改革是經濟發展的什麼影響因素

1. 當前國際秩序變革的影響因素有哪些

一、國際秩序變革的影響因素。

1、金磚國家的崛起是國際秩序變革的關鍵動力；

2、2008年國際金融危機的爆發是國際制度變革的轉折點，制度的變革會帶來國際秩序的改變；

3、全球治理與可持續發展等新觀念的建構將為國際秩序轉變提供科學的指導思想。

而這三大因素的不斷發展,會使當前國際秩序失衡性的特點逐漸削弱，從而建立真正的多邊國際體系.但這一過程是曲折的,甚至有可能隨著發達國家重新建立經濟發展的動力而中國等。

二、發展中國家陷人"中等收入陷阱"(只是一種可能) 而中止乃至於逆轉。面對當前國際秩序的發展趨勢,中國等金磚國家需要做好以下幾個方面的工作：

1、盡快實現經濟發展方式轉變。

為未來的經濟發展奠定堅實的動力基礎.金融危機不僅暴露了美歐等發達國家經濟發展方式的缺陷.同時也促使中國,俄羅斯等金磚國家急需改變對外部市場依賴過大的經濟發展模式.金融危機為為縮小發展中國家與發達國家的經濟實力提供了契機,只有代表發展中國家利益的金磚國家的經濟實力不斷增強, 才能為國際秩序的變革提供根本的動力。

2、加強金磚國家內部的對話機制。

以"抱 團"的方式參與國際問題治理.金磚國家領導人峰會目前已舉行三次,峰會成員也從"金磚四國"擴大為"金磚五國".峰會主題涉及國際貨幣體系改革,相互之間的貿易和投資合作以及貿易結算和貨幣合作等重大國際問題,對國際多邊體系的發展起到了推動作用.未來可以考慮繼續擴大峰會成員. 成為廣泛代表發展中國家利益的全球治理協商平台。

3、提升與發達國家之間對話的力度和層次,致力推動"G20"在全球治理中發揮更大的作用。

在未來的國際秩序變革中.美歐等發達國家仍然處於舉足輕重的地位.金磚國家自身經濟實力的增強和內部協調能力的提高是為了在最終的全球治理機制中具有更大的發言權"G20" 是一個廣泛代表發展中國家和發達國家利益的平台,因此,金磚國家必須與發達國家一起努力推動 "G20"建設,使其真正成為全球經濟合作和協商的平台。

2. 影響國有企業改革的基本因素有哪些

主要有三個方面的障礙。一是企業內部因素。相當一部分國有大型企業公司制內股份制改革步伐緩容慢，國有企業的公司治理還不完善，企業經營機制還不能完全適應市場經濟要求，市場化選人用人和激勵約束機制還未真正形成。二是歷史包袱。國有企業還有大量的歷史遺留問題尚未解決，普遍存在著企業辦社會問題。三是外部環境。外部配套改革還不到位，對全面深化國有企業改革形成不利影響。

3. 影響改革的因素有哪些

影響改革成復敗的因素主要是：制
一、必要性，必要性可以獲得廣泛的認同，它要解決的問題是有無必要改革;
二、合理性。合理的改革就會獲得更多人的支持和走向成功，否則就會失敗;
三、方向性。任何改革，在實施之前都要明確方向，即要達到怎樣的預期。而不是「摸著石頭過河」，走一步試一步;
四、確定性。目標、方向和步驟一經確定，它就必須是存在的和能夠實現的，否則就不能繼續下去。
盲目的改革和諸多不確定性原因或者都是改革走向失敗的主要原因。

4. 促使服務業變革的五個最重要因素是什麼，它們對服務經濟的影響是什麼

1正面影響1.1有利於實現人民幣的國際化，提高中國經濟的際地位從國內與國際上看，一國貨幣的升貶主要與其綜合國的興衰密切關聯。在人民幣長期升值的趨勢中，國內外人民幣和中國經濟的信任將與日俱增。由此，人民幣作為堅挺的貨幣，必將進一步擴大在周邊國家乃至全球范圍的流通，並最終實現國際化，成為國際通貨。因此，人民升值是中國經濟綜合實力強、經濟形勢好的信號，有利於強國內外投資者的信心以及改變他們對政府行動和經濟行的預期，使投資者有投資意願，並使中國對外再融資更易，成本更低。1.2人民幣升值有利於中國的進口人民幣升值對我國的貿易條件是個大的改善。隨著貿易順差的加劇，我國貿易條件曾一度處於惡化的情況。根據商務部的一份調查顯示，我國進口商品的價格相對於出口商品的價格比值正在提升，這說明我國的國民福利正在向外流失，必須進口商品才能換回同樣數量的出口商品。近年來，我國大部分初級產品和製成品的美元價格均有不同程度上升趨勢，我國經濟的迅速發展也導致進口的需求在進一步上升。人民幣的升值會降低進口產品的價格，尤其是原材料和高級設備價格的降低，使得原料進口依賴型廠商的成本下降，有利於企業進一步引進新技術，提高生產效率，進行產品的更新換代。同時，由於大部分進口商品都用於復出口，隨著企業生產效率的提高，出口產品的質量得到提升，有助於我國企業向高端延伸，使得貿易條件有所改善，有助於我國更好地利用世界資源，提高國際競爭力，增加國民福利。根據海關數據顯示，從今年5月份到7月份，人民幣匯率從682.80升值到677.50的過程中，我國的進口額也呈現著同步的上升趨勢，從1122.1億美元上升到1168.0億美元（統計數據見附件）。但是需要強調的是，決定進口的邊是很多的，不能把匯率這個變數的地位和作用強調過頭。1.3人民幣升值優化我國對外貿易商品結構當前，我國貿易結構存在著不合理的結構，多數企業都處在勞動密集型企業模式中，高新技術含量較少，存在加工過程短，增值空間不大的問題，而真正體現科技水平的設備和商品要從國外進口，導致我國生產企業的加工收益絕大部分屬於國外。通過人民幣匯率的升值，可以有效地減少技術含量較低、管理制度相對較差的企業，向符合我國產業結構的大方向發展。由於人民幣的升值會引起國內更加激烈的競爭，同時可以減少國外無效率企業的惡性競爭，另外，能夠加快企業走向世界的步伐。不難發現，德國、日本等大國的國際品牌都是在本國貨幣升值的過程中成長起來的，可見，本國貨幣的增值可以讓本國企業在優勝劣汰的壓力下，不斷創新，實現可持續發展的意義。2負面影響2.1抑制中國的出口人民幣升值後，將會對我國的出口產生一定的抑製作用。一方面我國出口企業成本相應提高，另一方面，以外幣表示的我國商品的價格會上漲，在兩方面因素的共同作用下，我國出口商品的價格必然會出現上揚，從而削弱出口商品的國際競爭力；而由於本國商品價格上升，國內也會增加對外國進口商品的消費，減少對本國商品的消費，這將對國內這種以勞動密集型商品為主的市場造成極大傷害。與此同時，專家強調，匯率在我國出口方面的影響作用固然十分重要，但是影響和決定出口的變數很多，各個變數在不同時期不同環境下對出口影響作用的地位也不相同，所以，應當注意的是不能過高估計匯率對我國出口的影響。2.2抑制外商直接投資人民幣升值後，不利於吸引外資，尤其是外商直接投資將受到抑制。在人民幣升值的大背景下，外商在中國的投資成本如投資建廠、購置設備、在華勞動力的成本都需用人民幣支付，而人民幣的升值無疑也使他們的成本升值。其次在華外商投資企業的各類產品和服務中有相當部分是面向國際市場的，人民幣幣值的上升，同樣給這些企業的這些產品走向海外市場的競爭力打了折扣。2.3加大國內就業壓力目前，中國有效勞動力數量和質量都在快速增長，但經濟增長的速度並不足以抵消這種壓力。如果人民幣升值，經濟增長將更趨緩慢，勞動力市場由於供給過剩，競爭將加劇，工資不會上漲，這不利於緩解我國的就業壓力。尤其值得注意的一點是我國的進出口企業為緩解國內就業壓力做了很大的貢獻，但人民幣升值後將影響這些企業的經營狀況，這勢必對當前的就業環境造成沖擊。另外，人民幣匯率上升還會導致中國非貿易品（諸如土地、勞動等生產要素）價格的上升，從而減弱國內需求，進而給就業市場帶來嚴重的負面影響。2.4影響央行貨幣政策調節的作用由於人民幣面臨升值壓力，為使人民幣匯率可以保持基本穩定，央行不得不在外匯市場上投放大量基礎貨幣以購買外匯，而在市場中投放過多的基礎貨幣顯然與央行不斷提高存款准備金和存貸款利率以控制通貨膨脹的政策目標相左，從而影響央行貨幣政策的調節作用。2.5外債規模進一步擴大因為人民幣升值之後，外國資本會因為預期人民幣繼續升值而大量進入我國資本市場，並相應地增大我國的外債規模。此外，人民幣升值還存在會給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力、增加財政赤字等負面影響。4針對人民幣匯率升值影響提出的對策建議目前人民幣升值壓力已成為人們關注的焦點，從經濟長期發展來看，中國必須適時採取適當的應對措施，這已經成為中國經濟健康穩定發展過程中必不可少的過程。鑒於人民幣升值對我國經濟發展存在以上諸多方面的影響，我國的許多學者提出了一些有參考作用的對策建議，主要概括為以下幾個方面。4.1改變對外貿易的傳統理念中國對外貿易受傳統觀念的影響，存在著片面追求貿易順差，追求出口創匯的傾向。為化解人民幣升值的國際壓力，應從根本上改變這一理念，由強調貿易順差向貿易平衡轉變。事實上，現代國際貿易的目標不是追求出口數量或金額，而是最大限額地獲取高額利潤。從世界經濟發展的演變過程來看，發達國家的經濟繁榮在很大程度上是建立在發展中國家的廉價出口基礎上的，換言之，逆差國家恰恰是世界強國，只有大國和強國才有能力大量進口。中國目前仍然處在一個較弱的歷史階段，要盡快渡過這一歷史階段，實現貿易平衡，並取得通過進口盡可能地獲得外部資源。4.2適當增加商品進口，升級出口產品結構目前，中國出口成品中大部分是勞動密集型產品，產品的技術含量有限，利潤率極低，因此化解人民幣升值的壓力，應加大對進口的扶持力度，增加重要原料和能源的進口，同時加大技術設備特別是高新技術的進口，這不僅有利於增強綜合國力，而且有利於改善產業結構，促使出口商品結構升級換代。在升級出口產品結構上，首先，要提高出口產品的技術含量，改變進出口產品結構，應淘汰一批產品技術含量低、檔次低的企業，提高出口商品技術含量和附加值，努力提高出口品中工業製成品的比重；大力發展高新技術產業是提高產品技術含量，促進產品結構升級的保障，從而推動經濟由外向型向內需型發展轉變，由粗放型向集約型轉變。4.3適時調整匯率水平與匯率制度從國際經驗來看，既然經濟大國在經濟高速增長時期面臨匯率升值的內部壓力與外部壓力是不可避免的，而人民幣升值是大勢所趨，在人民幣未來的升值過程中，避免出現大幅度匯率調整極為重要。為此，要讓匯率始終能夠反映經濟基本面，要在全球化的背景下，在未來一段時期內，對人民幣匯率適時作出適當的調整，使匯率水平既能真實反映中國的經濟狀況，又能避免未來人民幣快速升值所帶來的負面影響。這一點，有待於政府採取果斷措施。4.4適當調整稅收政策東南亞金融危機後，中國貿易順差的保持得益於出口退稅政策，因此，可以通過改革出口退稅政策來緩解人民幣升值的壓力。這一政策調整將一定程度上限制中國對外貿易，特別限制出口，是化解人民幣匯率升值壓力的應急措施，但它僅在短期內有效，而且只能是權宜之計。除此之外，國家應對某些自然資源輸出行業，尤其是中國將來可能出現短缺的資源，徵收出口附加稅，比如煤炭、某些礦產等資源，要使這些產品的出口綜合成本與國際上同類產品相當，避免被其他國家借傾銷之詞而徵收懲罰性關稅，同時又保護中國有限的寶貴資源。4.5其他減輕人民幣升值負面影響的對策在經濟基本面臨持續升值壓力情況下，人民幣小幅度的升值，有可能形成不斷強化的升值預期，因此要採取配套改革來穩定人民幣升值。針對出現人民幣升值對物價水平下調的壓力，以及對總需求的負面影響，我們可以通過西部大開發的措施，擴大內需來解決。針對人民幣升值所帶來的儲備風險，我們要深入研究未來世界主要貨幣的變動趨勢，根據我們進口規模，適時調整中國的外匯儲備幣種結構和總量規模。針對人民幣升值對房地產市場的影響，我們可以大力發展多元化的金融市場，增加投資、融資渠道。另外還應該進一步深化改革，優化市場資源配置，大力發展服務業，增加就業創造條件。

5. 影響財政收入的因素主要有哪些

影響國家財政收入的因素主要有
（1）商品零售價格指數變化的影響最大，其系數估計版值為1左右，這權說明財政收入增長率和商品零售價格指數變化率之間呈1對1的關系，財政收入超收與商品零售價格指數變化高度相關； （2）財政支出增長率和GDP增長率的系數估計值分別為0.9和0.6左右，這說明基於財政支出預算安排的財政（稅收）收入計劃具有剛性，通常計劃本身安排就比GDP增長速度要高，實際執行時又會超額完成，所以財政支出具有很高的收入彈性，甚至超過GDP的收入彈性很多； （3）全社會商品零售額變化率的系數估計值為0.18左右，全社會固定資產投資額增長率的影響最差，其系數估計值為0.06左右，這說明消費的收入彈性較高，而投資的收入彈性較低; (4) 城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長率的系數估計值分別為0.15和0.40左右，這說明居民收入越高，消費能力越強，同時意味著其工作積極性越高，創造出的財富越多，這些因素都能帶來財政收入的更快和持續增長。

6. 我國GDP自改革開放以來增長的原因，影響因素。答案合理一定好評

由於長期來以來我國人民被禁錮在自計劃經濟的籠子里，他們的消費需求都要受到計劃的限制，並且，一直以來，政治思想掛帥，扭曲了人民的觀念、意識，使人們習慣於認為：追求高消費就是腐化墮落，就是追求資本主義生活方式，因此人們只能徘徊於低生活水準，不敢追求也無條件去追求高消費、高生活水準。另外，國家不允許私人投資，因為那是資本主義道路。我們知道，GDP的基本構成：一是居民消費支出，二是投資支出，三是政府購買支出，四是進出口凈值，其中，居民消費和投資是大頭，然而在計劃經濟禁錮下，即不讓追求高消費，更不讓私人投資，GDP靠什麼增長？！改革開放首先是打破了計劃經濟的體制，解放了人們的思想，讓人們自由消費，自主投資，從而從兩方面拉動和推動了經濟的增長。所以說，改革開放使GDP增長的主要原因就在於此。

7. 社會保障發展要受哪些因素的影響

影響社會保障制度發展的主要因素有以下幾個：

一是該國的經濟社會發展水平，這是決定因素．經濟社會發展水平越高的國家，社會保障制度越完善；

二是該國政府和政黨的執政理念，是否以人為本、執政為民；

三是該國公民的社會保障意識，眾人拾材火焰高，社會保障制度確立了，還需要人民群眾都去維護它，在實際運用中促進它的發展。

(7)改革是經濟發展的什麼影響因素擴展閱讀：

社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實現的。我們將由法律規定的、按照某種確定規則經常實施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。

由於各國的國情和歷史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時期，社會保障制度的具體內容不盡一致。但有一點是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應安排多層次的保障項目。

一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內容。全球的社會保障模式，大致可分為國家福利、國家保險、社會共濟和積累儲蓄四種，分別以英國、前蘇聯、德國、新加坡為代表。

目前我國在建的社會保障制度，屬於社會共濟模式，即由國家、單位（企業）、個人三方共同為社會保障計劃融資，而且這是未來相當長一段時期的改革趨勢。個人責任的強化已經成為全球社會保障制度改革的共識。

社會保障是現代工業文明的產物，是經濟發展的「推進器」，是維護百姓切身利益的「托底機制」，是維護社會安全的「穩定器」。社會保障是現代國家一項基本的社會經濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標志。

8. 改革開放以後人民生活變化的主要表現有哪能影響變化的主要因素有哪些

衣
雖然改革開放後，沒有了布票，做衣服已經不是很普遍，更多人是去百貨大樓買衣服穿。但是店鋪很少。一個城鎮只有一兩家百貨大樓。可是現在的商店到處都是，還分出了品牌店,老年店，褲子專賣店等等80年代初，棉布衣已經漸漸退出了人們的視線，取而代之的是一些化纖面料：的確良（一種化纖面料），二合一，三合一。而如今，各種面料的衣服應有盡有，退了休的棉織衣料也成為最舒適的面料。當時上映的國產故事片《廬山戀》成為年輕人喜愛的影片。女主角新穎的時裝，都令人產生耳目一新的感覺。戴太陽鏡、留長頭發、穿喇叭褲、蝙蝠衫成為年輕人的時尚。喇叭褲也因此流行一時。當然，那時候最普通的還是類似於中山裝的的褂子。現在人們的衣服樣式多了，挑選起來更自主了。當時，雖然是不愁吃不愁穿，但沒有更多的錢花在衣服上，衣服的質量也不高，常常是開了線，撕裂了布，洗一洗，鮮艷的顏色也掉了下來。人們的生活好了，在衣服方面也就更不用愁了，甚至出現了衣服泛濫的情況，看看現在的孩子，哪一個不是一櫥子衣服？
食
有一句話叫「民以食為天」，可以說人們將「食」作為生活的最低標准，同時人們也將「食」作為生活的最高追求和享受。記得在一個小品里，一位老爺爺向他的孫子講述糧票的故事。可見糧票是當時解決溫飽的重要物品。因為生產力水平不高，物質供應緊張，需要用票證限制人們的購買力。一直到八十年代，糧票還在使用。20世紀90年代以來，糧食供求走向市場，糧票消亡成為歷史的必然。如今這些時代象徵已經成為收藏家手裡的珍品。當然，從「食」的變化中，可以反映出一個社會的貧富盛衰，可以體味社會歷史的變遷。50年代初，我國糧食短缺。三年自然災害時期，糧食、蔬菜緊缺，在吃不飽的情況下，人們往往以胡蘿卜充飢。由於缺乏最基本的營養，人們都有些浮腫。今天，我們的物質生活已經極大地豐富了，菜場、超市、大賣場，琳琅滿目的食品應有盡有。人們對於吃的要求也越來越高，不僅要「吃好」，還要吃得健康，科學衛生觀念深入人心。人們講究營養均衡，粗細搭配，口味清淡，要多吃蔬菜水果，少吃高脂肪高膽固醇的食物。以前因糧食不夠用來充飢的野菜、粗糧，如今卻成為餐桌上的健康食品。
行
出行，是人們生活中必不可缺的一個環節。買東西，走親戚，上學，上班等等，時常需要使用一種代步工具。從最早到的步行，到馬車，牛車，再到汽車，火車，無不體現一種時代的進步。改革開放前，最主要的交通工具是自行車。中國也被稱為是自行車王國。但當時的道路建設也十分落後，大都是泥土地，凹凸不平，這給人們的日常生活帶來了很多不便。到了80年代末，中國人口眾多，坐火車出現了「買票難，乘車難，運輸難。」並且，速度也非常慢，媽媽在上大學的時候，從濟寧坐車到青島，過了十幾個小時才到。而現在，僅僅需要4至5個小時。於是，國家開始興修鐵路。1996年9月1日，建國以來興建的規模最大、投資最多、一次建成里程最長的鐵路：京九鐵路實現全線開通運營。隨著社會的進步，汽車越來越多，於是開始修建高速公路。高速公路是一個國家交通現代化的主要標志。高速公路的擁有量，也成為衡量經濟發達程度的一項指標。我國第一條全線通車的高速公路：滬嘉高速公路建成通車。從此掀開了我國公路建設史上新的一頁。除了跨省高速公路之外，全國許多省區都在地區內修建中短程高速公路，形成覆蓋全國的高速公路網。現在我們看到大都市的道路可謂是生機勃勃，人群涌動，車流穿梭。公交路線增多、設施改善；火車中也加入了新夥伴：D字頭列車，磁懸浮列車也研製出來了，正在普及中；計程車招手即是，私家車也屢見不鮮，地鐵、輕軌等新型交通工具出現。不僅如此，車多了起來，道路也更平坦更寬闊了。出行的方便快捷，只是旅遊業也迅速發展起來了

影響變化的主要因素
首先是經濟的快速發展。1980年，我國工農業總產值是7100億元（見十二大報告），到2006年，國內生產總值已經達到21.09萬億元，即使扣除價格上漲因素，也增長了幾十倍之多。我國的經濟發展之快，被國際輿論視為奇跡。

人的精神面貌深刻變化。人民受教育程度提高了，青壯年文盲已基本掃除，九年制義務教育已基本普及，大學的毛入學率已經達到百分之二十。過去年代存在的那種個人迷信、思想僵化狀態從根本上得到改變。人們敢於獨立思考，參與意識大大增強。

交通運輸主動適應經濟社會發展

9. 有哪些因素影響到"經濟更有效率，更加公平，更可持續發展

《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》強調，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。11月20日國務院新聞辦舉行媒體吹風會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民對黨的十八屆三中全會精神和《決定》有關內容進行了解讀。

全面改革大勢所趨

面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信

當前，發展、改革、穩定都進入非常重要的關鍵時期。而要解決我們現在面臨的發展問題、改革問題、穩定問題，必須通過全面改革來進行，這正是改革的大勢。

從經濟方面來講，我國正處於從中等收入國家向高收入國家邁進的階段，如何跨越中等收入陷阱，下一步發展面臨眾多難題和風險。從改革進展來講，改革開放已經進行了35周年，好改的、容易改的、大家共識比較明確的改革已經進行得差不多了，剩下的改革都是「硬骨頭」。從社會穩定來講，我們現在處於矛盾凸顯期，各方面要求都比較高。

楊偉民表示，《決定》是全面深化改革的行動綱領，其基本特點主要有5個方面：

主題是全面的。全會確定的主題是全面深化改革，涵蓋內容非常廣泛。

主線是清晰的。《決定》不僅講到堅持社會主義市場經濟改革的方向，同時提出「六個緊緊圍繞」，分別是經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建這6個領域的改革主線。

重點是明確的。《決定》的定位是全面深化改革，重點仍然是經濟體制改革，具有「火車頭」的牽引作用，是全面深化改革的「牛鼻子」。當前我國存在的問題從根本上說還是發展問題，推進經濟持續健康發展是黨和國家的首要任務。

力度是空前的。《決定》16個方面中有15個是改革的領域，60條中有55條是重大改革任務，句句是改革，字字有力度。每一句話的內涵非常豐富，落實下去都可能會使該領域、該環節的體制機制發生重大變化。

落實是有保障的。《決定》落實有兩個基本保障：一是明確提出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，這是組織保障；二是明確提出到2020年，在重點領域和關鍵環節，取得決定性的成果，這是時間保障。

全面改革有中國特色

改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目

楊偉民認為，中國全面深化改革的決定符合自身實際，具有中國特色，是有目標、有方向、有對象、有重點、有目的性的改革。

從改革的目標來說，這是以完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標的改革。國家治理體系的內涵是全面的，包括內政外交國防，治黨治國治軍等各個方面；制度是成熟的，國家治理水平和能力是檢驗社會制度是否完善和定型的重要標准；主體是多元的，這也是民主的一種表現；方式是法治的，《決定》提出推進法治中國建設。

從改革的對象來說，這是以經濟、政治、文化、社會、生態文明「五位一體」的布局，以及黨的建設、國防和軍隊等領域的體制、機制和制度為對象的改革。

從改革的方向來說，這是以社會主義市場經濟改革為方向的改革，市場將在資源配置中起決定性作用，從而解放和發展生產力，解放和增強社會活力。市場在資源配置中所發揮的作用從「基礎」到「決定」，這兩個字的改動意義非常重大。

從改革的方法論來說，這是以經濟體制改革為重點的改革。當前我國存在的問題從根本上說還是發展問題。推進經濟持續健康發展是黨和國家的首要任務，必須主要依靠改革紅利釋放活力、實現發展。

從改革的價值觀來說，這是以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點的改革，這是改革的價值取向，也是改革的最終目標。過去，我們改革的重點是提高資源配置的效率。現在，已經形成的體制有利於促進效率提高，但在一些方面、一些領域、一定程度上，帶來了不公正、不公平等問題。從可持續發展的角度講，我們雖然提高了當代的資源配置效率，卻有可能損害後代人的利益，降低可持續發展能力，比如環保問題。因此，《決定》就是要確保我們的發展更有效率，更加公平，更可持續。

全面改革須明確定位

《決定》將市場在資源配置中的「基礎性作用」改為「決定性作用」，抓住了我國經濟體制改革最深層次的問題，意味著在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導資源配置，但決定者只能是市場，表明了我們進一步堅定社會主義市場經濟改革的基本取向。這是《決定》的一個重大突破和理論創新，也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針

楊偉民表示，要不斷完善社會主義市場經濟體制，仍然要在政府與市場關系這個基本問題上進一步明確，在理論上進一步突破。《決定》將市場在資源配置中的「基礎性作用」改為「決定性作用」。「這抓住了我國經濟體制改革最深層次的問題，意味著在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導資源配置，但決定者只能是市場。」楊偉民說，這種改動表明我們進一步堅定社會主義市場經濟改革的基本取向。這是《決定》的一個重大突破和理論創新，也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。

首先，界定了政府的作用和職責。在政府和市場這兩只手中，把政府這只手的范圍界定了，剩下的就交給市場。《決定》界定了政府職責的5個方面——宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理和環境保護。環境保護是新的突破。

第二，界定了政府定價的范圍。《決定》明確提出，完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，並且要提高透明度，接受社會監督。農產品價格形成機制也要不斷完善，並注重發揮市場形成價格的作用。

第三，界定了宏觀調控的任務和體系。在社會主義市場經濟體系確立之初，我們強調，在國家宏觀調控下發揮市場對資源配置的基礎性作用。這在一定程度上把宏觀調控等同於政府作用，形成了宏觀調控擴大化的傾向。宏觀調控的主要任務就是總量平衡、結構優化和防禦風險。像保護環境、保護耕地、保障食品安全等都是政府日常應該進行的市場監管和社會管理工作，不是宏觀調控。不能在經濟過熱時就加強環保、嚴管土地，而在經濟下滑的時候就放鬆。政府應當一以貫之地執行環境、土地等各方面的標准和准則。

第四，在完善國有資產管理體制問題上，確定了以管資本為主加強國有資產監管，這也界定了國資委未來工作的方向。《決定》在經濟領域包括其他很多領域上，把政府的事情界定清楚了，剩下的事就交給市場來決定。就像負面清單這種管理模式，把限制的和禁止的內容確定了，其餘的就交給市場。