阿根廷經濟法

A. 阿根廷經濟怎麼了

為了捍衛自從去年12月就承受巨大貶值壓力的阿根廷貨幣比索，阿根廷央行從4月27日到5月4日的8天內，連續三次加息，將基準利率由此前的27.25%升至40%。

目前阿根廷已經向國際貨幣基金組織（IMF）請求資金支持，以幫助遏制比索連續五個月下跌的勢頭。IMF總裁拉加德8日在華盛頓發表公開聲明表示，IMF與阿根廷政府已經開始著手合作，以增強阿根廷的經濟，這些舉措會在短期內施行。

20世紀初，阿經濟總量曾位居世界前十名，如今的阿根廷經濟到底怎麼了？

比索內憂外患

自去年12月，阿根廷比索一直承受貶值壓力，比索兌美元匯率累計跌幅一度達到15%以上。

面對比索突然大幅貶值，為了穩定投資者信心和國內居民的情緒，阿根廷央行8天之內連續3次加息：4月27加息300基點，將基準利率由此前的27.25%升至30.25%；5月3日阿根廷央行再次加息300基點，此時的基準利率水平已經到達33.25%；為抑制比索在外匯市場上的頹勢，到了5月4日，阿根廷央行直接將基準利率調升到40%。

為了配合央行行動，阿根廷政府將今年的財政赤字目標由占國內生產總值（GDP）的3.2%降到2.7%。至此，比索在外匯市場稍微有了喘息機會。

阿根廷E3工程公司董事長馬丁告訴第一財經記者，這次波動是阿根廷央行對市場匯率的調整。

他解釋稱，2015年底阿根廷總統馬克里（Mauricio Macri）上台時， 阿根廷上屆政府留下28%左右的通脹率， 盡管馬克里政府出台了一系列措施抑制通脹， 但收效甚微，因為馬克理政府依靠舉債和超發貨幣來解決， 實體經濟增長較小。在2017年~2018年央行的本幣短期債券利率大致為26%~28%， 但此間， 比索兌美元匯率相對保持了一定的穩定， 造成比索匯率滯後和金融機構的套利空間， 加之今年4月阿政府開始向境外金融投資者徵收5%~15%不等的金融收益稅， 又受美債利率上升影響， 造成4月底和5月初資金獲利後大量出場， 從而導致上周阿匯率市場的大幅波動。

中國社會科學院拉丁美洲研究所史沛然博士向第一財經記者具體分析了比索匯率波動的多重因素。

他認為，從內因看，阿根廷經濟在馬克里政府執政之後，近年來呈現溫和回升的狀態。在馬克里執政後，放開了前任政府嚴格的外匯管制，採取了一系列市場化的措施，所以自2016年以來，國際市場對阿根廷的經濟普遍呈現樂觀態度，這具體表現在比索兌美元匯率相對穩定，以及阿根廷國債在國際市場上的價格上升。

但是2018年1月，阿根廷央行上調了2018年度的通脹目標，同時，2017年的政府預算執行情況也表明，阿根廷政府減少開支、降低赤字的目標沒有達到預期，這對投資者而言，就聞到了風險的氣味。

史沛然補充道，如果是其他國家，這兩者加在一起，雖然也會引發一些程度的匯率波動，但規模恐怕都難和阿根廷比擬。因為阿根廷在貨幣貶值問題上，可以說「聲名赫赫」，大規模的阿根廷比索的貨幣危機不只發生過一次。同時，阿根廷的另一個壞名聲還在於外匯管控，比如前任總統克里斯蒂娜任期內，阿根廷外匯的自由流動就是個大問題。

外因上，史沛然分析，美元近年來的走強，對於新興國家而言，就是個巨大的壓力。所以內外因加在一起，引發了國際投資者的擔憂，市場做出的自然的選擇就是拋售比索，換回美元。具有連鎖性的是，阿根廷比索一旦開始較大規模的貶值，就很難不讓國際市場回憶起上個世紀八九十年代的多次比索危機。

同時，世行認為，阿根廷經濟的復甦在持續。阿根廷經濟2016年通縮1.8%，在2017年經濟實現復甦並實現了2.9%的增速。同時，阿根廷的基本赤字從2016年佔GDP的4.3%降低到2017年佔GDP的3.8%，但都低於官方的財政目標。阿根廷政府計劃到2021年逐步實現達到基本的財政平衡。

唐俊認為，2017年阿根廷經濟略有所增長，表明馬克里刺激經濟增長的多項政策起到了一定的效果。2018年阿根廷政府將經濟增長目標設定在3%左右。2017年馬克里訪華時表達對接中國「一帶一路」倡議的願望與行動，將會為阿根廷帶來新的發展機遇。但是阿根廷經濟也面臨著許多問題，比如經濟結構單一，金融體系脆弱，外債高築，政府赤字過高等等，影響經濟增長和社會穩定的負面因素仍然較多，阿根廷經濟增長仍然籠罩著一層不詳的陰影。

對於當前阿根廷的經濟表現，馬丁認為，阿根廷採用央行干預下的半浮動匯率制， 阿央行和金融部採取了大幅調整短期利率的措施以穩定匯市， 旨在短期內控制局面， 從中常期開運行更大的市場彈性和波動幅度， 減少類似的波動或更大危機出現的可能性。

「但國民實體經濟更深層次的問題， 如稅負過重， 勞工法改革， 如何改善投資環境等重要課題的解決尚需時日。」馬丁說，「預計今年阿根廷經濟仍保持2%增長的預期， 通脹率約在25%左右， 政府財政赤字稍有降低， 貿易保持約300億美元赤字的水平。」

唐俊還表示，2018年是阿根廷的主場外交年，二十國集團（G20）將在阿根廷舉辦，馬克里政府更想乘機進一步推動改革，預算開支增加，而阿根廷政府財政赤字不斷擴大，加上連年貿易逆差，銀根緊缺，外債高築，金融系統承受著巨大的壓力，而民眾要購入美元黃金以避險，這就造成今年年初以來比索對美元的匯率的貶值幅度達到40%以上（從約17：1到當前25：1），而且還有進一步惡化的趨勢。因此，阿根廷央行不得不採取措施，打響比索保衛戰。

B. 阿根廷屬於發達國家嗎人均收入怎麼樣

可以算做中等復發達國家
人均制GDP 3,600美圓左右，位居世界60位左右。我國的人均GDP為1200美圓上下，你可以比較一下。

阿根廷工業門類較齊全，農牧業發達，是世界糧食和肉類的重要生產國和出口國，素有"世界糧倉肉庫"之稱。

阿80年代曾發生嚴重的債務危機，國民經濟大幅衰退。1991年開始實行以比索與美元固定兌換率為基礎、私有化為核心的新自由主義經濟政策，1991～1998年年均增長率達6％。受東南亞金融危機和巴西金融動盪的影響，阿經濟自1998年下半年開始滑坡。德拉魯阿總統執政後，推出一系列刺激經濟復甦的措施，但收效甚微。2001年，阿經濟連續第四年衰退，國家風險指數突破4000點，償債壓力陡增，工業生產嚴重下滑，銀行存款大規模流失。為避免金融系統崩潰，政府於12月1日宣布凍結銀行儲蓄存款的緊急經濟措施，引發大規模社會騷亂並最終導致聯合政府跨台。杜阿爾德總統上台後，採取暫停償還外債，取消固定匯率制等措施，但迄難擺脫經濟危機。2001年的主要經濟數字：

國內生產總值：2638.7億比索。

人均國內生產總值：7300比索。

C. 介紹一下01年的阿根廷經濟危機

一、危機的過程
2001年月，由於阿根廷經濟持續衰退，稅收下降，政府財政赤字居高不下，面臨喪失對外支付能力的危險，醞釀已久的債務危機終於一觸即發，短短一個星期內證券市場連續大幅下挫，梅爾瓦指數與公債價格屢創新低，國家風險指數一度上升到1600點以上，國內商業銀行為尋求自保，紛紛抬高貸款利率，其甚至達到250%～350%。 ①幾天來，各商業銀行實際上停止了信貸業務，布宜諾斯艾利斯各兌換所也基本停止了美元的出售。8月份阿外匯儲備與銀行存款開始嚴重下降，外匯儲備由年初的300億美元下降到不足200億美元。危機爆發後短短幾個星期內，阿根廷人已從銀行提走了大約80億美元的存款，占阿根廷私人存款的11%。 ②11月份阿根廷股市再次暴跌，銀行間隔夜拆借利率更是達到250%～300%的天文數字。受此影響，紐約摩根銀行評定的阿國家風險指數曾一度突破2500點。12月，阿實施限製取款和外匯出境的緊急措施，金融和商業市場基本處於停頓狀態，並進一步削減公共支出，加大稅收力度。同時，阿政府與IMF有關12億美元貸款到位的談判陷入僵局。有關阿陷入債務支付困境和貨幣貶值的謠言四起，銀行存款繼續流失。2002年1月3日，阿沒有按時償付一筆2800萬美元的債務，正式開始拖欠該國高達1410億美元的債務。1月6日，阿國會參眾兩院通過了阿新政府提交的經濟改革法案，為放棄執行了11年之久的聯系匯率制和比索貶值開了綠燈。此後，在國會的授權下，阿終於宣布放棄了比索與美元1∶1掛鉤的貨幣匯率制，阿比索貶值40%。目前，由杜阿爾德總統領導的新政府正號召全國團結起來，積極配合國際經濟組織，尋求國外援助，盡快擺脫經濟崩潰的厄運。但阿政府面臨的經濟和社會形勢依然不容樂觀，新經濟措施的實施仍然面臨嚴峻的挑戰。
二、危機的影響
盡管阿目前的債務危機沒有如1982年墨西哥債務危機那樣迅速產生多米諾骨牌效應
引發國際性的經濟危機，但其影響是巨大的。
首先，政府和銀行信用降至最低。阿目前政府外債已達1322億美元，其中946億美元為政府債務，其餘為國際金融機構的貸款。並且財政赤字居高不下，僅2001年上半年財政赤字就接近50億美元，由於一再突破國際貨幣組織規定的財政赤字指標，其與各國借款銀行及貨幣基金組織的借款談判舉步艱難。與此同時，阿銀行面臨擠兌危機，各大銀行門前紛紛出現排隊提款的現象，於是政府不得不實施金融監管，直到目前下令凍結個人存款，甚至出動警察搜查外資銀行，防止大量資金的外逃。
其次，債券市場大幅波動。梅爾瓦股票指數幾經反復，政府公債價格一路下跌，在紐約上市的布雷迪債券價格也遭受相同命運，銀行貸款利率更是成百倍的上漲。再次，波及周邊國與債權國。首當其沖的是阿根廷鄰國，巴西及智利貨幣兌換美元迭創新低，盡管巴西央行曾入市干預，但是其貨幣雷阿爾仍大幅貶值。阿放棄比索與美元1∶1匯率而將比索貶至40%，立即在巴拉圭和烏拉圭等國產生了連鎖反應，這兩個國家目前已相繼宣布貨幣貶值，以減少阿比索貶值後阿商品的競爭沖擊。與此同時，歐洲、中東及非洲等地新型債券、貨幣及股票市場，在波蘭貨幣茲羅提及南非貨幣蘭特的帶動下全面大跌。
最後，引發社會動盪。阿債務危機爆發後，阿政府數易總統及經濟部長，經濟政策也屢屢調
整，但成效不大。政府先後採取的提高稅收，削減公有機構員工工資和補貼，凍結個人存款
等極端措施，遭到民眾的強烈反抗，騷亂時有發生。

D. 關於阿根廷金融危機

2002年新年伊始，阿根廷新政府宣布繼續執行停止償還外債的政策，不久又宣布其貨幣比索對美元貶值29％，這是解決阿根廷金融危機的兩大關鍵舉措。其效果如何，尚不得而知。但可以肯定的是，阿根廷金融危機是一件意味深長、不可忽視的大事，它再次引起了人們對國際金融體系內在缺陷的深刻思考。

一、阿根廷金融危機的基本經過

到目前為止，阿根廷金融危機大致可以分成四個階段。

2001年初到7月，為第一階段。2001年3月，阿根廷出現了一個小的償債高峰，而此時市場對阿根廷政府借新債還舊債的能力有些疑慮。於是，在2001年3月下旬新上任的阿根廷經濟部長卡瓦諾採取了一系列措施來應付，主要內容是削減政府開支，降低赤字，與外國債權人談判進行債務重整，這樣暫時躲過一劫。但是，整個市場對阿根廷的疑慮沒有完全消除。到7月10日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯各兌換所的匯率突然出現波動，到7月12日達到高峰，此時比索實際上已貶值5％左右。

2001年7月到12月初為第二階段。7月風波過後，由於阿根廷政府和國際社會的共同努力，總算漸漸趨於平息。11月1日，德拉魯阿總統宣布，阿根廷將實施重新談判外債、調整稅收、支持困難企業、發行新債券等一攬子經濟調整措施，以克服金融危機。但這些措施並未得到積極的反應，相反，卻出現了7月以來最大的動盪。11月2日，阿根廷證券市場梅爾瓦股票指數比前一個交易日下降2？84％。政府公共債券價格持續下跌。與此同時，貨幣市場利率急劇飈升，以致銀行間隔夜拆借利率竟高達250％至300％。受此影響，紐約摩根銀行評定的阿根廷國家風險指數曾一度突破了2500點大關，創歷史紀錄。於是阿根廷政府繼續緊急向國際貨幣基金組織求援。但到了12月5日，國際貨幣基金組織拒絕向債務累累的阿根廷提供13億美元緊急援助貸款，從而使該國面臨著歷史上最大的一次債務危機。

2001年12月12日到2001年底，為阿根廷金融危機的第三階段，這個階段的突出特徵是金融危機演變為政治危機。從12月12日起，阿根廷街頭開始爆發抗議活動，而12月18日反對經濟緊縮措施的遊行轉變為一場暴亂，導致28人喪生。12月20日總統德拉魯阿和經濟部長卡瓦諾引咎辭職。此後11天里，阿根廷更換了4位總統，成為歷史上非常罕見的由金融危機導致的政治危機事件。

2002年初到現在為第四階段，矛盾開始緩和。主要表現是阿根廷新總統宣布了兩個重要政策，一是堅持停止償還外債(共計1500億美元)，二是宣布比索貶值，即將比索從1美元兌1比索貶到1美元兌1？4比索，貶值幅度為29％。這兩個政策都沒有引起市場太激烈的反應。特別是宣布貶值政策後市場波動不大，不象1994年墨西哥金融危機中宣布比索貶值後的動盪。

二、阿根廷金融危機背景分析

經濟衰退――基本誘因

1999年開始，阿根廷經濟發展態勢急劇惡化。從經濟增長速度上看，1998年GDP增長速度尚有3.8％，而1999年則變成了負的3.4％，2000年為負0.5％，2001年也肯定是負增長。由於國際經濟環境變化，不利的外部因素進一步加重了阿根廷的經濟衰退。突出地表現為兩點：一是2001年以來，由於美國經濟大幅下滑，給阿根廷的出口造成極大損害；二是1999年拉美經濟實力最強的巴西為了促進出口，將其貨幣貶值40％，這對阿根廷出口的沖擊也是非常大的。

貨幣局制度(CurrencyBoard)――成也蕭何敗也蕭何

20世紀90年代初，在經歷了整個80年代的惡性通貨膨脹和經濟衰退之後，阿根廷政府採取了貨幣局制度，即將阿根廷比索和美元以1∶1固定匯率掛鉤，其目的是恢復公眾對本國貨幣的信心。在具體操作上，其中央銀行每發行一個比索，就要有一個美元的外匯儲備做基礎。相應的，中央銀行要無條件以固定匯率接受市場對美元的買賣要求。換言之，中央銀行的貨幣供給由外匯儲備決定。應該說，貨幣局制度對付惡性通貨膨脹的效果是非常顯著的。阿根廷也因此從1991年起迅速恢復了經濟增長。但由於阿根廷的貨幣供給要由外匯儲備決定，這就意味著決定外匯儲備的外國資本流入一旦發生波動時，阿根廷的貨幣供給也要發生波動，進而引起經濟震盪。1997年亞洲金融危機和1998年俄羅斯金融危機爆發後，國際資本對新興市場的流入減少，阿根廷未能倖免。由於貨幣局制度的作用，阿根廷貨幣供給受挫，從而極大地抑制了經濟增長。結果，從1999年開始，阿根廷正式進入經濟衰退。

國際社會救援不力

阿根廷發生金融危機後，從傳統和道義上而言，國際社會中最重要的救援夥伴是美國和國際貨幣基金組織(IMF)，但這二者都沒有積極開展救援。

早在「9.11」事件之前，布希政府的財政部長保羅.奧尼爾(Paul0'Neill)就曾暗示，美國對於像阿根廷這樣的新興市場所出現的危機將採取更為強硬的方針。「9.11」事件後，美國忙於反恐怖戰爭，對阿根廷的金融危機自然無暇以顧。

2000年底，國際貨幣基金組織牽頭，組織了約400億美元的緊急救援貸款，幫助阿根廷過關，但是條件是2001年經濟增長2.5％，財政赤字不得超過65億美元。這兩個條件阿根廷都未能實現，加上2001年美國布希政府上台後態度轉變，於是國際貨幣基金組織對救援阿根廷的態度也轉為消極，乃至出現了2001年12月5日國際貨幣基金組織拒絕向阿根廷提供貸款的一幕。

三、阿根廷金融危機的影響和啟示

首先，金融危機在阿根廷演變成了全面的危機。在經濟上，金融危機使得阿根廷政府和企業更加難以在國際金融市場上籌集資金，並加劇了經濟衰退。在政治上造成了社會動盪，和政權頻繁更迭。如12月18日的遊行演變為暴亂，有28人死亡，並導致在12月20日到12月31日連續更換了五名總統，這是非常少有的政治事件。

其次，金融危機影響了國際資本對新興市場的信心，導致資本重新選擇注入歐洲或美國這樣成熟的資本市場。比索貶值後，阿根廷政府無法贖回債券，或者外幣借貸的呆壞賬增加，均會影響全球性金融機構的盈利。由於從長遠來看，這可能會引發投資者的緊張情緒，因此阿根廷的鄰國，如巴西、委內瑞拉及哥倫比亞，更難在國際資本市場上籌得資金。在1997年亞洲金融危機後，國際資本好不容易在一定程度上恢復了對新興市場的信心，但隨即又受到阿根廷事件的影響。2001年突出的一個例子是，香港的「小超人」李澤楷發行25億美元債券的計劃就受到投資者對新興市場信心下降的影響而宣告流產。

第三，由於中國和阿根廷的經貿聯系有限，加上兩國相距甚遠，因此在阿根廷金融危機不大規模擴散的情況下，這場危機對中國的影響是有限的。但它給我們帶來的啟示卻是深遠的。

最大的啟示是在人民幣匯率安排方面。從1994年1月1日到現在，人民幣匯率安排是有管理的浮動匯率安排，從實際運行上看接近於盯住(美元)匯率制度，與聯系匯率制度有相似的地方。這就意味著在我國的貨幣政策操作中，有相當一部分貨幣供給是受外匯儲備變動影響的。對於中國這樣一個大國而言，隨著對外開放程度的加深，一定要注意匯率安排對貨幣政策乃至整個宏觀經濟的影響。

四、從阿根廷金融危機看

國際金融體系缺陷

阿根廷金融危機讓人們很自然地又聯想起1982年爆發的拉美債務危機，以及1994年的墨西哥金融危機，1997年的亞洲金融危機和1998年的俄羅斯金融危機。在這些金融危機中，受損最嚴重的無一例外都是發展中國家。人們越來越清楚地看到，除了發生金融危機國家自身的內部因素之外，國際金融體系的內在缺陷也是導致危機發生或使危機進一步惡化的重要因素。國際金融體系的內在缺陷，突出表現在國際貨幣基金組織的表現和國際匯率體系安排上。

國際貨幣基金組織被認為是國際金融體系的衛士。但近年來對國際貨幣基金組織在維護國際金融體系中扮演的角色，卻有很多的批評，總體上可歸為四方面：第一是不能准確估計可能爆發危機的國家和地區，即預防危機的能力比較差；第二是出現危機後反應速度往往比較慢，即有很長的決策時滯；第三是對接受救援國家所提出的條件，即所謂「葯方」，往往千篇一律，總是以緊縮為特徵的三板斧；第四，國際貨幣基金組織的資金實力顯得越發有限，難以充分提供被救援國家所需的資金。

在這次阿根廷金融危機中，國際貨幣基金組織的突出缺點是，反應速度太慢，而且要求實行緊縮政策的「葯方」恰恰加重了阿根廷的經濟衰退。例如國際貨幣基金組織在2001年7月稱，阿根廷如果想獲得去年批準的400億美元債務支付補助的話，2001年就必須把財政赤字限制在65億美元以下，同時把2002年的財政赤字限制在400億美元以下。而非常關鍵的是，在阿根廷經濟衰退的情況下，如果遵從國際貨幣基金組織的緊縮政策，必然進一步惡化經濟形勢。

1973年布雷頓森林體系崩潰以來，國際金融體系中對匯率的安排實際上處於一種無安排的狀態，即每個國家或地區可以自由選擇其匯率制度。結果形成美元、歐元和日元三大國際儲備貨幣匯率相對浮動，多數國家貨幣以各種形式與上述三大貨幣掛鉤的局面。對於許多經濟總量不大，但對外依賴度很高的國家和地區而言，貨幣局制度，就成為匯率安排方面一種重要的選擇方式。在拉美國家，除了阿根廷以外，還有好幾個國家甚至採取了更加激進的美元化政策，即放棄本國貨幣，採用美元為通貨。現在阿根廷金融危機的爆發，使得人們重新去思考貨幣局制度、美元化問題以及全球的匯率安排。阿根廷金融危機的爆發，迫使我們重新去思考，在現行的國際金融體系下，實行貨幣局制度或實行美元化的國家如何避免和阿根廷類似的金融危機。

E. 阿根廷為什麼從發達國家變成發展中國家

由於經濟的大幅度衰退。

20世紀初，阿經濟總量曾位居世界前十名。回80年代因債務危機，經濟答大幅衰退。1991年起實施以私有化為核心的新自由主義經濟政策，實行比索兌美元1:1固定匯率制，阿經濟重新步入增長軌道，1991年至1998年年均增長率達6%。

受東南亞金融危機和巴西金融動盪沖擊，阿經濟自1998年下半年開始滑坡，國家風險指數飈升，外債壓力加劇，財政與金融崩潰，最終於2001年底爆發嚴重經濟危機。

(5)阿根廷經濟法擴展閱讀：

2001年底，阿根廷爆發了罕見的政治、經濟和社會危機，阿根廷政府不得不宣布850億美元主權債務違約，同時宣布本幣比索貶值。原本富足的阿根廷人突然貧困，通脹曾經躥至60% ，失業迅速增加。

政府宣布實行金融管制，限制提現和資金外流。2002年1月6日，阿根廷政府宣布實行「公共危機」經濟緊急狀態法，這一決定允許政府在經濟管理中避開國會，動用行政手段干預經濟和市場，如固定匯率，禁止石油出口，凍結價格等。

F. 誰能告訴我一下阿根廷近50年的經濟，政治狀況~主要是經濟~~

A、阿根廷金融危機的由來及前景
1982年拉美國家債務危機的悲劇如今在阿根廷又一次重演。作為拉美第三大經濟實體的阿根廷自1970年以來已經發生8次貨幣危機。2001年初以來，阿金融形勢不斷惡化，數次出現金融動盪，7月份危機終於爆發。證券股票一路狂跌，反映一個國家信貸風險度的國家風險指數狂升不止，資金大量外逃，國際儲備和銀行儲備不斷下降，同時，政府財政形勢極端惡化，已經瀕臨崩潰的邊緣。
一、危機的過程
2001年7月，由於阿根廷經濟持續衰退，稅收下降，政府財政赤字居高不下，面臨喪失對外支付能力的危險，醞釀已久的債務危機終於一觸即發，短短一個星期內證券市場連續大幅下挫，梅爾瓦指數與公債價格屢創新低，國家風險指數一度上升到1600點以上，國內商業銀行為尋求自保，紛紛抬高貸款利率，其甚至達到250%～350%。 ①幾天來，各商業銀行實際上停止了信貸業務，布宜諾斯艾利斯各兌換所也基本停止了美元的出售。8月份阿外匯儲備與銀行存款開始嚴重下降，外匯儲備由年初的300億美元下降到不足200億美元。危機爆發後短短幾個星期內，阿根廷人已從銀行提走了大約80億美元的存款，占阿根廷私人存款的11%。 ②11月份阿根廷股市再次暴跌，銀行間隔夜拆借利率更是達到250%～300%的天文數字。受此影響，紐約摩根銀行評定的阿國家風險指數曾一度突破2500點。12月，阿實施限製取款和外匯出境的緊急措施，金融和商業市場基本處於停頓狀態，並進一步削減公共支出，加大稅收力度。同時，阿政府與IMF有關12億美元貸款到位的談判陷入僵局。有關阿陷入債務支付困境和貨幣貶值的謠言四起，銀行存款繼續流失。2002年1月3日，阿沒有按時償付一筆2800萬美元的債務，正式開始拖欠該國高達1410億美元的債務。1月6日，阿國會參眾兩院通過了阿新政府提交的經濟改革法案，為放棄執行了11年之久的聯系匯率制和比索貶值開了綠燈。此後，在國會的授權下，阿終於宣布放棄了比索與美元1∶1掛鉤的貨幣匯率制，阿比索貶值40%。目前，由杜阿爾德總統領導的新政府正號召全國團結起來，積極配合國際經濟組織，尋求國外援助，盡快擺脫經濟崩潰的厄運。但阿政府面臨的經濟和社會形勢依然不容樂觀，新經濟措施的實施仍然面臨嚴峻的挑戰。
二、危機的影響
盡管阿目前的債務危機沒有如1982年墨西哥債務危機那樣迅速產生多米諾骨牌效應
引發國際性的經濟危機，但其影響是巨大的。
首先，政府和銀行信用降至最低。阿目前政府外債已達1322億美元，其中946億美元為政府債務，其餘為國際金融機構的貸款。並且財政赤字居高不下，僅2001年上半年財政赤字就接近50億美元，由於一再突破國際貨幣組織規定的財政赤字指標，其與各國借款銀行及貨幣基金組織的借款談判舉步艱難。與此同時，阿銀行面臨擠兌危機，各大銀行門前紛紛出現排隊提款的現象，於是政府不得不實施金融監管，直到目前下令凍結個人存款，甚至出動警察搜查外資銀行，防止大量資金的外逃。
其次，債券市場大幅波動。梅爾瓦股票指數幾經反復，政府公債價格一路下跌，在紐約上市的布雷迪債券價格也遭受相同命運，銀行貸款利率更是成百倍的上漲。再次，波及周邊國與債權國。首當其沖的是阿根廷鄰國，巴西及智利貨幣兌換美元迭創新低，盡管巴西央行曾入市干預，但是其貨幣雷阿爾仍大幅貶值。阿放棄比索與美元1∶1匯率而將比索貶至40%，立即在巴拉圭和烏拉圭等國產生了連鎖反應，這兩個國家目前已相繼宣布貨幣貶值，以減少阿比索貶值後阿商品的競爭沖擊。與此同時，歐洲、中東及非洲等地新型債券、貨幣及股票市場，在波蘭貨幣茲羅提及南非貨幣蘭特的帶動下全面大跌。
最後，引發社會動盪。阿債務危機爆發後，阿政府數易總統及經濟部長，經濟政策也屢屢調
整，但成效不大。政府先後採取的提高稅收，削減公有機構員工工資和補貼，凍結個人存款
等極端措施，遭到民眾的強烈反抗，騷亂時有發生。
B、關於阿根廷金融危機的分析與思考

眾所周知 , 阿根廷於 2001 年至 2002 年爆發了史無前例的金融危機 , 並同步發生財政危機、企業危機、政 治危機、社會危機、體制危機。對此, 阿根廷政府採取了一系列措施 , 努力走出危機陰雲, 使 GDP 逐季增長 , 增幅超過 0.5%,2002 年第四季度曾高達 2.0%,2003 年 GDP 估計增長 6%, 2004 年預計增長 5% 。財政經常 性賬戶從 2002 年 5 月起出現盈餘, 收支逐月增加。
一年多來, 阿根廷政府為化解金融危機, 採取了一系列政策措施 : 在金融危機初期 , 被迫採取了兩項措 施 : 一是通過《公共緊急狀態和匯率體制改革法》 , 賦予新總統幾乎不受限制的經濟權力以應對危機。凍結 銀行存款和對美元存款按 121.4 的匯率強制比索化。 二是通過向國際貨幣基金組織申請援助、「倒賬」( 即暫 時停止支付到期外債本息 )末日與國際金融機構等國際機構債權人進行債務重組談判等形式, 獲取貸款援助, 減輕和延緩債務償還負擔。
金融危機之後 , 採取四項措施 : 一是在國際貨幣基 金組織的談判要求下 , 在 2004 年前先確定一個貨幣發行控制在 30% 的增幅內、通貨膨脹 5% 的漲幅內的貨幣 政策目標 , 然後從 2004 年 1 月 1 日起 , 根據通貨膨脹 預期確定保持穩定的浮動匯率制。二是努力恢復人們 對銀行的信心。危機發生時 , 全國銀行由 90 多家減少 到 50 多家 , 員工收入水平也下降一半 , 凍結存款和強 制比索化等措施對儲戶傷害較多 ( 比索存款貶值 2/3以上 ), 人們不願也不敢向銀行存款。危機之後 , 政府 向人們發出恢復對銀行信心的號召時 , 人們響應了政 府的號召 , 儲蓄很快回升 ,2003 年 6 月已達 6472 萬比 索 , 較最低的 2002 年 7 月的 54 包 0 萬比索增加 992 萬 , 月均增長 1.7% 。三是鼓勵銀行向私營部門增加貸款 , 根本改變危機前要求銀行過多向公共部門增加貸款的 做法 , 促進經濟恢復。四是嚴格限制美元匯出和商品進 口 , 鼓勵農產品出口 , 吸引國外遊客來阿旅遊 , 以增加 經常性賬戶盈餘。四是在改革稅制、加強征管的同時 , 努力控制財政支出 , 實現財政收支平衡或盈餘。

阿根廷金融危機成因的分析

( 一 ) 僵硬的貨幣局制度使本幣價值被嚴重 高估, 削弱了阿經濟競爭力。問根廷之所以在 1991年選擇與美元掛鉤的貨幣局制度 , 即貨幣發行量以國 際儲備為基礎。 1991 年之前常用發行鈔票的辦法彌補財政赤字, 加上其他因素 , 致使通貨膨脹長期居高不下 ,1989 年曾高達 49% 。 1991 年採取貨幣局制度後 , 通脹很快得到控制, 1994 年消費品價格僅增長 3.9% 。但 在注重控制通脹的同時 , 沒有注意美元的走向 , 使得比索也隨之被逐步高估, 商品進口便宜 , 出口較貴 , 進而 逐步削弱了阿根廷經濟的國際競爭力 , 經常性收支長 期處於赤字狀態 , 國際儲備逐步減少 , 實行貨幣局制度的基礎也就薄弱起來。
( 二 ) 金融監管過於簡單化、行政化。阿是全面實行金融自由化的國家 , 銀行不僅私有化 , 而且為 外資控制 ,10 大私有銀行中 ,7 家為外資獨資 ,2 家為外資控股, 外資控制了商業銀行總資產的近 70%, 資本也是自由流動的。在危機發生之前 , 一些引致危機的因素已經發生了量變, 大量的外資抽逃, 但政府缺乏金融 風險預警體系, 金融監管不力 , 以致沒有做好應有的防範。危機發生後, 政府倉促行動 , 採取了一些過於簡單化、行政化的措施, 如限制居民提取存款, 控制資本流動 , 暫時停止支付到期外債, 大幅度削弱工資和養老金等, 不僅無助於問題的解決, 反而激化了矛盾 , 加劇了危機。
( 三 ) 國家財政支出難以控制 , 收支狀況逐 步惡化。阿根廷公務員隊伍龐大 , 公務員工資高、福 利好 , 財政支出居高不下。阿全國人口 3600 萬 , 其中 公務員 200 萬。 20 世紀 90 年代以前 , 盡管政府曾通過 發行貨幣的方式彌補收支缺口 , 但經濟基礎還比較好 , 稅收是政府的主要收入來源。實行貨幣局制度後 , 政府 很快找到了一個很好的、重要的替代收入來源 , 即在 1990-1995 年通過對 123 家國有企業進行私有化獲取 了 184.5 億美元的收入。 1996 年以後 , 這筆收入就銳減了 , 而阿根廷梅內姆總統為了第三次連任 , 中央政府支 出不僅不能減 , 而且還要繼續增加 , 對地方政府不願也 難以進行控制和約束 , 這使各級財政收支狀況逐年變化 , 不得不通過舉債為繼。
( 四 ) 沉重的債務負擔使政府不得不「倒賬」。各級政府為了彌補公共財政收支缺口 , 大量舉借外債 , 中央政府債務從 1996 年的 900 億美元急速上升 到 2001 年的 1550 億美元 , 占 GDP 的比例超過40% 。 按照國際通行的60% 的警戒線 , 這一比重並不算高 , 但主要問題是阿根廷是發展中國家, 債務結構不合理 , 還本付息期限集中在 2001-2004 年 , 且利率較高 , 加重了債務負擔。同時地方政府債務也較多, 因為阿憲法規定 , 省政府不必經中央政府批准只須省議會批准就可自行舉債。這樣, 阿根廷各省就直接在國內外舉債和發行代幣券 ( 即准貨幣發行 ) 。當借新債還舊債的鏈條斷裂時, 債務危機也就爆發了, 阿政府不得不宣告暫時停止支付到期本息。金融危機後 , 中央政府為進行債務重 組 , 加強外債管理 , 統一接管了地方政府主權外債。
( 五 ) 脆弱的財政經濟基礎抵擋不了外部環境沖擊。近年來, 由於阿根廷經濟不景氣 , 進出口能力大幅下降, 在阿的外商投資企業和銀行贏利能力下降, 加上比索價值高估, 大量外資抽逃, 吸引外資的難度加大 , 在東南亞金融危機的蔓延和沖擊下, 阿根廷也就不可避免了。
( 六)國內政局不穩是果也是因。自 20 世紀 80 年代初阿軍政府實施「還政於民」的策略以來 , 政治民主化不斷發展 , 黨派之爭也日趨激烈 , 出現經濟問題 政治化傾向。執政黨欲推行的一些經濟政策受到很大掣肘 , 難以落實 , 不僅中央政府債務管理失控 , 地方政府債務管理也失控。由於國內問題的累積 , 政府高層也 產生了矛盾 , 過於簡單化、行政化應對危機的措施使民眾對政府大為不滿 , 導致政權頻繁更迭 ,12 天之內換了五位總統 , 炙手可熱的總統寶座一時成了燙手的山芋。 政治危機又使金融危機的危害性加重。

阿根廷金融危機留給我們的思考

( 一 ) 金融穩定對經濟、社會和政治穩定至 關重要。在現代經濟社會中 , 金融一活全盤皆活 , 金 融一亂全盤皆亂。拉丁美洲金融危機引發的經濟危機、 社會動盪和政權更迭已經有力地證明了這一點 , 在加 快完善社會主義市場經濟過程的我國 , 金融發揮著越 來越重要的作用 , 成為現代經濟的核心 , 維護金融穩定 對於保證國民經濟持續快速健康發展 , 順利實現全面 建設小康社會的偉大目標具有特別重要的意義。因此 , 我們應該進一步提高認識 , 保持警惕 , 未雨綢繆 , 標本 兼治 , 確保金融穩健、高效運行。
( 二 ) 不斷增強民族經濟競爭力是實現金融
穩定的重要基礎。 1997 年的東南亞金融危機從我國 東南邊國家蔓延到俄羅斯和拉美 , 我國安然無恙 , 主要原因有二 : 一是實行直接融資和間接融資並重的外資 引進戰略 , 大力發展外向型經濟 , 形成了強大的外匯儲備；二是在因周邊國家發生金融危機、外需不振的情況 下 , 及時啟動了擴大內需的政策 , 迅速收到成效, 不僅 通過擴大內需促進了國民經濟的持續快速健康發展，而且通過加大基礎設施建設、增加企業技改投資等方儼式 , 強身健體 , 增強了發展後勁。
( 三 ) 切實管好政府債務 , 特別是主權外債
是實現金融穩定的重要內容。大力吸引外資 , 有利 於緩解國內資金的短缺 , 促進本國經濟和社會的發展 , 但借債是要還本付息的 , 因此借債要考慮項目的使用 效益和償還能力。阿根廷的教訓告訴我們 , 政府舉債規 模必須有所控制 , 舉債許可權必須集中到中央政府。盡管 我國實行分級財政, 地方也多次呼籲自行舉債 , 但我們 認為對舉債許可權問題仍應持相當謹慎的態度 , 避免地 方政府行為短期化 , 避免債券市場出現混亂。中央財政應切實履行統一管理政府主權外債的職責, 相關部門 要做好配合工作； 政府債務特別是主權外債的結構要 合理 , 規模要適當, 必須與政府的償還能力相適應。在加強政府主權外債管理的同時, 對其他外債也要借鑒 國際慣例進行管理和運作。
( 四 ) 健全金融監管體系是實現金融穩定的 重要措施。世界經濟聯系日益密切的今天 , 匯率成為一個重要的紐帶, 成為國家調控的重要工具。阿根廷實 行固定匯率制的最大感受就是對控制通貨膨脹非常有力 , 但「進去容易 , 出來很難」, 即在一切順利的情況下沒有理由拋棄 , 在困難的情況下拋棄很難 , 一旦拋棄 結果很糟。我國現在成功地實行以市場需求為基礎的、 單一的、有管理的浮動匯率制度 , 主要因為我國有較多的外匯儲備 , 並且只放開經常性項目收支。他國教訓和我國經驗告訴我們 , 應保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定 , 同時在深化金融改革中進一步探索 和完善人民幣匯率形成機制；金融自由化, 特別是資本 項目自由兌換、金融開放化 , 要在完善監管的前提下穩步推進。
( 五 ) 建立穩固、強大的國家財政是實現金融穩定的重要保證。綜觀世界各國的經驗和教訓, 金 融風險最終要反映和體現到國家財政上來。因此 , 政府 在注意防範和化解金融風險的同時, 要注意加強財政 收支管理 , 壯大財政實力。當前我國財政赤字不斷增加 , 面臨的各種風險也在累積 , 因此 , 必須清醒地認識 到警惕和防範財政風險的必要性和緊迫性 , 不僅要對 中央政府預算內的顯性債務 , 而且要對中央政府預算 外的顯性債務和各級地方政府的顯性債務 , 進行全口徑預算管理 , 還要對公共機構和國有企業的各種欠賬、掛賬、虧損、不良資產等隱性和或有債務進行有效監 控 , 並研究制定各種防範和化解財政風險的積極措施。

G. 阿根廷的立法機構有哪些

由參議院和眾議院組成的議會作為最高立法機構

阿根廷議會概況

議會正式名稱：阿根廷國民議會

【議會簡史】從19世紀初反對西班牙殖民統治到1854年期間，阿根廷沒有專門的議會機構，立法職能主要靠立憲會議行使。1812年民族獨立的先驅何塞·聖馬丁領導人民進行武裝斗爭，第二年即召開立憲大會，准備宣布獨立。與會者提出了兩個憲法草案，大會最終在這兩個草案的基礎上制定了第三個憲法草案，主張建立「不可分割的完整國家」。因客觀歷史條件所限，會議未能如期批准獨立和頒布憲法。盡管如此，大會仍通過了有關行政章程，頒布了關於國徽、國歌、鑄幣、廢除貴族爵位和奴隸制度以及設立最高長官制等重要法規。

1816年獨立前夕，第二次立憲大會在圖庫曼舉行，故名圖庫曼議會。在會議頭幾個月里沒有什麼進展，後在聖馬丁的要求下，於7月9日通過獨立宣言。阿根廷在正式宣告獨立後，國家仍長期處於分裂列和動亂狀態。1817年圖庫曼議會遷往布宜諾斯艾利斯，並指定5名議員組成一外委員會來起草憲法。1819年立憲大會通過了阿根廷獨立後的第一部憲法，從而結束了按臨時法規治理國家的局面。但這部憲法主要體現了布宜諾斯艾利斯一省的意志，確定了集權制的國家形式，因而遭到主張聯邦制的內地省份的反對，遂於第二年失效。1824年至1827年間，阿根廷再次舉行立憲大會，並於1826年底通過了一部新憲法，但該法仍堅持單一制的國家結構形式，因此又遭到各省的反對而未能生效。鑒於全國處於無政府狀態，各省之間為保障和平抵禦外來侵略簽署了許多省際條約。這些條約在相當一段時期內成為制約阿根廷各省關系的惟一準則，而且還成為以後制定新憲法的基礎。1853年5月1日立憲大會批准了阿根廷第一部聯邦制憲法。在國家結構方面，該法既主張聯邦與各省關系平等，又強調加強中央集權，形成聯邦制與單一制混合的制度。從此，由參議院和眾議院組成的議會作為最高立法機構固定下來。1949年，庇隆政府為推行社會改革計劃，提出修改憲法。這次修憲吸收了民族主義和國有化思想，並增加了社會正義的內容，規定財產和資本必須為民族經濟服務，國家可以通過法律干預經濟和壟斷某種活動，規定礦產和其他自然資源為國家所有，公用事業由國家經營。此外，修改後的憲法將總統選舉由間接改為直接選舉。這一憲法被1956年通過政變上台的軍政府廢除。在從60年代到80年代的相當一部分時間里，阿根廷由軍人統治。軍政府制定了超越憲法的章程和條例，使憲法基本失效，直至1983年阿根廷向民主制度過渡後，憲法的最高法律地位才得以恢復，議會也隨之恢復正常活動。1994年阿根廷召開立憲大會，再次修改了憲法。修改後的憲法規定，總統可以連選連任，但任期由6年縮短為4年，不限定總統候選人的宗教信仰；首都市長改由直接選舉產生；在政府中設立內閣長官（相當於總理）職務，負責國內全面的行政管理工作和政府同議會的關系，內閣長官由總統任命，但議會有權撤換其職位；總統可頒布必要的和緊急的法令，議會必須承認總統法令的有效性。此外還將16項保障人權的國際協議的有關內容，特別是尊重土著人權利，列入了憲法。

【議會權力】議會具有立法，監督政府，決定國家財政、稅收、內外政策等職權。在政治方面，議會有權最終商定國界、確定省界、建立新省、確定位於各省范圍之外的國家轄區的組織管理和政府；處理邊疆安全事宜；建立最高法院的下級法院；批准大赦；接受或拒絕共和國總統和副總統的辭職，宣布進行新的選舉，統計選票，修正選舉結果；對總統、副總統、各部部長及最高法院或下屬法院法官提出彈劾；批准或廢除同其他國家締結的條約以及同羅馬教廷簽署的協定，決定同教會的關系；批准總統宣布戰爭或和平，在戰爭或和平時期定軍隊編制，制定軍隊管理條例和制度，授權各省或數省建立民團，用以鎮壓內亂和對付外侮；批准外國軍隊進入國家領土和本國軍隊開赴國外；遇內亂時，宣布緊急狀態，批准或取消總統宣布的戒嚴令。在一般立法方面，議會有權批准一切基本立法，如民法、刑法、勞動法、社會保險法、教育法等，各省對這些法律只有執行的義務，沒有立法的權利。在經濟方面，議會有權制定海關法，規定進中稅和出口稅；建立國家銀行，制定銀行章程；決定償還國家內外債務；決定國家行政支出的年度預算；通過或衡標准；制定內河航運、外貿和省際貿易規則；頒布旨在促進工業發展、移民、修建鐵路、墾殖和轉讓國有土地、利用外資、礦產開采等法律。除上述議會兩院共享的權力外，參眾兩院擁有各自特別的職權。如稅假和徵兵的立法權專屬眾議院。對總統、副總統、各部部長和最高法院及其下屬法院的法官的彈劾案只能由眾議院向參議提出，但這類案件必須經三分之二到會的眾議員通過才能成立。眾議院可以召集關於法律問題的公民投票，如得到大多數人民群眾的支持，便可自行頒布法律。參議院的專屬職權包括：有權對除征稅法和徵兵法以外的所有法律提出立法動議，負責對眾議院提出的彈劾案進行公開審判，但如被告是國家總統，參議院有關會議應由最高法院院長主持，參議院的判決須經三分之二到會參議員的通過才能成立，其判決只限於罷免被告職務或宣布被告不能在國內任榮譽職位或領取報酬的職位，給被告判罪取決於普通法院依法進行的審判的結果。此外，總統任命法官、高級外交官和高級將領以及遇到外來侵略時宣布緊急狀態，都需要有參議院的同意和批准。從參議員的就任條件和參議院的特權看，阿根廷參議院或多或少繼承了歐洲貴族院的一些職能。

【議會選舉】阿根廷參眾兩院的選舉方式不盡相同。眾議員由各省和首都居民直接選舉產生。最初每個眾議員代表的居民人數為2萬人，1898年改為3.3萬人。由於人口逐步增加，眾議員代表的居民基數也隨之發生變化，如1920年為4.9萬人，1958年為8.5萬人，1973年為13.5萬人，1983年為16.1萬人。目前眾議院的議員已增加到257名。凡年滿25歲、享有4年以上公民權和所屬選區出行或在該區居住滿兩年者，均有資格當選為眾議員，任期4年，可以連選任。眾議員缺額時，由有關選區組織補選。眾議院每年改選一半議員，為此，第一屆議員在議會會議後即抽簽決定兩年後應離任的議員。參議院由每省各兩名參議員組成，各省參議員由該省議會以多數票選出，首都的兩名參議員由選舉人團用記名投票方式選舉產生。參議員的任期為9年，每三年改選三分之一議員，可以無限期連選連任。各省參議員代表各省的利舉辦，各省在參議院中處於平等的地位，每個參議員都有一票表決權。凡年滿30歲、享有6年以上公民權、享有一定數額的年金或年收入、出生在選舉省或在該省居住兩年以上者，均可當選為參議員。目前72人的參議院是由22個省、首都聯邦區和火地島共24個行政單位各自直接選舉產生的3名參議員組成。在各省的3席中，兩席屬得票最多的政黨，一席屬得票數居第二位的政黨。參議員的任期改為6年，每兩年改選三分之一，仍可連選連任。參議員如缺額，由所屬行政單位組織補選。

【議會組織機構】阿根廷議會的組織機構有兩個層次。一是領導層，參眾兩院均設有領導委員會，是主持本議院會議和工作的最高領導機構。眾議院每年在議會開幕前4天舉行預備會議，按多數選舉制選出議長、第一副議長和第二副議長。眾議院領導委員會由議長、第一和第二副議長、1名立法秘書(由資格最老的議員提任)和1名行政秘書組成。在參議院，議長由國家副總統提任，但每年按絕對多數選舉規則選出1名臨時議長、第一副議長和第二副議長、參議院領導委員會的構成與眾議院相同，由臨時議長、第一和第二副議長、1名立法秘書(由資格最老的議員擔任)和1名行政秘書組成。參眾兩院還可在議員之外從議會工作人員中挑選兩名秘書和代理秘書作為常設人員。二是常設機構，參眾兩院都有若干常設委員會、分別負責某一方面的工作。各委員會成員由兩院直接任命或根據領導委員會的建議任命，一般盡可能考慮各黨派的代表性。眾議院設憲法事務委員會、預算和財政委員會、外交和宗教事務委員會、普通立法委員會、土地立法委員會、勞動立法委員會、公共教育委員會、司法委員會、彈劾委員會、公共工程委員會、交通運輸委員會、工業和貿易委員會、國防委員會、申訴和許可權及規章制度委員會、國家轄區委員會、市政事務委員會、社會經濟委員會、衛生和社會醫療委員會、刑事立法委員會等19個常設委員會。參議院設憲法事務委員會、外交和宗教事務委員會、普通立法委員會、預算和財政金融委員會、協議委員會、農工貿委員會、衛生和社會醫療委員會、陸軍和海軍委員會、司法和公共教育委員等9個常設委員會。各委員會負責對各自有關的事務和立法提出意見。在議會閉會期間它們仍繼續工作。眾議院的常設委員會委員的任期為兩年，具有表決權，副議長可以參加其中某一個委員會。參議院的常設委員會委員任期為3年，臨時議長和副議長可參加其中某一個委員會。各委員會只有在選出主席和秘書後才能正式成立。此外，議會在行使監督行政和司法權的職能時，可根據需要成立專門調查委員會，調查活動圍繞提出議案、修改法律或追究政府官員責任等使命進行。調查委員會還有權對本院議員執行紀律。這類委員會可由參眾兩院別建立，也可由兩院指定議員聯合組成，其成員的任期一般到完成使命時為止。

【議長的地位和議員的權利】議長是阿根廷議會兩院的最高領導人，他們的主要職權有：宣布議會開會，制定和宣布議程，主持討論，提議表決和宣布表決結果，決定有關議會內警衛、維持秩序和秘書工作的設置，提請議院通過本議院的工資和開支預算，任命和撤換本議院的工作人員，監督有關人員遵守本議院的規章制度。議長在主持會議時不能對討論的問題發表意見，但如果會議由副議長主持，議長可以在自己的議員席上發表意見。議長只有在表決無結果時才能參加表決。議長可代表議院講話，但事先須經議院批准。在阿根廷，參眾議員均享有提出法律動議、在辯論自由發表意見的權利。任何議員不能因其在任職期間發表的觀點、言論和演說而受到司法指控、詢問或干擾。議員在任職期間不能被拘留，但犯有構成死刑、被剝奪公民權或最重刑罪者，或在作案現場被捕者除外。參眾議員如在普通法庭受到書面控告，須經開庭審理核實，並取得所在議院三分之二多數的同意，議院方能免除其職務，並將被告交付法官審判。議員還有權就國家高級行政官員的工作或行為提出質詢或彈劾的動議，參加對他們的質詢和彈劾的討論。議員每年從國庫領取一份由法律規定的報酬。議員可參加議會黨團活動。眾議院規定，3人以上政治傾向相近的議員可以組成集團。若一個政黨只有1名或兩名議員，這1名或兩名議員也可按集團方式活動。

【立法程序】根據阿根廷憲法，除歸眾議院負責的征稅和徵兵法律外，國家總統和參眾議員都有對其他各種法律的提案權。某項法律草案經總統或議員提出後，先在一個議院辯論通過，然後交另一個議院討論；一俟兩個議院都通過，便交總統審查。如果總統批准則作為法律由總統頒布實施。任何法律草案交總統後10天內未被退回就被認為已獲批准。一旦一個議院通過的一項議案被另一個議駁回，就不能在當年的議會會議上重新提出審議。如果另一個議院只作了修改和補充，可將議案退給原提案議院審議，經修改補充的法律草案被提案議院三分之二票數通過便可交總統審查。倘若這些補充或修改被原提案議院拒絕，有關議案將再次轉交審議的議院，後者以三分之二多數通過後，再將該議案退給提案議院，提案議院對審議議院所作的修改和補充若無三分之二票數反對則被認為議案獲得通過，然後再由總統批准頒布。一項法案如被總統全部或通過，然後再由總統批准傾布。一項法案如被總統全部或部分駁回，該法案須連同總統的意見一起退給提案議院復議，如得到三分之二多數票通過，則再次交給另一議院審議；如審議議院予以通過，法案便成為法律，可交總統頒布實施，總統的否決便告無效。但在此情況下，兩院採用記名投票方式，投票者的姓名、贊成或反對的理由，以及總統的異議都應予以公布。假如參眾兩院對總統的異議有分歧，有關法案便不得再列入當年的議會議程。

H. 阿根廷首都是別德馬，但是百度百科上確實布宜諾斯艾利斯

阿根廷首都是布宜諾斯艾利斯，而別德馬是以前阿根廷的首都。早在1987年5月，阿根廷眾議院就批准了將首都從布宜諾斯艾利斯遷往千里之外的南方城市別德馬的計劃，但至今未能實現。

布宜諾斯艾利斯是阿根廷的首都和最大城市，位於拉普拉塔河南岸、南美洲東南岸、對岸為烏拉圭（東方）。布宜諾斯艾利斯不僅是阿根廷的政治中心，也是經濟、科技、文化和交通中心。全市擁有8萬多家工業企業，工業總產值占阿根廷的三分之二，在國民經濟中佔有舉足輕重的地位。享有「南美洲巴黎」的盛名。

(8)阿根廷經濟法擴展閱讀：

布宜諾斯艾利斯名字的起源頗有爭議，由彼得·門多薩為了紀念聖瑪麗亞del Buen Aire，其為美洲大多數的西班牙探險家故鄉—安達盧西亞和地中海國家的水手守護神而命名。布宜諾斯艾利斯還是世界上名字最長的城市，其全稱為：聖迪西瑪特立尼達德聖瑪麗亞港布宜諾斯艾利斯。

布宜諾斯艾利斯城位於草原之上，四季分明、氣候宜人、雨量充沛、土地肥沃。域外豐林茂草，市區街道兩側種植著梧桐樹、桉樹、棕櫚和美洲大陸上特有的哈卡蘭達樹，高大的木棉樹遍布全城，那些盛開的桃花和桔黃色的木棉花交相輝映，顯得十分艷麗。