區域經濟學人口流動

⑴ 區域經濟政策對人口自由流動有什麼影響

一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性
1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由於缺乏有效的管理和服務手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。
2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農民工為主體，規模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關我國改革發展穩定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》的具體舉措。
3、做好流動人口計劃生育工作是建設社會主義新農村、解決"三農"問題的必然要求。人口流動促進了我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變，是逐步改變城鄉二元結構，推進社會主義新農村建設和城市化進程，實現工業反哺農業、城市支持農村、發達地區帶動落後地區的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導農村富餘勞動力有序轉移，實現人口合理分布，緩解農村人口壓力，促進農民的全面發展是人口和計劃生育部門貫徹落實國務院5號文件的具體舉措。
4、做好流動人口計劃生育工作是統籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變戰略目標的實現，是我國當前和今後一個時期統籌解決人口問題的重要任務之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實中央《決定》，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的具體舉措。
二、堅持以現居住地為主，戶籍地和現居住地協調配合，建立和完善統一管理、優質服務的新體制
5、各地要牢固樹立全國"一盤棋"的全局意識，立足當前，著眼長遠，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等有關規定，按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，認真落實流入地和流出地各項工作職責,探索建立不同類型的管理和服務工作模式，總結、推廣好做法、好經驗，為人口流動創造良好的環境和條件。
6、流入地要按照"屬地化管理、市民化服務"的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入屬地的經常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。創新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當地居民的融合。
7、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監督結合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務，做好外出人員的宣傳、教育、培訓，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關信息。依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。
8、流入地和流出地要協調配合，大力加強和推進兩地或多地的區域合作。人口流出和流入相對集中的地區以及交界地區要通過簽訂區域協作協議、建立信息通報和區域聯席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制。
三、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務體系
9、政府主導，部門配合，統籌解決流動人口問題。各地要明確各相關部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務工作的全局，充分發揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務新局面。
10、堅持重心下移，構建城市社區流動人口計劃生育工作平台。各地要結合本地區實際，整合政府資源和社會資源，發揮城市社區管理和服務的重要作用。政府部門分工負責、整體聯動，採取聯合辦公、一站式服務等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區組建基層流動人口協管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責，共同做好流動人口計劃生育工作。
11、堅持群眾參與，調動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會，引導流動人口依法行使民主權利，積極參與民主管理和民主監督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。完善企事業單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關管理和服務工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關愛流動人口的社會氛圍。
四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權益
12、管理和服務並重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關法律法規中所規定的實行計劃生育的權利和義務，提高流動人口遵守有關政策法規，履行計劃生育義務的意識，自覺依法規范自己的生育行為。
13、積極開展便民服務。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務。流入地要暢通免費提供避孕葯具的渠道，建立流入育齡婦女現居住地"定點服務"制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關手續，努力做到上門服務。
14、堅決維護合法權益。嚴禁流出地跨地區設立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監督。加大執法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權益的違法侵權行為，堅決維護流動人口的合法權益。
15、拓寬服務領域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要採取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。
五、堅持互通信息，完善統計制度，促進"一盤棋"管理和服務格局的形成
16、建立部門協作機制，完善信息通報制度。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，應與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關部門信息網路，依託社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到信息互聯共享。
17、做好流動人口信息採集工作，改革和完善統計信息制度。合理設定流動人口計劃生育統計指標，建立常規流動人口計劃生育和生殖健康基礎信息統計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區管理為重點，強化社區外來人口登記制度，明確規定房屋出租戶有依法協助政府做好流動人口計劃生育工作的義務，全面實行簽訂計劃生育管理責任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索"以房管人"的長效機制。
18、加快流動人口計劃生育信息化建設。各地要將流動人口計劃生育信息化建設納入人口和計劃生育信息化發展規劃，列入工作目標管理考核。要繼續加強和完善全國流動人口計劃生育信息交換平台建設，各省（區、市）人口計生部門要依託育齡婦女信息系統（WIS），建立和完善流動育齡婦女管理服務信息系統。積極通過區域協作，開展跨地區的流動人口計劃生育信息交換試點工作。逐步實現流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。
六、加強領導，保證流動人口計劃生育工作的順利開展
19、切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。各地要緊緊依靠黨委、政府，充分發揮各級綜治委和農民工辦職能作用，建立健全整體聯動的部門協作機制。要認真按照中央《決定》和國務院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務體制改革，將流動人口計劃生育管理服務納入社會經濟發展規劃和城市公共管理服務體系，加強制度建設，完善政策法規，統籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。
20、各級人口計生部門要實行流動人口計劃生育工作"一把手"負總責制度，統籌安排和綜合協調各業務機構的職責。各省（區、市）人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領導小組，研究流動人口計劃生育重點、難點問題，進一步完善相關政策措施。
21、建立經費保障機制，保證管理服務經費落實。各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。
22、完善管理機構和服務網路，提高管理和服務能力。各省（區、市）和流動人口較多的市、縣人口計生部門要設立專門的機構，按照常住人口規模比例配備必要的專職工作人員；鄉鎮、街道及社區應按照包括流動人口在內的人口總數配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應的流動人口計劃生育工作管理機構和服務網路。同時要加強對專（兼）職人員的教育和培訓，提高依法管理和優質服務能力。
23、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數、將違法生育一並納入流入地和流出地"兩個納入"的要求，制定合理的工作評估標准和體系，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。加大督查和考核力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。

⑵ 簡述人口流動對區域經濟發展的影響

要想知道對區域經濟的影響 你要先搞懂 人口流動的原因 一般來說人口流動因素 有政策因素（國家想開發那個地方） 戰亂因素（比如 阿富汗難民） 我就舉這2個例子給你說好了，人口遷移的因素實在有很多原因呢，像我國西部大開發戰略 會導致人口由東部向西部轉移 控製得好 會給西部地區帶去先進的技術 勞動力資源 擴大內需 帶動當地的發展 但是也會對當地的自然承受力 加大環境的破壞 也有可能導致當地的勞動力 得不到利用 總的來說 2 放面因素都要考慮的 （像上海這些地方 就是改革開放政策帶去人口 發展起來的 但是上海環境污染也是很大的） 戰爭造成的遷移呢 會導致當地 長時間環境污染 土地無人耕種（其實自己都能理解這些） 甚至經濟倒退 （比如說以巴沖突） 雙放經濟只有 80年代的水平答案補充
我給你個提綱 你按照這個思路去套1.自然因素（環境導致遷移）2，社會因素（國家政策）3。戰爭因素（戰爭因素包括戰爭結束反回家園的）4.發展趨勢需要（比如說都想要去東部沿海打工）5.宗教原因（中亞地區很明顯） 大概就是這幾類答案補充
你直接把問題打上來， 你這個范圍太大了，我都不知道怎麼跟你說了答案補充
這個得從2 個大方面考慮 一 經濟好的地方遷移到經濟差的地方 這樣給當地帶去良好的技術 帶去充足的勞動力 史被遷移的地方得到開發 比如 西部大開發這一類的 二。經濟差的遷移到經濟好的地方 比如外出打工的那些 給經濟好的地方帶去廉價的勞動力 我總結下 人口的流動是多方面因素造成的 有利有弊 這得看從什麼角度來看 事物都是雙方面的 沒有絕對的好處 也沒有絕對的壞處

⑶ 人口流動與經濟發展有什麼關系

魏晉時期，北人南遷，普通民眾的遷徙帶給南方充足的勞動力，而世家貴族的版南遷則給南方帶來了先權進的文化和生產技術和方式。胡人入中原，胡漢大肆通婚，既存續了民族血統，又融化了胡人野心。元朝時期，隨著蒙古人的定鼎，大批西域色目人和草原人種進入中原九州，新奇的生產方式、生活方式帶入中原，引發了新一輪的技術革新，另外也極大的促進了胡漢民族的大融合。

⑷ 中國近代人口流動的原因

經濟因素

經濟因素是影響中國人口的流動遷移行為的主導因素。未來，流動遷移人內口規模增速放緩容，但持續增長的總體態勢不會改變。同時，流動人口呈現了穩定化、家庭化、多元化等新的變化趨勢。

國家衛生計生委流動人口司發布《中國流動人口發展報告2016》（以下簡稱《報告》），也是連續出版的第7本年度報告。《報告》顯示，2015年，中國流動人口規模達2．47億人，占總人口的18％，相當於每六個人中有一個是流動人口。規模龐大的人口遷移流動已成為影響我國經濟社會發展尤其是區域經濟社會發展的重要因素。

(4)區域經濟學人口流動擴展閱讀：

《報告》指出，面對人口流動遷移的新趨勢和新挑戰，應充分認識和尊重人口流動遷移的規律性和階段性，通過深入推進戶籍制度改革，構建面向流動人口家庭的、更加包容多元的公共服務體系，提升流動人口的服務管理精細化水平，增加流動人口的獲得感和滿意度。

⑸ 人口流動對南方經濟乃至全國經濟的發展有何影響

人口流動對我國經濟的影響

1. 人口流動對我國經濟發展的積極作用

(1)人口流動促進中國城鎮化的進程

農業人口的減少、城鎮區域的擴大是一個國家或地區經濟發展、文明程度提高的必然要求和結果。流動人口加快了我國城鎮化的進程。城鎮化主要表現為人口從農村湧向城鎮，非農業人口規模不斷擴大，農村地域逐漸演變成為城鎮地域。同時，城鎮的人口增加、用地規模擴大，城鎮居民的生活水平、居住環境、公共設施不斷完善。有學者稱，人口流動是人們用腳投票，這說明了人口流動一般都是流向相對更加富裕、生活環境更加舒適的地區。在我國，農業人口不斷轉移到城市，但是城市的吸納能力是有限的，在此情況下，小城鎮作為城市和農村銜接地區，隨之不斷發展。

(2)人口流動搭建起城鄉商品交流的橋梁

商品的有效流通是市場繁榮的需要和標志，在一定條件下，商品流動依賴於人口流動。許多流動人口通過銷售、經營和販運，把各地的農副產品，手工製品等商品供應給城市市場，或者從此地區輸送到彼地區，繁榮了城市、農村的經濟，便利了城鎮居民的生活。同時，流動人口又把農村所需的農用機械和日用品帶回農村，改善了農村人口的生活水平、豐富了他們的物質、文化生活。可以說，人口流動促進了城鄉物資的流通、滿足了城鄉居民的生活需求。

2.人口流動對我國經濟發展的消極作用

(1)擾亂了城市正常的社會經濟秩序

一些流動人員無照經營、生產假冒偽劣產品，擾亂了市場經濟的有效運行。據調查，重慶市內流動人口中有30%沒有辦理經營許可證和手續不齊全；北京地區，截至2007年6月底，流動人口總量為510萬。如此規模的流動人口，將會產生一系列的社會問題，向城市管理提出了嚴峻的挑戰。而且，春運期間，中國會發生全世界規模最大的人口遷移。火車站、汽車站人流如潮、擁擠不動，嚴重影響了城市社會經濟的正常運行。

(2)增加了城市管理的難度

流動人口通常居住較為分散，流動速度較快，較難管理。據調查，許多流動人口都沒有辦理暫住證，甚至不能出示原籍地的有關證明。此外，由於勞務市場的管理較為薄弱，私招亂雇較為嚴重，而且在城郊結合的地區，私自租賃房屋非常普通。這些都引發了相應的社會問題。

綜上，流動人口對社會發展具有雙重作用。首先是提供了大量廉價勞動力、促進經濟體制改革深人發展、縮短了城鄉差距等。但是也增加城鎮公用設施負擔和管理難度，影響了社會治安等。

⑹ 人口遷移對地區經濟差距有著怎樣的影響

人口遷移的影響①對抄遷出地：有利的襲：加強了和外界社會的經濟、科技、思想、和文化聯系，減輕了人口壓力，緩解當地人地矛盾，有利於促進經濟發展，提高經濟收入保護生態環境等產生積極地影響。不利的：造成了人才外流。②對遷入地：有利的：彌補了勞動力不足，提供了廉價的勞動力，節約了教育和培訓費，利於自然資源的開發，帶動經濟的發展。不利的：引發種族沖突，影響社會治安，給自然和生態環境、人口與城市帶來巨大的壓力（如西部大開發對西部經濟、生態、環境的影響）。你是三門峽外高的吧

⑺ 人口狀況及流動會對一個地區社會經濟發展產生很大影響，讀下圖 ，回答1-2 題。 1．下列影響我

⑻ 人口流動對經濟發展的作用和影響

1. 從歷史的角度看，農村人口大量湧入城市是社會工業化，城市化這個歷史進程的必然要求。大家知道，工業化、城市化,在近代以來,已經在世界歷史發展過程中被驗證並加以推崇,已經成為一個現代過國家發展不可逆轉的過程。縱觀世界歷史發展，無論是近代的美國還是法國，亦或日本、英國，都通過工業化實現了民族的騰飛與發展。中國的暫時落後恰恰從反面說明沒有現代化發展所需要的工業化發展以及伴隨其發展的城市化發展，就沒有農村人口正常有序，大量地向城市流動，也就沒有社會的快速發展進而導致落後。而工業化的發展必然帶來勞動力的集中，造成農村人口向城鎮區域集中，人群的集中就必然帶來市場活動、商業活動已服務業的發展，再次創造就業機會。這種聚集於發展是環環相扣的過程，也是工業化與城市化一體發展的直接表現。所以農村人口正常有序，大量地向城市流動，是社會發展的必然產物，是與工業化發展是與城市化發展緊密相連。

2. 從現實中看，解決大量農村剩餘勞動人口的出路問題是社會和諧發展所必須的。城鎮化不是把農村建造成為城鎮，我國許多邊遠地區的農村，很不適合人口居住，除了「封山育林」之外，很難改變貧窮落後的面貌。城鎮化，只有把農村人口吸納到城鎮，提升城鎮的人氣指數，擴大城鎮建設規模，健全城鎮的社會功能，進而克服傳統的城鄉二元社會結構的弊端，促進社會的協調發展。

3. 妥善處理好農村大量人口向城市正常，有序，合理的流動是解決三農問題，保持社會穩定發展的根本途徑之一。這是一個十分淺顯的道理：城市不可能獨立於農村獨自享受現代文明，就像一個人不可能抓住自己的頭發離開地面一樣。誠然，城市裡有富餘勞動力存在，失業人口存在，但與此同時城裡也有很多工作崗位，城裡人不願意干或干不好，農村勞動力來，卻能找到相應的崗位；從另一方面看，城市人口增加和創造新的就業崗位的關系是相輔相成的，人多了，衣食住行需求增加，相應的服務崗位需求也增加了。此外，隨著各大城市的的發展，以及農業剩餘勞動力的推力與城市吸力的共同作用，必將進一步促進一些大中城市基礎設施和房地產業的發展，促進人口向城市中的二、三產業集聚，促進城市化發展。如此相輔相成，共同發展，雙贏的好事，我們何樂而不為之呢？
4. 從政治經濟學理論上看，農村人口向城市大量、正常有序、合理的流動是社會生產力均衡發展的客觀要求。生產力是支撐社會發展最活躍的因素，而人，是最寶貴的生產力，這是政治經濟學最基本的原理。農村大量剩餘勞動生產力的棄之不用，那無異就是犯罪。城市化，工業化的發展，為社會提供了大量的勞動密集型就業機會，而大量的農村剩餘勞動力，正好是此發展間隙的有益補充，這樣一方面滿足了城市化過程中對大量勞動力的需求，另一方面也客觀上促進了社會生產力的均衡發展。
5. 從城市長遠發展的角度看，也需要妥善解決好農村大量剩餘勞動力的問題，否則城市的城市化發展就成為無米之炊，無源之水。誠然，我方也注意到，大量農村人口湧入城市之初，的確給城市的發展帶來一些負面的影響。但從國家近年來實施宏觀調整措施上來看，這些負面的影響到目前為止已得到有效的控制。
上面我方談到了我方的主要觀點，其後將由我方二辯，三辯，四辯對我方觀點進行進一步的拓展與闡述。總之，大量的農村人口湧入城市，不是洪水猛獸，無論從歷史，還是現實，無論從解決三農問題，保持社會安定，無論是從政治經濟學理論還是從城市的長遠發展的角度看，農村人口大量正常有序的向城市流動都是有利的，誠然在個別方面造成過一點負面影響，但從現實的情況看，這些負面的影響均在宏觀調控范圍內予以了妥善的解決或正在解決。因此，我方認為，農村人口大量湧入城市對城市的影響，總體上來說是利大於弊。這樣淺顯的觀點其實三十而立即該明白，而不必等到三十以後才明白。

這個問題我們學校辯論過 我也參加了 我是反方

從政治經濟學理論上看，人是生產關系的組成之一，生產關系要符合生產力的發展要求，城市需求的是要有技能的生產者，而並非農村大量剩餘勞動生產力的湧入，這種盲目大量湧入的客觀現象會隨著社會的發展而逐步降溫。

隨著科學技術的發展，城市化，工業化的發展，為社會提供大量的勞動密集型就業機會，正在向知識化，技術化，科學管理化而轉形，而手工作坊似的密集型勞作即將不復存在，請問大量的農村剩餘勞動力到那個間隙去補充？

5、從城市長遠發展的角度看,要妥善解決好農村大量涌如城市的問題，需要正確的引導，如果預先不正確看待農村大量湧入城市的問題，而將來去做亡羊補牢的事情，勢必浪費大量的人力物力財力。

1：在城市運作上，在一定的時間范圍內，城市的的容納空間是一個常數，而且是有限的。在城市容納能力沒有提高之前，突然蜂擁而來這么多農村人口，勢必會給城市的政府部門帶來了巨大的負擔，使城市變得擁擠，讓城市難以消化。城市道路、住房、供電、供水、供氣、供暖、交通、污水處理、學校、公共設施等一系列基礎設施，都要面臨巨大的壓力，增加城市發展的經濟成本。

2：在城市的環境方面，農村人口並沒有表現足夠的關愛。在某種程度上，大量的農村人口對環境造成了極大的破壞。如吃完早點的塑料袋，對環境極大破壞的'白色垃圾'聚乙烯快餐飯盒，吃剩的速食麵湯……

3：在就業人員的素質方面上，農村人口大多文化素質較低。城市是一個區域政治經濟文化技術的中心，須要生存，須要發展，因此就需要更多的技術、資金、各種人才。然而，農村人口的特點使得他們難以適合城市高速發展的要求，反而使城市需要花費更多的財力物力和精力處理教育培訓問題，加重城市向前發展的包袱。

4：外地民工大量湧入，外來民工的增多，在增加經濟壓力的同時也帶來了一系列的社會治安隱患，導致犯罪率不斷增高。據黑龍江省雞東縣檢察院對外來民工刑事犯罪的調查統計，2002年，該院共受理公安機關移送起訴農民工刑事犯罪案件為21件37人，占受案總數的16.6%；2003年，受理公安機關移送起訴的農民工刑事犯罪案件為31件53人，占受案總數的22.7%；僅一年時間外來民工犯罪率上升了6%；另據寧波市未成年人犯罪率上升統計，僅今年上半年，浙江寧波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年齡低齡化、犯罪行為成人化、獨罪目的多樣化的發展趨勢。以上調查分析均顯示，主要因為外來務工農村人口大量湧入城市，疏於管教，文化素質較低，法律意識差，法制觀念淡薄等帶來的原因。

5：在國際經濟競爭的影響方面，農民工似乎給市場提供了大量的廉價勞動力，從而支撐了城市的的經濟發展。但是在透過表象之後就會發現，農民工從事的職業都是低層次的、低技術含量的工種，並沒有在關鍵的崗位發揮關鍵的作用。因而，除了給企業帶了了廉價的勞動力之外，並未在技術上、企業管理上帶來實質性的進步。而現代企業和城市之間的競爭，更多的是高層次、高技術含量、高技術人才的競爭，這是競爭的核心。遺憾的是，農村人口並未能在這些方面提供更高層次的幫助

⑼ 人口流動和地區交流對社會經濟發展的積極作用

. 從歷史的角度看，農村人口大量湧入城市是社會工業化，城市化這個歷史進程的必然要求。大家知道，工業化、城市化,在近代以來,已經在世界歷史發展過程中被驗證並加以推崇,已經成為一個現代過國家發展不可逆轉的過程。縱觀世界歷史發展，無論是近代的美國還是法國，亦或日本、英國，都通過工業化實現了民族的騰飛與發展。中國的暫時落後恰恰從反面說明沒有現代化發展所需要的工業化發展以及伴隨其發展的城市化發展，就沒有農村人口正常有序，大量地向城市流動，也就沒有社會的快速發展進而導致落後。而工業化的發展必然帶來勞動力的集中，造成農村人口向城鎮區域集中，人群的集中就必然帶來市場活動、商業活動已服務業的發展，再次創造就業機會。這種聚集於發展是環環相扣的過程，也是工業化與城市化一體發展的直接表現。所以農村人口正常有序，大量地向城市流動，是社會發展的必然產物，是與工業化發展是與城市化發展緊密相連。

2. 從現實中看，解決大量農村剩餘勞動人口的出路問題是社會和諧發展所必須的。城鎮化不是把農村建造成為城鎮，我國許多邊遠地區的農村，很不適合人口居住，除了「封山育林」之外，很難改變貧窮落後的面貌。城鎮化，只有把農村人口吸納到城鎮，提升城鎮的人氣指數，擴大城鎮建設規模，健全城鎮的社會功能，進而克服傳統的城鄉二元社會結構的弊端，促進社會的協調發展。

3. 妥善處理好農村大量人口向城市正常，有序，合理的流動是解決三農問題，保持社會穩定發展的根本途徑之一。這是一個十分淺顯的道理：城市不可能獨立於農村獨自享受現代文明，就像一個人不可能抓住自己的頭發離開地面一樣。誠然，城市裡有富餘勞動力存在，失業人口存在，但與此同時城裡也有很多工作崗位，城裡人不願意干或干不好，農村勞動力來，卻能找到相應的崗位；從另一方面看，城市人口增加和創造新的就業崗位的關系是相輔相成的，人多了，衣食住行需求增加，相應的服務崗位需求也增加了。此外，隨著各大城市的的發展，以及農業剩餘勞動力的推力與城市吸力的共同作用，必將進一步促進一些大中城市基礎設施和房地產業的發展，促進人口向城市中的二、三產業集聚，促進城市化發展。如此相輔相成，共同發展，雙贏的好事，我們何樂而不為之呢？
4. 從政治經濟學理論上看，農村人口向城市大量、正常有序、合理的流動是社會生產力均衡發展的客觀要求。生產力是支撐社會發展最活躍的因素，而人，是最寶貴的生產力，這是政治經濟學最基本的原理。農村大量剩餘勞動生產力的棄之不用，那無異就是犯罪。城市化，工業化的發展，為社會提供了大量的勞動密集型就業機會，而大量的農村剩餘勞動力，正好是此發展間隙的有益補充，這樣一方面滿足了城市化過程中對大量勞動力的需求，另一方面也客觀上促進了社會生產力的均衡發展。
5. 從城市長遠發展的角度看，也需要妥善解決好農村大量剩餘勞動力的問題，否則城市的城市化發展就成為無米之炊，無源之水。誠然，我方也注意到，大量農村人口湧入城市之初，的確給城市的發展帶來一些負面的影響。但從國家近年來實施宏觀調整措施上來看，這些負面的影響到目前為止已得到有效的控制。
上面我方談到了我方的主要觀點，其後將由我方二辯，三辯，四辯對我方觀點進行進一步的拓展與闡述。總之，大量的農村人口湧入城市，不是洪水猛獸，無論從歷史，還是現實，無論從解決三農問題，保持社會安定，無論是從政治經濟學理論還是從城市的長遠發展的角度看，農村人口大量正常有序的向城市流動都是有利的，誠然在個別方面造成過一點負面影響，但從現實的情況看，這些負面的影響均在宏觀調控范圍內予以了妥善的解決或正在解決。因此，我方認為，農村人口大量湧入城市對城市的影響，總體上來說是利大於弊。這樣淺顯的觀點其實三十而立即該明白，而不必等到三十以後才明白。

這個問題我們學校辯論過 我也參加了 我是反方

從政治經濟學理論上看，人是生產關系的組成之一，生產關系要符合生產力的發展要求，城市需求的是要有技能的生產者，而並非農村大量剩餘勞動生產力的湧入，這種盲目大量湧入的客觀現象會隨著社會的發展而逐步降溫。

隨著科學技術的發展，城市化，工業化的發展，為社會提供大量的勞動密集型就業機會，正在向知識化，技術化，科學管理化而轉形，而手工作坊似的密集型勞作即將不復存在，請問大量的農村剩餘勞動力到那個間隙去補充？

5、從城市長遠發展的角度看,要妥善解決好農村大量涌如城市的問題，需要正確的引導，如果預先不正確看待農村大量湧入城市的問題，而將來去做亡羊補牢的事情，勢必浪費大量的人力物力財力。

1：在城市運作上，在一定的時間范圍內，城市的的容納空間是一個常數，而且是有限的。在城市容納能力沒有提高之前，突然蜂擁而來這么多農村人口，勢必會給城市的政府部門帶來了巨大的負擔，使城市變得擁擠，讓城市難以消化。城市道路、住房、供電、供水、供氣、供暖、交通、污水處理、學校、公共設施等一系列基礎設施，都要面臨巨大的壓力，增加城市發展的經濟成本。
2：在城市的環境方面，農村人口並沒有表現足夠的關愛。在某種程度上，大量的農村人口對環境造成了極大的破壞。如吃完早點的塑料袋，對環境極大破壞的'白色垃圾'聚乙烯快餐飯盒，吃剩的速食麵湯……
3：在就業人員的素質方面上，農村人口大多文化素質較低。城市是一個區域政治經濟文化技術的中心，須要生存，須要發展，因此就需要更多的技術、資金、各種人才。然而，農村人口的特點使得他們難以適合城市高速發展的要求，反而使城市需要花費更多的財力物力和精力處理教育培訓問題，加重城市向前發展的包袱。
4：外地民工大量湧入，外來民工的增多，在增加經濟壓力的同時也帶來了一系列的社會治安隱患，導致犯罪率不斷增高。據黑龍江省雞東縣檢察院對外來民工刑事犯罪的調查統計，2002年，該院共受理公安機關移送起訴農民工刑事犯罪案件為21件37人，占受案總數的16.6%；2003年，受理公安機關移送起訴的農民工刑事犯罪案件為31件53人，占受案總數的22.7%；僅一年時間外來民工犯罪率上升了6%；另據寧波市未成年人犯罪率上升統計，僅今年上半年，浙江寧波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年齡低齡化、犯罪行為成人化、獨罪目的多樣化的發展趨勢。以上調查分析均顯示，主要因為外來務工農村人口大量湧入城市，疏於管教，文化素質較低，法律意識差，法制觀念淡薄等帶來的原因。
5：在國際經濟競爭的影響方面，農民工似乎給市場提供了大量的廉價勞動力，從而支撐了城市的的經濟發展。但是在透過表象之後就會發現，農民工從事的職業都是低層次的、低技術含量的工種，並沒有在關鍵的崗位發揮關鍵的作用。因而，除了給企業帶了了廉價的勞動力之外，並未在技術上、企業管理上帶來實質性的進步。而現代企業和城市之間的競爭，更多的是高層次、高技術含量、高技術人才的競爭，這是競爭的核心。遺憾的是，農村人口並未能在這些方面提供更高層次的幫助。

⑽ 說說人口流動和地區交流對社會經濟發展的積極和消極作用是什麼

積極作用表現在以下幾方面：①既為一部分農村剩餘勞動力找到了出路，又補充了某些地區或部門勞動力的不足，使全國勞動市場初步形成。②促進了城鄉經濟發展以及商品流通，社會增加了財富，國家增加了收入。③流動人口作為知識和信息的載體，在城鄉之間架起了一座橋梁，有力地促進了農村落後閉塞的生活方式的改變，也有利於將來進一步縮小城鄉差別。 流動人口尤其是農村外出的流動人口，也必然帶有某種程度的自發性和盲目性，由此已造成了一系列不容忽視的社會問題。主要是：①沖擊了計劃經濟，如每年入春都有數以百萬計的農民潮水般湧入廣州、上海等沿海大城市，當地市場根本難以消化。②加重了城市的負擔，這在食品、住房、交通、醫療衛生等方面都有所反映，如廣東省現在每年缺糧近400萬噸，外省農民工就佔了1/5。③影響了計劃生育。不少地方流動人口的計劃外生育率比戶籍人口高5～7倍，在珠江三角洲外來人口在出生嬰兒總數中就佔了一半，而出沒城鄉各地的「超生游擊隊」更是國家一大隱憂。為此，1991年底政府有關部門已專門頒布了《流動人口計劃生育管理辦法》。④妨礙了社會治安。流動人口成員復雜，來自五湖四海，難免龍蛇混雜，加上流動性大，難以管理，因而各種犯罪案件的發生率顯著超過戶籍人口，在廣州、深圳等地甚至佔了發案總數的大部分。據上海1989年4月10日調查，當天外來人口中無合法證明、無正當職業、無固定住處的「三無」盲流人員就有將近3萬人，其中不法之徒大有人在。他們往往利用同鄉或宗族關系結成犯罪團伙、著名的如以扒竊為主的「新疆幫」和「武漢青山幫」，以盜竊為主的「寶應幫」，以搶劫為主的「溫州幫」，以詐騙為主的「貴陽幫」，等等，對社會治安已構成嚴重威脅。 答案補充 流動人口帶來的外部成本(1)、給人口管理帶來了壓力，增加管理成本。大量人口流動到城市，給城市的人口管理帶來了挑戰和壓力，尤其是給城市計劃生育管理增加了負擔和成本。外來人口離開其原居住地，人戶分離，如果外來人口到達流入地後沒有申辦暫住證，且又無固定工作，那麼他們很難進入政府的流動人口管理系統，其婚育情況就更難進入計劃生育部門的視野。 (2)、增加基礎設施投入成本和城市環境衛生管理的成本。過猛、過量增長的流動人口，加劇了鐵路、公路、航運和市內公共交通的緊張狀況，給城市基礎設施的運轉帶來巨大壓力。此外，在戶籍、工商稅務、勞務市場管理方面和城市規劃、環境衛生等方面，也加大了城市管理的難度和成本。 (3)、增加了城市治安管理的成本。隨著外來人員的大量涌人，城市犯罪率呈現出快速增長態勢。由於缺少有效管理制度和手段，部分流動人口表現出不同程度的違法犯罪傾向。大量的流動人口，給城市社會帶來了治安隱患，增加了城市治安管理的成本。 (4)、加劇了城市就業的矛盾，增加了城市失業。
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