⑴ 檢察機關如何發揮職能為經濟建設服務
A 檢察機關如何發揮職能作用為經濟建設服務
檢察機關為經濟建設提供法治保障,必須充分發揮檢察職能,正確運用法律法規,以實現即打擊犯罪、懲治腐敗,又維護穩定、促進發展,使檢察工作成為保障、促進發展的重要組成部分,成為發展的保障、發展的動力。
一、切實增強大局意識,牢固樹立為「發展」服好務的觀念。檢察工作要永遠置於黨的領導下,這一屬性決定檢察機關各項業務工作要為「發展」這個第一要務服務,始終將為第一要務服務作為工作的根本方向。檢察工作為「發展」服務並不是籠統和抽象的詞句,而是有具體的內容和明確的方向,發展就是全面建設小康社會,開創中國特色的社會主義事業新局面。因此,我們講檢察工作為大局服務,一定要從實際出發,立足本地發展的實際,以更強的服務意識融入建設經濟強縣這個大局,不斷增強全體幹警為發展服務的責任感和使命感,樹立「人人都是投資環境,人人都是服務主體,人人都要有所作為」的觀念。執法圍繞大局,辦案不忘服務,摒棄服務大局與己無關、執法辦案游離於大局的錯誤認識。按照當地黨委的工作要求,圍繞當地發展這一大局來謀劃各項檢察工作,要把黨委關注的問題、當地經濟發展的重點和人民群眾關心的熱點問題作為我們服務的重點,使各項工作自覺地融入發展的大局。只有人人樹立融入和服務發展的觀念,每個部門都立足實際地做好融入並服務當地經濟發展這篇文章,檢察工作為發展服務才能真正落到實處。
二、轉變執法觀念,提高服務質量。檢察工作融入服務大局,要具體體現在執法辦案,及其他工作始終不忘服務發展、服務經濟、服務改革開放,其落腳點就是要努力追求執法辦案和其他工作最佳的法律和社會效果的統一,要不斷探索和完善首辦責任制、信訪風險評估等各項制度。主動徵求發展單位及當事人的意見,及時發現和糾正因不注重辦案方式而影響辦案質量和效果,有損發展大局的現象;堅持重大案件主動向黨委請示、匯報,採取強制措施前應向所在單位黨政組織互通情況;講評執法辦案,服務大局的情況等。
三、積極發展檢察職能,參加創建「平安XX」活動,努力營造平安和諧的發展環境。檢察機關作為保一方平安的司法機關,堅持將「寬嚴相濟」的刑事政策作為維護長期穩定的方針,毫不動搖地貫徹到批捕、起訴各個環節,認真參與社會治安防控體系建設和矛盾糾紛排查調處工作;全面落實檢察環節的社會治安綜合治理措施,促進社會治安明顯好轉。要將創建「平安XX」工作放在綜合治理的大范疇中,不僅要突出政治穩定、治安穩定,還要兼顧經濟安全和社會公共安全,努力在維護國家安全和社會政治穩定,處置社會緊急情況和排查人民內部矛盾,打擊違法犯罪和構築治安防控體系中發揮職能作用。努力使刑事發案,經濟案件及造成危害、矛盾糾紛、群體性事件和安全生產事故數等方面逐漸下降,使群眾的安全感和對檢察隊伍的滿意度不斷提高。
四、發揮反腐職能,營造廉潔高效的發展環境。對危害國有企業和民營經濟發展的職務犯罪案件,要發現一起,堅決查處一起。一要整合偵查資源,堅決查辦發生在國有企業中的貪污、賄賂、挪用公款等犯罪案件,依法保障國有企業健康發展。重點查辦借國有企業改制和當地重點建設工程中發生的侵吞、私分、挪用國有資產的案件,尤其是要深入非正常性虧損企業,發現案件線索,深挖「蛀蟲」。二要嚴肅查辦國家工作人員利用行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等行政職能之便,實施的貪贓枉法、索賄受賄等犯罪案件;堅決查處國家機關工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,造成企業生產停頓,交易中斷,人身傷亡和財產重大損失的瀆職犯罪案件,維護企業和經營者的正當權益。
五、發揮監督職能,營造公平、公正的發展環境。檢察機關是法律監督機關,為中心服務必須緊扣「強化法律監督,維護公平正義」這個主題,全面正確履行法律監督職能,為國有企業和民營經濟發展創造良好的法制環境。對工商、稅務、質檢、土地、建設、城管、工程監理、衛生防疫等經濟監管和行政執法部門的執法活動進行監督,加強對隨意執法、不規范執法、濫罰、強制攤派等違法行為的監督,為企業生產經營創造良好執法環境。
六、更新執法理念,營造良好的招商引資環境。一要在保證辦案質量的前提下,要快查快結,防止案件久拖不決;特別是涉及侵犯企業下崗職工利益的犯罪案件,要防止可能引發的群體性、突發性事件,主動配合有關部門做好教育疏導工作,緩解社會矛盾,化解不安定因素。二要改進執法方式,嚴格依法辦案。加強執法規范化建設,探索檢務督查機制、合作項目洽談等招商引資活動的正常進行。三要轉變執法作風,建立便民投訴服務機制,努力提高服務水平和質量,在工作中做到統一受理企業和投資者的申訴,凡屬企業和投資者的申訴,一律納入「首辦責任制」實行專人負責,凡招商引資企業和投資者的投訴涉及檢察人員違紀違法問題的,一律由檢察機關紀檢部門統一受理、調查、審查和回復。
⑵ 對基層檢察院如何服務經濟發展的思
這里提出一點思考:
嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動,為國家經濟健內康發展鋪平道路。
一提到容「為經濟發展保駕護航」,很多權力派領導就認為,只要是企業為了賺錢而實施的一切行為,都要強力保護。尤其政府領導為了個人政績,指使司法機關這樣做。
這樣做的惡果就是生產大量黑惡勢力、助長企業違法犯罪風氣的養成。
事實上,服務經濟發展,首先必須嚴查經濟違法犯罪。應該敢於拒絕政府領導非法保護企業違法犯罪行為的指示精神。然後才是服務。
⑶ 淺談基層檢察機關如何為縣域經濟社會發展提供強有力的司法保障
當前加快中原經濟區建設是全省工作大局,全面實施「五大戰略」,
建設更加秀美、和諧、文明、富裕的商城是全縣工作大局。作為基層檢察院,面對新形勢、新任務、新環境,如何更加充分履行法律監督職能,為經濟社會發展提供更加有力的司法保障,是黨委要求,是人民期盼;是歷史責任,更是對檢察機關執法能力的考驗。基層檢察機關必須增強大局意識、服務意識,不斷提升服務水平,努力提高服務能力,切實增強服務效果。
一、胸懷大局,積極作為,
在服務方向上更明確
當前,河南省正處於難得的重要戰略機遇期,作為黨領導下的檢察機關,應當比以往任何時候都要清醒地認識到自己所肩負使命的神聖,所承擔責任的重大。檢察機關站位要高,眼光要遠,要有積極作為的辦法,要有為經濟建設保障護航的熱情,牢固樹立「立檢為公,執法為民」的宗旨,堅持把服務於黨的中心工作作為檢察工作的出發點和著眼點,從思想上真正解決「為誰執法,為誰服務」、「怎樣執法,怎樣服務」這樣一個根本問題;要進一步轉變執法理念,堅決克服經濟建設與已無關的純業務觀念,要在嚴格執法、科學執法的前提下,牢固樹立大局意識、公正意識和監督意識,找准服務經濟社會發展的切入點和結合點;要加強服務大局機制建設。機制建設具有全局性、根本性。作為基層檢察院,要認真貫徹落實上級檢察機關關於為經濟社會發展服務的各項規定,同時要結合本地實際、本院實際,制定服務地方經濟社會發展的具體辦法和措施,以增強服務的針對性。為此商城縣檢察院黨組經過充分論證,出台了《商城縣人民檢察院關於服務經濟社會發展的若干意見》。該意見明確了基層檢察院服務經濟社會發展的指導思想、工作措施和工作制度,做到服務目標明確、服務措施具體、服務責任到位。
二、立足本職,轉變方式,在服務效果上更有效
檢察機關服務經濟區建設關鍵在「做」,要把服務落實到實際工作中去。這個「做」,必須是立足本職的做,必須是切合實際的做。當前重點就是要通過切實轉變檢察機關領導方式,推動檢察工作長足發展,從而為促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供一個穩定的社會環境。檢察機關領導方式的轉變應體現在維護穩定和構建和諧社會上,應體現在具體的執法實踐中,落實在實際行動上。一要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,營造寬嚴相濟的司法環境。要重點打擊群眾關注的「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪和「黑惡勢力」等嚴重暴力犯罪,依法打擊危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪,積極參加社會治安防控體系建設,全力維護社會和諧穩定。二要依法查辦和積極預防職務犯罪,打造廉潔高效的發展環境。腐敗現象是寄生於黨和政府肌體上的毒瘤,它不但嚴重損害了黨和政府的形象,阻礙著經濟發展和改革開放的深入,而且也嚴重影響社會和諧與穩定。要依法查辦社會保障、征地拆遷、教育、企業改制、涉農資金、重點工程建設等領域的職務犯罪案件,以懲治腐敗取信於民,密切黨群、干群關系。同時要堅持「懲防並舉、標本兼治」的工作方針,在嚴厲打擊職務犯罪的同時,要更加註重預防,要將預防工作放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。商城縣檢察院在職務犯罪預防工作方面大膽創新,通過健全預防工作機制,轉變預防工作方式,追求預防實效,為商城縣廉政建設起到了較好的引領作用。該院黨組制定的《關於轉變職務犯罪預防工作方式促進權力規范運行工作意見》,被縣委批轉全縣實施,預防職務犯罪工作經驗被市檢察院檢察長批示,在全市推廣。三要著力追求執法辦案的更高層次,實現最佳效果。實踐證明,執法辦案已不能僅滿足於案件辦准,更要辦好。執法辦案人員在執法理念上要有新的提升,要將執法辦案作為檢察機關參與和創新社會管理的重要途徑和手段,辦案不僅要做到「定分止爭」,更要向「息訴罷訪」、「促進和諧」目標邁進。在執法辦過程中要做到釋法說理,理順情緒,及時修復社會關系,減少社會對抗,真正達到促進社會和諧的執法目的。
三、主動融入,執法為民,在服務措施上更直接
「立檢為公、執法為民」是檢察機關執法的根本宗旨。做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,必須把維護人民權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點,必須強化執法為民的正確執法理念,充分認識到檢察權是人民賦予的,必須始終為人民謀利益,以「人民群眾滿意不滿意,答應不答應,贊成不贊成」作為衡量工作成敗的標准,真正做到「權為民所用,情為民所系,利為民所謀」
。在執法辦案中充分發揮職能作用,關注群眾需求,緩解民生矛盾,破解民生難題,切實做到以人為本、執法公正、一心為民。在具體工作中,要認真處理涉檢信訪工作,認真解決群眾合理訴求。要暢通民意表達渠道,進一步堅持和完善「檢察長接待日」制度、「信訪風險評估」制度、「下基層巡迴接訪」制度、「點名接訪」及「信訪督查專員」制度等,使涉檢信訪案件發現早、處理好。通過積極拓寬便民服務渠道,加強鄉鎮檢察室建設,建立檢民聯系點,聘請檢察聯絡員等途徑,密切與群眾的聯系。認真開展進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進農戶的「六進」活動,積極提供法律咨詢,受理群眾法律訴求,幫助企業建章立制,進行法制宣傳教育,讓群眾面對面地感受法律的關懷。
健全民生領域案件優先辦理機制,切實保障人民群眾利益。堅持涉農職務犯罪案件臟款全額返還制度,有力維護了群眾的合法權益。全面推行人民監督員、特約檢察員等制度,
認真落實加強同人大代表聯系的實施辦法,
把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據,轉化為檢察工作整改的重要內容,
努力提高群眾滿意度,全面提升檢察機關社會影響力。
⑷ 檢察機關打擊經濟犯罪匯報材料怎麼寫
檢察機關是國家機構的重要組成部分,是中國共產黨領導下的人民民主專政工具,作為林區檢察機關為構建林區和諧社會服務是他的根本屬性和本質特徵,也是為黨和國家工作大局服務的體現。中華人民共和國憲法和人民檢察院組織法明確規定:「中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關」、「人民檢察院的任務是通過行使檢察權鎮壓一切叛國的、分裂國家的和其它危害國家安全的活動,打擊危害國家安全和其他犯罪分子、維護國家的統一、維護人民民主專政制度;維護社會主義法制和社會秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾的生活秩序;保護全民所有財產和勞動群眾集體所有制財產、保護公民私人所有的合法財產;保護公民的人身權利、民主權利和其他權利不受侵犯,保衛社會主義現代化建設順利進行;通過檢察活動教育公民忠於社會主義祖國、自覺遵守憲法和法律、積極同違法犯罪行為作斗爭。」檢察機關為建設和諧社會服務是檢察機關的性質和任務所決定的。作為林區檢察機關如何充分運用檢察職能為構建林區和諧社會服務。 一、加強領導、提高認識、牢固樹立起為林區經濟建設服務的思想 檢察機關應始終把為林區經濟建設服好務當成當前工作面臨的重要課題,首先,要在理論上加強理解,從根本上解決檢察機關獨立行使職權,林區經濟建設與己無關的問題,明確服從於社會主義現代化建設的需要,這是做好檢察工作的立足點和出發點;第二,在轉變執法觀念上檢察機關應清醒地認識到,要想深化和開拓林區檢察院新時期檢察工作的新局面,就必須徹底轉變機制執法、坐堂辦案、單純辦案的執法觀念,並逐步完善和建立與市場經濟相適應的「企業弱、檢察有責」的新的執法觀念;第三,在黨性原則上提高認識,為經濟建設服務是全黨的一件大事,為林區經濟建設服務也是我們檢察機關的一件大事。因此,檢察工作必須緊緊依靠黨委領導,自覺服務於林區經濟建設,這不僅是認識和方法的問題,而且是一個非常嚴肅的問題;第四,在根本宗旨上找准位置,為林區經濟服務實質就是為群眾服務,是檢察機關的根本宗旨,全心全意為林區經濟建設服務,在服務於林區經濟建設的工作中,「打擊」仍是第一位,檢察機關的首要任務就是打擊一切危害社會主義市場經濟發展和影響新的經濟增長的職務犯罪,無數經驗表明,檢察機關如果放棄對違法犯罪分子的打擊,就意味著喪失了檢察權,從而也就失去了對林區經濟服務的能力。 二、強化教育、提高素質、不斷提高為林區經濟服務的能力 要想為林區的經濟建設服好務,提高服務質量,讓人民群眾放心,讓企業信得過,就必須不斷提高檢察機關的整體素質,不斷提高為林區經濟建設服務的能力。加強思想政治工作,提高整體素質。在市場經濟條件下,建設高素質的專業化檢察隊伍,是檢察機關更好地服務於林區經濟建設的迫切要求,因此,要求檢察機關保持清醒的頭腦,深刻領會檢察機關打擊違法犯罪活動就是最重要的為經濟建設服務的道理,加強全心全意為人民服務的宗旨教育,樹立人民利益高於一切的觀念,只有這樣一支過硬的隊伍, 才能目標明確,敢打硬仗,具備較高的在市場經濟中為林區經濟建設服務的本領,為林區經濟建設提供一流服務的能力和為林區經濟建設服務的自覺性和主動性。 三、突出重點、強化措施、為林區經濟建設創造良好的法制環境 為林區經濟建設服務是檢察機關義不容辭的責任,是黨和人民賦予的光榮使命,打擊職務犯罪是檢察機關服務經濟建設最重要最直接的手段,而為林區經濟建設服務,促進林區經濟發展,則是檢察機關的職能所在。如何為林區經濟建設創造良好的法制環境,筆者認為應堅持做好以下幾點:一是依法打擊違法犯罪、懲治腐敗、服務大局;二是維護法律尊嚴,做到公正執法;三是實行文明辦案,樹立檢察官的自身形象;四是檢務公開,主動接受群眾監督;五是堅持錯案追究,保證案件質量。 檢察機關服從服務於大局的效果怎麼樣,對經濟實現又好又快發展具有十分重要的作用,因此,我們要切實發揮檢察職能,不斷提高為改革、發展、穩定服務的水平和能力,為經濟建設營造和諧穩定的社會環境、誠信有序的市場環境、廉潔規范的政務環境、公正高效的司法環境;經濟的發展的同時,也帶來了很多腐朽的因素,因此,做為一名執法者要守的住清貧,耐的住寂寞,要防止「權」的濫用,抵制『利』的誘惑,警惕「色」的腐蝕,排除「情」的干擾,頂住「勢」的壓力,做到不通過任何形式參與經商,不為企業謀取非法利益。發展和穩定這兩個方面是相互銜接的,只有穩定才能更好發展,也只有發展才能更好地促進穩定。檢察機關要在發展經濟和維護社會穩定方面充分發揮好自身作用,強化法律監督,保證我們制定的法律、政策能夠正確地貫徹執行,推進法制化進程。要按照依法治國的要求,帶頭遵守憲法和法律,依法行使職權,嚴格依法辦事,保障執法公正,樹立法治權威。牢固樹立公平正義的監督觀。恪守「忠誠、公正、清廉、嚴明」的檢察職業道德,客觀、理性執法,為人民群眾的合法權益提供強有力的法律保護;要牢固樹立「立檢為公、執法為民」的執法觀,在履行法律監督職責中,察實情、講實話、辦實事、求實效,自覺把人民群眾滿意不滿意,贊成不贊成、擁護不擁護作為判斷工作得失的根本標准,自覺把解決人民群眾反映強烈的問題放在各項工作的首位,自覺在執法辦案的各個環節體現司法為民、司法護民、司法便民,從而把檢察工作關注民生、體現民生的要求落到實處。 四、堅持「統籌兼顧」,努力實現檢察工作的全面、協調、持續發展 深入貫徹落實科學發展觀,實現全面、協調、可持續發展的基本要求,堅持好「統籌兼顧」這一科學有效的根本方法尤為重要。作者認為,作為檢察機關要深入貫徹落實科學發展觀,促進檢察工作全面、協調、可持續發展,起碼應該堅持「十個統籌兼顧」。 堅持打擊嚴重刑事犯罪、查辦和預防職務犯罪、開展預防經濟犯罪統籌兼顧。檢察機關在充分履行打擊、預防、監督三項檢察職能的同時,要做到打擊與預防並舉,打擊與服務並重,監督與保護並行,三者相輔相成,相互促進,不能偏廢。要始終堅持「嚴打」方針不動搖,突出打擊重點,加大打擊力度,提高打擊時效,為促進經濟發展提供有力的法律保障。依法履行打擊刑事犯罪、打擊經濟犯罪和查辦職務犯罪職能,還要積極開展職務犯罪的預防工作,努力減少和杜絕職務犯罪,從預防中求服務。維護國家安全和社會政治穩定,為經濟發展創造安全、祥和的社會環境。要強化法律監督,維護社會公平正義,爭取法律效果、社會效果和政治效果的統一。 堅持打擊犯罪與促進社會和諧統籌兼顧。構建社會主義和諧社會是時代的要求和人民的期盼,服務、保障和促進和諧社會建設是檢察機關的重要職責。在當前構建和諧社會的時代背景下,檢察機關既要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪,全力維護社會穩定,還要努力化解社會矛盾,積極排查調處矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況,依法區別對待,做到該嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴適度。要創新辦案工作機制,改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式,建立快速處理輕微刑事案件工作機制,依法建議法院適用簡易程序和簡化審理程序,有效化解矛盾糾紛。要著力保障民生,高度重視涉檢信訪問題,促進社會和諧,努力營造和諧穩定的社會氛圍。 總之,為經濟的發展保駕護航,即是檢察機關的歷史使命也是義不容辭的責任。因此廣大幹警應從自身做起,用法制的力量為經濟的騰飛提供強有力的保障。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,需要有一個完備的立法和嚴格的執法環境來保障林區經濟機制的正常運行,檢察機關為林區經濟建設服務的宗旨是不變的,這就要求檢察機關具有實事求是、解放思想、更新觀念、與時俱進、勇於創新的精神,進一步完善法律機制,提高公民的法律意識,使林區青山常在,永續利用,創造出一個欣欣向榮、蒸蒸日上的新林區。
⑸ 淺談檢察機關如何更好地服務企業發展
立足為企業的發展創造良好的法治環境,保持嚴打態勢不動搖,是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要手段。要加大對涉及侵害企業案件的辦案力度及對企業周邊環境的治安整治力度,積極查處國家工作人員利用職務之便而侵害企業利益,影響社會穩定和企業發展的經濟犯罪案件,堅決斬斷伸向企業的「黑手」,堅決堵住向企業亂張的「黑口」,切實為企業的發展創造廉潔高效的政務環境。 立足為企業維護合法的權益,加強訴訟監督不動搖,是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要內容。要不斷增強監督意識,延伸監督觸角,強化監督措施,積極開展立案、偵查、審判等專項監督。對該立案而未立案查處的涉及企業的案件和對涉及企業的案件處理不公的,堅決依法提出糾正,並跟蹤到位。要充分發揮民事行政檢察職能,依法受理侵犯企業和人員合法權益的案件,堅決糾正確有錯誤的判決和裁定,維護企業和人員的合法權益。同時,要依法平等地保護多種所有制經濟的發展和各類企業的合法權益。 立足為企業營造正常有序的競爭氛圍,強化預防工作不動搖,是檢察機關為企業改革和發展服務的一項重要工作。要深入企業調查研究,及時發現妨害企業發展的障礙性因素和問題,積極提出解決辦法和防範對策;要積極開展「送法進企業」活動,幫助他們提高法律知識水平;引導企業合法經營、誠信經營、正常競爭;要結合辦案,幫助企業發現和查找管理上的漏洞和薄弱環節,提出檢察建議,提高企業依法經營、依法管理的水平,增強企業的競爭力和發展後勁。 立足為企業發展提供優質服務,規范執法行為不動搖,是檢察機關服務企業發展的重要表現。要在辦案中嚴把事實關、證據關和法律關,准確把握法律政策界限,注意區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。對企業在創業發展過程中的失誤,要客觀評價,正確對待,給予最大程度的寬容和理解,做到打擊犯罪者,保護無辜者,支持改革者,挽救失誤者。在辦案過程中,要注意講究時機與方法,避免影響企業正常的生產和經營秩序。 立足為企業發展壯大排憂解難,堅持文明接訪不動搖,是檢察機關拓寬服務領域,為企業排憂解難的重要舉措。要繼續堅持檢察長接訪日、巡迴接訪和節假日接訪等制度,注意傾聽企業界的呼聲,切實想企業之所想,急企業之所急,辦企業之所需,真誠呵護企業發展壯大。要專人負責辦理企業界的來信來訪和舉報、控告申訴案件,以文明言語和善對待來訪人員,熱情接待,做到件件有落實、事事有迴音,積極為企業排憂解難,做好事、辦實事。 立足為服務企業發展夯實基礎,加強自身建設不動搖,是檢察機關服務企業發展的根本要求。要組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策,進一步加大教育培訓力度,不斷提高幹警的個人綜合素質。要自覺接受人大、企業家以及社會各界的監督,不護短、不包庇,從嚴查處檢察人員的違法違紀行為。
⑹ 檢察機關如何服從大局 為保持經濟發展提供司法保障
大局是一個歷史的、發展的范疇,不同的歷史時期,它有著不同的內涵。在我國現階段,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會,是黨和國家的工作大局,那麼檢察工作就要服從服務於這個大局,自覺地把各項工作融入其中,進行思考、謀劃和部署,找准工作的結合點和著力點,才能有所作為,有更大作為。 當前推動科學發展,應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展又是重中之重的工作,那麼檢察機關就必須牢固樹立這個大局意識、中心意識、服務意識,密切關注經濟社會發展動態、趨勢以及面臨的新情況新問題,認真了解和掌握中央關於經濟社會發展的決策部署和政策措施,堅定信心,團結一致,共克時艱;要切實擔負起維護黨的執政地位,維護國家安全,維護人民利益,確保社會大局穩定的首要政治任務,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、悍衛者,按照中央的部署和要求,積極應對國際金融危機的沖擊,把保持經濟平穩較好發展作為經濟工作的首要任務,保證中央提出的「保增長、擴內需、調結構」的重大決策部署落實到位。 (一)要以樹立服從服務的意識為前提 服務大局是檢察工作的重大政治責任,而要切實地擔負此責任,則必須以牢固樹立服務大局的責任意識為前提。思想是行動的先導,只有有了大局意識,才能談服從,才能談服務,才會做到自覺把本職工作同改革發展穩定的大局結合,切實擔負起服務大局的重大政治責任。檢察機關是國家的法律監督機關,是社會主義法治重要的實踐者和推動力量,必須堅持法治為社會主義現代化事業服務的方向,自覺為完成社會主義法治所肩負的重要使命而不懈努力。那麼,如何樹立服從服務大局的意識呢?我認為檢察幹警的服務大局意識來自於對黨的基本理論和路線方針政策的學習與掌握。通過對黨的基本理論的學習,擺正局部與全局、個人與集體的關系,掌握從宏觀上把握客觀事物內部聯系和規律的方法,進而與客觀實際相聯系,分析和認識改革、發展、穩定中出現的復雜矛盾和問題;通過對黨的路線方針政策的學習,明了當前的中心任務,了解改革、發展、穩定工作的實際,從而使每個檢察人員都能堅持正確的政治立場,經受住政治風浪的考驗,才能嚴格履行黨和人民賦予的神聖職責,增強堅持黨的領導的意識,始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致,忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。 (二)要以掌握服務大局的本領為基礎 古語雲:「工欲善其事,必先利其器」。實現服務大局的願望,必須要有服務大局的本領。在當前的形勢下,檢察人員服務大局應該具備以下幾種能力: 1、切實保證公正執法的能力 對於檢察機關和廣大幹警而言,樹立和堅持服務大局的理念,立足本職是基礎。把本職工作干好,把各自職責履行好,把職能作用發揮好,通過具體的職責履行、職能發揮去實現和體現為大局服務。隨著依法治國基本方略的推進,法律調整的領域、層面不斷拓展,人民群眾的法治意識不斷增強,人們期望通過法律手段討回公平、討個「說法」,對公正執法的要求越來越高。檢察機關和檢察幹警保證公正執法,就必須以事實為根據、以法律為准繩,堅持合法合理、及時高效、程序公正等三項原則,努力提高工作質量和效率。 2、切實提高維護人民群眾合法權益的能力 在我國,人民是國家的主人,國家一切權力屬於人民。檢察機關行使職權要把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恆的價值追求,不斷提高維護人民群眾合法權益的能力。具體到本職工作中,就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,把手中的權力行使好,把職責履行好,妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,杜絕亂作為、防止不作為;堅決克服和有效防止脫離群眾、驕橫跋扈、盛氣凌人的不良傾向。 3、切實加強隨機應變的能力 社會是不斷發展的,條件是不斷變化的,只有做到與時俱進,不斷創新,才能實現檢察工作與經濟社會的相互促進,共同發展,也才能真正實現服務大局的理念。毛澤東同志曾經告誡我們:「情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應新的情況,就得學習。」因此要想做到「隨機應變」,就應該加強學習。學習黨的路線方針政策,明確服務大局的方向;學習馬克思主義哲學,掌握用科學世界觀指導、認識、分析形勢的方法;學習科技、金融、證券、財會、法律等方面知識,提高服務大局的水平。 (三)要以明確的服務內容為載體 立足檢察職能,積極主動地做好服務經濟建設的各項工作,還需要檢察機關認真的深入社會,搞好調查研究,掌握第一手材料,明確服務的方向,確立服務的載體,只有這樣,服務才能到位,才能效果明顯。從目前的為保持經濟平穩較快發展提供司法保障方面看,應注意以下幾點: 1、要更加註重維護良好的市場經濟秩序,依法打擊各類經濟犯罪,深入查辦商業賄賂犯罪,促進依法調節民事經濟關系,保障各類市場主體的公平競爭。 2、要更加註重保障政府投資安全,加大對重大工程建設和項目資金使用的法律監督,嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為,做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的預防職務犯罪工作。 3、要更加註重對能源資源、生態環境和知識產權的司法保護,促進能源資源節約和生態文明建設,發揮知識產權的主導作用,營造有利於自主創新的法治環境。
⑺ 非公有制經濟健康發展跟檢察院有什麼關系
跟檢察院關系是未來客戶,因這片土地上十有九發展私有健康經濟,最終落幕它的客戶關系
⑻ 如何發揮檢察職能 服務非公經濟發展
緊緊圍繞非公經濟發展需要,立足檢察職能,切實發揮打擊犯罪與保障權益的雙重作用,有力保證了全縣非公經濟的健康、快速發展。
依法履行打擊犯罪的職能,發揮打擊犯罪保護權益的保障作用。一方面對嚴重危害非公企業經營發展的違法犯罪活動從重從快嚴厲打擊,營造和諧穩定的治安環境。一方面嚴肅查處影響企業經營發展的職務犯罪案件,做到優先查處侵犯非公企業經營權的各類職務犯罪案件,特別是行政執法人員貪污、受賄等影響企業經營發展的職務犯罪案件。有效促進了行政執法人員依法行政,為非公企業的經營發展創造了一個廉潔高效的政務環境。
與此同時,發揮行賄檔案查詢工作的服務作用,根據最高檢關於行賄犯罪檔案查詢工作管理的規定和要求,實行專人負責,扎實推進招投標活動行賄犯罪檔案查詢和廉潔准入機制,使不良企業無法進入招投標環節,切實保障誠信守法企業的合法權益,為非公企業的經營發展創造一個公平競爭的市場環境。
另外,充分發揮檢察建議除短堵漏的幫促作用。對辦理案件過程中發現的非公企業在人員管理、規章制度上存在的漏洞和不完善的地方,及時發出具有針對性和可操作性的檢察建議,督促其建章立制,整改落實。
此外,注重發揮法治宣傳的教育引導作用。一方面堅持主動送法到非公有制企業,積極宣講涉及非公有制企業的法律法規、國家政策、各種典型案例,幫助企業幹部員工增強廉潔從業的法治意識。另一方面認真解答和處理人民群眾來信來訪以及私營企業、民營企業、外資企業、個體工商戶等非公有制企業在生產經營中遇到的法律問題,助力非公有制企業的健康發展。
⑼ 如何增強檢察院服務經濟發展的思想
如何立足檢察職能服務經濟發展
加快經濟發展方式轉變,是黨和國家工作的重點,是深入貫徹科學發展觀的重要目標和戰略舉措,也是當前檢察機關義不容辭的重要使命。如何立足檢察職能,找准檢察業務工作和服務經濟發展方式轉變的切入點、結合點和著力點,已成為檢察機關面臨的重大課題。本文結合鼓樓區檢察院轄區特點和實際情況,對基層檢察機關如何更好地發揮好職能作用,不斷提高檢察機關服務經濟發展方式轉變的能力和水平進行淺析。
一、檢察機關服務經濟發展方式轉變的重要意義
1、服務經濟發展方式轉變,是時代賦予檢察機關的重要責任。加快經濟發展方式轉變,是事關我市、我區新一輪發展全局的重大戰略任務,檢察機關作為國家法律監督機關,為加快經濟發展方式轉變提供保障和服務,既是檢察機關的重要責任,也是檢察工作服務黨和國家工作大局的重要內容。作為基層檢察機關,更要深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,明確檢察機關在促進經濟發展中的重大責任,更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障。
2、服務經濟發展方式轉變,是檢察機關服務中心工作的客觀要求。社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力,檢察工作要進入經濟建設主戰場,就不能偏離經濟建設之外。鼓樓區作為徐州老城區,相對於其他主城區,經濟基礎相對較差,要謀求經濟發展任務艱巨,作為基層檢察機關更要以經濟建設為己任,牢固樹立為經濟建設大局服務意識,始終做到腦里想著大局、心裡裝著大局,堅決維護區委領導,無條件地服從服務於經濟建設大局,牢牢把握經濟發展方式轉變對檢察工作的新需求,不斷強化為經濟建設服務的責任感和使命感。
3、服務經濟發展方式轉變,是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。 「十二五」發展時期,也是進一步落實科學發展觀,實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。當前,錯綜復雜的國內外環境,檢察機關為經濟建設創造良好法治環境的標准更高,服務經濟發展方式轉變的任務更重。檢察機關更要以經濟建設為己任,牢牢把握經濟建設對於檢察工作的新需求,深刻理解服務經濟發展方式轉變是檢察機關的神聖職責,堅決防止和糾正單純業務觀點,自覺地將檢察工作融入經濟發展方式轉變的大局之中來思考、謀劃和部署。
二、檢察機關服務經濟發展方式轉變應樹立的三種意識
1、樹立大局意識,增強工作主動性。檢察工作是黨的工作的一部分,檢察工作要自覺服從黨的中心工作,自覺為經濟工作服務。要堅持以服務經濟發展為己任,始終保持正確的檢察工作方向。今年是十二五規劃的開局之年,是振興徐州老工業基地的重要一年,也是鼓樓區建設「三區目標」的關鍵一年,鼓樓區地處徐州老城區,要謀求經濟發展任務艱巨,檢察機關作為法律監督機關要深刻認識加快經濟發展方式轉變的重大意義,深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,進一步增強大局意識,進一步找准檢察工作服務大局的切入點,更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障,為加快經濟發展方式轉變營造規范有序的發展環境、穩定和諧的社會環境、風清氣正的政務環境、公正執法的司法環境。
2、強化責任意識,在服務中彰顯檢察職能。加快經濟發展方式轉變是提高可持續發展能力的必然要求,是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求,作為基層檢察機關要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時期檢察工作新的責任,深刻認識檢察機關在經濟社會建設中肩負的歷史使命,進一步增強責任意識、使命意識,把思想統一到中央對當前形勢的判斷上來,把行動統一到不折不扣地貫徹落實中央的方針政策和戰略部署上來,為全區經濟發展方式轉變提供強有力的法治保障,在保障中彰顯檢察職能。
3、增強化服務意識,在服務中體現檢察職能。作為基層檢察機關,必須正確認清當前形勢,切實強化服務意識;要把為經濟發展方式轉變提供強有力的司法保障作為檢察機關的政治責任;要圍繞全區的大政方針、目標任務,把為第一要務服務作為檢察工作的出發點和落腳點;要更加自覺地把檢察工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署、去推進,找準定位,主動服務。要把支持企業發展、穩定企業生產經營放在突出位置,綜合運用各種手段及時、穩妥、有效地解決矛盾和糾紛;要在依法打擊經濟犯罪的同時依法保護企業的合法權益,努力促進企業健康發展。
三、立足檢察職能,服務經濟發展方式轉變的主要方法
1、轉變執法理念,努力尋找檢察工作為經濟發展方式轉變服務的最佳結合點。經濟發展方式的轉變,容易造成人民內部矛盾凸顯、經濟犯罪、刑事犯罪並存,所以,檢察工作服務大局的責任更加重大,任務更加繁重,因此必須認清當前形勢、保持敏銳頭腦、跟上時代步伐,堅定發展信心,提高執法水平,努力發揮檢察工作調節社會關系、加強社會管理、促進經濟平穩較快發展的能動作用,最大限度地為黨委政府排憂解難,不斷增強檢察工作服務和保障「十二五」經濟社會發展的針對性和有效性。
2、充分發揮檢察機關職能,依法打擊和懲治危害經濟發展的犯罪活動。堅持把開展專項工作作為檢察機關服務和保障經濟發展方式轉變的重要抓手,依法打擊嚴重破壞市場經濟秩序特別是金融、證券、房地產等領域的犯罪活動。嚴厲打擊職務侵佔、挪用資金、侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪活動。從嚴打擊侵犯商標權、專利權和著作權的犯罪活動,加大對企業知識產權的司法保護。要深入推進治理商業賄賂專項工作,在查辦案件中注意提出之本之策,配合有關部門治理行業「潛規則」,為轄區經濟平穩較快發展營造穩定和諧的社會環境、規范有序的市場環境、風清氣正的政務環境和公平正義的法治環境。
3、加強對涉及加快經濟發展方式轉變案件的訴訟監督。對產業結構優化升級過程中侵犯企業、企業經營者、工人或被拆遷戶等合法權益刑事案件的立案監督和偵查監督力度,加強對疑難復雜案件的提前介入、引導取證,對濫用偵查權的行為,及時監督糾正。涉及上述內容的刑事案件的審判中,對確有錯誤的刑事裁判依法及時提出抗訴。充分發揮民事行政檢察監督職能,對合同爭議、勞資糾紛、損害賠償糾紛、拆遷補償糾紛等民事、行政案件存在的程序違法、裁判不公等問題,及時監督審判機關依法糾正。
4、要積極為企業發展排憂解難,與轄區企業建立聯系機制,定期召開座談會,及時了解企業發展情況和面臨難題,傾聽企業的呼聲,幫助企業出點子、解難題。針對轄區大型國有企業多、三資企業多、民營企業多的特點,定期製作有不同側重的「法律套餐」,並通過舉辦專門法律培訓、邀請參與庭審旁聽、巡迴法制講課等靈活多樣的方式,提高法律服務的針對性。要加強對企業債務糾紛、清算、破產等民事案件的法律監督。探索和開展對造成國有資產流失、國有企業重大損失民事案件的督促起訴工作,主動提供必要的法律咨詢和法律服務。要加強對涉企案件的追逃、追贓工作,最大限度地為企業挽回經濟損失,努力為轄區營造「親商、護商、安商」的發展環境。
5、要把有利於促進經濟發展秩序穩定作為衡量執法辦案水平的重要標准,既要堅持嚴格依法辦案,又要正確處理打擊與保護的關系,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、經濟活動中的不正之風與違法犯罪、經濟體制改革中出現偏差與鑽改革空子實施犯罪等罪與非罪的界限。在查辦涉企案件時,要慎重使用查封、扣押、凍結等強制性偵查措施,嚴禁查封、扣押、凍結與案件無關的合法財產。要加快案件偵查速度,提高辦案效率,減少因查案工作給單位帶來的負面影響,最大限度地維護企業合法權益和企業正常生產經營秩序。
四、服務經濟發展方式轉變必須正確處理的幾點關系
1、正確處理打擊犯罪與促進社會和諧穩定的關系。檢察機關服務經濟發展方式轉變,必須更加註重維護社會穩定,更加註重促進社會和諧,統籌兼顧「寬」和「嚴」,做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。在查辦涉及企業的案件時,對社會影響大、涉案金額大、認罪態度差、群眾反映強烈的職務犯罪要及時、准確、有力地予以打擊,對犯罪情節輕微、社會影響不大認罪態度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,盡量採用寬緩政策,消除和化解不利於和諧的消極因素,有效促進了社會和諧穩定的發展。
2、正確處理執行法律和執行政策之間的關系。在自偵案件辦理中,要嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪,經濟糾紛與經濟詐騙,正常合法收入與貪污、受賄,資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失,企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限,防止把經濟糾紛、工作失誤和一般違紀當作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護的關系,對嚴重阻礙發展、損害企業利益的行為,堅決依法打擊;對企業關鍵崗位人員和業務骨乾的犯罪案件,輕微犯罪行為,能挽救的盡力挽救;對受到誣告、錯告的幹部,及時澄清問題,依法保護。
3、正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關系。要找准服務大局的著力點,鼓樓區委、區政府提出了建設現代服務業強區、生態宜居新區、文明和諧城區的新鼓樓目標,作為基層檢察機關,要從落實科學發展觀的高度,牢固樹立為經濟建設服務的意識,積極主動地適應新形勢對檢察工作的新要求,自覺把檢察工作置於黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃,圍繞大局確定工作重點和方式方法,把優化經濟發展環境的宗旨體現在具體的司法辦案活動中。緊貼全區大局找准服務的切入點、結合點和著力點,把全面履行法律監督職責作為服務大局最基本最直接的手段,既防止不顧大局孤立地抓辦案,又防止脫離職能、超越職能搞服務,堅持結合職能搞好服務,在服務中履行職能,在履行職能中開展服務,用正確的執法思想、規范的執法行為、扎實的工作作風、良好的工作業績,為優化經濟發展環境,促進鼓樓經濟平穩較快起作出積極貢獻。
4、正確處理好服務大局和自身發展的關系。基層檢察機關要始終堅持檢察工作服務大局的政治方向,在思維方式和執法觀念上有新轉變。不能把服務等同與服從,從而偏離了「監督」之意。不能把服務經濟發展等同於地方保護,從而借經濟發展設置辦案禁區。同時要堅決杜絕把業務發展等同於檢察形象,片面追求法律效果而機械執法的「業務論」。