把利用外資作為推動經濟發展

A. 外資經濟的吸收和利用外資的政策建議

我國應堅持科學發展觀，正視和利用較長時期內國際直接投資自由化的發展趨勢，制定合理的外資戰略、方針和政策。 1.積極利用外資參與國有經濟戰略性重組 充分發揮外資在緩解我國經濟發展中的資金緊張和彌補外匯缺口方面的作用，發揮外資並購在優化資源配置方面的積極作用。應加大外資參與國有企業資產重組的力度，推動國內企業與國外企業的對接，以提高我國在國際分工中的地位。 2.培育和發展具有自主知識產權的高新技術企業 在充分利用國外技術資源的同時，更應通過自主開發和科技創新加快發展具有自主知識產權的高新技術企業，增強我國企業的國際競爭力。只有這樣，才能打破國際技術壟斷，提高國際分工地位，掌握發展的主動權，把技術進步的主要立足點由依賴國外技術逐步轉移到自主創新上來。 3.積極發展第三產業，增強服務企業的競爭力 隨著我國電信、金融保險、商業貿易、零售業等服務行業進一步向外資開放，大量外資進入這些行業已成為必然的趨勢。所以，應加快調整產業發展戰略，打破政府對金融、電信、供電、交通運輸業等行業高度壟斷的格局，積極把服務業向民營化和地方化方向拓展，形成充分競爭的格局；對其它競爭性行業要積極鼓勵非公有制企業參與，推動第三產業的繁榮發展；通過大力發展以信息產業為代表的高科技產業、保險金融服務業和旅遊業，促進傳統產業結構調整和優化升級。 4.以西部大開發為契機推動西部地區引資的步伐 對於經濟欠發達的西部地區而言，以資源換資金、換技術是重要的選擇。我國西部地區資源豐富、市場潛力巨大，對國外資本有很強的吸引力。美國寶潔、微軟等近40家跨國公司已在四川投資設廠，世界500強中已有32家在西安設立分公司、合資公司或代表機構等。西部地區吸引外資的速度將不斷加快，成為新一輪外商投資的熱點地區。因此，要充分利用西部大開發戰略實施的機遇，放寬西部地區在一些領域對外商投資的限制，積極吸引外商參與西部地區的基礎設施建設、特色農業和生態工程建設，創造有利的外部環境，通過引資，開發優勢資源，增強區域經濟競爭力。 5.提高利用外資的質量和水平 切實維護國家經濟安全。應合理調控外商直接投資規模，著力提高利用外資的質量和水平，將外資規模控制在經濟建設需要與維護國家經濟安全的合理區間。實施由「招商引資」向「招商選資」的轉變；重視考核外商直接投資的技術含量、就業貢獻、資源消耗、環境保護等項指標，克服片面追求引資數量的傾向；根據我國國情和國際法制以及國際慣例，進一步修訂《中外合資經營企業法》和《外資企業法》。可制定《反壟斷法》和《並購法》，對外商直接投資在投資流向、企業股權比重等方面進行必要的控制，通過法律措施來維護國家經濟安全。 6.大力培育和發展具有國際競爭力的跨國公司 加快實施「走出去」戰略。應實現「引進來」與「走出去」相結合的戰略，不斷提升我國企業的國際競爭力。我國要大力實施「走出去」戰略，正確選擇國際投資進入方式，在國際競爭中培養一大批具有國際競爭力的中國跨國公司和民族工業的「航母」。加快建立和完善現代企業制度，培育具有自主知識產權的名牌，建立跨國戰略聯盟，培養國際化高級經營管理人才，制定支持企業跨國經營的優惠政策，為企業跨國經營爭取比較好的待遇和條件。應積極推進國家間的經濟和文化交流，搭建良好的國際關系平台，為企業跨國經營創造良好的國際環境，從而提供強有力的保障。
在中國經濟中，國有經濟是很重要的組成部分，也是中國特色社會主義最重要的組成部分。實現國有經濟快速健康發展，是中國實現民族偉大復興的必然選擇。黨的十八大報告明確指出：「要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。」綜觀全球經濟的發展，尤其是歐美國家目前面臨的困境，可以看出國有經濟作為社會公平均衡的物質保障，實質上是為社會弱勢階層保留的最後「一塊蛋糕」，對國家的穩定和持續健康發展意義重大。中國作為一個後起的經濟體，作為世界最大的發展中國家，必須對未來的發展保持清醒的認識，既不走全部國有化封閉僵化的老路，也不走全面私有化改旗易幟的邪路，毫不動搖地發展國有經濟和民營經濟，同時為跨國公司在中國的發展創造公平競爭的環境，推動國有、民營和外資三元經濟共同發展，充分體現中國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度優勢。
一個國家經濟全部國有化肯定沒有效率，經濟命脈完全被跨國公司掌控肯定十分悲哀，經濟全部私有化肯定十分無奈。提出實現國有、民營和外資三元經濟共同發展的觀點，是基於對中國經濟發展多元結構的認識，也是通過對世界范圍內國家經濟發展、對中國改革開放30多年來採用國有經濟為主導的發展模式和恆天集團自身發展實踐的思考而得出的結論。
其一，從世界范圍內國家經濟發展情況來看，採取以私有經濟為主導的發展模式並不一定成功。
目前，世界上有超過150個國家和地區實行的是資本主義制度，也就是採取以私有經濟為主導的發展模式，經濟發展成功的主要是西歐、北美的老牌資本主義國家和日本、韓國等在二戰後實施趕超戰略成功的國家，加在一起也就是二三十個國家，其中美、日、德、英、法、意和加拿大7國最為發達，這些國家GDP佔全球的將近一半，人數只佔15%。20世紀50年代中期至70年代初期，這些國家率先採用最新科學技術，實現了經濟高速發展。而同樣是以私有經濟為主體發展的南美、南亞和非洲等國家，經濟並沒有迅速發展起來，特別是上世紀90年代，放棄以公有制為主體發展道路的東歐各國，並沒有像當初設想的那樣迅速步入到富有國家的方陣里來，這至少說明以私有經濟為主體的發展模式絕不是萬能良葯。一個國家的發展應分析研究自身的國情，走自主發展的道路。
即使是發達的資本主義國家，也不是完全、純粹的私有經濟，一部分國家也有國有企業，而且法國、英國還一度很流行國有企業。在歐洲，多國政府擁有控制權的空客公司到現在也還被認為是打破美國壟斷的「最成功國企」，日本、韓國在二戰後實施趕超戰略時，國有企業在經濟崛起中也發揮了很大作用，「官民合作」的形式被沿用至今，成為維系日本經濟發展和社會穩定的重要力量。現在歐美發達資本主義國家之所以出現問題，原因很多，但根源在於單一的私有制無法解決政府權力與私有資本之間的制衡，看似擁有成熟的民主制度，實際上是政府權力與大規模的私人資本在配置有限的社會資源和自然資源過程中，無法從根本上解決資源佔有不平等導致的社會矛盾，尤其是在經濟增長放緩甚至下滑的狀況下，政府的收入支撐不了為滿足社會保障而需要的支出時，矛盾突顯，為此英美等國家政府先後以各種形式向大型金融企業和製造企業注資，「國有企業」數量明顯增長。現在，學術界和企業界的許多人士都認為，「混合經濟」應當是一個國家經濟結構的「常態」，無論是國有企業還是私有企業，只要做大做強，都是國家提高綜合國力的貢獻者，都是全球競爭的參與者。
其二，從中國30餘年改革開放的實踐來看，已經形成了國有、民營和外資三元經濟共同發展的格局。
改革開放30多年來，我國經濟得以長足發展，主要是國有經濟、民營經濟和外資經濟三股力量支撐的。據統計，2001年到2011年這10年間，國有企業、民營企業和外資企業固定資產投資年均增幅分別為16.7%、31.2%和20.1%。目前在我國的經濟結構中，這三種經濟成分基本上各佔1/3，這是一個相對穩定的三元結構，形成了中國經濟發展的特色，共同締造了世界第二大經濟體的地位。
應當說，對國有、民營和外資經濟對中國經濟發展分別作出的獨特貢獻，人們一般並不持有異議。之所以近年來人們對「國進民退」或「國退民進」爭議很大，關鍵是對鞏固國有經濟的主導地位，也就是採用以國有經濟為主導的發展模式是否可持續有不同看法。在有些人眼裡，國有企業應當完全從競爭性行業中退出，讓位於民營企業發展，這些人有意或無意地忽略了一個事實，就是現階段中國經濟結構成分中，並不是非國有即民營的「楚漢相爭」，而是國有、民營和外資的「三國演義」。國有企業一旦退出，民營企業就必然代替嗎？恐怕未必。這需要搞清楚兩個方面的問題。

B. 利用外資對發展中國家的經濟發展有何利弊

1、彌補了企業資金來源不足，促進了經濟的增長和發展； 2、引進了國外的先進技術和設備，促進專了中國生產力水屬平的提高； 3、產品綜合質量明顯提高，國際競爭力有明顯增強； 4、提高了我國企業的管理水平，加快了國有企業經濟機制轉換； 5、利用本地先進技術引進資金，促進科學技術轉化為生產力。

C. 如何理解FDI在中國經濟發展中的貢獻

1．利用外資對我國經濟發展的微觀效應
吸收和利用外資有利於彌補國內的建設資金的短缺，促進投資增長。20世紀90年代以來，我國經濟繼續高速增長，與之相伴的是投資率的逐年提高。在投資不斷擴大的過程中，外商投資成為各地籌借和實現投資擴大的一條重要途徑。在興辦的三資企業中，外商以機器設備作為投資的占總投資的70%，即有70%左右的資金投入了固定資產建設。我國在經濟建設中的資金來源，外商直接投資已成為一支重要力量。
為鼓勵外商在我國投資，我國政府對外資企業給了很多政策上的傾斜和優惠，尤其是在稅收上的優惠。因此，引進外資初期，政府從這些企業中得到的稅收並不多。但當這些企業成長起來以後，政府的涉外企業稅就會顯著增加。這正如把蛋糕做大了以後，比例小一些，分到的總量也是可觀的。
我國在引進外資時更主要的目的是希望向外企學習先進科學技術和管理經驗，以加快我國實現現代化的步伐。目前在我國的外資企業大多採用實用性很強的技術，能充分利用我國剩餘勞動力，發揮比較優勢。外資企業還帶來了先進的管理經驗，中外方人員現場合作並對員工進行培訓等，這種軟技術的交流有利於加快生產技術的發展。
2．利用外資對我國經濟發展的宏觀效應
利用外資對國內宏觀經濟政策的影響總的來說是積極的：促進了我國經濟增長，在一定程度上緩解了我們的就業壓力。但對我們的貨幣政策和外匯政策帶來一些沖擊，這些不利影響只要應付得當可以盡量避免和減輕。
隨著我國吸引外資的規模迅速擴大，外資企業吸收了我國大量的剩餘勞動力，在一定程度上緩解了我國的就業壓力。20世紀90年代中後期以來，隨著創造就業的投資成本提高，地價和商品價格上升，外資的技術構成逐步升高，資本密集型企業的增多造成了資本對勞動的替代，外資在創造就業崗位上作用有所削弱。
一般來說，外資流入形成投資需求也會增加國內的貨幣供應量。引進外資因而會加劇國內需求膨脹，加劇國內能源、交通、原材料供應緊張狀況，推動生產資料價格上漲。外商投資已成為我國固定資產增長的重要因素之一。外商投資中有相當的一部分是以貨幣形式流入的，中央銀行買進外匯形成了巨額的外匯占款，增加了基礎貨幣的投放，因此外資流入可能會加大國內通貨膨脹壓力。

D. 如何積極有效利用外資推動經濟高質量發展

國務院日前印發《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

五是優化區域開放布局，引導外資投向中西部等地區。拓寬西部地區和東北老工業基地的外商投資企業融資渠道，降低外商投資企業物流成本。加快沿邊引資重點地區建設，打造西部地區投資合作新載體。

六是推動國家級開發區創新提升，強化利用外資重要平台作用。促進開發區優化外資綜合服務，發揮開發區示範帶動提高利用外資水平的作用。加大開發區引資金融支持力度。健全開發區雙向協作引資機制。來源：新華社

E. 發展中國家如何利用外資發展經濟

發展中國家如何利用外資發展經濟

自20世紀90年代中期以來，全球化逐步成為人們關注和爭論的熱點，那麼發展中國家如何從經濟全球化中受益呢？

世界貿易格局與道德風險

近年來，盡管經濟全球化的現象日益明顯，但是對於發展中國家來講，應該清醒地認識到，目前的國際經濟秩序仍然面臨著嚴重的挑戰。自GATT（關貿總協定）成立半個多世紀以來，一直到1995年WTO（世界貿易組織）取代GATT，它們的宗旨都被描繪成是追求「正和競賽」（即「雙贏」）的格局。但近半個多世紀以來的結局不甚理想，現實的世界貿易格局離GATT和WTO所宣傳的初衷相差甚遠。例如，在現行的國際貿易體制框架內，窮國與富國的發展差距不斷拉大。如果按人均GDP水平把全世界的國家分成5等份，人均GDP水平屬於最高的20％的國家與人均GDP水平屬於最低的20％的國家之間的差距，1987年是57倍，1997年擴大為92倍。其結局是世界財富佔有和分配格局極其畸形。究其原因，除了發展中國家的國家競爭力較弱之外，發達國家的經濟強權起著不可估量的作用。

例如，發達國家不斷利用高關稅阻礙發展中國家的出口。用聯合國秘書長安南的話說：「富國對從發展中國家進口的製成品徵收的平均關稅是他們對其他工業化國家進口的產品徵收的關稅的4倍。」WTO總幹事穆爾甚至感嘆道：「富裕國家向最貧困國家的商品實施的平均關稅事實上比他們向其他富裕國家徵收的關稅還要高。比如說，在美國和加拿大，這種關稅甚至要高兩倍。」面對這種現實，穆爾認為，「這既是一個經濟問題，又是一個道德問題」。再例如，發達國家還不斷利用非關稅壁壘手段阻礙發展中國家的出口，其中尤以配額和「反傾銷」懲罰特別突出。其結果，發達國家不僅扼殺了發展中國家的潛在優勢，而且抑制了發展中國家的現實存在的競爭優勢，例如紡織品和服裝的出口。由此，人們期望的「正和競賽」格局遲遲難以達到，從而嚴重損害了發展中國家的利益。因此，從某種意義上可以說，經濟全球化的過程必然充滿了強權與反強權的斗爭和較量。今後，發展中國家要想在經濟全球化中受益，重要的任務之一就是，必須進一步加強南南合作，為建立更加合理的國際經濟新秩序而努力奮斗。

不能片面理解比較優勢理論

在WTO秘書處的有關宣傳材料中，明確指出，開放貿易的理論基礎是比較優勢理論。由此看來，如何理解比較優勢理論就顯得十分重要。比較優勢理論的發明者是李嘉圖，其理論內涵十分豐富，至少應該包括三個方面的內容：一是「在商業完全自由的制度下」，實現產業的合理布局。但即使是WTO成立了，在全球推行商業完全自由的制度也不是輕而易舉的。二是李嘉圖的比較優勢理論並沒有否認一個國家可以實行「趕超」戰略。三是李嘉圖的比較優勢理論甚至也沒有否認一個國家可以實行「替代戰略」。因此，對於發展中國家來說，要想在經濟全球化中受益，就不能片面理解比較優勢理論，為了提高本國產品和企業的競爭力，應該提高創新意識，不能把希望都被動地寄託在外國投資上。在經過引進、消化、創新後，發展中國家不僅應該而且可以在特定產品或特定行業上，替代或趕超同類的國際競爭者。只有這樣，發展中國家才能在傳統產業的競爭中站穩腳跟，而且在高新技術領域的競爭中也能佔有一席之地。

不能盲目放棄對經濟的干預

自90年代以來，經濟全球化的進展明顯加快，因此在某些新自由主義的理論崇拜者看來，民族和國家的概念都是過時的概念，政府幹預似乎是多餘的。這種觀點在世界彌漫著崇尚市場機制的氛圍中顯得尤為突出。但是，對於發展中國家來講，切記不能輕信此類說法。因為，無論是從實證研究的角度還是從規范研究的角度，都無法否認政府幹預存在的現實和必要。

首先，實證研究的結果表明，在經濟全球化的浪潮中，西方國家干預經濟的程度要比人們想像的高。如果從歷史發展的動態角度進一步分析，我們至少還會看出兩個現象，一是某些發達國家的國家支出率（政府支出佔一國GDP的比重）一直處於穩步上升的狀態，例如英國，國家支出率從1890年的8．9％上升到1955年的36．6％，進而又上升到1997年的40．6％；另一個現象是某些發達國家的國家支出率一直處於基本穩定的狀態，例如美國，1980年時國家支出率是36％，到1997年時是33．3％。

其次，我們從規范研究的角度來看。在經濟全球化的探討中，需要清醒的是，「全球化」並不是「一極化」和「美國化」，而是「多極化」和「民族化」。對於貿易領域來講，它可能是一個貿易自由和貿易保護並行不悖的時代。回顧全球經濟的發展歷史，無論是貿易政策的實施，還是貿易理論的提出，都不是單一地演進，而是並行不悖地發展。造成這種格局的根本原因是，任何貿易政策的實施和貿易理論的提出都無法忽視經濟發展的國家特點。既然如此，那麼無論是提倡貿易自由還是提倡貿易保護，都只意味著政府幹預程度的強或弱，而絕不意味著政府幹預手段的有或無。在這里非常有必要重溫亞當·斯密的經濟理論。

我國學者朱紹文教授通過與格拉斯哥大學的斯金納教授的交流，兩人都堅定地排除了傳統的看法，提出「斯密的經濟理論不僅僅是經濟自由主義，同時斯密還是一位政府幹預論者，在《國富論》中隨處可見」。因此，筆者認為我們今天重讀《國富論》可避免新自由主義對斯密經濟理論所造成的扭曲。重溫斯密在224年前所說過的話，對我們理性地迎接經濟全球化是有益的。因為，經濟全球化是市場的全球化，是資本的全球化，而面對市場的失靈和資本的壟斷，是需要政府幹預的。特別是像中國這樣一個發展中的轉型國家，要有力地糾正市場扭曲或市場缺陷，就要充分發揮政府糾正市場失靈的四大優勢：征稅權、禁止權、處罰權和交易成本。總之，在「市場神話」面前，我們不能過於天真。 （王振中，中國社會科學院經濟所）

F. 如何利用外資促進開發區改革和創新發展

一是要不斷深化體制改革, 優化綜合投資環境。在思想觀念、發展模式、體制機制等各個方面、各個領域堅定不移地推進改革。不斷完善精簡高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。完善公共服務政策體系，提高公共政策質量，探索開發區與所在區域實現優勢疊加、互動發展的新機制。創新投融資體制，促進產業資本與金融資本結合，探索以資本為紐帶的合作開發模式。
二是要堅持擴大開放，提高開放型經濟發展水平。以開放促改革促發展，不斷增強國際競爭力。優化利用外資結構，發揮利用外資在自主創新、產業升級、結構調整、推動區域協調發展方面的積極作用。引導企業大力開拓新興國際市場，加快轉變外貿發展方式。創新對外投資和合作方式，積極實施「走出去」戰略。努力把開發區建設成為內資企業開拓國際市場、參與全球競爭、走向國際化的重要平台。同時，完善開放型經濟的風險防範機制。
三是要繼續著力推進產業優化和結構調整。著力發展現代製造業、高新技術產業和現代服務業，大力發展服務外包產業，積極承接國際服務外包。大力引導和引進開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，更加註重提高引進消化吸收再創新能力。努力營造鼓勵創新的環境，形成以企業為主體、市場為導向的創新體系，建設創新型產業園區。
四是要加快轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化和集約化發展道路，從主要發展工業為主向現代製造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變；從注重外源型經濟向充分利用國內外兩個市場、兩種資源並重轉變；從注重規模擴展和發展速度向注重提高質量和效益轉變，節約集約利用土地等各種資源；加強國際生態環保合作，建設生態文明，努力創建國家生態工業示範園區。
五是要在實施國家區域發展規劃和戰略布局中發揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開發區、中部崛起、東部率先發展和東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局，更加充分發揮開發區的載體和平台作用。在打造城市圈、經濟帶中更好地發揮支撐點作用。更加註重區域協調發展，加強資源整合，實行差異化發展戰略，促進東中西部的產業梯度轉移。
在新的歷史時期，開發區要全面貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住戰略機遇期，進一步提升發展質量和水平，著力打造創新園區、綠色園區、和諧園區，繼續成為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、資源集約節約利用、可持續發展的引領示範區，在深化改革擴大開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮更大的窗口示範和輻射帶動作用，為我國改革開放和全面建設小康社會做出新的貢獻，為中華民族的偉大復興寫下新的篇章！

G. 聯系實際談談充分利用外資可以從哪些方面促進我國經濟的發展。

目前，我國全國固定資產投資的1/10左右靠利用外資實現。外資企業的出口與進口均佔全國總量的50%以上，繳納稅收佔全國稅收20%以上，吸納就業人數達2200萬。跨國公司投資對我國宏觀經濟發展發揮著越來越大的作用，外資已經成為我國經濟發展的引擎。
這是從1月26日召開的「跨國公司在中國——科學發展觀與跨國公司在中國的社會責任」研討會上得到的消息。外資數量的持續增加，表明我國投資環境在不斷改善。吸引外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分，對於中國具有深遠的作用。當前和今後一個時期，商務部將按照科學發展觀的要求，進一步改進外資工作，在繼續增加外資數量的同時，把工作重點放在提高利用外資的質量上。
據了解，2004年我國實際吸收外商投資達到606億美元，連續第5年保持增長，繼續在全世界名列前茅。截至2004年9月，我國一共吸收外商直接投資5500億美元。
商務部研究院跨國公司研究中心的研究表明，跨國公司在包裝、物流與采購、家用電器、鋼鐵、食品、化工等中觀層面的行業（產業）發展方面起了重要作用。其中，家用電氣、包裝、物流等完全是改革開放後由外資進入我國而帶動發展起來。
此外，在微觀層面，跨國公司通過競爭與合作也促進了我國企業的發展。外資通過合資，或者通過技術轉讓和采購，把一大批中國企業納入其產業鏈，並進而進入全球網路。在此合作過程中，一大批中國企業通過向跨國公司學習而成長壯大，走向了世界。
與此同時，外資企業進入中國，帶來了競爭，促使一大批中國企業懂得了現代企業管理體制，了解了市場經濟運行機制，從而改變了經濟體制下形成的「等靠要」的被動狀況。跨國公司的競爭激活了這些企業，增強了競爭力。
據商務部外資司司長胡景岩介紹，目前，跨國公司進入中國的步伐明顯加快，這一趨勢還將繼續保持下去。世界500強企業中，已經有將近450家在中國投資設廠，其中不少已在中國建立了地區總部，還有不少企業追加投資。他認為，跨國公司的投資還呈現出一些特點。首先，高新技術含量不斷提高；其次，跨國公司在華設立的研發中心越來越多，目前已有700多家；再次，跨國公司投資逐漸帶來了產業積聚效應，這一點在高科技產業中顯示得尤為突出。
利用外資的規模的安全性主要取決於償債率。因而利用外資一定要有個安全規模，他的確定各國的方法是不同的。

H. 分析利用外資的重要作用

從社會主義國家多年來的實踐經驗來看，在不斷提高經濟效益的前提下，合理地、有效地利用外資，一般可以發揮以下作用：

1、補充國內建設資金的不足，加速國民經濟的發展；

2、引進國外先進的技術裝備、生產技術、管理知識和經驗,培養國內科技人才,提高生產技術水平和經營管理水平；

3、加速能源、交通、原材料等基礎工業的建設和落後地區、部門的開發,克服國民經濟的薄弱環節；

4、促進新興工業部門的建立與發展和產業結構的改善；

5、促進進出口商品結構的變化和出口貿易的增長；

6、擴大勞動就業，增加國民收入。

(8)把利用外資作為推動經濟發展擴展閱讀

我國利用外資的渠道和方式主要有：

1、間接吸收國外資金 (即借用國外資金) ，主要包括： 外國政府貸款，國際金融組織貸款，外國銀行提供的出口信貸 (包括買方信貸和賣方信貸) ，中國銀行對外籌集的現匯資金，對外發行債券，租賃信貸，以及地方、部門直接借入的僑資和外資等。但不包括使用國家外匯的現匯和記帳外匯。

2、直接吸收國外投資，主要包括：外資獨資經營、合資經營、合作經營、合作勘探開發、補償貿易和加工裝配等。

3、國外的無償支援。主要包括： 外國政府的賠償和饋贈，國際組織的贈款和救濟，以及海外僑胞的捐獻等。利用外資的基本建設項目主要有：國家統借統還項目，統借自還項目，自借自還項目和吸收國外直接投資的項目等。