經濟與金融、股票市場、住房金融、農村金融、貨幣運行五個方面進行戰略分析,堪稱是一部現實經濟學和人本經濟學的力作。
本書作者李琨現供職於國家發展改革委經濟研究所,主要從事貨幣、金融、資本市場、扶貧戰略和地方經濟發展研究,曾為人民日報海外版「金台暸望」欄目專欄作家。除本書外,作者近期還有《消滅赤貧:新農村建設的緊迫任務》等著作面世。在層出迭變的經濟現象面前,作者不為所惑,而是仔細地察其源流,識其吊詭;在古今中外林林總總的經濟理論面前,作者不為成說解釋力的減弱所蔽,不是盲從附和,不是人雲亦雲,而是融會貫通,整合群言,試圖孕育新的有效的「批判的武器」。盡管全書無法迴避專業性很強的經濟學術語和枯燥的數字圖表,甚至不乏艱澀煩瑣的數理論證,但字里行間,充溢著作者對科學發展觀的大力標舉和鮮明張揚,對以人為本理念的深邃理解及在學術路數上不折不扣的踐行。讀其書,作者的職業品格、治學主張和研究著力點赫然可觀。
最可稱道的是,作者將宏觀經濟草根化,將思維之基建諸民眾的衣食住行,把宏觀經濟學的終極關懷置於國民福利,並且將資本利潤作為國民福利分配的一個重要來源進行研究,從而使此書有了一個更為廣闊的經濟學研究新視角。作者實證性地分析了資本大眾化時代,股市投資成為大眾投資行為的情況下,資本利潤與國民福利的關系;另一方面,從中國的實際出發,分析了資本全球化時代資本快速流動,中國經濟高速增長與本國的公民對增長福利的分享問題。全書用事實說話,通過大量詳實的資料和可靠的數據,表達了作者自己對普遍表示樂觀的宏觀經濟問題的擔憂。作者認為,在資本全球化的背景下,中國在成為世界工廠的同時,低工資水平下形成的產品,與國外高工資水平下形成的產品交換,造成了中國民眾福利增長的流失。這種流失不僅僅表現為勞動力成本過於低廉,而且直接表現為由出口退稅形成的國家財政的損失。由於有了出口退稅,企業在低廉的價格下才有了一定的利潤空間,但政府財政的損失從根本上說也是民眾福利的損失。當然,作者並沒有無視世界工廠對增加就業的作用,但提請讀者注意的是被「世界資本」剝奪而造成的中國國民福利的流失。這一觀點顯示了作者對關注普通勞動者和困難群體福祉的呼籲。
福利經濟學創始於上世紀20年代初,以庇古為代表的經濟學家開始從福利的角度探討經濟問題。西方的福利經濟學主要是從最大化原則出發,對經濟體系的運行予以社會評價,發展出了一系列理論與方法,如外部經濟理論、次優理論、相對福利學說、公平和效率交替學說、宏觀福利理論等。但是,相關研究多停留在分析工具和模型的建立等純理論方面,並且存在許多爭議。本書立論對傳統和現有的福利經濟學分析框架有所突破。
對牽動著世人神經的人民幣貶值問題,作者同樣表達了異乎尋常的見解。作者認為,隨著地球村時代的到來,國際人員往來如此頻繁,國際旅遊成為居民重要的日常消費,網上購物暢行於不同國家之間,人才的國際流動不斷增長,遂使一國貨幣的升值,也會給本國的消費者帶來一定的好處。貨幣畢竟只是貨幣,出口的各種商品才是實實在在的財富。貶值會刺激出口,帶來外匯儲備的增加,但如果不需要那麼多的外匯儲備,本國居民勞動中的一部分實際上就是為他國居民作貢獻了。這一論述,則凸顯了作者對人民幣貶值問題的辨證認識。
書中對住房金融的分析更顯示了作者的獨具隻眼和建言獻策的過人之處。作者從人人都有居住權的角度,闡述了建立政策性住房金融體系的必要性和合理性,進而通過這一體系,實施普遍的住房福利制度。作者認為,住房是一種消費期很長的產品。從長期發展的眼光看,眼下大可不必在短短的十幾年乃至幾年內就將子孫後代的房子全部造好,以至讓他們在幾十年後面對現在建造的陳舊落後的房屋欲拆不能,欲住不樂,應當給後人留出一些住房發展和建設的空間。這番言論自然是給當前火爆的房地產開發潑冷水,但我們又不得不服膺作者的分析和結論。作者認為,住房建設的超高速增長已經給整個社會帶來了前所未有的環境壓力。土地資源的不可再生性和綠色環境的難以恢復性,使得當前看起來不經意的環境侵佔,往往變成了永久的遺憾。在房地產業盲目粗放增長的推動下,城市擴展到哪裡,道路修建到哪裡,綠色就消失到哪裡。在大片的鋼筋水泥的城市荒漠中,土地的自然肌膚消失了,自然生態的呼吸停止了,城市規模低水平地盲目擴張下去,整個生態的失衡就在眼前。用我們身邊活生生的事實,印證作者犀利精到的分析,這確乎不是危言聳聽。
清人陳譫然說:「不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。」各級政府的領導者和決策人,要具有 「萬世胸懷」和「全局眼光」,庶幾能夠避免「剜肉補瘡」和「竭澤而漁」的短視行為,贏得經濟社會健康、均衡、可持續的發展,建立起良性互動的和諧社會生態。這是《金融中國與國民福利》所給出的啟示之一。
作者反對將股票市場作為虛擬經濟來對待,對股票市場的本質及其在當代市場經濟中的作用和功能進行了深入透徹的分析。長期以來,股市被作為虛擬經濟,長期排除在經濟學基礎理論研究的視野之外,對其功能的認識,最多隻是經濟的「晴雨表」而已。作者從五個方面指出了股市投資與一般性資本投資的不同。一是股市投資具有投資未來和保障未來的特點,二是股市資本的運作與居民社會保障體系之間的實際聯系,三是股市投資對一個國家人力資本投資的促進作用,四是股市投資對創新的促進作用,五是股市投資對一個國家產業競爭力提升的重要推動作用。總體上看,在經濟學基本理論的研究中,關於股市的本質及其在當代市場經濟中的作用和功能的分析,基本上還是一個盲區,本書的研究在經濟學基礎理論方面無疑具有開拓性。
書中提出並重點分析的一系列重要理論問題,如決定貨幣匯率的重要因素,股票市場的本質特徵,當前我國資本流動的特點及對房地產市場的影響,股票市場建設、住房金融體系和農村金融體系建設的重要性,收入變動對貨幣供求和價格的影響等,無不顯示出論題的前沿性和論斷的創新性,標識著作者作為宏觀經濟觀察員和研究者核心關切的明確指向,國計民生,到底渾然一體;宏觀微觀,終是殊途同歸。
作者以其敏銳的眼光發現和提出問題,見他人所未見,發前人所未發,力避浮泛之論,在鞭辟入裡、層層深入地進行分析和闡述的基礎上,對整合國有資本,促進股票市場發展,促進社會保障制度建設,以住房金融整合金融市場,健全農村金融體制等論題,提出了可供參考的政策思路和解決方案。
如果苛求的話,此書尚有些美中不足。作為專著,有的篇章還只是提出和分析了問題,有待於進一步給出政策性建議,體例結構上稍欠周嚴;個別篇章兀自獨立,相互之間照應和銜接略嫌不夠,如若有機性關聯再有所提高,全書將更臻完善。
5. 薩克斯全球視角的宏觀經濟學視頻哪裡有
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6. 請用宏觀經濟學分析2010年的宏觀政策
2010年,全球經濟復甦形勢總體較為明朗,然而連續實施了近七個季度的經濟刺激政策,在發揮積極作用的同時,其負面因素也開始抬頭,主要表現是財政風險的迅速積聚。盡管各國都認識到了重整財政的必要性和緊迫性,但是在經濟增長和財政安全之間的抉擇異常艱難。在這樣的背景下,我們分析上半年世界經濟的運行,在經濟增長、金融風險財政化、政策選擇、中國作用等四個方面做出了基本判斷。2010年上半年,中國宏觀經濟總體增長態勢未變,部分指標增速回落,但這種回落在當前環境下對於促進國民經濟平穩較快發展是良性的。與去年同期相比,我國財政狀況進一步得到改善,積極的財政政策保持了較好的連續性和穩定性,增支減收的效果明顯。本文的最後,在當前的環境和發展階段下,對公共財政的性質進行重新定位與解讀,以此作為制定和實施財政政策的依據和取向,並提出未來政策建議。
世界經濟復甦與財政風險
2010年上半年,世界經濟的總體特徵是經濟復甦與財政風險積聚。歐洲部分國家仍深陷債務危機的泥沼,復雜化了世界經濟發展以及危機本身發展的進程,但從經濟運行的主要指標來看,全球經濟發展的主流仍是復甦。目前世界經濟已經恢復增長這一判斷基本得到普遍認可,但對經濟持續復甦沒有充分把握,因為擴張性的反危機政策從實施到現在,積累了較大的財政風險,對世界經濟的持續復甦造成威脅。所以在財政安全和經濟增長的雙重壓力下,世界各國都對宏觀經濟政策進行了調整,基本上做到了有進有退、松緊搭配,但內容和側重點各有不同。美國等發達國家更擔憂經濟衰退,面對刺激政策退出較為謹慎;發展中國家更擔憂寬松政策所帶來的通貨膨脹,刺激政策退出已經漸入日程;歐盟部分國家由於深陷債務危機被迫收緊財政政策,同時保持貨幣政策寬松以支持增長;中國的宏觀經濟政策調控成效顯著,總體上保持了高增長、高就業、低通脹、短期財政風險不突出的良好發展態勢,並成為世界經濟的穩定和推動力量。
基本判斷之一:世界經濟初放晴———已經恢復增長
各國官方統計資料顯示:美國經濟已經連續五個季度保持增長;日本已連續四個季度實現增長,經濟步入復甦軌道;歐洲盡管身陷債務危機,但總體來看,並未脫離世界經濟恢復增長的大趨勢,據二季度經濟學家調查報告顯示,西歐經濟學家對當前經濟形勢的評估連續三個季度回升,歐盟委員會也調高了增長預期,歐盟企業經理人和廣大消費者對總體經濟變化態勢也持樂觀態度;亞洲繼續扮演著全球經濟復甦領跑者的角色,與第一季度相比,絕大多數國家的經濟形勢進一步好轉,經濟學家信心指數強勁回升,創6年來新高。在亞洲國家中,中國的經濟形勢變化更為超前,在經歷了加速增長的過程之後,部分指標增幅回落,既實現了復甦,又平抑了通貨膨脹預期,經濟步入良性發展的軌道,成為平穩著陸的佼佼者。
基本判斷之二:經濟復甦又遇陰霾———金融風險財政化
經濟危機和反危機政策帶來的一些現實問題是世界經濟持續復甦的掣肘,尤其是目前各國都不同程度地受到金融風險財政化的困擾,在發達國家表現為財政赤字和債務風險,在發展中國家表現為通貨膨脹。美國的財政風險主要體現在赤字和債務風險,赤字率和國債負擔率分別為10.6%和90%。奧巴馬已經認識到,國家要長期保持經濟復甦,還必須負起財政責任。日本的財政問題幾乎已經走到了財政危機的邊緣,目前的國債負擔率為189%,預計2015年這一比率將達250%。菅直人說:「以現在的情況來看,不曉得日本的財政還能夠支持多久。」歐盟當前面臨的首要經濟問題也是各成員國實施大規模經濟刺激政策而產生的高額財政赤字和公共債務。希臘債務危機將世界關注的焦點引向歐盟國家財政赤字和債務問題。據悉,自2008年以來,歐盟成員國政府的財政赤字總額增長了3倍,2010年財政赤字佔G D P的比重將達到7.25%。目前,歐盟27國中已經有20國出現赤字超標的現象。韋伯說:「除了減少財政赤字外,別無選擇。」反危機的擴張性財政政策在推動發展中國家經濟迅速恢復增長的同時,也帶來較大的通貨膨脹壓力,這在亞洲表現更為突出。亞洲開發銀行預測,2010年亞洲地區的通貨膨脹率將由2009年的1.5%上升至4%。
從理論上看,金融風險財政化是一個必然的過程,這是由財政宏觀經濟穩定與發展職能決定的。當金融危機足以動搖整個社會的基本運行時,財政就要實施宏觀調控,成為風險的最終承擔者。在實際中,雖然金融風險財政化是一個必然的過程,但金融危機轉化為財政危機的結果卻並不必然出現。這一方面取決於市場經濟體制的成熟程度,另一方面取決於金融風險的程度。在成熟的市場經濟體制下,只要金融危機的范圍和破壞力度還在金融調控的能力之內,金融風險與財政的關聯就還是間接的。然而,在這場全球性的大規模金融危機中,市場機制的調節能力已經不能夠獨立引導經濟走出危機,而財政救助措施成為先鋒和主導力量,金融風險財政化成為現實,並且正由過程向結果過渡。
基本判斷之三:驅散迷霧的法寶———政策持續、政策退出與政策協調
後危機時期,擺在各國政府面前的是兩難選擇———經濟增長和財政安全。如果持續刺激政策,將難以保證財政安全,也可能進一步誘發通貨膨脹;如果啟動刺激政策退出程序,則整個經濟刺激計劃難以收效,甚至犧牲經濟增長,發生「二次探底」。我們認為,由於發達國家的經濟增長動力不足,推動經濟持續復甦是其宏觀經濟政策的重點,但必須考慮財政安全,財政政策酌情收緊或不再出台新的寬松措施,同時,為了不影響經濟復甦,貨幣政策應保持寬松;發展中國家經濟增長對政策的敏感度較強,經濟復甦的過程較短,但也同時誘發了通貨膨脹,為了防止其轉為惡性,只能將安全作為宏觀經濟政策的重點,收緊貨幣政策治理通貨膨脹,但同時必須考慮對經濟增長的影響,保持相對寬松的財政政策。因此,後危機時期,各國的宏觀經濟政策應該視情況有彈性地退出,由於遇到的問題不同,財政政策和貨幣政策的松緊方向也應有所不同。目前各國的實際做法雖然還沒有完全走上這一軌道,但已初露端倪。美國一方面堅持刺激政策持續,另一方面有重整財政的行動目標,地方政府已經啟動了緊縮政策。日本巨額財政赤字和通貨緊縮並列為經濟復甦的首要難題,其宏觀經濟政策只能走結構性調控之路:刺激政策持續和退出並進,一邊緊縮財政,一邊放鬆銀根,做好政策的協調配合。歐盟集中全力治理財政風險,為了保持復甦勢頭,寬松的貨幣政策須持續。威脅大多數發展中國家經濟復甦的是通貨膨脹以及高通貨膨脹預期,以亞太地區為首,掀起了一輪刺激政策退出的浪潮,收緊的主要是貨幣政策,財政政策暫時保持連續。
目前來看,對於任何國家來說,刺激政策都不應該絕對地退出和持續,應該是科學地「有退有進」,對症下葯,同時保持本國經濟政策的協調配合,搭建宏觀經濟政策的國際協調機制,發揮最大化的政策合力。在後危機時代,擺在各國面前的一個艱巨使命就是宏觀經濟政策的國際協調,只有齊心協力營造好經濟發展的大環境,才能無後顧之憂地實現本國復興。從經驗來看,宏觀經濟政策的國內協調已經成為常態,但國際協調機制還沒有搭建起來,直接原因是各國利益分散並追求本國利益最大化。從實際來看,20國集團領導人峰會是一個初步的政策國際協調平台,但是一開始就期望實現多邊協調不大現實,難以達成有效一致。此次多倫多峰會各國達成的預算赤字減半目標也未必真正能實現。因此,相對於國際協調來說,地區協調更容易實現,相對於多邊協調來說,雙邊協調更容易實現,所以,可以從地區和雙邊協調開始,逐漸向國際協調推進。
基本判斷之四:經濟復甦迷霧中的曙光———中國的推動
目前,中國的經濟政策較好地保持了穩定性和連續性,對世界經濟有較大的推動作用,已經成為全球經濟復甦迷霧中的曙光。
從全球視野中看,中國既沒有陷入發達國家的經濟低迷和債務危機,也暫時擺脫了發展中國家通貨膨脹的困擾。而中國經濟的問題主要還是來自於內部,可以通過自身的改革來逐漸解決。面對「全球失衡」的現實和全球「再平衡增長」的需求,中國作為世界經濟格局中的一員,有能力也願意成為發達國家和發展中國家之間的橋梁,吸納、整合、發展、創造新的生產力和生產關系,為早日實現「再平衡」和世界和諧做出貢獻。在多倫多峰會上,中方提出四點期待:加強宏觀經濟政策溝通和協調,鞏固世界經濟復甦勢頭;推動國際貨幣基金組織在首爾峰會前完成份額改革目標,提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權;給予發展問題更多關注,為將於9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議提供政治支持;繼續反對各種形式的保護主義。說明中國正積極參與全球治理,並盡可能地發揮推動作用。如果這些期待都能實現,世界經濟必將穩步向前發展,實現平衡增長將指日可待。
中國經濟宏觀形勢與財政收支狀況分析
2010年上半年,我國共實現國內生產總值(G D P )172840億元,按可比價格計算,同比增長11 .1%,增速比上年同期提高3.7個百分點。中國宏觀經濟總體增長態勢未變,增速回落但符合預期;物價水平結構性下降,通貨膨脹壓力緩解轉為溫和可控;投資推動經濟增長的力度回穩,房地產投資仍保持快速增長;居民收入繼續穩步提高,就業形勢和消費結構均有進一步改善;進出口創月度歷史新高,貿易順差下降,一般貿易增長迅速且出現逆差;貨幣供應量、信貸增速回落,人民幣匯率創新高,匯改尚未出現不利影響;農業生產穩定且夏糧略有減產,工業繼續保持較快增長且增幅回落,尤其是一些高耗能行業,生產增速回落。應該看到,經濟運行中的部分指標回落在當前環境下是良性的,說明我國在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的前提下,增強了政策的針對性和靈活性,有效地推進經濟發展方式轉變和結構調整,平抑了通貨膨脹預期,鞏固了國民經濟平穩較快發展的良好勢頭。
第二季度,財政各項指標顯示,積極的財政政策保持了較好的連續性和穩定性,增支減收的效果明顯,財政收入和財政支出保持了反向變動趨勢,財政收入逐月減少,財政支出逐月增加,較好地滿足了擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定等宏觀經濟調控目標的要求。與去年同期相比,上半年我國財政狀況進一步得到改善,全國財政收入累計43349 .79億元,比去年同期增加9373 .65億元,增長27.6%。全國財政支出累計33811.36億元,比去年同期增加4908.8億元,增長17%。財政收支均有大幅提高,說明我國宏觀經濟運行良好,財政資金充裕,財政能力得以提高,相關改革得以穩步推進。整體來看,我國財政收入仍然處於恢復性增長階段,其中營業稅、進口貨物增值稅、消費稅、關稅、車輛購置稅等有較快增長。在二季度財政支出逐月增加的大趨勢下,5月其同比增幅顯著提高,6月月度環比增幅在上升趨勢的基礎上驟然提高,這和季節性防災、減災、抗災因素相關性較大。
中國財政政策取向與調整建議
在對危機中發揮巨大作用的財政政策進行反思後,我們發現,財政政策是一把雙刃劍,用得恰到好處,可以挽救國家於危機;用得過度,也可以讓國家陷入危機,甚至導致國家破產。如何讓財政政策全面發揮推動經濟社會發展的正面力量,而不是偏離預定軌道,加大公共管理的成本,甚至起反作用?應該根據時代特徵和內在需求對公共財政的屬性和職能進行深入思考和完善性的界定。下一階段,中國必須吸取國際上的教訓,未雨綢繆,防範財政風險。同時,應把握時機,在明確目標的前提下,對財政政策進行調整。對外,全方位鞏固中國在世界經濟格局中的地位,積極推動財政外交,在國際上盡力爭取中國的利益;對內,除以調整結構為重點外,還須抓住改革的機遇,以改革方向引領財政政策,從提高財政能力的角度,為改革創造良好的環境。
完善公共財政屬性和職能的界定,准確把握財政政策調整方向
公共財政的基本屬性是公共性,這是在所有經濟發展階段和社會環境中,公共財政的共性。然而,在現實中,公共財政的公共性常常會被誤讀,致使公共財政往往以問題為導向,被簡單化為「救火隊員」,成為解決問題的工具,而忽略了公共財政本身。公共財政也是社會經濟的有機組成部分,本身也會遇到各種問題,如果過度使用卻又忽視了它的健康發展,就會發現,「火」有「救火隊員」來救,而一旦「救火隊員」病了,將無人能醫。因此,必須從基礎性的問題入手,在當前的環境和發展階段中,對公共財政的性質進行重新定位與解讀,並以此作為制定和實施財政政策的依據和取向。
在公共性這一基本屬性的統領下,現階段公共財政的性質還可以細分為包羅性、政治性、工具性、應急性、開放性、完整性、透明性、可持續性,並分別對財政政策具有方向性的指導意義。第一,公共財政具有包羅性,覆蓋范圍廣,財政政策應該做到對公共財政可發揮作用的領域全覆蓋,不能有所缺失。第二,公共財政具有政治性,是履行政府職能的載體和物質條件,財政政策應該與國家政治方向、整體戰略、改革內容保持一致。第三,公共財政具有工具性,是國家進行公共管理和宏觀經濟調控的手段,並通過財政政策的具體工具行使財政職能,財政政策的安排要使這些工具發揮最大合力,不留短邊。第四,公共財政具有應急性,必須迅速解決各種突發事件和危機,這需要財政政策靈活,決策機制順暢,有資金和政策上的准備。第五,公共財政具有開放性,財政政策應立足於外交的高度,與世界各國一起提供國際性的公共產品,同時還要處理好國際稅收、國際貸款和援助、財政標准和管理方法國際化、政策國際協調等問題。第六,公共財政是一個體系,具有完整性,要求財政政策的各個組成部分都要完整,均衡發展,同時,不能忽略事後的績效跟蹤。第七,公共財政具有透明性,公共財政的載體是公共資源,公共資源的流向和每個環節的使用都應該透明,這就要求財政政策決策、執行、結果等各個環節也公開透明,從而提高公共資源的使用效率,防止濫用和浪費。第八,公共財政具有可持續性,一方面財政自身運行應具有可持續性,另一方面財政運行的目標應該是推動經濟可持續發展,這就要求財政政策應及時排除風險,保證自身的可持續,同時還要以結構調整為導向實施「綠色財政政策」,促進經濟發展方式轉變。
調整結構,防範和治理失衡
經歷了此次金融危機,「全球失衡」一詞再次受到熱捧,治理失衡要依靠政策進行結構調整,而以財政政策治理經濟結構失衡,要提高針對性。
對於產業結構失衡,一是建立城鄉統一稅制,將涉農稅收納入系統管理,加快農業稅收政策的制定和調整,通過稅式支出對涉農稅收優惠進行規范,同時優化財政支農資金的使用方向,提高資金效率。二是保持財政政策對服務業發展合理的支持力度,推動服務業資源配置優化,包括加大公共產品的投入,提高服務質量,規范稅費徵收,引導服務業發展中的環境生態保護。三是發揮財政政策促進轉變經濟發展方式的作用,包括推動技術進步,提高資源配置效率;加大教育投入,提供強有力的智力支持;以稅收調節加大高污染、高消耗產品和企業的成本,例如資源稅、燃油稅等。
對於供求結構失衡,我們認為,目前我國供求結構失衡的主要表現是消費需求不足與部分投資需求過剩並存,外部需求擠壓內部需求。財政政策作為需求管理最有效的宏觀調控手段,應在消費與投資、內需與外需之間實現平衡。一是大力刺激消費需求,支持收入分配製度改革和基本公共服務均等化,加大均等化轉移支付撥款,實施財政能力取向的收入政策、均等化取向的支出政策、績效取向的預算政策、公平效率兼顧的國債政策。二是以財政政策影響投資結構,支持基礎領域的投資,抑制房地產領域的投資,帶動並引導民間投資。三是調節外資產業、行業和地區結構,促進經濟增長方式轉變;繼續調整出口退稅政策,進一步加大對資源性和高污染、高能耗產品出口的抑制。
以歐債為戒,控制債務和赤字
財政政策一方面要治理經濟結構的失衡,另一方面也要治理自身的結構失衡。財政結構失衡主要指財政收入與財政支出結構的不平衡,主要表現為較高的預算赤字和公共債務。目前,歐洲債務危機加大了世界經濟形勢的復雜性,對相關國家的破壞性影響巨大,我國必須引以為戒,嚴格控制債務和赤字。2009年中國累計國債余額佔G D P比重20%左右,距離60%的國際警戒線還有一定距離。但是,地方政府的隱性債務並沒有被計算進去,而這部分債務規模卻大得令人咂舌。為此,第一,我國必須調整預算政策,在保證積極財政政策連續性的前提下,降低赤字規模。第二,清查地方債務,規范地方政府借債制度,增強債務透明度,進一步將地方政府債務公開化和顯性化。第三,繼續推進省以下分稅制改革,健全地方稅體系和主體稅種,保障地方政府有穩定的收入來源,減少直至放棄以融資平台的方式融資。
把握時機,積極推動財政外交
目前,中國經受住全球金融危機的考驗且表現出色,憑借充足的資金、良好的信譽、強勁的國際合作力,在世界經濟格局中的地位與日俱增。世界越來越離不開中國,中國應該把握時機,積極推動財政外交。第一,向發展中國家提供貸款、援助和投資,在國際事務中爭取他們的支持。第二,加強與發達國家的財金交流與合作,藉助國際力量解決中國的困難和問題。第三,積極探索與其他國家宏觀經濟政策協調的思路和方案,進一步融入經濟全球化,營造有利的經濟發展環境。第四,通過財政外交在國際社會獲得更大的話語權,加大中國在制定國際經濟規則中的分量,積極推動國際經濟新秩序的建立。第五,通過財政外交宣傳中國,使世界了解中國,為國際經濟合作打造更為寬松的環境,這方面還需要引起足夠的重視,加大財政投入。
提高財政能力,為各項改革提供有力支撐
中國的改革和開放並舉,財政政策也應既促開放也促改革。改革是經濟發展的動力,改革需要資金和政策,這就為財政政策發揮作用提供了空間。第一,支持收入分配製度改革,推動個人所得稅綜合計征,提高城鄉居民收入,尤其是農民和困難群體的收入,落實最低工資制度。第二,支持社會保障制度改革,尤其是農村社會養老保險、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、農村剩餘勞動力轉移等方面的改革。第三,支持義務教育改革,落實義務教育經費保障機制的資金支持。第四,支持金融體制改革、投資與消費領域的改革以及財政領域自身的改革,如稅制改革、財政體制和預算管理制度改革等等。
總之,中國經濟在應對全球金融危機方面有出色的表現,宏觀經濟政策在發揮內動力的同時,也體現了政府在推動地區乃至全球經濟復甦方面的努力。盡管中國經濟上行的壓力依然較大,負面的影響因素仍然不少,但下一階段仍應立足本國,放眼全球,在宏觀經濟政策國際協調中可以且應該發揮更大的作用,因為在發揮政策正的外溢效應的同時,也會為本國經濟發展去除瓶頸。
7. 請教《全球視角的宏觀經濟學》中的一個問題
先進「機會007網」宏觀欄目看世界主要經濟體的宏觀經濟數據。
8. 想去旁聽清華mba課程,靠譜嗎
原則上不可以旁聽,但有很多人旁聽也沒人管。 如果辦正規手續,可以到光華管理學院一樓MBA辦公室辦理。
9. 哪裡能買到這本書的英文版《Macroeconomics in the Global Economy》,中文名字是全球視角的宏觀經濟學
你的問題很不專業啊,對於英文書籍,同樣書名的有好些本。給出原作者來啊,(記得寫英文名,中文翻譯名給也白給)還有你要的是第幾版的啊,有時一個作者的一本書前後差一個版本的內容都差很多的。你要的那本是哪一版的啊,你要別人怎麼給你找??
你要的是不是這本,如果是的話,就直接在網上郵購回來就好了,(前提是你有國際信用卡付帳)希望對你有用
http://www.fetchbook.info/compare.do?search=0131022520