煙草稅影響銷售量經濟分析2009

① 卷煙消費稅稅率調整對企業和消費者的影響

近日財政部和國家稅務總局聯合下發了《關於調整煙產品消費稅政策的通知》（財稅[2009]84號），對卷煙產品消費稅政策進行了調整。這是實行消費稅政策以來，國家對卷煙產品消費稅政策進行的第四次調整。這給煙草商業企業帶來了新的課題，如何在稅收增加的同時，減少煙草商業企業壓力呢？本文就此專題分析，以拋磚引玉。

這次卷煙消費稅調整與歷次相比，主要由以下新變化：卷煙分類標准調高；卷煙從價稅率調高；卷煙納稅范圍擴大。將導致煙草商業企業稅賦增加；利潤大幅減少；維護卷煙消費市場秩序穩定壓力加大。

此次卷煙消費稅政策調整是國家面對當前較為嚴峻的經濟形勢，緩解國家財政稅收壓力而進行的宏觀調控，我們要站在「兩個至上」的高度正確認識，同時也要積極研究，盡量將卷煙消費稅政策變化的不利影響降到最低，以確保「卷煙上水平、稅利保增長」的目標順利實現。首先，調整營銷思路，提高適應市場能力。其次，加大打假力度，維護良好的卷煙市場秩序。第三，開展技術創新，節能減耗促進效益快速增長。第四，加強工商協同，提高共同抵禦風險能力。

總之，卷煙產品消費稅政策調整對我們煙草商業企業來說是一次嚴峻的考驗，我們只有積極主動應對，繼續深化改革，加強基礎管理，轉變發展方式，充分挖掘市場潛力，才能確保行業持續、穩定、健康發展。

一、卷煙消費稅政策變化的主要內容

我國卷煙消費稅從開征以來，經歷了四次大調整：1994年以前，煙草業與其他行業一樣統一徵收60%的產品稅；1994年實行「分稅制」後將產品稅改徵增值稅，並新增了消費稅種，1994年各類卷煙按出廠價統一計征40%的消費稅；1998年7月1日，為促使卷煙產品結構合理化，對卷煙消費稅稅制再次進行改革，調整了卷煙消費稅的稅率結構，將消費稅稅率調整為三檔，一類煙50%，二、三類煙40%，四、五類煙25%；2001年6月1日起，對卷煙消費稅的計稅方法和稅率進行了調整，實行從量與從價相結合的復合計稅方法，即按量每5萬支卷煙計征150元的定額稅，從價計征從過去的三檔調整為二檔，即每條調撥價為50元以上的稅率為45%，50元以下的稅率為30%；這次卷煙消費稅調整與歷次相比，主要由以下新變化：

1、卷煙分類標准調高。現行的消費稅規定，每標准條（200支，下同）調撥價格在50元（不含增值稅）以上（含50元）的卷煙為甲類卷煙，每標准條調撥價格在50元（不含增值稅）以下為乙類卷煙，而財稅[2009]84號規定：調撥價格70元/條（含）以上的為甲類卷煙，其餘為乙類卷煙。即甲、乙類卷煙分類標准由50元調整到70元。

2、卷煙從價稅率調高。財稅[2009]84號規定：甲類卷煙稅率調整為56%，乙類卷煙的消費稅稅率調整為36%，雪茄煙的消費稅稅率調整為25%，分別比現在執行的45%、30%、25%高11、6、11個百分點。

3、卷煙納稅范圍擴大。財稅[2009]84號規定：在卷煙批發環節加征一道從價稅，稅率5%。即在中華人民共和國境內從事卷煙批發業務的單位和個人，凡是批發銷售的所有牌號規格卷煙的，都要按批發卷煙的銷售額（不含增值稅）乘以5%的稅率繳納批發環節的消費稅。

二、卷煙消費稅政策變化對商業企業的影響

此次卷煙消費稅政策的調整將對煙草行業產生重大影響：

影響之一：稅賦增加。財稅[2009]84號規定對商業環節開征消費稅，消費稅額依商業批發卷煙銷售額（不含增值稅）按5%的稅率，實行屬地徵收。這將導致負責卷煙經營銷售的煙草商業企業的稅賦大量增加，僅以重慶煙草商業為例，按2009年預計銷售收入測算，將增加消費稅及城建稅、教育費附加6.6億元，綜合考慮增值稅、企業所得稅等因素，2009年應上繳稅金將比2008年實際上繳稅收增長一倍。

影響之二：利潤大幅減少。這次卷煙消費稅政策調整遵循的原則是「確保中央財政收入增加，不減少地方財政既得利益，不增加消費者負擔」，國家局決定這次消費稅政策調整後卷煙批發價格不提高，增加稅收部分由煙草行業自身消化。因此將導致從事卷煙批發為主的煙草商業企業利潤大幅減少，將嚴重影響「卷煙上水平，稅利保增長」的目標順利實現。仍舊以重慶煙草商業為例，由於加征消費並綜合對企業所得稅影響，共計將減少凈利潤約5.3億元。

影響之三：維護卷煙消費市場秩序穩定壓力加大。為了使行業卷煙分類標准與稅收分類標准相一致，國家煙草專賣局對二、三類卷煙分類標准進行了重新確定，調撥價格70元（含）—100元/條調整為二類卷煙，30元（含）—70元/條調整為三類卷煙，並對一類卷煙調批差價率進行了限制，特別對中華等個別名優卷煙的調批差價率大幅降低，這對非法卷煙、假冒卷煙提供了生存機會，對卷煙消費市場帶來沖擊，維護卷煙消費市場秩序穩定壓力加大。

三、幾點應對措施

此次卷煙消費稅政策調整是國家面對當前較為嚴峻的經濟形勢，緩解國家財政稅收壓力而進行的宏觀調控，我們要站在「兩個至上」的高度正確認識，同時也要積極研究，盡量將卷煙消費稅政策變化的不利影響降到最低，以確保「卷煙上水平、稅利保增長」的目標順利實現，為此，商業企業可以採取以下措施：

首先，調整營銷思路，提高適應市場能力。由於受卷煙消費稅政策調整，一些卷煙品牌的生產和銷售將產生較大波動，因此商業企業要在深入市場調研基礎上，立足品牌發展現狀，對本年度及今後的卷煙營銷格局及稅利重新預測，及時調整營銷策略，做好品牌發展的中長期規劃，提高適應市場能力，要著重突出抓好以下方面：

一是維護重點骨幹品牌穩定。國家局姜局長強調指出：行業能否保持平穩發展，關鍵在於重點骨幹品牌能否穩定成長。這次政策調整，對部分調批差率比較高的重點骨幹品牌影響較大，因此確保其平穩運行、良好發展就顯得特別重要和緊迫。卷煙商業企業要積極探索按訂單組織貨源的供貨方式，增強市場預測能力，准確把握市場真實需求，按照市場真實需求組織貨源，保持市場和品牌穩定，保證重點骨幹品牌平穩投放、避免出現大的波動。

二是加大一、二、三類卷煙品牌培育。這次政策調整，國家局統一了全國卷煙牌號、規格調批差率，由於一、二、三類卷煙差率較高，四、五類卷煙差率較低，對產品結構相對偏低的商業企業利潤影響可能較大，因此，各商業企業要因地制宜制訂切合本企業本地消費市場實際的營銷策略，加強對適銷的一、二、三類卷煙品牌培育，進一步優化卷煙銷售結構，提高卷煙單箱銷售收入。

三是要重視四五類低檔卷煙的銷售。四五類卷煙是銷量持續增長的基礎，要積極組織適銷對路的低檔卷煙滿足市場需求，提高農村市場服務水平，穩定農村卷煙市場，確保銷量的增長從而提高企業經濟效益。

其次，加大打假力度，維護良好的卷煙市場秩序。煙草專賣執法部門要堅持「內管外打」的方針，深入開展卷煙打假活動，加強對卷煙市場的監管，暢通舉報渠道，加強對假、私、非卷煙的打擊，維護正常的煙草市場秩序，為卷煙的銷售提供市場空間；深化政府煙草打假機制，營造浩大的打假聲勢，形成人人識假、人人打假的良好氛圍，為保增長、促發展營造良好環境。

第三，開展技術創新，節能減耗促進效益快速增長。增強自主創新能力是企業戰略的核心，國家局姜成康曾經指出：「實現中國煙草由大變強目標，要大力推進自主創新，切實轉變增長方式」。因此商業企業要積極開展自主創新活動，通過優化工作流程、提高管理效能，強化預算考核、加強成本控制，提高員工技能水平、創建學習型企業等措施改變因循守舊的傳統管理模式，建立以市場為導向、以效益為中心的現代流通企業，促進企業經濟快速增長。

第四，加強工商協同，提高共同抵禦風險能力。通過建立健全工商定期溝通協調機制，加強信息的互通和共享，共同做好卷煙品牌的培育工作，提高工商企業共同抵禦風險能力。

總之，卷煙產品消費稅政策調整對煙草商業企業來說是一次嚴峻的考驗，只有積極主動應對，繼續深化改革，加強基礎管理，轉變發展方式，充分挖掘市場潛力，才能確保行業持續、穩定、健康發展。

② 高煙草稅真會影響經濟發展嗎

較高稅收對價格水平影響的必要條件是公平與效率。稅收經濟效率是指征稅對經濟運行效率的影響，宗旨是征稅必須有利於促進經濟效率的提高，也就是有效地發揮稅收的經濟調節功能。稅收作為一種重要的再分配工具，可以在促進資源配置合理化、刺激經濟增長等方面發揮重要作用，但也可能扭曲資源配置格局，阻礙經濟發展。稅收效率體現在它對經濟運行的影響和干預上。稅收的公平與效率是互相促進、互為條件的統一體。效率是公平的前提，如果稅收活動阻礙了經濟發展，影響了GDP的增長，盡管是公平的，也是無意義的；公平是效率的必要條件，盡管公平必須以效率為前提，但失去了公平的稅收也不會提高效率。提高稅收經濟效率，客觀上就要求稅收政策目標應與整個經濟政策目標相一致。目前，經濟增長、穩定物價、充分就業和國際收支平衡是傳統的四大宏觀經濟調控目標，因此，它們也往往成為重要的稅收政策目標。上述發展目標存在一個重要缺陷，即其所指的經濟增長沒有考慮環境成本因素。據此，我們制定可持續發展的稅收政策，一是要順應可持續發展的內在要求，在保證經濟增長的同時，完成可持續發展的戰略目標；二是要促進體制創新，加強宏觀調控，以彌補市場機制在環境和資源效益方面的不足之處；三是要促進經濟增長方式的轉變，變粗放型的經濟增長為集約型的經濟增長，從單純追求GDP的高增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的增長上來。

③ 2009年的什麼時候煙草消費稅進行調整

一、含義：

煙草消費稅，是指在卷煙批發環節加征一道從價稅，稅率11%。即在專中華人民屬共和國境內從事卷煙批發業務的單位和個人，凡是批發銷售的所有牌號規格卷煙的，都要按批發卷煙的銷售額（不含增值稅）乘以11%的稅率繳納批發環節的消費稅。

二、煙草消費稅調整：

2009年6月，財政部和國家稅務總局聯合下發了《關於調整煙產品消費稅政策的通知》（財稅[2009]84號），對卷煙產品消費稅政策進行了調整。

1、分類標准：財稅[2009]84號規定：價格70元/條（含）以上的為甲類卷煙，其餘為乙類卷煙。

2、從價稅率：財稅[2009]84號規定：甲類卷煙稅率調整為56%，乙類卷煙的消費稅稅率調整為36%，雪茄煙的消費稅稅率調整為36%。

三、參考資料：

1、分析：消費稅調整對煙草企業的影響及對策．四川省達州市地方稅務局[引用日期2015-05-9]；

2、財政部：10日起上調卷煙批發稅稅率6% 並加征從量稅．鳳凰網[引用日期2015-05-9]。

④ 煙草消費稅改革：中國煙草一年交多少稅

中國煙草一年交的稅：

中國財政部和國家稅務總局當天發布的通知說，從5月10日起，中回國卷煙商業批發環節的消答費稅率將從目前的5%上調至11%，每支煙還將加征0.005元的從量稅，即每包煙從量稅上漲0.1元。 煙草消費稅的調整將連帶卷煙價格的上漲。

中國煙草專賣局消息說，卷煙批發環節的消費稅率上調後，全部卷煙批發價格將統一提高6%，同時按照零售毛利率不低於10%的原則，同步提高零售指導價。 中國擁有3億吸煙者，也因此成為全球最大的煙草生產國和最大的煙草消費國。

分析人士指出，中國此次調整卷煙消費稅，迎合了當前國際上普遍對煙草產品課以重稅的大趨勢。

⑤ 煙草稅的征稅影響

「現代經濟學之父抄」亞當·斯密在襲其1776年出版的《國富論》中提出：煙草製品是生活非必需品，同時又是被廣泛消費的商品，可成為征稅的理想對象。
亞當·斯密的理論在世界各國被廣泛採用，幾乎所有的國家都對煙草製品征稅。
盡管各國煙草稅種不同、稅率不一，但對煙草製品所征稅收大都遠遠高於其他製品。
一方面因為煙草製品需求彈性較小，通過提高稅收可達到增加國家財政收入的目的；另一方面因為煙草消費會帶來健康風險並有一定的「負外部性」，通過運用稅收政策工具可達到限制和減少煙草消費的目的。
正是基於這兩個方面的原因，我國對煙草製品也實行「寓禁於征」的重稅政策。

⑥ 中國煙草業歷年來的稅收

煙草行業一直以來都是國家財政稅收的重要來源。2003年，全行業實現工商稅利共1600多億元，在中國稅務總局新近公布的2003年度中國納稅百強排行榜上，34家煙廠榜上有名，納稅850.64億元，煙草依然是納稅第一大戶。自1994年實行分稅制後，煙草所納稅種主要有六種：有屬於中央稅的消費稅和所得稅，有屬於地方稅的城建稅、營業稅和農業特產稅（以下簡稱「農特稅」），還有屬於共享稅的增值稅，其中消費稅占煙草稅收的比例最大。始於去年年底的新一輪稅改涉及諸多稅種，應該引起我們的關注。

以農特稅為例。今年中央1號文件提出逐步降低農業稅稅率和取消除煙葉外的農特稅，並在《政府工作報告》中明確提出要在5年內取消農業稅。取消農業稅後，由於煙葉與糧食作物及其他經濟作物的比較效益下降，會影響煙農的種煙積極性。針對今年糧油價格上漲的形勢，國家局採取了積極的應對措施，通過提高煙葉收購價（整體提高10%）來保護煙農收益不致減少，取得了良好的效果。 再來看增值稅。由於增值稅將由生產型向消費型轉變，允許購進固定資產中所含稅款一次性抵扣，解決了對固定資產重復征稅的問題。增值稅的改革將有利於企業的技改，提高企業的現代化水平。 應該說煙草行業更為關注的還是消費稅的改革。2001年，國家發文對卷煙消費稅在1998年制定的標准基礎上進行再次調整，當年6月1日，各煙草企業按實行調整後的卷煙消費稅征稅。這次調整主要涉及稅率、計征方式、計稅基價三個方面：第一，卷煙消費稅的稅率由原來的三檔改為兩檔，即由1998年規定的「每大箱銷售價格在6410元（含）以上的甲類卷煙稅率為50%，每大箱銷售價格在2137元（含）-6410元的乙類卷煙稅率為40%，每大箱銷售價格在2137元以下的丙類卷煙稅率為25%」改為「每標准條調撥價格在50元（含50元，不含增值稅）以上的卷煙稅率為45%，每標准條調撥價格在50元以下的卷煙稅率為30%」，第二，針對卷煙企業存在的避稅現象和征稅方式難以有效控制稅基等問題，這次調整還把卷煙消費稅的徵收方式由以前的從價征稅改為從價從量雙重征稅，第三，將原來按照出廠價計稅變為按照調撥價計稅。具體來說，就是首先按量每5萬支卷煙計征150元的定額稅，再按現行卷煙實際調撥價計征消費稅。 據有關部門的整體靜態分析，調整後，中國煙草行業消費稅總體稅負由原來的40.5%上升為47.3%，即上升6.8個百分點，每年增加82億元的消費稅。但這一次改革客觀上給低檔卷煙的生產帶來很大的壓力。這次調整提高了低檔卷煙的稅負水平，從積極意義上來看，使得一些原本就只能保持微利的以生產低檔卷煙為主的小企業人不敷出、虧損甚至破產，這有利於行業企業組織結構的調整：但另一方面，其他大中型企業迫於稅負的壓力，紛紛調高卷煙的生產結構，少產甚至不產低檔煙，導致低檔煙市場的供需產生矛盾。數字最能說明問題，2001年全國五類卷煙比重為23%，而2002年就猛降至17%，但市場對低檔卷煙的需求量並沒有隨著產量的減少而減少，所以現在全國各地出現了低檔卷煙供不應求甚至斷檔的現象。低檔卷煙的長期短缺，不僅給市場管理帶來壓力，而且還會引發消費者不滿甚至造成社會的不穩定。對此，國家局採取定點生產、加大貼補力度等一系列措施，有效地緩解了市場的壓力。 在現行的財稅體制下對各稅種進行的調整，對煙草行業都有或大或小的影響，但實際上對煙草行業的發展束縛最大的就是分稅制本身。 在中國的分稅制財政體制下，現行煙草稅制設計及與之相關的財政分配方式，對中國煙草的整體發展有著較為嚴重的制約和影響。其一，高額煙草稅收主要以消費稅的形式來體現，雖然消費稅是中央稅種，但在「基數固定、增長分成」的中央——地方財政分配模式中，它事實上與地方收入高度相關；其結果不但誘致地方政府對煙草企業進行廣泛的行政干預，而且使得全國煙草市場的地方保護主義難以從根本上消除，這制約了煙草企業實施真正意義的跨地區兼並與重組，影響了全國煙草資源的優化配置。其二，卷煙消費稅完全在生產環節交納，各地卷煙生產量成了決定地方可支配財力的重要因素；而卷煙生產量又受到嚴格的國家計劃管理，這客觀上按初始狀態固化了各地的卷煙生產格局，使卷煙生產指標的多少演變成了既得財政利益的多少，阻礙了優勢卷煙企業和名優卷煙品牌的持續擴張。
——《中國煙草經濟研究》
分稅制在體現其稅收意義的同時，業加劇了地方保護和市場的分割，也制約我們「大市場、大企業、大品牌」戰略的實施。但這不意味著我們只能坐等國家財稅體制「改革春風」的到來、無所作為。工商分離、聯合重組、取消縣級公司法人資格、推出百牌號目錄等等實踐證明，我們為提高我國煙草整體競爭力進行的改革舉措都是卓有成效的。 目前，我們還有許多可「作為」之處，如何優化煙草經濟結構，如何合理配置資源，如何健全和完善市場體系，如何增強重點企業競爭力，都是擺在煙草行業面前亟待解決的難題。我們一方面關注國家稅收改革的進程，期待能夠獲得一個有利的稅收制度環境，另一方面，我們還要在堅持專賣制度的前提下，積極改革，穩步前行。本文來自: U88( http://www.u88.cn) 詳細出處參考： http://news.u88.cn/zx/shipinzixun_yanlei/1182190.htm

⑦ 有關香煙的稅稅率一般是多少

增值稅：

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二條，煙草屬於貨物銷售，增值稅稅率為16%。

消費稅：

根據國家稅務總局《關於調整卷煙消費稅的通知》， 各類煙草的稅率為：

甲類卷煙(調撥價70元或以上/條)：稅率56%，另收0.003元/支，於生產環節徵收;

乙類卷煙(調撥價低於70元/條)：稅率36%，另收0.003元/支，於生產環節徵收;

商業批發：稅率11%，另收0.005元/支，於批發環節徵收;

雪茄：稅率36%，於生產環節徵收;煙絲：稅率30%，於生產環節徵收。

所以，香煙價格越貴，煙草稅越高。

(7)煙草稅影響銷售量經濟分析2009擴展閱讀：

財政部、稅務總局發布關於調整增值稅稅率的通知，自5月1日起執行。

納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調整為16%、10%；納稅人購進農產品，原適用11%扣除率的，扣除率調整為10%；原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調整至16%。

原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應稅行為，出口退稅率調整至10%。

中國煙草專賣局消息說，卷煙批發環節的消費稅率上調後，全部卷煙批發價格將統一提高6%，同時按照零售毛利率不低於10%的原則，同步提高零售指導價。 中國擁有3億吸煙者，也因此成為全球最大的煙草生產國和最大的煙草消費國。

煙草稅-網路

⑧ 提高煙草稅率會產生什麼影響

從經濟學上來講抄，根據供需理論，提高煙草價格就能減少消費需求。此外還有很多因素影響煙草消費量，比如香煙消費稅率的提高、替代品雪茄鼻煙等價格的下降、互補品打火機價格的上漲、社會無煙運動的倡導、公共場所禁煙政策等等。征香煙稅肯定會在一定程度上提升了香煙價格、減少了對香煙的消費需求。由於雪茄和鼻煙可作為香煙的替代品，消費者會轉而購買雪茄和鼻煙，因此，香煙稅會刺激雪茄和鼻煙市場，擴大它們的市場需求。

⑨ 國家加重煙草稅之後會帶來哪些影響

中國是全球最大的煙草生產國、煙草消費國和煙草受害國。中國有3.5億吸煙者，65%的成年男性為吸煙者，青少年吸煙者約1500萬，遭受二手煙害的人數高達5.4億。中國每年歸因於吸煙的死亡人數為100萬，如果不採取有效的控煙措施，這個數字預計在2020年將會上升至200萬。

吸煙造成的健康和經濟代價是令人震驚
的，尤其像中國這樣的高吸煙率國家。2006年中國衛生總費用研究報告顯示：2000年吸煙造成的額外醫療費用達140億元，佔全國衛生總費用的3.1%；吸煙引起的生產力損失為270億元；吸煙的總經濟損失估計為410億元。

另外，購買卷煙的直接支出也有導致貧困和負面作用。有吸煙者的家庭與沒有吸煙者的家庭相比，在食物、教育、衣著和住房等方面的支出較少。中國貧困家庭的總支出中，有8%~11%的支出用在了卷煙上。據調查，僅在1998年，吸煙有關的醫療支出和購買卷煙的消費支出導致3050萬中國城鎮居民和2370萬中國農村居民墜入貧困。

減少煙草使用最有效的方法是提高煙草稅，從而提高煙草價格。煙草價格提高能夠阻止青少年開始吸煙，並鼓勵現在吸煙者戒煙。提高煙草稅的目標是保護公眾健康，挽救生命並減少因煙草使用帶來的經濟負擔。80%的中國煙民自己買煙。盡管公款消費是普遍現象，但全國只有700~800萬公務員，卻有3.5億煙民。因此，提高煙草稅收和價格是全民減少吸煙的有效方法。研究顯示，提高煙稅能夠減少各個收入水平人群的煙草消費。

低收入吸煙者對煙價的敏感度較高，提高煙稅會使低收入家庭卷煙消費量的減少大於高收入家庭。《2008年世界衛生組織全球煙草流行報告》指出，提高煙稅對遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要。而這些群體從煙草消費減少中獲得的裨益也最大。這些社會經濟群體的成員對商品價格更加敏感。高煙價有助於促使他們戒煙，或者根本不開始使用煙草。以南非為例，南非在上世紀九十年代將其煙草產品稅率提高了250%，達到零售價格的將近50%。而隨著每上升十個百分點，煙草消費量就會相應下降5-7%，從而使得煙草消費大幅降低，其中年輕人和貧困人口吸煙減少得最為顯著。煙草企業官員和其他成員聲稱，提高煙稅會傷害窮人。實際上，隨著煙稅提高，政府收入增加，增加的收入常常是用於投入社會項目。新增煙草稅收中的一部分還可以被用於支持反煙廣告活動以及為希望戒煙者提供戒煙服務。此外，提高煙稅能幫助貧困人口停止使用煙草，讓他們能夠將金錢轉而花在必需品上，例如食品、住所、教育和醫療保健。更高的煙稅可減少煙草使用，從而幫助貧困家庭脫貧，並徹底擺脫貧困。另外，隨著煙草相關疾病的減少，貧困家庭成員的生產力和收入也會得到相應的提高。

中國醫療衛生改革需要不斷地提高各類醫療保障的籌資水平，尤其是新型農村合作醫療和貧困醫療救助。提高煙稅是一個可行的、有效的重要籌資來源。近十年來，美國加州和馬薩諸塞州均有卷煙健康附加稅，英國政府對卷煙增稅以幫助全民健康保險，台灣地區亦為了全民健康保險加了兩次卷煙附加稅。泰國和澳大利亞都將部分卷煙稅專用於公共健康事業。

中國控煙協會專家表示，遏止煙草消費是保護人民健康的優先重點之一，關注民眾的健康是「以人為本」的發展目標的基本組成部分，倡導提高煙草稅收便是從以人為本的目標為出發點，有效遏止煙草使用，挽救人民生命，改善弱勢群體生存環境。我們在倡導提高煙稅的同時，更強調倡導政府將一部分額外增加的煙草稅收用於補助煙農轉產，補助從卷煙工業轉到其他行業的職工再培訓，用於低收入人群的醫療保障和用於支持控煙活動。把控煙的價格手段和各種非價格手段（規制）結合起來，能獲得最大的控煙效果。

⑩ 控煙對稅收收入產生了哪些影響

一、我國現行煙草稅收政策及管理體制
（一）總體概況。我國現階段對國內煙草行業徵收的稅收有增值稅、消費稅、城建稅和教育費附加，另外還有企業所得稅以及煙葉稅。
1994年分稅制改革後，消費稅全部歸中央財政，增值稅75%歸中央財政，同時，因為大多數卷煙生產企業是中央企業，大部分企業所得稅歸中央政府。進口煙草製品的關稅、代征的增值稅和消費稅歸中央稅。1994年的稅制改革確定卷煙消費稅稅率為40%，並實行價內徵收（增值稅為價外徵收，即稅收產品價格不含稅收，零售環節除外）。
1998年為了開發農村市場，解決低收入者吸煙問題，改革卷煙消費稅稅率，一類煙稅率由40%提高到50%，二三類煙維持原水平，四五類煙適當降低到25%.
2001年卷煙消費稅稅率按每標准條銷售價格50元以上和以下分為45%和30%兩檔，同時每箱徵收150元的定額稅。雪茄煙比例稅率為25%，煙絲為30%.這次調整的一個重要特點就是按照全國和各省煙草交易會公開交易的價格確定計稅價格，由國家稅務總局核定下發所有卷煙交易品牌、規格的計稅價格。
2003年，為進一步規范卷煙消費稅計稅價格，保全卷煙消費稅稅基，國家稅務總局發布實施了《卷煙消費稅計稅價格信息採集和核定管理辦法》（5號令），規定由各級國稅部門主動採集卷煙的零售價格信息以及新牌號卷煙投放市場的情況，並按規定程序上報國家稅務總局，由總局統一核定消費稅計稅價格。
（二）稅負比較。目前，我國煙草行業總體稅負約為55%.相對於國內其他行業，這一比例較高。而相對於世界其他國家來說並不算高。如在主要卷煙生產大國中，美國為29%，日本為61%，印尼為46%，德國為70%，俄羅斯為20%，巴西為74%，英國為80%，土爾其為66%，荷蘭為72%.
二、煙草稅收在財政收入格局中的重要地位
煙草行業是中國國民經濟中一個舉足輕重的行業。近年來煙草行業工商稅收保持逐年增長，為國民經濟的發展作出了重要的貢獻。在2005年公布的中國納稅500強企業中，煙草企業有82家。煙草行業連續多年是我國第一大利稅行業，在收入格局中占據重要位置。煙草工商稅收與國家財政收入的對比關系可用下表表示：
說明：表中財政收入數據來源於國家信息中心，口徑包括中央財政收入和地方財政收入。2005年企業所得稅匯算清繳工作正在進行，因此該年煙草工商稅收合計數為估計數。另據估算，在中央級財政收入中，來自煙草行業的稅收佔到近1/10.其中，卷煙消費稅構成了煙草工商稅收的主體，2005年達993億元，佔全部國內消費稅收入（1634億元）的61%，佔全部煙草工商稅收的1/2.
三、控煙對稅收收入的影響
1、《公約》認為，價格和稅收措施將是減少各階層人群特別是青少年煙草消費的有效和重要手段，是締約國應履行的義務。因此煙草提稅、提價將成為全球煙草業的一個趨勢。
2、國家稅務總局在控煙問題上的態度是積極的，將配合有關部門做好履行《公約》的各項工作，正確處理好煙草稅收與煙草控制的關系。
3、從我國煙草行業現行稅負水平和經營情況看，現行綜合稅負在國際上處於中游位置，且煙草行業利潤率相對於其他行業也處於較高水平，因此，提高稅率有一定空間；從煙草產品的價格形成機制看，由於行業實行壟斷經營，國家直接制定指令性價格，市場基本上是被動地接受價格，因此，運用價格手段調節供求也便於操作。總之，現階段出於控煙目的而提高稅率和提高價格在理論上具有可行性。
盡管如此，實際情況還是復雜得多，需要進行深入分析。如收入效應，煙草稅收規模大小取決於煙草產品的價格、銷售數量和稅率，同時也受到行業內部經營和外部環境等因素的影響。增稅會加大消費者支出。同時還有所謂的替代效應，首先卷煙價格和稅率的提高可能會刺激假冒卷煙、走私卷煙銷量的增長，從而導致納稅卷煙數量的下降；其次是消費者有可能轉向其他低稅煙草產品。
一般來講，由於卷煙屬於嗜好品，需求彈性相對較小。履行《公約》需要有一個長期的過程。這種情況下，如果排除走私等因素，短期內適度提價或提稅對稅收收入的影響有限。但是，從長遠看，其影響尚需要認真研究。
四、關於近期工作
近一段時期，煙草行業加強領導、嚴格管理，在推動企業聯合重組、規范市場秩序等方面做了大量工作，為財政增收發揮了積極作用。國家稅務總局支持煙草行業正在推進的一系列改革，如加快企業聯合重組，整合煙草資源；堅持總量控制，規范自身生產經營行為；嚴厲打擊非法生產經營活動等。這些措施不但有利於煙草行業自身的持續穩定協調健康發展，而且對於稅務部門加強稅收管理也是大有裨益的。
近期，國家稅務總局正在研究進一步加強卷煙消費稅稅基管理的具體措施。例如，規范新牌號、新規格卷煙的管理，調整零售價格信息採集單位的選擇標准。這都是由於卷煙交易形式、定價方式發生了很大變化，所以需要根據變化來修訂現有價格管理辦法。目的一方面是確保國家財政收入，另一方面也是為了公平稅負，更好地促進有序競爭，促進煙草行業的規范化管理。