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政府經濟學價外稅的解釋

發布時間:2021-02-23 09:42:08

『壹』 如何理解稅收的概念 政府經濟學

近幾年來,我國許多城市計程車行業出現計程車司機上訪、大規模的停運、司機勞累猝死等事件,一時間成為一個備受關注的行業。雖然各個地區和城市計程車行業事件的直接原因不盡雷同,但這些事件的不斷涌現暴露了行業內部矛盾尖銳,行業內各群體利益分配嚴重失衡的現狀。從而也引起了相關人士與社會大眾對一直以來政府對計程車行業的嚴格規制措施產生了質疑。本文從經濟學和法學角度分析此行業政府規制措施的現狀和引起的問題,並借鑒國外相關經驗,希望尋找出計程車行業政府規制失效的內在原因,對這一行業的政府規制措施的改進和完善提出建議。第一部分首先介紹了關於政府規制方面的理論,本文是從經濟學和法學兩個學科來闡述,希望藉此對政府規制的理解更加立體和透徹。並在此基礎上分析了我國計程車行業進行政府規制的原因,隨後分四個階段介紹了30年來我國計程車行業政府規制的演變歷程。第二部分主要介紹了我國當前計程車行業政府規制的現狀和出現的問題,文章沒有結合具體的城市進行樣本分析,因為主要是各個城市出現的問題有共性,只是突出性和嚴重性不同而已。隨之本文運用經濟學和法學理論分析了現行主要三種規制手段的不合理性。第三部分通過對西歐(瑞典和英國)、日本、紐西蘭以及我國香港地區計程車行業政府規制方面的經驗介紹,終結出它們各自成功的共性,為我國此行業政府規制完善提供實踐上的參考。第四部分提出了計程車行業政府規制的完善需要注意的問題,並針對現行的問題提出一些具體的措施。希望通過這些措施能夠改善我國計程車行業規制方式過度導致行業主體沖突嚴重的現狀。並希望我國計程車行業的管理水平、服務質量能夠不斷提高,人民享受更好的計程車這一便利的出行服務。從我國計程車行業的政府規制問題也體現出了我國政府理念仍然滯後於經濟發展。距離服務型政府、公共政府、法治政府仍然有相當的路程和困難要去克服,在這一過程中,法律或者是法治起到中樞的作用,重視法治建設,是推進我國改革事業和解決改革過程中遇到的問題的重要前提。去底下參考資料看看,

『貳』 《政府經濟學》國有資產 名詞解釋

國有資產是來法律上確定為國家所自有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。具體來講,是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家權力取得或者依據法律認定的各類財產或財產權利。
在現實經濟生活中,「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。
廣義的國有資產:即國有財產,指屬於國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益,
包括:
1.依據國家法律取得的應屬於國家所有的財產;
2.基於國家行政權力行使而取得的應屬於國家所有的財產;
3.國家以各種方式投資形成的各項資產;
4.由於接受各種饋贈所形成的應屬於國家的財產;
5.由於國家已有資產的收益所形成的應屬於國家所有的財產。

狹義的國有資產:
法律上確定為國家所有的並能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。
經營性國有資產,指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。
經營性資產包括:
企業國有資產;行政事業單位佔有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營
的資產;國有資源中投入生產經營過程的部分。

『叄』 政府經濟學名詞解釋

政府經濟學

也被稱為公共經濟學、公共部門經濟學。所謂公共部門是指政府及其附屬物,公共部門的行為,集中體現和代表了

政府的行為。

政府經濟學就是從經濟學的角度來解釋、分析和規范政府的職能和作用的經濟學。

『肆』 政府經濟學屬什麼范疇

這個如果從上層建築和這個經濟基礎的角度來看的話,這個政治經濟學應該屬於上層建築吧?雖然我不是太懂,但是我只能這樣劃分了,這個還是我集中的唯一的印象

『伍』 有關政府經濟學的問題

1.企業可以減少商務用餐,餐館的生意會大受影響.
2.可以多從企業和有車人那裡增加稅收,有益環境保護
A.第一年的損失大,以後會做調整減少燃燒油的使用
B.第一年的稅收收入多,原因同上
3.少了.因為加倍收小器具的稅,會使其銷量減少.
呵呵
你的問題有點多
我累了
歇會再說

『陸』 政府經濟學名詞解釋地方稅

地方稅,中央稅的對稱。由一國地方政府徵收、管理和支配的一類稅收。是依據稅收的徵收管理權及收入支配權進行的分類。地方稅即屬於地方固定財政收入,由地方管理和使用的稅種。
地方稅包括下列稅種:
1、繳交營業稅的地方企業所得稅(不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業所得稅),
2、個人所得稅,
3、城鎮土地使用稅,
4、資源稅,
5、城市維護建設稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的部分),
6、房產稅,
7、車船稅,
8、印花稅,
9、屠宰稅,(2006年2月17日起廢止地方稅書籍)
10、農牧業稅,
11、對農業特產收入徵收的農業稅(簡稱農業特產稅),
12、耕地佔用稅,
13、契稅,
14、筵席稅,(已失效)
15、土地增值稅。
16.地方教育附加稅。
17.營業稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的營業稅)
地方稅的職能:
1、貫徹執行國家的稅收法律法規、行政規章和上級機關制定

的各項稅收制度和辦法,結合本地實際,研究制定有關地方稅收管理具體實施辦法。
2、地方稅收法律法規和方針政策的貫徹執行。
3、組織實施地方稅徵收管理;編報地方稅年度計劃;對稅收法律法規進行過程中的一般性問題進行解釋;在規定的范圍內,組織辦理地方稅收減免報批等具體事項。
4、負責系統稅務信息化工作的規劃和實施。
5、負責黨風廉政建設和紀檢監察工作;負責稅務行政訴訟和行政復議。
6、負責系統幹部隊伍的教育培訓、思想政治工作、精神文明建設;組織稅法宣傳和稅收理論研究。
7、承辦市地方稅務局和區政府交辦的其他工作。

『柒』 價值的含義在哲學和政府經濟學中有什麼不同

價值來,讀作jià zhí,漢語源詞語,詞語解釋是(1)體現在商品里的社會必要勞動。(2)積極作用。出自《閑情偶寄·聲容·薰陶》。國語詞語解釋是(1)泛稱物品的價格。(2)以各種等值標准或交換標准所表示的價值。(3)凡有助於促進道德上的善,便是價值。(4)正面作用。
哲學概念:價值屬於關系范疇,從認識論上來說,是指客體能夠滿足主體需要的效益關系,是表示客體的屬性和功能與主體需要間的一種效用、效益或效應關系的哲學范疇。價值作為哲學范疇具有最高的普遍性和概括性。
經濟學術語:
價值,泛指客體對於主體表現出來的積極意義和有用性。可視為是能夠公正且適當反映商品、服務或金錢等值的總額。
在經濟學中,價值是商品的一個重要性質,它代表該商品在交換中能夠交換得到其他商品的多少,價值通常通過貨幣來衡量,成為價格。這種觀點中的價值,其實是交換價值的表現。

『捌』 請用微觀經濟學解釋政府經濟職能

問題1
政府只是創造一個公平的環境,應該說,在一種『小政府,大服務』的好環境,企業相對較多,在公平的環境中發展。
市場自由主義者總是抱怨政府的手長得太多、伸得太長,擾亂了市場規律,影響了公平競爭,故以自由的神聖名義,鼓吹「小政府大市場」。
在市場自由主義者看來,「壟斷」公用領域、干預商品價格、監管工資標准等等政府行為,都是對市場自由的侵犯,包括國家征稅也是一種「劫富濟貧」、違背市場公平精神的可憎行為……
看上去,市場自由主義者似乎視政府為大敵,「努力盡可能令市場絕緣於政治」(周保松:《市場、金錢與自由》),在追求一個完全沒有政府介入的「自由市場」——果然如此?
政府超越自身職能、濫用權力,破壞公平原則、對市場事務橫加干涉,固然要不得。這是任何一個崇尚公平公正的社會都不能容忍的。但市場自由主義鼓吹「小政府大市場」,用意不在此處。
市場自由主義者宣揚市場規律的公平性,反對政府介入市場行為。那麼設想一下:當一位信仰「小政府大市場」的地產商面對一群拆遷戶,他會選擇坐下來、與拆遷戶們平等協商,討價還價直至雙方滿意拆遷戶們自願搬遷,運用市場規律來解決問題;還是希望政府「有關」部門出馬,動用暴力機器,強行拔除「釘子」,為自己的開發工程掃清障礙鋪平道路呢?這不是假設,而是每天發生在我們的社會里的事實。事實也對上述設問給出了答案,證實了「小政府大市場」的虛偽性。
市場自由主義者反感政府強勢,妨害了社會應有的自由。不妨再設想一下:當一個窮人走向一輛停在路邊的寶馬轎車,卸下一隻車輪,拿去賣掉養家糊口……信仰「小政府大市場」的寶馬車主該怎麼辦,他是願意堅持理想保障窮人卸輪胎(養家糊口)的自由不受妨害呢,還是希望警察法庭有力地保護自己的私有財產不受侵犯?——這個設想逼近問題的核心:私有財產權。私有財產神聖不可侵犯,是市場自由主義的倫理核心。舍此一點,它所聲言的「自由」,意義喪失殆盡,毫無自由可言。
從上述「假設」可以看出,「小政府大市場」理論的核心要義不在於政府的「大」「小」,而在於:一個聽命於誰、為誰服務的政府。當然更不是不要政府。
市場自由主義比誰都需要一個政府,來維護以私有財產權為核心的一整套「自由市場」倫理體系——是為秩序。這一秩序的功能,是將市場「自由」合法化,將社會不公合理化,將社會階層固化。而這一功能,非得政府無以實現。
它所憎恨的「大政府」,是課稅的政府,是興辦社會福利的政府,是「壟斷」了某些社會公用領域的政府,是保障窮人基本權利的政府……
征稅被認為破壞了市場的公平原則,「壟斷」則可能斷了「市場」的財路。在為市場提供服務的方面,市場自由主義從來不嫌多餘不厭其繁——這就是他們一再呼喚「服務型政府」的本意所在。至於「機構臃腫,程序繁瑣」的說辭,這個理由屬於公害,全體社會成員共患之,是一個容易引起共鳴、能夠贏得普遍同情的理由,並不是「小政府大市場」的實質訴求。
由此不難看出,市場自由主義所需要的「小政府」:是一個訓練有素的服務員,例如為「市場」提供基礎設施建設等必需服務;是一個為「自由競爭」鳴鑼開道、排除干擾的護衛隊,例如替「市場」拔除釘子戶、為基於「市場」利益的整個社會秩序提供法律保障;是一個為「私有財產」看家護院的家丁,捍衛「市場」的最終利益安全。——那麼,這里的「市場」主體是誰?當然是資本家。
所以說,「小政府大市場」的背後,仍是一個固有的階級屬性問題。它聲言要捍衛的「自由」之實質,乃是資本家的利益。它所要求的「小政府」,是一個忠實執行資產階級意志、全面維護資本主義秩序的政府。這樣的一個政府,不但要精幹高效,而且必須強大有力。
但政府是社會公器,不是特定階層的家奴。
政府不必完全站在窮人一方,應當為包括有產階級在內的全體社會成員服務、護衛全體社會成員的權利——但首先應當護衛窮人的利益。為什麼?很簡單,因為窮人永遠是弱勢一方。
當一個社會拋棄了這一道德倫理,便是一個野獸的叢林,而不是一個人類的社會。

問題2
公共物品的特徵 1、公共物品都不具有消費的競爭性,即在給定的生產水平下,向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零。
2、消費的非排他性,即任何人都不能因為自己的消費而排除他人對該物品的消費。
3、具有效用的不可分割性。公共物品是向整個社會共同提供的,整個社會的成員共同享用公共物品的效用,而不能將其分割為若幹部分,分別歸屬於某些個人、家庭或企業享用。或者,按照誰付款誰受益的原則,限定為之付款的個人、家庭或企業享用。
4、具有消費的強制性。公共物品是向整個社會供應的,整個社會成員共同享用它的效用。公共物品一經生產出來,提供給社會,社會成員一般沒有選擇餘地,只能被動地接受。換句話說,公共物品不是自由競爭品,它具有高度的壟斷性。公共物品的這一性質,提醒人們必須注意公共物品的質量和數量。公共物品的廢品、次品決不能流入社會,一旦流入社會,其危害性遠遠大於私人產品。公共物品的數量不足,不能滿足社會的需要,其危害性也是明顯的。公共物品生產供應過度,對社會也會帶來消極的影響。
公共物品的公共供給 公共物品的非競爭性特點說明,盡管有些公共物品的排他性可以很容易被發現,但這樣做並不一定有效率,依照有效率的條件,廠商的定價原則應該是價格等於邊際成本,如果橋梁由私人部門提供,它們會索要等於邊際成本的費用,既然每輛車花費廠商的邊際成本接近於零,那麼廠商的價格也應該等於零,結果私人不可能供給這些產品。 公共物品的這種性質,使得私人市場缺乏動力,不能有效地提供公共物品和服務。
政府的運行機制和市場的運行機制是不同的。政府主要是通過無償征稅來提供公共物品。但是,征稅是可以精確計量的,而公共物品的享用一般是不可以分割的,無法個量化。
此外,由於公共物品具有非排他性和非競爭性的特徵,它的需要或消費是公共的或集合的,如果由市場提供,每個消費者都不會自願掏錢去購買,而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益,這就是經濟學的「免費搭車」現象。
由以上分析可知,市場只適於提供私人產品和服務,對提供公共物品是失效的,而提供公共物品恰恰是政府活動的領域,是政府的首要職責。政府經濟學關心的問題,是政府提供公共物品與市場提供私人物品之間的恰當組合,以及政府提供公共物品所花費的成本和代價,合理地確定政府提供公共物品和財政支出的規模。
因此,公共物品的本質特徵決定了政府提供的必要性。公共物品的基本特徵是非排他性、非競爭性和外部性。非排他性決定了人們在消費這類產品時,往往都會有不付費的動機,而傾向於成為免費搭乘者,這種情形不會影響他人消費這種產品,也不會受到他人的反對(由公共物品的非競爭性特點所決定)。在一個經濟社會中,只要有公共物品存在,「免費搭車者」就不可避免。這樣,私人企業如果提供公共物品,就無法收回成本。同時,由於公共物品的個人消費「量」是不確定的,價格機制不能有效發揮作用,競爭市場上一般無法提供這類產品,就像經濟學家所說的,競爭性的市場不可能達到公共物品供給的帕累托最優,無法滿足社會對這類產品的需求,因此,需要公共經濟部門介入——用稅收手段來集資,提供這些產品。
公共物品供給效率分析
在市場競爭條件下,為了達到有效的資源配置,消費者必須以出價購買表達自己的個人偏好,促使供給者以最低的成本滿足消費者的偏好,兩者之間的信號傳遞是資源有效配置的必要條件。但是公共物品的消費卻沒有這樣的信號傳遞過程,生產者不知道消費者的有效需求,也無法從公共物品的生產中得到相應的回報,因此,如果由私人部門作為理性的經濟人去生產公共物品,市場機制所確定的均衡實際上不可能實現有效資源配置的均衡。

3。壟斷

反經濟學是研究整個社會致富之道的學問,其任務就是如何合理地配置人、財、物等各種資源,以更好地滿足人類生存與發展的需要。要合理地安排並使用各種資源,就必須提高資源的利用效率,以盡可能少的投入獲得盡可能多的產出。效率的含義多種多樣,在這里,我們可以說,效率是指資源配置的有效性,即使社會有限的資源得以合理有效地安排和使用。可以說,經濟學就是要解決如何配置資源、提高效率、促進發展的問題。配置資源的基本手段或者說最常見的手段有兩種,即計劃和市場,前者是通過國家有意識、自覺地對資源進行配置,對經濟進行調節和控制,而後者是由市場自發地調節資源配置。當然,當今世界各國普遍以市場調節為主,在發揮市場的基礎性作用的基礎上,加強國家的宏觀調控,以計劃手段對經濟進行干預。以市場手段來調節資源配置,其實就是利用市場的三大機制即價格機制、供求機制、競爭機制來引導生產者、經營者調整和安排生產活動,從而實現資源的優化配置。市場是實現資源合理配置的一種有效手段,不過這也是有條件的,要充分發揮市場配置的作用必須具備一系列的前提條件,比如說必須具備公平、公正的市場秩序,形成統一開放、競爭有序的市場體系;比如說市場要及時、靈活、准確地反映價格的漲落、供求的變化,要保證充分的競爭。相反,如果沒有良好的市場秩序,如果市場價格信號的傳遞和供求信息的傳遞不是及時、准確的,而是失真、扭曲的,如果市場不是充分競爭的,那麼市場對資源配置就不能充分地發揮調節作用,導致市場調節的無效率。在市場經濟蓬勃發展的今天,要充分發揮市場的作用,必須為市場作用的發揮創造一系列條件,比如說規范市場秩序,打破壟斷,解決行政權力濫用等諸多問題。就壟斷來看,由於單一的或者少數的壟斷廠商能控制某種或某些商品的供給,影響其價格,它們可以通過提高價格、減低產量的辦法獲取超額利潤,同時,由於壟斷,它們藉助壟斷地位來限制和阻礙競爭對手的進入,其他廠商不能進入市場或者存在較高的進入限制,另外在缺乏競爭的情況下,企業缺乏改善經營管理的積極性,從而缺乏效率。所以說,壟斷會導致資源配置的低效率,必然阻礙市場作用有效性的發揮,不利於市場經濟的發展。其實某些壟斷與行政權力的濫用有關,一些行政機關濫用行政權力,與企業串通一氣,人為壟斷某些產品的生產與銷售,特別是在地方的經濟發展中,還存在些現象,比如實行地方保護主義,限制外地產品的流入,保護本地產品的生產與銷售,甚至是保護落後的企業。政府應當為市場創造條件,既要充分發揮市場的基礎性作用,又要加強國家的宏觀調控。針對壟斷行為,政府要採取多種手段打破壟斷。比如為制止壟斷行為,維護市場競爭秩序,保證市場經濟健康有序發展,有「經濟憲法」之稱的《中華人民共和國反壟斷法》從2008年8月1日起施行壟斷案例 (一)美孚石油公司案
翰·勒克菲勒開的這家公司被指控以收買競爭對手,迫使鐵路公司向對手實施歧視性待遇等措施來壟斷石油業。美孚石油公司也控制了大約九成的市。1991年美國最高法院判這家公司罪名成立。
(二)美國煙草公司案
被控因殺價競爭等方式壟斷香煙業,控制美國香煙市場的95%份額,1991年被判有罪。
(三)美國鐵路公司案
被控因規模龐大而形成對鋼鐵貿易的壟斷,控制2/3的市場。
(四)美國鋁公司案
美國政府從1945,將這家公司搞到二戰結束。
(五)國際商用機器公司案
1969年,IBM被控壟斷計算機市場,1982年,司法部撤消了此案。
(六)美國電報電話公司案
1974年,AT&T被控用其在市話服務上的壟斷排斥長話及電話設備的競爭對手。
(七)英特爾公司案
1999年11月5日,美國聯邦上訴法院宣布:Intergraph公司訴Inter壟斷罪名不成立。
(八)微軟公司案
2007年10月22日,歐盟9年來對微軟提出的反壟斷指控以微軟的放棄而結束,微軟認罰4.97億歐元。

問題4

巿場失靈定義 巿場失靈是指巿場無法有效率地分配商品和勞務的情況。對經濟學家而言,這個詞彙通常用於無效率狀況特別重大時,或非巿場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,巿場失靈也通常被用於描述巿場力量無法滿足公共利益的狀況。在此著重於經濟學主流的看法。經濟學家使用模型化理論解釋或了解這個狀況,巿場失靈的二個主要原因為:
成本或利潤價格的傳達不適切,進而影響個體經濟巿場決策機制。 次佳的巿場結構。 巿場失靈在某些經濟體的存在通常引起究竟應否由巿場力量引導運作的爭論。而這也產生要用什麼來取代巿場的爭議。最常見對巿場失靈的反應是由政府部門產出部份產品及勞務。然而,政府幹預亦可能造成非巿場的失靈。
市場失靈的表現 市場機制配置資源的缺陷具體表現在下列方面:
⑴收入與財富分配不公。 這是因為市場機制遵循的是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著「馬太效應」。從市場機制自身作用看,這是屬於正常的經濟現象,資本擁有越多在競爭中越有利,效率提高的可能性也越大,收入與財富向資本與效率也越集中;另一方面,資本家對其雇員的剝奪,使一些人更趨於貧困,造成了收入與財富分配的進一步拉大。這種拉大又會由於影響到消費水平而使市場相對縮小,進而影響到生產,制約社會經濟資源的充分利用,使社會經濟資源不能實現最大效用。
⑵外部負效應問題 外部負效應是指某一主體在生產和消費活動的過程中,對其它主體造成的損害。外部負效應實際上是生產和消費過程中的成本外部化,但生產或消費單位為追求更多利潤或利差,會放任外部負效應的產生與漫延。如化工廠,它的內在動因是賺錢,為了賺錢對企業來講最好是讓工廠排出的廢水不加處理而進入下水道、河流、江湖等,這樣就可減少治污成本,增加企業利潤。從而對環境保護、其它企業的生產和居民的生活帶來危害。社會若要治理,就會增加負擔。
⑶競爭失敗和市場壟斷的形成 競爭是市場經濟中的動力機制。競爭是有條件的,一般來說競爭是在同一市場中的同類產品或可替代產品之間展開的。但一方面,由於分工的發展使產品之間的差異不斷拉大,資本規模擴大和交易成本的增加,阻礙了資本的自由轉移和自由競爭。另一方面,由於市場壟斷的出現,減弱了競爭的程度,使競爭的作用下降。造成市場壟斷的主要因素。①技術進步;②市場擴大;③企業為獲得規模效應而進行的兼並。一當企業獲利依賴於壟斷地位,競爭與技術進步就會受到抑制。
⑷失業問題 失業是市場機製作用的主要後果,一方面從微觀看,當資本為追求規模經營,提高生產效率時,勞動力被機器排斥。另一方面從宏觀看,市場經濟運行的周期變化,對勞動力需求的不穩定性,也需要有產業後備軍的存在,以滿足生產高漲時對新增勞動力的需要。勞動者的失業從宏觀與微觀兩個方面滿足了市場機制運行的需要,但失業的存在不僅對社會與經濟的穩定不利,而且也不符合資本追求日益擴張的市場與消費的需要。
⑸區域經濟不協調問題 市場機制的作用只會擴大地區之間的不平衡現象,一些經濟條件優越,發展起點較高的地區,發展也越有利。隨著這些地區經濟的發展,勞動力素質,管理水平等也會相對較高,可以支付給被利用的資源要素的價格也高,也就越能吸引優質的各種資源,以發展當地經濟。那些落後地區也會因經濟發展所必須的優質要素資源的流失而越發落後,區域經濟差距會拉大。再是因為不同地區有不同的利益,在不同地區使用自然資源過程中也會出相互損害的問題,可以稱之為區域經濟發展中的負外部效應:江河上游地區林木的過量開采,可能影響的是下游地區居民的安全和經濟的發展。這種現象造成了區域間經濟發展的不協調與危害。
⑹公共產品供給不足 公共產品是指消費過程中具有非排它性和非競爭性的產品。所謂非排它性也就是一當這類產品被生產出來,生產者不能排除別人不支付價格的消費。因為這種排它,一方面在技術上做不到,另一方面卻使技術上能做到,但排它成本高於排它收益。所謂非競爭性是因為對生產者來說,多一個消費者,少一個消費者不會影響生產成本,即邊際消費成本為零。而對正在消費的消費者來說,只要不產生擁擠也就不會影響自己的消費水平。這類產品如國防、公安、航標燈、路燈、電視信號接收等。所以這類產品又叫非盈利產品。從本質上講,生產公共產品與市場機制的作用是矛盾的,生產者是不會主動生產公共產品的。而公共產品是全社會成員所必須消費的產品,它的滿足狀況也反映了一個國家的福利水平。這樣一來公共產品生產的滯後與社會成員與經濟發展需要之間的矛盾就十分尖銳。
⑺公共資源的過渡使用 有些生產主要依賴於公共資源,如漁民捕魚、牧民放牧。他們使用的就是以江湖河流這些公共資源為主要對象,這類資源既在技術上難以劃分歸屬,又在使用中不宜明晰歸屬。正因為這樣,由於生產者受市場機制追求最大化利潤的驅使,往往會對這些公共資源出現掠奪式使用,而不能給資源以休養生息。有時僅管使用者明白長遠利益的保障需要公共資源的合理使用,但因市場機制自身不能提供製度規范,又擔心其他使用者的過度使用,出現使用上的盲目競爭。
市場失靈的表現還有許多,它要求人們科學地認識市場機制的作用。

政府失效的定義 政府失效也稱政府失靈,指政府為彌補市場失靈而對經濟、社會生活進行干預的過程中,由於政府行為自身的局限性和其他客觀因素的制約而產生的新的缺陷,進而無法使社會資源配置效率達到最佳的情景。
關於政府失效,薩繆爾森將其定義為:「當政府政策或集體行動所採取的手段不能改善經濟效率或道德上可接受的收入分配時,政府失效便產生了。」查爾斯·沃爾夫從非市場缺陷的角度分析了政府失效,他認為由政府組織的內在缺陷及政府供給與需要的特點所決定的政府活動的高成本、低效率和分配不公平,就是政府失效。

政府失效的表現 政府失效主要表現在以下幾個方面:
(一)政府決策失效
政府主要是通過政府決策(即制定和實施公共政策)的方式去彌補市場的缺陷,因此,政府失效通常表現為政府決策的失效。它包含以下三個方面:第一,政府決策沒有達到預期的社會公共目標;第二,政府決策雖然達到了預期的社會公共目標,但成本(包括直接成本和機會成本)大於受益;第三,政府決策雖然達到了預期的社會公共目標,而且收益也大於成本,但帶來了嚴重的負面效應。
(二)政府機構和公共預算的擴張
公共選擇學者尼斯卡寧認為官僚主義導致政府擴張,他把薪水、公務津貼、權力、聲譽、機構的收益以及管理的便利性看作官僚效用函數中幾個重要變數來理解,從而得出政府機構有自身增長的結論。布坎南也指出,由於政府官員也是個人利益最大化者,他們總是希望不斷擴大機構規模,增加其層次,以相應地提高其機構的級別和個人待遇,結果導致資源配置效率低下,社會福利減少。
政府在管理社會公共事務的過程中, 由於特殊利益集團以及「財政幻覺」的存在,使官僚機構、立法機構和特殊利益集團形成「鐵三角」(Iron triangle)的關系,公共物品評估困難,尤其是正處於新舊體制的改革和過渡時期的中國。針對不同的利益結構和經濟行為,必然會呈現公共行動費用的分散性、利益分配的集中性以及政府機構的擴張性。英國學者帕金森在《帕金森定律—或對進步的追求》中早就指出,由於官僚主義者有喜歡無事忙和擴大下屬機構,從而抬高自己身份的毛病,致使行政機構總是按照一定的速度向上增長。這樣就會造成預算約束的軟化,使公共預算呈現增長的趨勢,而忽視社會公共價值的存在。
(三)公共物品供給的低效率
由於缺乏競爭和追求利潤的動機,利潤的作用變得非常虛幻,以至於在公共機構就會產生X—低效率(表示浪費掉資源的機會成本和以過度報償給要素投入形式的租金轉移的結合)。壟斷使得公眾的群體效應失去作用,即使公共機構在低效率操作下運轉也能生存下去,因為政府壟斷公共物品的供應,消費者就不可能通過選擇另外供應者以表示其不滿,只能預期一種新制度的安排與供給。
(四)政府的尋租活動
公共選擇理論認為,一切由於行政權力干預市場經濟活動造成不平等競爭環境而產生的收入都稱為「租金」,而對這部分利益的尋求與竊取行為則稱為尋租活動。如果政府行為主要限於保護個人權利、人身與財產安全以及確保自願簽訂的私人合同的實施,市場這只「看不見的手」將能保證市場中所出現的任何租金隨著各類企業的競爭性加入而消失。我國由於處於特殊的歷史時期,政治體制和經濟體制中傳統和現代的因素交替運行,致使官場經濟中權力的貨幣化、市場化以及廣泛尋租機會的存在,以權尋租的官場經濟帶著重商主義時代的色彩才應運而生。因為「奉公守法的回報率越低,代理人為尋租者提供的權力服務供給量就越大」。

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