十三五互聯網經濟發展規劃

① 國家對互聯網的政策有哪些

1、積極鼓勵互聯網金融平台、產品和服務創新，激發市場活力。鼓勵銀行、證券、保險、基金、信託和消費金融等金融機構依託互聯網技術，實現傳統金融業務與服務轉型升級，積極開發基於互聯網技術的新產品和新服務。

2、鼓勵從業機構相互合作，實現優勢互補。支持各類金融機構與互聯網企業開展合作，建立良好的互聯網金融生態環境和產業鏈。

3、拓寬從業機構融資渠道，改善融資環境。支持社會資本發起設立互聯網金融產業投資基金，推動從業機構與創業投資機構、產業投資基金深度合作。

4、堅持簡政放權，提供優質服務。各金融監管部門要積極支持金融機構開展互聯網金融業務。按照法律法規規定，對符合條件的互聯網企業開展相關金融業務實施高效管理。

5、落實和完善有關財稅政策。按照稅收公平原則，對於業務規模較小、處於初創期的從業機構，符合我國現行對中小企業特別是小微企業稅收政策條件的，可按規定享受稅收優惠政策。

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注意事項

網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網路強國，必須有一支優秀的人才隊伍。總書記指出：「念好了人才經，才能事半功倍。」「我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。」

互聯網是創新的熱土，年輕人是創新的主角。總書記強調要不拘一格降人才，並特別提醒，「互聯網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量」。

② 什麼是供給側結構性改革為什麼要推進供給側結構性改革

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。

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從中國政府改革的角度看，供給側改革可謂中國改革開放近40年時間里最深刻的一次政府功能轉變。經濟結構調整，產業結構調整，要求政府在公共政策的制定和執行上，多方面降低對中國經濟的供給約束，使產業、企業的自然活力非受限於作為公共政策供給方的政府約束。

參考資料

搜狗網路—供給側結構性改革

③ 國家十三五規劃對電信企業有什麼要求

十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(簡稱《十三五規劃建議》)11月3日發布，這份兩萬多字的綱領性文件蘊含的內容非常豐富，干貨十足。

《十三五規劃建議》中多處提及和通信業發展相關的內容，首次提出要「拓展網路經濟空間」，通過實施「互聯網+」行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。另外提出要實施國家大數據戰略，完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網等等。

《十三五規劃建議》的發布，將指引和影響著未來國內通信業的發展。

互聯網基礎重要性愈發突出

《十三五規劃建議》中提出要「拓展發展新空間。用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。」發展新空間則包含五方面內容：區域發展空間、產業發展空間、基礎設施建設空間、網路經濟空間和藍色經濟空間。

「《十三五規劃建議》將『拓展網路經濟空間』放到了非常重要的位置，可見決策層已經充分認識到了互聯網基礎的重要性，互聯網對國際競爭和國內經濟轉型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。」電信業獨立分析師付亮認為。

除了「拓展網路經濟空間」，《十三五規劃建議》在「拓展基礎設施建設空間」也提及和互聯網相關的內容，明確表示「實施網路強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。」

從信息消費戰略和國家寬頻戰略提出以來，互聯網的重要性開始得到極大重視，現在隨著《十三五規劃建議》的發布，互聯網基礎重要性將被提升至新高度。

電信普遍服務機制再獲利好

在今年10月14日召開的國務院常務會議上，明確提出要「改革創新電信普遍服務補償機制」，提出對偏遠和農村地區寬頻投資的多元化資金來源和市場化運作機制，這是十餘年來電信普遍服務機制的一次重大政策突破。

所謂「普遍服務」，指對任何人都要提供無地域、質量、資費歧視且能夠負擔得起的電信業務。過去，我國農村地區的信息技術設施建設基本是通過下達任務指標，由三家運營商投資完成。但是因為農村偏遠地區的投資回報率低，使得其信息基礎水平提升同發達地區相比一直存在差距。

放眼國際，很多國家都推出了措施解決局部地區信息基礎設施投資不足的問題。比如美國2010年設立72億美元寬頻扶持基金，歐洲則根據不同的區域由政府補貼寬頻投資凈虧損的地區。

在《十三五規劃建議》中，提及「完善電信普遍服務機制」，而且是放在「開展網路提速降費行動」之前，「可以看出，決策層將積極推動電信普遍服務機制轉型，利用政府基金補貼服務提供者，利用項目招標等政策，吸引更多參與者。」付亮認為，這樣做將基礎運營商從政企不分、東部盈利補貼西部、發達地區利潤投資落後地區的囧境中解脫出來，以更好地推進電信服務市場化進程。

在具體運作上，工信部總工程師張峰之前表示，電信普遍服務補償機制將實行市場化運作，通過競爭性招標等方式提高財政資金使用效率，鼓勵基礎電信企業、廣電企業和民間資本公平參與農村寬頻建設和運行維護。

網路提速降費成長期行動

網路提速降費是今年業界的熱點，今年5月國務院發布《關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》，提出包括寬頻提速和電信資費下降的14條具體意見。現在，網路提速降費被寫進《十三五規劃建議》中，意味著這將成為長期工程，而非短期做法。

分析人士認為，在推進網路提速降費的過程中，要進一步吸引民資進入移動轉售和固網寬頻服務，實施混合所有制，推動有效競爭局面形成。

另外，《十三五規劃建議》還明確提到「超前布局下一代互聯網」。下一代互聯網是指不同於現在互聯網的新一代互聯網。它使用的是ipv6地址協議，採用128位編碼方式，這就使得互聯網地址資源非常充足，任何一個電器都可能成為一個網路終端。在ipv4、第二代移動通信標准(2g)的制定中，我國明顯受制於歐美，在3g、4g標准中，我國的話語權有明顯增強，但仍處於被動地位。分析人士認為在十三五期間，對通信網路來說是非常重要的一個轉折期，ipv6實施、5g標准制定，超前布局下一代互聯網，可以大大加強我國在國際電信、互聯網領域的話語權，這對推動我國網路設備、晶元、軟體、終端等整個產業鏈發展有非常積極的作用。