通過國際經濟法看中美貿易摩擦

1. 中美貿易摩擦的實質是什麼

因一方某些抄進口激增或者進口限制引起的微觀經濟摩擦；雙方貿易不平衡導致的宏觀經濟摩擦；與國際投資有關的投資摩擦；因雙方貿易制度不同引發的摩擦；因為技術性貿易壁壘引起的技術摩擦。

實際上，在經濟全球化的背景下，貿易摩擦在所難免。我國是發展中的大國，市場經濟制度還不完善，政治制度、美國文化傳統和中國都有很大的差異，出現一些貿易摩擦屬於正常現象。

(1)通過國際經濟法看中美貿易摩擦擴展閱讀：

1、公平貿易取代自由貿易。美國在戰後到20世紀70年代這段時間的主調是自由貿易。其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高於別國。而最終美國從中增強了自己的競爭力，而且常常藉此來以經濟手段來制裁其他國家，這就導致別的國家不服，從而貿易摩擦就產生了。

2、偏重雙重標准和單邊標准主義。這種雙重標准和單邊主義行動，很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦就在所難免了。

3、利益集團對貿易政策有重要影響。各種利益集團為了實現共同的目標和利益積極影響美國立法和其他政策決策，對直接或間接關繫到其成員的公共關系決策施加影響。

2. 淺談奧巴馬執政後的中美貿易摩擦 （本科畢業論文）

奧巴馬在全球經濟危機的背景下上台，此時美國新政府的行動遠未明了，但或許我們可以通過分析當下形勢和觀察奧巴馬此前的言論，談談美國新政府或將如何看待中國，中美關系會走向何方？奧巴馬當選美國總統後，許多人都關心在新政府領導下未來中美關系會向哪方面發展？中美關系是否會重復前幾屆政府的老路，也就是有一套先緊張，後緩和，最後合作的形式呢？美國新領導人總喜歡拿中國說事，以動員國內輿論。中國不是被形容成戰略競爭者，就是被當作對其的某種威脅。柯林頓當選與小布希當選後，中美關系都曾有過一段緊張的日子，但後來又都回歸了正常的合作，甚至在這兩任總統的執政後期，美國官員都喜歡自詡說，中美關系處於歷史上最好的時期。中國之所以能成為美國領導人的「靶子」，是因為中國的經濟發展快，整體規模又很大，美國擔心中國會對其霸權形成挑戰，而美國一些戰略家和評論家對冷戰後美國一超獨霸的地位顯然很在意。從某種角度來看，有幾個理由使人相信奧巴馬政府不會走老路。首先，中國已經成為美國第一大債主，手裡掌握的美國國債有5850多億美元。陷入經濟危機的美國需要中國的幫助，應該不會在最困難的時候與債主關系弄僵。其次，美國關心的地區熱點問題都需要中國的合作。朝核問題正是在中國的積極努力下，才在六方會談的框架內逐漸取得了進展。此外，布希政府給奧巴馬留下了一堆問題：美國在伊拉克與阿富汗都未實現「和平」；與伊朗在核問題上糾纏不下；在喬治亞與烏克蘭問題上與俄羅斯陷入了某種冷戰以來最大的對峙…… 美國新政府上台後，首先要對付這些遺留問題，還有心思與能力把中國當作靶子嗎？然而，我們也要對美國新政府留一個心眼，因為還有一些因素可能使中美關系惡化。比如說，在這次全球性經濟危機中，外界對中國的期待極大，西方的某些評論在問「中國能拯救世界嗎？」如果美國對中國這么高的期待落空，也有可能因為失望而「報復」中國，使中美關系惡化。其實，美國對中國的期待在三個方面可能落空：一、對於外部沖擊，中國自身也面臨著巨大的經濟困難。因此，政府才出台了大量公共投入的政策，以拉動經濟增長，擴大內需。這些措施都是針對中國內部市場的，消耗的主要是中國市場上的產品，無法對美國產生什麼影響。二、中國雖然有世界最大的外匯儲備，但大多都是以債券的形式存在的。中國只要不拋售美國國庫券，就是對美國的支持。中國雖然還在繼續購買美國的國庫券，但數量終究有限。美國無法指望中國能拿出大量的現金來購買美國的債券，以支持美國的市場。三、中美貿易結構不容易改變，中國順差有可能在困難時期反而不減反增。在美歐等地區的經濟先後陷入衰退後，需求大降，中國許多出口加工型企業陷入了困境。但即使如此，中國的國際貿易仍在增長，而且出口盈餘還在增加。這是因為，由於發達國家的衰退引起需求減少，石油、鐵礦石等能源及原材料的商品期貨價格暴跌，中國的進口值因而下降。而由於中國的出口製成品和機電產品價廉物美，危機時更顯出了價格優勢，仍然成為發達國家消費者青睞的產品。在這種危機的背景下，中國的外貿盈餘令人羨慕，又令人嫉恨。從奧巴馬競選時的一些言辭來看，他對中美之間的貿易還是有疑問的。他跟著一些人老調重彈地要求人民幣升值，似乎中國的貿易出口優勢只是個匯率的問題。雖然隨著人民幣的升值，繼續高聲大喊這種偏見的人已經不太多了。但如果美國輿論對中國的一些期待落空，不能排除奧巴馬政府在匯率問題上繼續向中國發難的可能性。另外，美國政府對出口中國的技術產品大加限制也是造成中美貿易不平衡的重要因素。如果要想平衡貿易，美國政府解除這些技術控制會起很大作用，因為高技術產品往往附加值高，價格亦高。但經濟危機凸顯出美國的衰敗，這使美國的戰略家們對出口技術產品更加敏感，擔心中國得到了美國的高技術產品後，會更加迅速地趕上它。因此可以判斷，上述基本因素變不了，奧巴馬上台後中美之間為了平衡貿易摩擦也少不了。但許多年來，中美經濟關系已經到了一種互相依賴的地步，中國出口為美國提供了廉價消費品，中國購買的美國國庫券給美國政府融資提供了廉價資本。而且出口美國市場的產品不少還是發達國家的公司在中國生產的。因此，無論奧巴馬政府如何看待中國，它的對華政策同樣離不開這些基本因素。

近期，美國次貸危機受到全球關注，並對包括中國在內的世界經濟和貿易產生了重大影響。次貸危機對我國出口的影響已經顯現。從目前情勢看，次貸危機仍在進一步發展、蔓延，它對中國經濟和對外貿易的影響還將持續。鑒於對外貿易對中國經濟增長的重要性，尤其是美國占據作為中國出口近20%的現實，為此，本文重點分析了次貸危機對我國出口的影響機理及應對策略。
關鍵詞：次貸危機，人民幣升值預期，貿易政策，市場多元化，匯率傳導，價格傳導

近期，美國次貸危機受到全球關注，並對包括中國在內的世界經濟和貿易產生了重大影響。根據中國海關統計的最新數據，2008年1-6月中國出口金額6663.63億美元，同比增長21.87%，比上年同期增速下降5.68個百分點。其中，中國對美出口金額1167.90億美元，同比增長8.88%，比上年同期回落近9個百分點。可見，次貸危機對我國出口的影響已經顯現。從目前情勢看，次貸危機仍在進一步發展、蔓延，它對中國經濟和對外貿易的影響還將持續。鑒於對外貿易對中國經濟增長的重要性，尤其是美國占據作為中國出口近20%的現實，為此，本文重點分析次貸危機對我國出口的影響機理及應對策略。
一、美國次貸危機的最新發展及特點
（一）美國次貸危機的最新發展
次貸危機持續已經近兩年，但至今仍在繼續發展。這主要表現在以下幾個方面：一是無力還貸或放棄還貸的數量仍在增加。2008年6月，美國國內抵押品贖回權喪失案數量達25.2萬件，比去年同期上升53%，平均每502戶居民就有一戶房產被收回。二是中小銀行破產倒閉仍在持續。2007年，有3家美國中小型銀行受累於次貸危機而被迫倒閉，而2008年1-7月，美國就有7家銀行破產。在美國大約8500家銀行中，2008年第一季度有90家銀行出現在「有問題機構」名單上。三是美國負資產家庭繼續增多。不僅銀行業面臨危機，隨著房價的持續走低，許多家庭進入負資產狀態，這種負資產危機直接侵蝕到銀行業的優級貸款。類似的問題同樣存在於信用卡領域，美國最大存貸款銀行華盛頓互惠銀行發布的2008年第二財季報告就顯示，該行信用卡部門出現了1．75億美元的虧損。四是兩家最大住房抵押貸款機構「房利美」和「房地美」陷入危機。為避免次貸危機進一步升級，2008年7月11日美國國會參議院批准一項救市議案。議案批准美國聯邦住房管理局向陷入次級住房抵押貸款危機的房主提供總額3000億美元轉按揭貸款擔保。議案還授權美國財政部無限度提高兩大住房抵押貸款機構「房利美」和「房地美」的貸款信用額度，必要時可不定量收購兩機構股票，以及購買兩家抵押貸款，以避免美國最有影響力的兩大房貸機構破產。
從歷史經驗看，美國房地產市場調整一般經歷3－4年的調整期。本次危機持續的時間取決於房地產市場調整時間的長短、美聯儲2008年至2010年間的貨幣政策，以及美國是否能夠在危機過後形成強有力的、新的經濟增長點。鑒於美國經濟對於中國的重要性，無論如何都應該密切關注次貸危機的最新發展，以及對中國經濟，尤其是出口貿易的影響，進而採取有效的應對措施，促進對外貿易又好又快發展。
（二）美國次貸危機的特點
與東南亞金融危機和拉美金融危機不同，當前的次貸危機具有以下幾個特點。一是影響具有世界性。它在美國爆發，並且通過各類新的金融衍生工具迅速影響世界經濟的健康發展。美國在世界經濟和貿易中的地位，決定了此次危機對世界的影響將超過發生在東亞和拉美的發展中國家的金融危機。二是危機傳導更加復雜。次貸危機起始於信貸危機，由於高度證券化，進一步導致金融危機，如果處理不當，還可進一步升級為經濟危機。國際貿易、國際投資和國際資本市場都是傳導金融危機的重要形式。三是表現形式相對溫和。和其他金融危機不同，美國次貸危機並沒有表現出劇烈的貨幣危機和債務危機，它更多是隱性的，而不是顯性的。四是發生時期正處於美國和世界經濟調整和動盪階段。2006年美國和世界經濟達到周期性波峰後，2007年以來世界經濟開始出現較大動盪，美元持續貶值、國際石油等原材料和糧食價格上漲等多種因素交織在一起，而次貸危機的發生，則加速了美國和世界經濟進入調整和衰退周期的歷史進程。
二、美國次貸危機影響中國出口的傳導機制
次貸危機對中國出口有兩種影響途徑：一是直接影響，即次級債危機對中美雙邊貿易的影響，尤其是中國對美國出口的影響。二是間接影響，即美國次貸危機可能會對歐盟、日本，以及世界經濟貿易產生影響，從而進一步影響中國對歐盟、日本，以及世界其他國家的出口增長。無論直接影響還是間接影響，次貸危機對中國出口的影響主要有以下幾種傳導途徑。
（一）需求傳導
次貸危機發生後，美國國民財富大幅縮水，信用規模急劇收縮，使得美國居民消費支出減少。次貸危機還影響人們對未來經濟增長前景的預期，從而減少當前消費。美國消費支出佔到GDP的70%以上，2007年美國國內消費規模約10萬億美元，而同期中國消費者支出約為1萬億美元。短期內，中國國內需求的增加無法彌補美國經濟對華進口需求的減少。因此，美國與世界經濟增長的前景及消費者信心是影響我國出口增長的重要因素。據測算，美國經濟增長率每降1%，中國對美出口就會降5%－6%。這是美國經濟對中國出口的直接影響，如果考慮到美國對世界其他國家經濟增長的間接影響，中國的出口會進一步下降。
（二）匯率傳導
與東南亞和拉美金融危機不同，次貸危機並沒有導致美元爆跌，但卻進一步強化了美元的弱勢地位，並加速了美元的貶值速度。為應對次貸危機，美國聯邦儲備局不斷降低利率，為銀行注入流動性資金。但這與中國國內緊縮性的貨幣政策形成了矛盾，即美元利率不斷降低，人民幣利率不斷提高，使得人民幣利率大大高於美元利率，導致大量熱錢流入中國，加速了美元貶值和人民幣升值的過程，從而中國出口產品價格優勢進一步降低，對美出口形成挑戰。對於目前的產業和貿易結構而言，價格優勢仍然是形成中國出口企業競爭力最重要的因素之一。人民幣升值對中國出口產品的價格競爭優勢的侵蝕始終是一大威脅。
（三）價格傳導
鑒於美元的國際地位，國際原材料價格大多以美元定價，美元的貶值使得國際能源和資源價格上漲加速，這又進一步增加了中國出口企業的生產成本，降低了中國出口商品的國際競爭力。輸入型通膨使得2007年中國CPI指數上漲達4.8%，是1997年以來中國物價上漲最高的一年，2008年前6個月CPI上漲均在7%左右。食品和住房價格上漲會進一步蔓延到其他製造業領域，如家電、紡織服裝等行業，而這些行業與出口高度關聯。因此，原材料價格上漲引起的出口製造業價格的上漲，將進一步削弱我國出口產業的競爭力。
（四）貿易政策傳導
次貸危機使美國經濟增長前景擔憂，企業銷售下降、利潤下降、開工不足、失業率上升。據美國勞工部的數據，2008年1-2月減少的工作崗位共計15.2萬個，遠高於之前8.5萬個的預期，失業率從4.8%激增至5.1%，創下自2005年9月以來最高水平。以中美巨額貿易順差為由，壓迫人民幣匯率升值的浪潮還未消去的同時，美國次貸危機又必然進一步加劇美國國內的貿易保護主義情緒。前者主要由美國政府主導，以逼迫人民幣匯率升值為主要手段，而後者將以美國企業為主導，將利用形形色色的貿易保護手段保護國內市場。因此，預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標准性、綠色的貿易保護手段會更加頻繁出現。
三、次貸危機對中國出口的影響及未來趨勢判斷
最近一年來，尤其是2008年以來，國內外環境發生了很大變化，各種因素交織在一起，互相影響，分析次貸危機對中國出口的影響十分復雜。但理論分析和大多數專家判斷，美國次貸危機必然會對中國出口產生持續的較大負面影響。為此，本文通過2008年1-6月的最新數據，對次貸危機對中國出口的影響做簡要分析，並進一步對這一影響的未來趨勢做初步判斷。
（一）次貸危機對中國出口的影響
1、對美出口金額大幅下降
2008年1-6月，中國對美出口金額比上年同期增長8.88%，明顯低於全國平均水平，也低於2007年同期對美出口增長速度。但從出口數量看，2008年1-6月比去年同期增長16.62%，遠遠高於全國8.84%的水平。可見，2008前半年，我國對美出口數量的增長大大高於出口金額的增長，這可從次貸危機發生後，尤其是美元大幅貶值，使得美國國民財富收縮，增加了對生活必需品的需求，而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求，使得中國對美在價值較低的生活必需品方面的出口增長較快，而價值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足。
2、全國出口呈現減速跡象
2007年下半年以來中國出口增長開始減速，2008年1-6月延續了這種趨勢。從出口金額看，2008年1-6月比上年同期增長21.87%，雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低，但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢的進一步發展，預計中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數量看，2008年1-6月，中國比上年同期增長8.44%，也明顯低於2007年同期10.11%的增長速度。導致中國出口增速下降的原因很多，次貸危機產生的綜合效應，導致外部市場需求不足，是其中重要原因之一。
3、對發展中國家市場出口增長仍然強勁
次貸危機對中國出口的影響主要表現在以美國為主的發達國家市場，相反，中國對發展中國家市場的出口增長仍然十分強勁。2008年1-6月，中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上，遠遠高於對歐洲和北美的出口金額增長速度。但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度，而對亞洲的出口增長21.12%，與全國出口總體增長速度持平。
從出口數量的增長看，除北美地區以外，中國對其他各大區域的出口數量增長都低於出口金額的增長，表明我國出口產品的單位價值在增加，這種發展趨勢符合我國國內貿易政策調整的預期，即加快外貿結構的優化，進一步提高出口產品質量與效益，這有利於促進我國外貿發展方式的轉變。但對美國的出口數量增長卻超過了出口金額的增長，這主要是因為美國次貸危機導致國民財富下降，使得對中國低價值產品的生活必需品消費相對增多所致。
（二）次貸危機影響中國出口的未來趨勢判斷
雖然影響中國出口的因素很多，有外部原因，也有內部政策和環境變化的因素，但在對其他地區出口增速回落並不明顯，甚至仍然強勁的情況下，對美國出口增速大幅下降，表明次貸危機的確對中國出口構成了較大影響。隨著次貸危機的進一步發展，尤其是與國內政策調整和環境變化產生「疊加效應」後，中國出口未來增長前景令人擔憂。另外，隨著次貸危機進一步發展與擴散，中國對歐洲國家，甚至部分發展中國家的出口也會受到影響。從目前來看，中國對美國出口金額增速下降較為明顯，而對歐盟和大洋洲（紐西蘭和澳大利亞）的出口並未受到明顯影響。而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額卻出現了強勁增長態勢。但未來如果次貸危機進一步升級擴散，導致其他地區經濟和金融動盪，將會對中國整體出口增長構成嚴峻挑戰。
四、應對次貸危機的策略建議
美國次貸危機對我國和世界經濟的影響還在不斷發展，必須密切關注最新進展，充分認識此次危機對我國經濟貿易影響的嚴重性，結合國內經濟貿易發展需要，採取有力措施，將美國次貸危機對我國外經貿發展的負面影響降到最低限度。為此，提出以下幾點建議。
（一）建議之一：利用中美戰略經濟對話機制，加強國際經濟政策協調，防止次貸危機向中國過度傳導
美國為應對次貸危機而不斷調低利率，美元匯率持續貶值，已經影響到包括中國在內的世界各國經濟和貿易的穩定發展。為此，必須加強世界經濟政策的國際協調，世界經濟大國要擔負起穩定世界經濟的責任，構建世界或區域性的應對國際經濟危機或金融危機的合作機制。為應對美國次貸危機對包括中國在內的世界經濟的負面影響，美國應對次貸危機的政策應充分考慮世界經濟的承受能力，加強與歐盟、日本經濟政策協作，防止危機進一步擴大或惡化。對中國來說，可考慮充分利用中美高層對話機制，將次貸危機作為中美戰略經濟對話的重要議題，就利率、匯率政策、貿易保護主義等問題進行溝通與協調，敦促美國肩負起穩定世界經濟和中美雙邊經貿關系的責任。
（二）建議之二：穩定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預期，消除匯率傳導因素
自2005年7月21日匯率形成機制改革以來，到2008年7月25日，人民幣累計對美元升值達18%。這很大原因在於美國次貸危機加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業的出口帶來了壓力，中國企業的技術進步和勞動生產率的提升無法消化匯率的升值幅度，加之原材料價格及人力成本的上漲，以及國內信貸緊縮等因素，使得中國出口企業面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發展，美國經濟將繼續走弱，從近期看，美元貶值還將持續。然而，從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產率的提高，而且與其他國內政策疊加後，出口企業已經很難承受。為此，建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。
（三）建議之三：高度重視美方激進的貿易保護行為，有效化解中美貿易摩擦，防止次貸危機的貿易政策傳導
次貸危機引發的綜合效應使得經濟增長下滑、國內消費不振，企業投資減少、利潤下降，這必然會反映到美國的貿易政策上，即美國的貿易政策會在利益集團的游說下趨緊，甚至出現比較激進的貿易保護行為，對此，中國應做好充分的思想准備。2007年，美國對中美貿易採取了很多行動，開征中國銅版紙反補貼稅，將知識產權保護爭議提交WTO，以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值，否則就對中國出口商品徵收懲罰性關稅的提案等等。隨著美國次貸危機的影響進一步擴大，加之國外出口商的競爭，美國企業的經營將更加困難，這很有可能會激起一股新的貿易保護浪潮，以轉嫁國內危機給企業帶來的壓力。可以預見，美國未來的貿易壁壘會更多，貿易保護措施會更加頻繁使用，中美貿易摩擦也會進一步增加。為此，中國政府和企業應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中美貿易可能出現的糾紛。如有必要，還可聯合其他相關國家，在WTO框架下聯合抵制美國可能出現的通過貿易保護向國家社會轉嫁危機的做法。
（四）建議之四：深化實施市場多元化戰略，大力開拓發展中國家和周邊國家市場，轉換美國市場的進口需求
中國出口高度依賴美、歐的風險早已存在，當前的次貸危機使這一風險變為了現實，這使我國加大市場多元化戰略實施力度顯得尤為緊迫。從目前來看，中國對拉美、非洲等發展中國家的出口增速加快，這是我國過去實施市場多元化戰略的成果，也增強了進一步開拓亞、非、拉發展中國家市場的信心。結合十七大提出的自由貿易戰略，我們認為，當前加大同亞、非、拉發展中國家的自由貿易區談判，是開拓發展中國家和周邊國家市場，拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數據也顯示，中國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場消化了，尤其是對發展中國家的出口增長彌補了對美國出口的下降。目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自貿區，這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4。相信隨著我國自由貿易區網路的逐步形成，將進一步拓寬國際市場空間，增加貿易渠道，分散出口過度集中少數發達國家的風險。
（五）建議之五：加強內外經濟和貿易政策的協調性、靈活性和有效性，提高開放型經濟條件下應對外部危機的能力
經過改革開放30年的發展，中國開放型經濟發展取得了很大成就，經濟結構以及國際國內環境更加復雜，宏觀經濟調控難度也在加大。宏觀經濟中的各種矛盾交織在一起，內部因素與外部環境相互制約，如何選擇和搭配各種經濟和貿易調控手段和政策工具，就成為了開放宏觀經濟條件下的一門難以把握的藝術。從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看，短期內，要綜合考慮外貿政策（出口退稅、加工貿易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環境政策的協調與配合，增強協調性，使國內改革與政策調整要充分考慮出口產業和企業的承受能力。如貨幣政策在對投機性大的房地產行業繼續從緊的同時，可以對關系國計民生的，有助於穩定物價、擴大就業和技術進步的農業和相關製造業實行區別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到「出口貨物零稅率進入國際市場」的制度設計中，將優化外貿結構、提高出口質量和效益的主要任務由國內的資源價格、勞工和環境政策來承擔。另外，從長期來看，轉變我國外貿發展方式，把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力，以及進一步擴大國內需求，減少對外部市場依賴，這應是化解外部危機對我國經濟貿易影響的根本途徑。
美國無視中國社會主義市場經濟體制的建立和完善的現實，多年來始終援引美國《1988年綜合貿易與競爭法案》第1316條規定，即「在行政當局做出取消的決定之前，已確定的任何一個外國為非市場經濟國家的結論仍保持有效」以及調查中「行政當局的任何決議都是不容司法審議的」。由於美國歧視性地堅持對中國「非市場經濟國家」的認定，嚴重損害了中國企業和產品的利益。截止2001年9月，美國對中國的反傾銷調查已達87起，影響中國數十億美元的對美出口。
由於中國加入WTO後15年內外國對中國產品進行反傾銷調查時可沿用「非市場經濟國家」標准，美國更視之為防止中國出口激增的有效武器，必將充分加以利用。另一方面，反補貼將是影響今後中美貿易的新因素。根據美國反補貼稅法，對運往美國的任何產品的生產、製造或出口提供補貼者，要另外徵收相當於補貼額的關稅，但僅限於市場經濟國家。由於美國視中國為「非市場經濟體制」國家，過去未對中國採用反補貼手段。一旦我國摘掉了非市場經濟國家的帽子，反補貼問題會接踵而來，對此，我應提早有所准備。
事實上，為防止中國因加入WTO而對美出口激增，美國現已開始考慮修改反傾銷、反補貼的有關規定。美中安全審議委員會的報告建議，今後商務部在決定任非市場經濟國家達到市場經濟程度身份時需獲得國會的批准，並建議修改美國反補貼法，將范圍擴大到非市場經濟國家，即為保護美國產業免受來自非市場經濟國家進口品不公平競爭時也同樣適用。
美國加強了對華出口管制的力度
長期以來美國在執行對華高科技出口管制政策時試圖在獲取市場、提高競爭力和國家安全上取得平衡。為同歐盟、日本等國競爭美國不得不放寬了一些高技術產品的出口，但總體上仍維持冷戰思維，深恐中國經濟、軍事強大對其構成威脅。2001年，美批准對華出口許可證990個，涉及金額2．27億美元，佔美批准出口總金額的2．8％，因此美對華高技術出口額占其總出口額比重是很小的。自從2001年8月授權實施出口管制的美國《出口管理法》到期後，美國一直通過緊急授權維持出口管制制度的效力。2002年1月，在美中安全審議委員會舉行的聽證會上，許多政界要員和學者都表示應通過對華管制，使中國的科技和經濟水平與美保持50年的距離。目前，美國政府已敦促國會通過新的《出口管理法》，以對國家實施更為有效的出口管制方式，保護美國的國家安全利益。總體上今後美國將進一步加大對華高技術出口管制的力度，尤其是軟體和高技術設備，並重點加強對我國核技術及導彈技術的監控等。
環保和勞工標准壓力越來越大
環保和勞工標準是美國面向21世紀貿易政策的重要內容之一。2000年美國已通過了《對貿易協定進行環保審議的指導原則》，對今後簽署每一個貿易協定時就是否符合環保要求進行細致的分析和評估。今年8月1日，美國會參議院通過了《2002年貿易法》，其核心內容之一是授予總統對外簽訂貿易協定的貿易促進授權（TPA）。目前美國與約旦簽訂的雙邊自由貿易協定中已納入了勞工與環保標准內容，今後美國可能以此為範本壓貿易夥伴就範。對中國而言，最大的影響主要來自美國的環保和勞工標准問題壓力，同時隨著國會加強干預政府貿易協定簽署的權利，國會在對華貿易問題上將施加更大的影響。

3. 中美貿易摩擦分析

商務部新聞發言人姚堅15日在例行發布會上說，中國對美部分汽車、肉雞產品發起貿易救濟立案審查程序後，目前正在做立案前的評估工作，將按有關規定，通過問卷調查等程序，確定立案公告的具體內容。
北京時間9月12日，美國決定對中國輸美輪胎產品採取特別保護措施。由於時間相隔較近，有輿論認為，這是中國針對美國「輪胎特保案」採取的報復性行為。那麼，「輪胎特保案」的本質是什麼？究竟是誰在違反國際貿易公平規則？面對危機下的新一輪貿易摩擦，中國應該如何應對？

權威部門：反傾銷調查按世貿規則進行商務部發言人姚堅表示，我國實行的反傾銷調查依照世界貿易組織規則進行。中國畜牧業協會副秘書長馬闖認為，商務部的反傾銷調查被人誤讀為針對「輪胎特保案」採取的報復性行為，主要原因是這兩件事時間上比較接近。

此次我國反傾銷立案調查，是由於國內相關行業早已提出申請，「反映美國部分汽車和肉雞產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國產業造成沖擊。」

中國食品土畜產進出口商會等行業協會認為，美國對肉雞產品的補貼，違反了世貿組織規則。與此相關的反傾銷調查，這些行業協會幾個月前就在進行。

中國加入世貿組織後，嚴格遵守世貿規則和履行承諾，不僅實施了肉類進口關稅從入世時的20%逐年降至2010年的零關稅，而且以特別優惠的政策對美國開放了肉類市場。短短幾年內，美國輸華禽肉製品已累計超過400萬噸，佔中國禽肉進口總量的75%以上。

中國食品土畜產進出口商會副會長王秀林表示，2008年，美國進口禽肉的平均海關報價僅為6500元／噸，遠低於國內禽肉9500／噸的售價，嚴重擾亂了我國禽肉產品的正常銷售。

王秀林說，在進口的美國禽肉產品中，我質檢部門還不斷檢出大量不合格產品。2007年以來，中國從美國進口的禽肉產品中檢出不合格產品就達200餘批次。從2008年以來，中國從美國進口的60餘批禽肉產品被檢測出呋喃西林、氯黴素等禁用獸葯超標。

中國畜牧業協會副秘書長馬闖說，由於美國肉雞產品對中國的傾銷已經到了不能再靠行業內部調整解決的地步，今年上半年，行業內17家會員生產企業已經開始醞釀申請，8月份正式提出申請，目前得到商務部確認只是「碰巧跟特保案的時間前後差不多」。

美國對自己製造業中的支柱產業－－汽車業實行貿易保護早已是眾人皆知的事實。自2008年金融危機爆發以來，美國公開對汽車業大量補貼，已經違反了世貿組織規則。

去年9月份國際金融危機爆發後，美國政府出台174億美元的汽車業緊急救援方案，違背了世貿組織的相關補貼規則，可能迫使其他國家對本國汽車製造商實行救援，從而在全球范圍內加劇貿易保護主義傾向。

有關專家：「輪胎特保案」本質是貿易保護

北京時間9月12日，奧巴馬簽署決定，美國將對中國輸美的小轎車和輕型卡車輪胎徵收為期三年的懲罰性關稅，依次為35%、30%、25%。國內外專家認為，這一裁決是美國違背自由貿易原則、推行貿易保護主義的又一典型例證。

彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·胡夫鮑爾指出：「奧巴馬做出的不合理裁決背後有政治考量。」他表示，奧巴馬是想通過對支持工會的民主黨人做出妥協，來推進醫療改革。

中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐說：「美國『輪胎特保案』的裁決損人不利己。中國將有30家左右的輪胎企業減產或者停產，近10萬產業工人的工作和生活受到影響。同時，美國消費者的利益也將受到損害，超過10萬美國人的就業也將受到影響，低收入群體會推遲更換輪胎，進而引發高速公路上更多的安全隱患。」

山東玲瓏集團是國內輪胎行業的前三強，產品50%用於出口。該集團負責人說，美國「輪胎特保案」影響集團出口約7000萬美元。可以預見，短期內我國轎車和輕卡輪胎輸美將停滯。

產量占國內天然橡膠約50%的海南天然橡膠股份有限公司辦公室副主任李國文說：「美國公布了對華『輪胎特保案』的消息後，公司的天然膠銷售為零。短期內公司將面臨巨大銷售壓力，這將使約6萬名膠農的生產生活受到嚴重沖擊。」

「輪胎特保案」引起了美國業界的強烈反對。美國輪胎自由貿易聯盟法律顧問特羅斯文表示，總統選擇不顧千萬美國工人和消費者利益而向勞工組織「低頭」，該協會為此感到「沮喪」。該聯盟指出，美國採取這一特保措施，將對美國零售業者和消費者帶來嚴重後果，並可能最終導致美國失去2.5萬個就業崗位。

實際上，自國際金融危機爆發以來，美國一方面強調和承諾反對貿易保護主義，一面卻又屢屢違背自己的諾言。今年初，美國制定7870億美元經濟刺激計劃時，其中夾雜的「購買美國貨」條款就遭到世界各國的強烈反對。

中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說，中美兩國貿易的「捆綁度」很高，貿易摩擦的結果必然是「雙輸」。此案涉及金額雖不太大，但有可能成為國際貿易保護主義「多米諾骨牌」的第一張骨牌，引發美國國內其他行業的連鎖反應，並在國際上產生不良的示範效應。

旨在聯手應對國際金融危機G20峰會即將召開，美國的這種貿易保護主義行為引起全球關注。一些海外媒體指出，世界各國政府意識到，美國只有在自己的工業沒有受到了威脅時，才會對貿易保護主義表現強硬姿態。

產量占國內天然橡膠約50%的海南天然橡膠股份有限公司辦公室副主任李國文說：「美國公布了對華『輪胎特保案』的消息後，公司的天然膠銷售為零。短期內公司將面臨巨大銷售壓力，這將使約6萬名膠農的生產生活受到嚴重沖擊。」

「輪胎特保案」引起了美國業界的強烈反對。美國輪胎自由貿易聯盟法律顧問特羅斯文表示，總統選擇不顧千萬美國工人和消費者利益而向勞工組織「低頭」，該協會為此感到「沮喪」。該聯盟指出，美國採取這一特保措施，將對美國零售業者和消費者帶來嚴重後果，並可能最終導致美國失去2.5萬個就業崗位。

實際上，自國際金融危機爆發以來，美國一方面強調和承諾反對貿易保護主義，一面卻又屢屢違背自己的諾言。今年初，美國制定7870億美元經濟刺激計劃時，其中夾雜的「購買美國貨」條款就遭到世界各國的強烈反對。

中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說，中美兩國貿易的「捆綁度」很高，貿易摩擦的結果必然是「雙輸」。此案涉及金額雖不太大，但有可能成為國際貿易保護主義「多米諾骨牌」的第一張骨牌，引發美國國內其他行業的連鎖反應，並在國際上產生不良的示範效應。

旨在聯手應對國際金融危機G20峰會即將召開，美國的這種貿易保護主義行為引起全球關注。一些海外媒體指出，世界各國政府意識到，美國只有在自己的工業沒有受到了威脅時，才會對貿易保護主義表現強硬姿態。

經濟復甦進入關鍵期，應對新一輪貿易摩擦刻不容緩

目前，中國經濟和世界經濟都處於企穩回升的關鍵時期，但陣陣貿易保護主義「寒流」令人著實擔心經濟復甦「綠芽」到底能否順利萌發。據相關統計，今年上半年，各國採取的限制進口措施較去年同期增加18.5%。專家認為，面對全球性的經濟危機，各國應該攜手共渡難關，抵禦危機，但是，當前貿易保護主義卻有抬頭趨勢。

統計顯示，2008年全球發起反傾銷調查208起、反補貼調查14起，中國分別遭遇73起和10起，約占總數的35%和71%。今年上半年，中國貿易爭端涉案金額約83億美元，已超過2008年全年的62億美元。

中國經濟正處於企穩回升、不進則退的關鍵時期，我國該如何應對頻繁發生的新一輪貿易摩擦？

北京大學國際政治研究中心主任王勇認為，從國際合作層面看，我國可以在世貿組織等多邊框架下，大力呼籲反對貿易保護主義，督促有關國家採取實際行動履行承諾。

國際金融危機發生後，針對一些國家違規的傾銷和補貼措施，我國企業利用世貿規則，有理有據向商務部提出反傾銷申請，已經取得了初步成果。我國最大的尼龍66簾子布生產企業中平能化集團，2008年9月，針對美國、英國等國尼龍66切片產品在中國市場的低價傾銷，向商務部提出了反傾銷申請。商務部經過法定程序深入調查，今年6月26日，發布了反傾銷調查初裁公告，認為上述國家在中國銷售的尼龍66切片產品存在傾銷行為。

中平能化集團神馬實業國際公司副經理寇萬紅說：「面對一些國家的傾銷行為，我們繼續忍讓或者觀望的後果就是受到更大損失，必須利用法律主動應對。」

「對於企業來說，眼前要為了自身利益積極應訴，但從長遠看，必須轉變經營策略，將單純依靠低價、依靠數量的貿易增長方式轉變為以質取勝，提高產品的核心競爭力。」商務部貿易研究院中國外貿研究部副主任李健說。

一些專家還指出，「輪胎特保案」也再次給我國的經濟發展方式敲響了警鍾。調結構，擴內需，應該變成更加積極的行動，努力實現中國出口貿易的轉型升級，降低對外需和外資的過度依賴。

4. 如何從唯物辯證法來分析中美貿易戰

中美貿易抄既相互依存，又相互排襲斥；既存在矛盾的同一性，又存在矛盾的斗爭性。 正是這種共同利益和矛盾分歧共存、對抗與合作同現的現實情況，使得中美貿易關系表現出錯綜復雜，時好時壞的發展變化過程。這也正是矛盾的根本屬性在現實中美關系發生作用的具體體現。

無條件的絕對的斗爭性與有條件的相對的同一性相結合，構成事物的矛盾運動推動事物的發展。應正確看待中美貿易關系中的合作與摩擦，合作是必要的能創造共贏；摩擦也是必要的能讓中美貿易雙方在此過程中加深相互間的理解與認識，從而使得中美貿易關系在摩擦中發展。

(4)通過國際經濟法看中美貿易摩擦擴展閱讀：

相對於凱恩斯而言，反凱恩斯調節依然是外部均衡而非經濟體內部的結構優化，區別僅僅在於外部領域從國內拓展到國際。

風險巨大的國際均衡即使對於占居優勢的發達國家也往往因為發展中國家的抗衡而產生不確定因素（當下美國總統特朗普就是由於對此作出不利於美國發展的判斷而發起了貿易戰），這又迫使該類國家的政府一有機會就不忘在國內尋找擴大需求的途徑。

5. 中美貿易摩擦，影響到底有多大

實際上，如果從經濟本身來講，影響並不是太大。如果10年前打貿易戰的話，我們當場就會趴下，我們沒有力量來打。因為10年前，我們國家發展戰略是出口導向型經濟增長方式。2007年，我們對出口的依存度接近70%。

但是後來發生一件事，就是2008年的美國經濟危機。美國經濟危機對中國既是好事也是壞事，實際上對中國一個重要的影響就是我們終於發現，像我們國家這么大的經濟主體，依靠出口來增長，顯然是不夠的。

2008年經濟危機之後，中國調整戰略，從出口導向型轉向內需拉動型，整整調整10年。2017年底，我們對出口的依賴度已經從70%降到了10%左右。去年我們GDP總量是82萬億，出口的貢獻是8萬億左右，這8萬億左右里邊美國貢獻了1/3。

所以，如果貿易戰打到底的話，我們對美國一分錢都不出口，對我們增長的影響為0.2-0.5的百分點，最大影響到0.5。0.5我們還承受得起，假定今年增長幅度6.5%的話，最多降到6%。

中國為什麼一再講對貿易戰我們有底氣、有信心，原因就在於我們的戰略已經發生了重大變動。從10年前的出口導向型已經轉向了內需拉動型。所以，特朗普老罵他們前任總統是豬，就是你們太笨了，應該10年前對中國動手，現在動已經晚了，一動手，（中國）就反擊你。

雖然貿易戰就經濟影響本身來講不是太大，但是情緒影響非常大。

(5)通過國際經濟法看中美貿易摩擦擴展閱讀：

一旦美國301限制措施落地，中美貿易摩擦全面升級，雖然部分與中國競爭的美國本土生產者可能會取得一定收益，但下游企業將遭受更大損失。

例如，2018年初美國宣布對全球進口光伏產品採取為期4年的限制措施。此舉遭到美國國內許多地方政府和相關企業的強烈反對，因為安裝等下游企業作為光伏產品的需求者，利潤空間必將被嚴重擠壓。據美國太陽能產業協會估計，美國相關行業將有2.3萬人因此失業。

專家稱，在此情況下，特朗普政府希望以貿易保護主義振興製造業和拯救就業只是一廂情願。

彼得森國際經濟研究所亦發文指出，美國對華貿易摩擦升級將導致失業率上升2-3個百分點。

貿易戰是雙方輪番出拳的過程。「如果美國繼續使用單邊貿易保護措施，中國也必將予以強硬回擊，美國出口商會面臨更高的關稅，消費者特別是低收入者的福利會因商品價格提高直接受損。」中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艷說。

此外，美國的親密盟友也將在貿易摩擦升級中受害。例如，考慮到日韓與中國的生產合作、經貿關系日益緊密，美國對中國產品徵收高額貿易稅，會影響中日韓之間、美國與亞太國家和地區之間的價值鏈和生產格局，甚至破壞亞太地區價值鏈。

6. 中美貿易摩擦的現狀，原因及趨勢分析

貿易摩擦貿易對策

中國加進WTO六年後，中美經貿關系中的一些老題目如最惠國待遇、市場准進等已經得到了解決或不再被過多地關注，但是另一些題目卻逐漸升級為雙邊貿易摩擦的新焦點。本文旨在通過分析中美貿易現狀，發現在美國總體貿易逆差居高不下並且持續增加的背景下，分析中美經貿關系中出現的題目，面對新機遇，積極運籌，採取怎樣的貿易對策來妥善處理這些題目和摩擦。

一、中美貿易關系現狀

中國和美國事世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，兩國之間的貿易關系自1979年兩國建交以來獲得了迅速而全面的發展，這對中美雙方和世界經濟都是一件大事、好事。自2002年起，伴隨著中國加進世界貿易組織，中美經貿關系更是進進加速增長的新階段，接連躍升新台階。至2006年底，5年中兩國貿易年均增長率達到27.2％，堪稱世界之最。中美貿易額2003年突破1000億美元大關，達到1263億美元，2005年突破2000億美元大關，達到2116.3億美元，2006年更達2626.8億美元。目前，美國事中國的最大貿易夥伴國和最大的海外市場。2006年中美貿易額佔中國外貿總額的14.9％，對美出口額佔中國出口總額的20％。在中美貿易額飛速增長的同時美中貿易逆差不斷加大，按美方計算，從1983年起，美國對華貿易年年逆差，1983年為3.2億美元，到2006年增為2325億美元，增加了700多倍，2006年美國對華逆差佔美國外貿逆差總額的三分之一以上。二、中美貿易摩擦的成因分析

1.目前中美貿易摩擦主要集中在反傾銷、反補貼等微觀經濟領域，這與中美兩國進出口結構的差異有關。美國有相當一部分人以為，中國大量低本錢的勞動密集型產品沖擊了美國同類企業，引起了失業和企業效益不佳，而且中國產品的低本錢是由於「政府行為扭曲了市場政策」，或者工人的工資不公道，這對美國競爭者來說「不夠公平」，違反了「公平貿易」原則。需要指出的是，政府用什麼方式干預經濟，怎樣確定適當的工資水平，並沒有一個國際上的同一標准，盡管來自其他發展中國家的產品也會產生同樣的題目，但美國企業卻更加關注中國。

2.中美貿易間產生摩擦和中美經貿關系的飛速發展有直接關系。近幾年來，特別是中國加進世貿組織以來，中美經貿關系出現超高速增長，導致貿易的不平衡題目逐步顯現。按照美方的統計數字，美國存在巨額貿易逆差，而中國產品佔美國整個外貿逆差的五分之一，分量比較重。在這種情況下，美國一些人以為，中國向美國出口產品沖擊了美國的一些產業，損害了美國的利益。

3.中美貿易摩擦的另一個主要焦點目前集中在人民幣幣值題目上。這與美國國內目前的狀況密切相關，而中國實行緊盯美元的固定匯率制度，使得以美元表現的商品價格偏低，從而促進了中國產品對美國的出口，並且限制了美國產品對中國市場的出口。從2001年以來，美國開始通過美元貶值來改善其經常項目逆差，這項政策進步了美國產品對歐元區和日本的競爭力。但由於中國實行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起貶值，使得中國產品的競爭力也增強了。在美國看來，中國利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。由於盯住美元的匯率政策，使得美國以為中國商品的價格偏離了實際價值，美國一直要求人民幣升值，從而導致了很多貿易摩擦。三、處理中美貿易摩擦的貿易對策

1.政府方面，應把握國際經濟環境的變化趨勢，及時調整經濟與貿易發展戰略，按照科學發展觀所要求的增長模式，在處理外需和內需的關繫上，採取更加均衡的戰略。政府要積極參與國際談判，在貿易壁壘制定的標准和規則方面，中國要有一席之地。進一步完善社會主義市場經濟體制，在融進WTO多邊貿易體制和區域經濟一體化中，我們應加快制度的調整和創新，盡快建立符合WTO規則的、完善的社會主義市場經濟體制，以消除可能誘發國際貿易摩擦的制度因素。建立貿易摩擦預警機制，政府有關部分應實時跟蹤一些產品的出口貿易情況，防止可能爆發的貿易摩擦。

2.企業方面，中國加進WTO已經六年，我國企業應進一步熟悉WTO爭真個解決機制並熟練把握WTO爭端解決機制規則，為抑制貿易戰、打贏貿易戰做好預備。具體而言，發生貿易爭端時，解決貿易爭端、平息貿易摩擦的辦法之一就是拿起世界貿易組織爭端機制這個武器，爭取以磋商方式解決爭端。而大力實施品牌戰略，進步企業競爭力，從進步產品檔次，形成產品的個性化競爭上風進手，打造產品國際品牌，這是解決貿易摩擦的根本途徑。積極實施走出往的戰略，不僅可以使東道國對進口的保護措施失往原有的威力，而且還可以打開新的市場，將發生貿易摩擦的風險降至最低。

3.利用利益關系解決貿易摩擦。當今世界，存在著一條公認的真理：沒有永恆的敵人，也沒有永恆的朋友，永恆的東西是利益。近年來，美國跨國公司加快了對華投資的發展，以利用中國廉價的智力資源勞力資源。對華經貿中的巨大的貿易利益對美國一些行業和公司具有生死攸關的重要意義。這種日益發展的對華利益團體將是中國可充分利用的經濟資源和政治資源。四、結語

目前的中美貿易摩擦不是一方能夠解決的題目，中美雙方都應該採取積極的態度尋求解決辦法。美國需要採取一些務實的、理智的行動，不糾纏於對華貿易逆差，而是積極擴大雙邊貿易，進一步拓展服務貿易、走出冷戰思維、取消對華高新技術出口的限制等；而中國可以採取促進產業升級，擴大內需，取消某些不符合多邊規則的鼓勵出口的措施，促進中國企業對美投資以及實施市場多樣化戰略等方法解決。參考文獻:

尹承德:中美雙邊貿易發展趨勢.中國經濟，2007年4月

中華人民共和國商務部網站來源:

7. 中美貿易摩擦的發展歷史及原因分析雙邊關系對國際營銷影響

縱觀30多年中美貿易的發展歷程，中美貿易的發展都不是一帆風順的，有時甚至是一波三折。中國和美國作為世界上最大的發展中國家和最發達國家，既互為重要的貿易與投資夥伴，又對全球經濟化和貿易自由化進程發揮著舉足輕重的作用。近年來，由於中美貿易的迅速增長和貿易不平衡的加劇，中美貿易摩擦也愈演愈烈，嚴重阻礙了中美貿易的正常開展，並成為當前中國出口貿易中一個重要問題。鑒於中美貿易對我國整個經濟的發展起著舉足輕重的作用，以及中美貿易摩擦的不斷升溫並呈現出長期性，頻繁性，復雜性的特點，因此對中美貿易及其經濟效應進行研究有助於深刻認識中美貿易摩擦對我國造成的影響，並對促進中美品貿易的健康發展有著非常重要的理論和現實意義。
美國是我國最大貿易對象國，我國對美國市場的依賴程度也很高。中美貿易的發展和中美貿易摩擦的頻繁發生，在很大程度上反映出我國對外貿易發展的基本情況和對外貿易國際環境的基本動向。近年來，中美易摩擦不斷升溫，由於中美貿易不平衡問題日趨明顯和美國對外貿易赤字規模不斷擴大，美國不斷對我國政府施壓，要求我國改革人民幣匯率形成機制和推動人民幣升值；為抑制我國部分產品對其出口的快速增長，美國先後對彩電、紡織品、鑄鐵鋼管、木製傢具採取了設限和反傾銷措施；另外還以我國履行「入世」承諾進展緩慢、保護知識產權不力等為理由，批評我國的貿易政策，要求我國進一步擴大市場開放。
正確地分析中美貿易關系發展和貿易摩擦的實質，不僅是一個重要的理論問題，而且對我國合理制定對外開放政策和有效解決對外經濟摩擦也具有重要的現實意義。中美兩國分別作為世界上最大的發展中國家和發達國家，兩國貿易發展出現不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是由發展中國家和發達國家本身經濟的發展特點決定的，也是由全球化時代的國際分工所決定的。由於國際貿易是國際分工的外在表現，是各國資源在世界范圍內的重新配置方式，所以必須結合中美兩國各自的整體經濟狀況以及在國際分工格局中地位的動態變化來考察這種貿易不平衡關系。然而，美國卻以種種借口對中國的出口商品徵收高額關稅，在反傾銷、保障措施和特別保障措施、反補貼、技術貿易壁壘、知識產權等方面造成中美之間的嚴重分歧和貿易摩擦。
本文對中美貿易摩擦進行系統闡述。首先通過中美貿易額的歷年統計對目前中美貿易關系以及中美貿易摩擦的現狀進行分析，其中中美貿易嚴重不平衡問題成為焦點所在，進而總結美國發起對華貿易摩擦的特點，主要集中在反傾銷，特保調查和「337條款」調查以及技術性貿易壁壘等幾個方面，使中美之間的貿易摩擦不斷加劇，嚴重阻礙雙方的貿易發展。而後對發生貿易摩擦的原因進行綜合分析研究，中美貿易摩擦產生的原因主要有以下一些因素：1)經濟全球化過程中跨國公司帶來的影響，2)貿易保護主義有抬頭趨勢，3)政治因素包括美國選舉以及美國利益集團的壓力，4)中國出口商品外貿依存度過大，5)中國企業對貿易摩擦的應對能力不強。在認識到貿易摩擦對中美兩國乃至整個世界經濟的不利影響的同時，也要一分為二的看待貿易摩擦，既有積極的影響也有消極的影響：1)積極的影響在於能夠加速我國產品的結構升級，有利於培養我國的競爭優勢產業，有利於推動我國對外直接投資的發展，也有利於我國推動出口市場多元化戰略，2)消極的影響在於破壞了中美雙邊的正常經貿關系，也擴大了美國的「中國經濟威脅論」，使得中美貿易摩擦逐漸出現政治化傾向，同時美國要求對中國加強對知識產權的保護，對中國產品的出口不利。最後，文章對中國方面應對貿易摩擦提出了若干對策建議，即應結合發揮政府、行業、企業三方的作用積極應對；政府方面要積極通過雙邊對話磋商解決，並培養貿易談判專家，利用WTO規則制定相關法律法規，使其與國際接軌，同時也要重視跨國公司的作用；行業方面也要不斷完善相關行業標准以幫助國內企業減少發生技術性貿易壁壘情況，行業間也要加強自律互律制度的建設，並建立產業損害預警機制和在海外建立貿易壁壘的預警機制，從而對貿易摩擦的預防以及盡早解決有著重要的作用；我國企業也要提高知識產權保護意識和自主創新能力，促進產品市場多樣化，以實現生產國際化並拓展多元化市場，規避貿易壁壘給企業帶來的損害，也減少我國外貿對美國市場的過度依賴，從而減少美國對中國的約束力。
現在，國際經濟環境的變化特別是2008年以來的金融危機以及中國經濟發展自身存在的問題都深化了中美貿易摩擦。中美貿易摩擦無論對中國還是美國都會產生巨大而深遠的影響。因此在正確積極面對中美貿易摩擦的基礎上，通過對貿易結構的調整，和相關機制的正確認識有助於我們處理好中美貿易關系。同時也要加強中美兩國政府及相關貿易部門的及時溝通協調，積極利用WTO爭端解決機制，盡可能降低兩國貿易摩擦發生的頻率，弱化貿易擦帶來的不利影響，推動兩國經濟貿易順利健康的發展，進而改善兩國雙邊貿易關系。