1. 中國經濟的持續發展與社會的和諧穩定是對世界和平的大貢獻，同意理由
同意。中國經濟已成為世界經濟發展中一支不可小覷的力量；「made in china」遍布全球各個角落，世界版居民的生活已權離不開中國製造；同時，中國對非洲等第三國家的經濟援助，美國颶風，日本地震，歐債危機等等，中國經濟的援助都發揮了巨大作用。
2. 淺談民族團結與我國經濟發展，社會和諧的關系
構建和諧社會與我國的民族關系是緊密相連的，兩者之間互為條件、互相作用、相輔相成。和諧民族關系是和諧社會的必要條件和重要內容，是和諧社會應有之義。而和諧社會又為和諧民族關系提供製度保障。在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，不能忽視這樣兩個基本事實：一是我國是一個統一的、多民族的社會主義國家，少數民族人口已超過一億，達到一個大國人口的數量。在這樣一個多民族國家，處理好民族關系特別是漢族與少數民族的關系，對於國家的長治久安，具有十分重要的意義。二是我國民族自治地方的面積佔全國總面積的64%，這大半壁江山的穩定，對全國的穩定至關重要。沒有民族的和諧，就沒有社會的和諧，講改革、發展、穩定，只能是一句空話，構建和諧社會的目標就難以實現。
社會主義和諧社會應當包括人與人之間的和諧、民族與民族之間的和諧、人與社會之間的和諧、人與自然之間的和諧。只有做到這幾者之間的和諧，才能達到真正完美的和諧。和諧是社會主義民族關系的本質特徵，民族關系的和諧，既包括漢族與少數民族之間的和諧，又包括少數民族與少數民族的和諧以及民族內部的和諧。我們講人民的團結、領土的完整、國家的統一，都是以各民族的團結為基礎的。如果沒有各民族的團結，我們國家就會陷於動亂和分裂，中國就不成其為中國。
應當看到，我們在加強民族團結、構建和諧社會方面，有許多有利條件，一是我國在民族團結方面有著深厚的歷史基礎，在漫長的歷史進程中，我國各民族之間逐漸形成了大雜居、小聚居的分布狀況，各民族在長期交往過程中結成了密不可分的關系，逐漸形成了中華民族多元一體的格局。歷史以來，各民族友好交往，在政治上以和為貴，互相修好；在經濟上互通有無，互相影響；在文化上和而不同，交相輝映。從而使中華民族形成了強大的凝聚力，中華民族優秀的傳統文化在世代相傳中不斷發揚光大，成為維系中華民族歷久不衰的強有力的精神紐帶。這是我們在新的歷史條件下實現中華民族偉大復興的寶貴的精神財富。
二是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨把馬列主義的基本原理與中國的具體實踐相結合，制定了一整套民族理論、民族政策，成功地解決了國內的民族問題，走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。少數民族地區在經濟、社會方面得到了較大的發展，各族人民的生活水平得到了較大的提高，社會主義制度和民族區域自治制度的優越性得到了較好的發揮，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也互相離不開的思想日益深入人心。這就為我們在新的形勢下加強民族團結，構建和諧社會提供了堅實的基礎。
三是隨著經濟社會的發展，民族素質的提高，各民族愛國主義、社會主義、集體主義和根本利益的一致性在不斷增多，各民族對和諧社會理想目標的認同和追求在不斷增強，共同團結奮斗、共同繁榮發展，已經成為新時代民族工作的主旋律，激勵各族人民去建設更加美好的未來。這是我們構建社會主義和諧社會的強大動力。
以上是對新形勢下加強民族團結、構建社會主義和諧社會有利條件的幾點分析。當然，在看到有利條件的同時，也要看到還存在一些不利條件。特別是當前在復雜的國際國內形勢的影響下，我國的民族問題呈現出復雜的情況，胡錦濤總書記去年在中央民族工作會議上的講話中概括了「四個交織在一起」，即民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國外問題交織在一起。這就從大的方面揭示了民族問題的復雜性。這些問題的存在，是我們在構建社會主義和諧社會的進程中不得不面對的現實。
民族團結是我國經濟發展和社會進步的保證.
民族團結的四個內涵——反對民族壓迫和民族歧視、維護促進民族團結、各民族齊心協力共同促進祖國的繁榮發展以及反對民族分裂維護祖國統一，都對我國現階段經濟的發展和社會的進步起著重要的保障作用。
①反對民族壓迫和民族歧視能最大限度激起人民群眾創造歷史的積極性。人民群眾是歷史的創造者，反對民族壓迫和民族歧視能使各民族人民在創造歷史的過程中處於一個平等的地位，並且平等地享受創造歷史帶來帶來的好處，這就極大地調動了人民群眾創造歷史的積極性。
②維護促進民族團結能調動最廣大人民群眾參與到創造歷史的活動當中。人民群眾是歷史的創造者，維護促進民族團結能把不同的民族的人民群眾聚集到一起。假設民族不團結，那麼各個民族之間就是分裂的，甚至民族內部也有這樣那樣的矛盾，這樣就分散了人民群眾的力量。正所謂「眾人合起力，開動大帆船」，把來自不同民族的人民群眾的力量合成一股團結統一的力量，並把這一力量投入創造歷史的活動當中必然能更好的創造歷史。
③各民族齊心協力共同促進祖國的繁榮發展進一步明確了民族團結的最終目的，這是符合人民群眾是歷史的創造者這一論斷的。民族團結的最終目標是促進祖國的繁榮發展，具體來說就是促進我國經濟的發展和社會的進步。這就是說民族團結從一開始就是出於我國經濟發展和社會進步考慮的，其本身也就對我國經濟發展和社會進步有著保障和推動作用。人民群眾創造歷史，各民族是人民群眾根據語言、地域、經濟生活和文化心理素質方面的不同而進行劃分，其本身也就是人民群眾的一部分，民族團結又以促進祖國繁榮為組中目的，這是與人民群眾是歷史的創造者相一致的。
④反對民族分裂、維護祖國統一為我國經濟發展和社會進步提供有利的社會環境。人民群眾生產生活的材料場所等等都是由祖國為其提供的，祖國的統一為人民群眾創造歷史提供了有利的空間，而民族是祖國統一的重要保證。
在歷史的洪流中，一代又一代的人民群眾揮灑著汗水，甚至熱血，才開創出現如今的社會。民族團結是人民群眾內部的一種團結，能有效避免作為歷史創造力量的人民群眾的內耗，同時為其創造歷史提供有利環境。人民團結是我國經濟發展和社會進步的保證。
3. 毛概問題為什麼經濟發展同時要加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設如何推進這種建設
發展經濟的根本目的是為了民生的改善，否則經濟發展就失去了方向，失去了內動力和源容泉。所以經濟發展同時要加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設。著力擴大內需，努力保持投資和消費穩定增長。穩定工業經濟發展勢頭，大力推進自主創新和科技成果轉化，切實加強「三農」工作，促進農業農村經濟穩步發展，大力推進新型城鎮化進程，促進區域經濟協調發展。深化統籌城鄉綜合配套改革，推進重點領域改革取得新進展，進一步擴大開放合作，力爭在建設內陸開放高地上贏得更大優勢。著力保障和改善民生，讓人民群眾更多地享有改革發展成果。
4. 急需！！！經濟發展與社會和諧共處方面的內容
建立和諧的可持續發展的經濟社會刻不容緩
科學發展觀：堅持一人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，按照「統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放」的要求推進各項事業的改革和發展。
人類自誕生以來，就從自然界獲取果實來維系自身的生存和發展，並以多種方式影響著賴以生存的地球環境。近現代科學技術的成果使人們能夠從自然界獲取更多的物質財富以滿足不斷增長的需求，大自然更成為人們征服與控制的對象。然而，也正因為無視自然界自身的發展規律，人類活動對自然環境造成了嚴重的破壞，甚至危及人類自身的生存與發展。最直接的後果是環境的嚴重惡化，而追究深層次的原因，其實是在沒有相應政策法規的引導或制約的情況下，人的追逐眼前最大的利益的慾望無限膨脹而致！因此政策的導向作用至關重要，現在政府已認識到構建和諧可持續發展的經濟社會的重要性，科學的發展觀的提出令人終於看到了由全社會片面追求經濟增長，而轉為重視經濟社會和諧全面發展的希望！
從片面追求經濟指標，到注重全面和諧發展，從急功近利，到注重長遠可持續發展，科學發展觀給了我們戰略上的方向和政策上的支持，但更重要的是如何使這種觀念長久地深入人心，要讓老幼皆知，並且把這種觀念貫徹到日常工作生活中的每一處，讓社會發展的方方面面都能有可持續發展的眼光來規劃和從事各項事業，這還需要一個漫長和艱巨的過程。
5. 如何理解科學發展觀中的經濟發展與社會和諧結合起來這一重要的理論創新
以人為本科學發展觀經濟社會發展戰略黨的十六屆三中全會提出、十六屆四中全會進一步強調了「堅持以人為本，樹立全面發展、協調發展和可持續發展，促進經濟社會和人的全面發展」的科學發展觀，這是在我國社會主義市場經濟體制基本確立，經濟規模對世界經濟的影響起到舉足輕重的作用，人均國內生產總值已經超過1000美元的條件下，我們黨提出的指導我國社會經濟發展的重要戰略思想，是鄧小平理論、「三個代表」重要思想在新的歷史條件下的新發展和具體體現，是應對當前國內、國際環境的需要，是建設小康社會目標和建立和諧社會目標的需要。深刻領會和准確把握科學發展觀的精神實質，自覺用以指導實踐，適時調整我國經濟社會發展戰略，對於我們加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。
一、發展觀的歷史演進
發展是一個廣泛的、歷史的范疇，人類對其本質的理解經歷了一個逐步深化的過程。首先是「增長第一主義發展觀」，認為工業化是一國經濟發展的必經之路，國內生產總值（GDP）的增長是經濟發展的主要特徵，由此導致的結果是「有增長無發展」。其次是可持續發展觀，其基本要求是既要重視代內公平發展，又要重視代際公平發展，以此為基礎樹立循環經濟觀。現在我們提出的「以人為本」的科學發展觀，將發展看作是人的基本需求得到滿足、人的能力得到發展、人性自我得到實現的過程。增長第一主義發展觀是戰後形成的以西方發達資本主義社會的發展經驗為依據的傳統發展觀。這種發展觀對戰後發展中國家的現代化戰略曾產生過相當大的影響，在20世紀50－60年代盛行全球。其特徵是強調工業化，經濟增長第一，把經濟看作是利用有限資源盡可能多地生產所需物質的活動，以國民生產總值的增長為主要目標，並以此作為衡量社會文明的唯一尺度。然而，毫無理性地追求經濟的增長帶來了一系列日益嚴峻的問題，人類所面臨的人口猛增、糧食短缺、能源緊張、資源破壞和環境污染等問題日益惡化，導致「生態危機」逐步加劇，經濟增長速度下降，局部地區社會動盪，甚至已經威脅到人類自身的生存。這些問題可以歸納為三類：一是加劇了人與資源的矛盾；二是伴隨對資源掠奪性開采和浪費，造成環境污染等嚴重的生態問題；三是造成嚴重的社會不平等。這就迫使人類重新審視自己在生態系統中的位置，並努力尋求長期生存和發展的道路。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。可持續發展是指發展既能滿足現代人的需求，又不損害後代人滿足需求的能力，即指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫後代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。它揚棄了單一、片面和畸形的發展觀，比增長第一主義發展觀更具綜合性、全面性和進步性，追求的是一種人－自然－社會之間的高質量、高水平的協調發展。可以說可持續發展概念的提出徹底改變了人們的傳統發展觀和思維方式。科學發展觀是中國共產黨人在總結世界各國和中國發展經驗的基礎上，對可持續發展思想的進一步深化和發展。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會的各個領域，社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展和人的全面發展是科學發展觀的基本指向。它包括兩層含義：人與自然之間關系的協調發展；人與人之間關系的協調發展。科學發展觀追求的是「合理的發展」，關注的是發展的意義，即「為了什麼發展」和「什麼樣的發展才是好的發展」這樣的核心問題。這些問題對於人類的生存和可持續發展來說是至關重要的。傳統發展觀把經濟增長本身看作目的和惟一的價值尺度。把人只是看作發展的手段或工具，從而顛倒了目的和手段的關系。當人們把發展僅僅看作是物質生活的改善、生產力的增長、工業化的進步時，其實遮蔽了發展的價值和倫理審視：它不考慮發展是什麼樣的發展、是為什麼的發展、是為誰的發展，發展的終極價值是什麼等關系人的意義、生活的意義和社會的意義等的重大問題，從而使發展等同於經濟的增長、等同於工業化的進程、等同於善待環境，這就難免導致發展的手段和發展的目的的雙重迷失。以人為本的發展觀認為，人是社會發展的本質，發展的終極價值不是經濟的單方面增長和簡單的善待環境，而是實現人的全面發展，是使全體人民獲得幸福。以人為本的發展符合社會發展的最終目標和價值標准，因為只有把人自身的發展作為社會發展的根本目標，社會各方面的發展才有意義。科學發展觀作為一種建立在科學價值判斷基礎上的發展觀，是以人為本的價值取向的多重統一。
二、科學發展觀是鄧小平理論、「三個代表」重要思想在新的歷史條件下的新發展和具體體現，適應了全面建設小康社會的需要
鄧小平同志關於「發展才是硬道理」等一系列關於發展問題的精闢論述，是鄧小平理論的重要組成部分，是中國改革開放以來影響最大、推進社會主義現代化建設成效最為顯著的指導思想。自從鄧小平在上個世紀70年代末提出全黨工作重心轉到以經濟建設為中心的軌道上和1992年提出發展是硬道理以來，中國取得了讓世人矚目的發展，從1978－2003年，年均GDP增速達9。4%，處於世界前列，GDP總量已躍居世界第6位，人均GDP突破1000美元。鄧小平發展理論的特點突出表現為：首先，它是撥亂反正的發展觀，目的是把被顛倒了的政治和經濟的關系重新顛倒過來，所以必然突出經濟的決定作用。其次，是溫飽尚未完全解決時期的發展觀，目的是通過快速發展進入小康社會。當時主要的矛盾是經濟欠發展，還談不上全面和協調發展。科學發展觀是對鄧小平發展理論的重大發展和進一步深化，這主要表現在：更加註重發展的目的性，即以人為本，發展的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活需要，實現人的全面發展；更加註重發展的協調性，城鄉之間、區域之間、經濟和社會之間、國內發展和對外開放之間，都要協調發展；更加註重發展的可持續性，注重人與自然的和諧發展，這是世界潮流，也是我國發展的內在要求；更加註重發展的全面性，如注重經濟、社會和人的全面發展。所以，科學發展觀是對鄧小平關於發展的理論的具體運用和進一步發展，是適應新的國內國際形勢，指導我國實現更好和較快發展的指導思想。「三個代表」重要思想是一個相互聯系的整體，它把發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益三者並舉，作為我黨一個完整的價值目標確定下來。科學發展觀是一種融物質文明、政治文明和精神文明於一體的，把經濟、社會和人統一起來的，具有整體性、系統性的當代社會發展觀。科學發展觀是對「三個代表」重要思想的貫徹和落實。「三個代表」的第一個「代表」就是代表先進生產力的發展要求。科學發展觀要求我們在新的歷史條件下不僅要考慮發展生產力，而且要考慮科學地運用生產力。生產力在某種程度上可以說是對自然的一種破壞，生產力的能力有多大，對自然破壞的能力就可能有多大。生產力發展到一定程度，就應該科學地運用生產力。在人類改造自然能力非常強的情況下，如果不科學地運用生產力，一味追求增長速度，滿足人類無窮盡的對物質資料的佔有，就可能導致災難性的後果。有的災難可能在現在產生，有的可能會發生在子孫後代身上。科學發展觀就是強調在高度重視發展生產力的同時，要科學運用生產力。堅持以天人合一、普遍和諧的理念來選擇我們國家的社會經濟發展道路。文化對政治、經濟、軍事、科學技術有著十分重要的影響。科學發展觀的內涵不僅是要發展生產力、發展經濟，而且包括在審視和規劃未來社會時，要考慮中華民族先進文化對經濟發展的影響；要考慮在世界范圍內弘揚中華先進文化，推廣我們的價值觀。中華民族傳統文化有一種激勵性，它節制人對物質無窮的佔有欲，只有通過文化的提升和價值觀的調節來控制人對物質資料的佔有欲，才能建立一種高文明的和諧社會。中華民族的傳統文化倡導「勤儉節約」，這是中華民族的傳統美德，也是共產黨的傳統。在新的歷史條件下，應給它賦予新意：「勤」就是勤奮，就是要以積極的態度發展生產力、發展科技、發展教育、發展經濟。「儉」就是儉朴，就是以簡朴為道德規范和價值觀來培育人們的消費觀念，控制人對物質資料無窮的佔有欲。「節」就是節制，要節約時間、節約用地、節約用水、節約能源和資源，以天人合一、天人共存的理念來選擇中國的發展道路，構建中國未來社會的發展模式。「約」就是約束，人要約束人的行為、政府要約束政府的行為、國家要約束國家行為，要以大同世界和共產主義的理念在世界政治生態體系中推行我們的價值觀念，約束敵對勢力的霸權行為；要以「以人為本」和「為人民服務」的思想構建我們的制度框架，約束政府行為；要以中華民族優秀文化的親和力和吸納力構建新時代新的道德體系和價值體系，約束人的社會行為，培育和奠定和諧社會的根基。什麼是廣大人民群眾的根本利益?根本利益不僅包括當代人的利益，也包括子孫後代的利益。我們把國家的不可再生資源都消耗掉了，以高能耗、高資源消耗換取高速增長，我們快速富裕起來了，實際上是吃了子孫後代的飯。科學發展觀就是要喚醒人們注意：不要吃子孫飯，富當代人。必須對我們國家水資源短缺、土地資源短缺、能源、富礦資源短缺的狀況有清醒的認識。這個問題，不只是制定國家發展規劃的人認識到就可以，各級政府、全體人民都要認識到這個問題。全黨、全國人民都要樹立科學發展觀，堅持科學發展觀，只有這樣，人民的根本利益、中華民族的根本利益才能得到保證。
三、以科學發展觀調整我國經濟社會發展戰略的幾個思路
（一）要進一步轉變發展觀念，樹立正確的政績觀，保持平穩和持續發展
當前，存在於某些地區和部門領導幹部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把「發展是硬道理」簡單地理解為「增長是硬道理」，有的依舊把「以經濟建設為中心」視為「以速度為中心」，簡單地用GDP指標作為衡量政績的標准。這些情況表明，轉變發展觀念的任務仍然十分艱巨。GDP代表一個國家或一個地區所有常住單位和個人在一定時期內全部生產活動（包括產品和勞務）的最終成果，是社會總產品價值扣除了中間投入價值後的余額，也就是當期新創造財富（包括有形和無形）的價值總量。對國家來說叫做國內生產總值，對地區來說叫做地區生產總值或本地生產總值。誠然，在宏觀經濟學所有概念中最重要的指標就是GDP，但GDP的缺陷也是十分明顯的：它不能反映社會成本；不能反映經濟增長的方式和為此付出的代價；不能反映經濟增長的效率、效益和質量；不能反映社會財富的總積累；不能衡量社會分配和社會公正。因此GDP只是一個描述經濟增長情況的統計概念。因此，應當非常關注它卻又不能看得太重，更不能只看其增長速度，不要給地方政府下GDP指標，要以平穩的心態，追求全面、協調和可持續的發展，樹立正確的政績觀。因為創造政績是為了發展，是為了造福人民，所以要用全面的、實踐的眼光看待政績。所謂用全面的眼光看政績，就是既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看「顯績」，又要看「潛績」；既要看主觀努力，也要看客觀條件。所謂用實踐的眼光看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績應該經得起實踐檢驗和歷史檢驗。
（二）採取重大戰略措施，構築起可持續發展的戰略體系和新型機制
北方水資源稀缺和南方土地資源短缺的問題是中國經濟發展的瓶頸。為了能夠為中國的可持續發展奠定較為堅實的基礎，需要在宏偉的跨世紀經濟改革和社會變革中，構築起可持續發展的戰略體系和新型機制。（1）強化和提高全民族的可持續發展意識。通過各種形式廣泛地宣傳有關可持續發展的問題，使人們從概念上和認識上不斷深入和系統地理解可持續發展的科學內涵。同時應通過多種形式鼓勵和引導公眾普遍地、積極地參與可持續發展。（2）加強可持續發展相關的立法與實施工作。實施可持續發展戰略要有與之相應的體制和機製作保證，而體制和機制則依靠法律作保障。在可持續發展相關立法和實施工作中，應建立健全可持續發展的法律體系，採取有效措施加強執法力度。（3）同市場經濟發展相適應，有效利用市場機制保護環境，包括三個方面：加快經濟的改革，減少和取消對資源消耗大、經濟效率低的國有企業的補貼；建立以市場供求為基礎的自然資源價格體制；推行環境稅。（4）同經濟增長相適應，將公共投資重點向環境保護領域傾斜，並引導企業向環境保護投資。政府應在清潔能源、水資源保護和水污染治理、城市公共交通、大規模生態工程建設的投資方面發揮主導作用，並利用合理收費和企業化經營的方式，引導其他方面的資金進入環境保護領域。
（三）建立經濟結構的外向型戰略調整和戰略轉移
中國正在迅速發展為世界經濟貿易大國，外部環境變化對我國的影響進一步加深，我國對世界經濟的影響也明顯增大。目前，我國國內發展的資源、能源約束及矛盾更加突出，開放度的提高給國內發展帶來新的機遇和挑戰。統籌國內發展和對外開放，是解決經濟社會發展中的突出矛盾，順利實現全面建設小康社會目標的迫切需要。我國要素結構很不平衡，人多地少，資本形成能力差，人均佔有資源遠低於世界平均水平，比其他國家更需要利用好外部機遇和條件。國內一些重要資源短缺，亟須加大利用外部資源的力度。國內加工生產能力很大，亟須努力擴大出口。不少行業生產能力遠遠大於國內市場的容量，若不出口，許多企業將難以生存。與此同時，我國城鎮就業矛盾日益突出，也亟須以開放促進就業容量大的勞動密集型製造業和服務業發展，擴大勞務輸出，為社會創造更多的就業崗位。所以，在新的發展階段，必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平。要堅持「引進來」和「走出去」相結合，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現代化建設。為此目的，（1）加快制定並實施境外資源利用戰略。世界大國高度重視在世界范圍內開發利用資源，都實施了不同形式的全球資源戰略。要保障我國一些重要資源的供給，必須加快制定實施境外資源利用戰略，堅持「引進來」和「走出去」相結合，綜合運用貿易、對外投資、對外援助等多種形式，積極開展跨國經營，提高利用境外資源的能力。（2）更加註重在開放中節約資源和保護生態環境。要實現可持續發展，必須學會在開放中節約資源和保護生態環境。我國不僅缺乏一些重要資源，而且資源利用效率也很低，因此，提高資源利用效率就相當於創造新的資源。（3）從引進來轉向走出去，把資源型、耗能型產業向境外轉移。
（四）積極應對已經出現和可能更嚴重的貿易抵制性反應
隨著世界經濟一體化步伐的加快，傳統的關稅和非關稅壁壘漸顯脆弱，發達國家紛紛將貿易壁壘的重點轉向隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術貿易壁壘。技術貿易壁壘的主要特點有：廣泛性、系統性、合法性、雙重性、隱蔽性和靈活性。在目前的國際貿易中，技術壁壘已佔非關稅壁壘的30%，而且有日益增加的趨勢。技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發達國家市場首要的非關稅壁壘。隨著國際環境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫葯產品等的出口。(1)要組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘，建立技術貿易壁壘資料庫。(2)要以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點。(3)盡快建立我國技術法規體系，積極採用國際標准，健全和完善認證制度，建立有效、完善的國內技術貿易壁壘體系。(4)充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好、用足該協定的「例外條款」。應依據《技術性貿易壁壘協定》規定的在產品法規、標准、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標准。
（五）依靠科學技術突破我國經濟社會發展的資源和能源瓶頸性約束，大幅度提高我國的產業競爭力
隨著未來我國經濟的迅猛發展，對煤炭、石油等一次能源以及有色金屬、鐵礦石、木材等資源的需求量還將大幅度增長。目前國際初級產品市場已經形成了中國市場價格板塊，價格不斷上漲。如果不依靠科技進步大幅度降低能耗和資源消耗，努力開辟新的資源利用空間，所取得的經濟增長，將會被不斷上揚的國際資源、能源價格所抵消。解決這一問題的出路之一是依靠科學技術，通過資源勘探開發理論研究和技術創新，並積極開發替代能源，不斷擴展資源能源的獲取能力；同時必須通過能源、資源節約技術的廣泛利用，以及循環經濟和節約型社會的建立，最終解決資源能源的瓶頸問題。隨著經濟全球化進程加快，國內外市場競爭日趨激烈，提升我國產業的國際競爭力，是實現「兩個市場、兩個資源」有效利用的前提和條件。當前，我國企業的自主開發和技術創新能力嚴重不足，制約了產業競爭力的提升，航空設備、精密儀器、醫療設備、工程機械、石油化工裝備等高技術含量和高附加值的產品主要依賴進口，對國家經濟安全和國防安全形成了潛在威脅。應以制度創新和技術創新為基礎，構建國家創新體系，大力發展高新技術，大幅度提高我國的產業競爭力。
（六）化解矛盾，確保國家安全
國家安全是國家社會經濟發展的前提條件。國家安全是指國家處於沒有危險，既沒有外部的威脅和侵害，又沒有內部的混亂和失序的客觀狀態。在一般意義上，當代的國家安全主要包括領土安全、人口安全、資源安全、經濟安全、主權安全、政治安全、軍事安全、文化安全、科技安全、信息安全10個方面的內容。人口安全是目前沒有引起足夠重視的一個領域。雖然人力資源是決定經濟發展的「第一資源」，但是，由於人口高峰、就業高峰和人口老齡化高峰將同時而至，「人口擁擠及其成本」將制約中國經濟的持續增長。我國是擁有13億人口、勞動力資源非常豐富的發展中大國，即使今後十年我國人口自然增長率控制在0。1％以內，每年仍將凈增人口1000萬左右，到本世紀中葉，我國人口將繼續增加，人口總量高峰、就業人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至，人多資源少、就業崗位少、贍養成本高等將成為制約中國經濟增長的主要難題，由此帶來的社會問題也尖銳地擺在我們面前。人口健康安全、人口素質提高的要求與受社會經濟發展水平所制約的對教育、公共衛生投入不足之間的矛盾也很突出。區域經濟發展不平衡、收入分配差距不斷拉大形成的人口階層或群體之間的矛盾已經顯現。解決人口安全問題不能只是思考如何調整計劃生育政策，即使現在調整計劃生育政策，影響的也是二十年後的社會人口構成。因此，必須以科學發展觀為指導，全面審視今後二十年社會經濟發展中可能出現的各種矛盾和問題，積極應對，選擇與建設小康社會、建立和諧社會目標相一致的政策，平衡、化解矛盾，釋放可能影響社會安全與穩定的消極能量，保證我們國家走好對中華民族前途命運至關重要的今後二十年的歷程。
6. 促進區域經濟協調發展與構建社會主義和諧社會的關系的認識
構建和諧中國：區域協調發展大變局
編者按： 構建和諧中國：讓「四大雁陣」比翼奮飛
■ 半月談編輯部
和諧中國，理應是一個區域協調發展的中國。謀求中國和諧，當然離不開區域和諧。中國經濟地理版圖正在經歷前所未有的大變局，已由傳統的沿海、內地兩大塊，細化為目前的東、中、西、東北四大政策區域。當前，各區域幹部群眾都有一個共同心願：扭轉「東富西貧，南強北弱」的不均衡局面，謀求區域協調發展和共同富裕。
在半月談最近策劃組織的區域協調發展專題調研中，各路記者激動地發現，中央區域發展總體戰略相繼啟動實施以來，四大經濟板塊各自呈現出良好的發展態勢，可謂各顯神通，亮點紛呈：西部在西進勁曲中通過國家支持、自身努力和區域合作，由傳統資源時代向產業時代挺進，普遍駛入加速增長的軌道；中部6省承接和對接產業梯度轉移，在承東啟西中謀求崛起，意欲揮別「不東不西」的尷尬；東北3省則加快了產業結構調整和國有企業改革改組改造，昭示出「老工業巨人」重振雄風的氣概；東部更是志在將「率先發展」進行到底，率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級，演繹出鳳凰浴火重生的新版傳奇。
毋庸諱言，由於自然、歷史、經濟和政治各種因素的共同作用，當前區域發展並不平衡，區域間公共服務、人均收入和生活水平差距擴大的趨勢亟待得到遏制。當然，協調發展不等於整齊劃一，讓大家固守一個發展速度。縮小區域差距，也不簡單地等同於縮小人均地區生產總值的差異，近期關鍵目標在於縮小各區域間居民收入以及享有的公共服務水平的差異。正如許多權威人士認為，長期以來，我國區域政策偏重控制區域間經濟總量和增長速度的差距，因而也帶來了諸多矛盾和問題。
今天怎麼下好「協調」這盤棋？可以說，走好區域互動這個關鍵棋子，滿盤皆活。在這次區域協調發展專題調研中，各大區域健全互動機制的露珠般鮮亮的經驗頻頻刷新半月談記者的視線。導入了扶持機制，落實基本公共服務均等化理念，國家對欠發達地區的支持力度逐年加大，當地許多老百姓為民生所困而緊蹙的眉頭漸漸展開。導入了市場機制，行政區劃的局限和體制堅冰在不同程度上被打破，活躍的生產要素如出籠鳥在區域間自由流動。導入了合作機制，長三角、泛珠三角、環渤海灣、北部灣等區域經濟協作和技術、人才合作初顯「1+1＞2」的奇妙效應。導入了互助機制，沿海發達地區向西部伸出了對口支援、社會捐助之手，浙江商人描畫出中國最有活力的資本力量戰略西移路線圖，用市場之手緊緊牽引幫扶之手。
長空雁陣，誰不羨其變換而又一致的完美造型？可以預見，在科學發展觀的統領下，有了市場、合作、互助和扶持四大互動機制「四管齊下」，中國四大區域「四大雁陣」結伴比翼奮飛的壯麗景觀，不久將在13億人的殷切期盼中變成生動而誘人的現實。
中國區域經濟發展新格局、新挑戰
■ 國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長 王一鳴
五大態勢昭示中國區域經濟發展新格局五大態勢昭示中國區域經濟發展新格局
態勢一、實施區域發展的總體戰略部署，各有側重的發展格局基本形成。
2000年以來，我國先後啟動實施西部大開發、振興東北老工業基地和促進中部地區崛起的區域發展戰略，中央政府加大了向這三個區域重點領域的投資傾斜，改善了當地的基礎設施條件和投資環境，提高了當地的公共服務水平，並在一定程度上增強了這些區域經濟增長的動力。同時，東部沿海地區依託自身的經濟基礎，積極參與國際分工，不斷提升綜合競爭力，繼續保持領先發展勢頭。
2005年，東部、中部、西部和東北四大區域的GDP佔全國GDP的份額分別為55%、19%、17%、9%。2001～2005年，四大區域年均增長速度分別為12.35%、10.86%、11.12%和10.87%。我們也要看到，在經濟總量差距矛盾得以緩解的同時，增長質量的差距仍在擴大。
態勢二、經濟活動的空間集中度提高，城市群和大都市圈的主導地位凸顯。
區域經濟發展不僅受到自然稟賦和比較優勢的影響，而且也取決於對可流動的生產要素的吸納。目前農村進入城市的勞動力已經達到1.5億人，跨省流動勞動力90%來自中西部，82%流向東部地區，而且約有2/3農村轉移勞動力進入地級以上大中城市。人口和經濟活動向城市群和大都市圈集中的趨勢增強，不僅形成巨大的城市基礎設施建設投資需求和消費需求，還促進了城市群和大都市圈的發展。長三角、珠三角和京津冀等沿海三大城市群佔全國GDP的份額接近40%，成為經濟發展最具活力的地區和增長極。
態勢三、各區域比較優勢逐步發揮，區際產業分工明顯增強。
產業發展的經濟合理性要求和市場條件，逐步替代礦產資源分布等傳統區位因素，成為產業區域布局的主導因素。一方面，近年來高速增長的鋼鐵、建材、有色金屬、汽車、電子等基礎產業和加工工業進一步向東部沿海地區集中。另一方面，能源工業等對資源依賴程度較強的產業，向西部地區集聚的勢頭增強，西南地區的水電資源開發、西北地區的油氣資源開發等，都形成了相當規模。為解決東部沿海地區能源和水資源的短缺，不得不建設遠距離的資源調配工程，比如正在建設的南水北調工程，以及西電東送、西氣東輸等，形成了資源大跨度區際調動。
態勢四、沿海地區國際化程度提高，利用國際資源的區域差距擴大。
東部沿海地區成為國際產業集聚和吸納外商投資最為密集的區域，同時成為世界性製造基地。而廣大的內陸地區經濟聯系仍主要面向國內市場，吸納國際資本和產業轉移規模有限。今後一段時期，隨著沿海地區生產要素價格的抬升，一些失去比較優勢的產業會向內陸地區轉移，但在相當長的時期內，總體格局不會改變。
態勢五、區域間競爭和合作交互作用，推動了區際互動發展。
區際競爭關系加劇，一些地方政府以工業園區建設和城市建設為載體，調動各種資源擴大投資規模，包括以稅收優惠和土地低價吸引投資，使得一些不具優勢或者資源環境承載能力較弱的區域，也形成較大的工業規模。與此同時，在經濟較為發達的地區，以市場為基礎的區域經濟合作全面展開。各地區出於增強競爭力的內在要求，開始突破傳統的制度性障礙，推進區域經濟整合，發展各種橫向合作。區際競爭促進各區域提高本區域競爭力，區域經濟合作和生產要素大規模區際流動，增強了區際互動發展關系。
四大問題挑戰中國區域政策
長期以來，我國區域政策的核心目標是解決區域間經濟發展不平衡和協調區域間利益關系，但由於在指導思想上主要是控制區域間經濟總量和增長速度的差距，因而也帶來了諸多矛盾和問題。
挑戰一、一些區域產業發展超過了資源環境承載能力，導致生態環境惡化。
推進工業建設和城市擴張的過程中，大量消耗資源和佔用耕地，環境損耗和污染加劇，導致一些區域資源環境承載力快速下降。各省區市「十一五」規劃中確定的經濟增長速度目標普遍比國家的預期目標高1～2個百分點，但主動把環保控制指標定得比全國平均控制指標還高的，卻幾乎沒有。
挑戰二、人口轉移滯後於經濟的空間集聚，區域間收入差距擴大。
沿海地區成為農村外出勞動力的主要吸納地，但受現有體制制約，絕大部分流動人口難以轉化為本地人口，除了獲取勞動報酬以外，他們所創造財富的剩餘部分大多轉化為當地收入，這無疑進一步擴大了區域間的收入差距。一些地方政府不重視轉移勞動力本地化和相應的公共服務能力建設，大量轉移勞動力被排斥在城市化進程之外。
挑戰三、對社會事業平衡發展重視不夠，公共服務水平區際差距擴大。
國家強調以經濟建設為中心，區域政策偏重經濟發展的區域平衡，對教育、衛生、文化等公共品供給的區域平衡關注不夠，使得公共服務水平的區際差距擴大。經濟落後地區受到自身財力的約束，加之中央財政轉移支付規模有限，與發達地區的公共服務水平差距進一步拉大。
挑戰四、沿海地區對外貿易中加工貿易比重高，技術創新能力薄弱。
沿海地區製造業在全球製造業的生產鏈上，仍處於中低檔環節，出口產品中加工貿易比重大，初級產品和高能耗產品佔有相當比重。高新技術產品出口中，85%以上是外資企業完成的。技術主要依靠引進和模仿，自主創新能力不強，產品附加值低。
解決上述問題，不僅需要合理規范地方政府職能，創新區域發展模式，也需要重塑市場經濟體制下的區域政策框架。
7. 為了促進社會的和協發展,我們該怎樣做
和諧社會。就是要靠社會的整體發展。國力強了。國民素質上去了。老百姓的收入多了。自然就變成和諧社會了。政府是靠社會支持的，社會是靠一個人一個人凝聚起來的。，政府要帶頭為老百姓解決問題，為人民服務。老百姓好了社會自然就好了。到時和諧社會就成為現實了
1、構建和諧社會必須用科學的發展觀來指導
科學發展觀就是認真落實全面、協調、可持續的發展觀，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，這既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。
2、正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系
把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調、實現良性循環。把當前發展與長遠發展統籌規劃，促進環境增長方式的轉變，實現經濟和社會的長期可持續發展。自然資源的持續利用是保障可持續發展的物質基礎，良好的生態環境是可持續發展的重要標志。提高人口生活質量是可持續發展的重要目標。
3、把控制人口、節約資源、保護環境放在突出的位置
4、人與自然和諧相處
人類生存在大自然，就必須融於大自然當中，人類要很好地生存，就必須要營造一個良好的生存環境，因為我們要從自然中不斷索取，如果不按規律地加以保護，必然受到懲罰。在構建社會主義和諧社會，實現人與自然和諧相處的進程中，必須把生態環境建設和生態治理二者有機結合起來。
5、構建和諧社會要發揮區域優勢
（1）優化產業結構，提高區域經濟競爭力
發揮區域優勢，在人口密集、勞動力和基礎比較好的地方大力發展電子信息產業和高科技產業，提升區域競爭力。在工業產業鏈條中，從一般加工業到機械製造業再到電子信息業和高科技產業，產業結構要由低到高發展的形態，不斷優化產業結構，不斷提高高端產業的比重，不斷發展高附加值的產品結構。這樣才有利於提升區域經濟的競爭力。
（2）推動工業重型化，提高區域經濟競爭力
在工業條件比較好的地區如廣東的惠州、珠三角，東北老區等地，隨著資本密集度、技術密集度和高加工度的提高，重型裝備工業和石油化學工業成為產業升級的方向。發達國家出於競爭和比較優勢的需要，逐步向欠發達國家轉移重化工業。我們要抓住發達國家工業轉移的機遇，適時地承接轉移，發展自己，增加我們的產業結構的高度。
（3）大力提高工業化進程，提高區域經濟競爭力
區域經濟競爭力的提高要依靠工業化，區域經濟的發展要靠工業化，要實現經濟現代化，歷史證明，工業化是必由之路。在以農業為主體的地區，必須以工業化作為導向，加速工業化，進而以工業來反哺農業，改造農業，以搞工業的方法來搞農業，實現農業產業化。工業化同時是城市化的基礎，是城市化的產業支撐。城市是隨著工業的發展而逐步擴展的，而城市作為人才、資本、勞動力等生產要素的聚集地，又為工業提供便利的服務，進而推動工業化的發展。所以，在工業化、城市化和農業產業化中，工業化是核心，是推動力，因而也決定著區域經濟的競爭力。構建和諧社會就是要使這一地區的經濟從農業經濟為主體到以工業為主體的質的飛躍。
（4）努力解決"三農"問題，提高區域經濟的競爭力
政府引導、科學規劃、通過市場運作、產業化來支撐城鎮化機制，加大中心鎮的建設力度，大力抓好農村的"三化"建設。重點扶持偏遠山區和落後地區完成鎮通行政村公路硬底化建設，促進偏遠落後地區的經濟發展，健全村級財務管理制度，加強農村集體經濟審計監督，規范集體資產和財務管理，減少農村基層組織與村民之間的矛盾，使農村穩定和諧。
（5）打造"以民為本"的政府，提高區域經濟的競爭力。
必須按照科學行政、民主行政、依法行政和人民滿意的要求，努力提高政府的服務意識、引導意識、行政能力和管理水平。轉變職能，要實行"積極不幹預政策"。為企業和市場構築良好的平台，樹立正確的政績觀，切實抓好政府機關作風建設。落實廉政建設責任制和述職述廉制度。努力建設一個"以民為本"的和諧政府。
8. 經濟發展與社會發展的辯證關系
發展經濟，不斷增加物質財富，是整個社會賴以生存和發展的基礎。歷史上有各種各樣的發展理論，盡管具體內容千差萬別，但都有一個共同點，就缺銷是強調經濟發展。離開了這一點，就不可能成為一種科學的發展理論。胡錦濤同志指出：「科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開了發展這個主題就沒有意義了。發展首先要抓好經濟發展。」所以，科學發展觀強調全面協調可持續發展，決不意味著經濟發展已退居次要位置，更不是通過抑制經濟發展來平衡別的發展。無論現在還是將來，經濟發展始終是發展的中心內容，是社會發展和人的發展的基礎。以經濟建設為中心，任何時候都不能動搖、不能放鬆。
但也必須看到，經濟發展不是發展的全部內容，發展還包含社會發展。社會發展和經濟發展密切相關，社會發展為經濟發展提供必要條件和重要保障。經濟發展代替不了社會發展，物質文明水平的提高不等於政治文明、精神文明水平的自然提高。隨著改革的不斷深化，我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，城鄉、區域和社會群伏雀游體發展不平衡的矛盾日益突出，社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下，如果單純追求經濟增長，一些社會矛盾長期得不到解決，就可能導致社會沖突加劇、社會動盪不安。如果產生這樣的結果，現代化建設就可能走入誤區，而且反過來會制約經濟、政治、文化的發展，甚至毀滅經濟發展的成果。
因此，在推進經濟發展時，必須關注財富怎樣分配，利益怎樣協調，矛盾怎樣化解。要讓社會的創造活力競相迸發，讓人們普遍分享發展的成果，使人與人之間、人與社會之間、人與自然之間和諧相處。這就要求我們在促進經濟平穩較快發展的同時，更加註重社會全面進步，切實解決好經濟社會發展中的不協調問題，不斷加強社會主義歲頃民主法制、精神文明與和諧社會建設，提高現代文明程度。既要堅持各種生產要素按貢獻參與分配的原則，又要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。以積極擴大就業、健全社會保障體系、理順收入分配關系、加快社會事業建設為著力點，促進經濟發展與社會發展的良性互動和協調並進。
9. 和諧社會與經濟發展的關系
鼠目寸光的將自然視為可以任人宰割的對象。只有實現人與自然的和諧相處,才能實現經濟全面、持續、健康發展。人與社會是相輔相成的,和諧社會是人與社會協調發展的社會。人是社會關系的總和,是社會建設的主體,社會的有序、穩定與和諧為人的生活勞動與發展提供有利環境。若在經濟發展過程中,人們違背社會規律,按主觀意識辦事,必然會受到懲罰。
因此要想繼續保持經濟的持續、快速、健康發展，必須著手解決經濟社會不和諧問題，想方設法協調各種社會矛盾，平衡利益關系，使社會絕大多數成員普遍地享受發展的成果，愉快地創造和生活，共同促進生產力的發展和社會的全面進步，可以說和諧社會是經濟健康發展的前提條件，沒有社會的和諧，也談不上經濟的健康發展。
二、構建和諧社會過程中經濟發展的對策
構建和諧社會應從經濟發展和諧入手，要協調內部各個方面的關系，使得彼此要相互適應，相互促進，經濟發展進程要持久性、連續性和可再生性。主要從以下幾個方面來實現：
（一）進一步完善市場經濟體制
目前，我國雖初步建立起了市場經濟體制，但在很多方面還不完善、不規范，市場經濟體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發揮。全國統一的大市場還沒能建立起來，地方壟斷盛行使市場競爭難以做到公平導致產品供需嚴重失衡，拉大了地區間經濟利益差距。市場價格機制的不完善，工農業產品價格的剪刀差的長期存在拉大了城鄉間的收入差距，而工業中上下游產業產品間價格的剪刀差拉大了上下游產業間從業人員的收入差距，部分壟斷行業的高收入也拉大了與其它行業從業人員間的收入差距。市場法制不健全，有法不依、執法不嚴的情況仍較嚴重，近年來我國社會中不斷出現的假冒偽劣產品，對公有財產的掠奪和侵佔，地方保護主義的盛行、權力參與分配、血淚工廠對工人的殘酷剝削等等，既擾亂了正常的市場競爭秩序，扭曲了資源的配置，也加大了社會不和諧的因素。
因此，必須進一步深化改革，完善市場經濟體制。首先，必須建立全國統一的大市場，嚴厲打擊各種地方保護主義，加強商品和要素在全國范圍內的流通，使各地區的市場主體在公平的環境下充分自由的競爭，以發展本地區經濟，縮小區域間的差距。其次，必須盡快完善市場價格機制，取消工農業產品的剪刀差，以縮小城鄉差距；促使上下游產業間產品形成合理的交換價格，以縮小上下游產業間的收入差距；對壟斷行業徵收壟斷利潤稅，並逐步放開競爭，以縮小行業收入差距。最後，完善相應的法律法規，真正做到有法可依和有法必依，嚴格依法行事，保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點公平和過程的規則公平。
（二）加快經濟結構調整，推進產業結構優化升級
加快經濟結構調整是全面建設小康社會、走新型工業化道路的一條主線，也是構建和諧社會重中之重的任務。加快經濟結構調整，首先，要協調產業發展的關系。按照統籌城鄉發展的要求，加強農業基礎，重視解決好農業、農村、農民間題。加快發展現代服務業，改造提高傳統服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重。其次，要推動產業結構優化升級。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。積極發展對經濟增長有突破性帶動作用的高新技術產業，發揮它們對經濟整體發展的引導和帶動作用；加快用高新技術與先進適用技術改造和提升傳統產業，著力提高振興裝備製造業的自主開發能力和核心競爭力。再次，要通過資產重組，著力培育和發展一批競爭力強、擁有自主知識產權和著名
10. 社會與經濟同步發展是和諧社會的基礎
社會與經濟同步發展是和諧社會的基礎 摘要： 構建社會主義和諧社會，從社會學角度看，就是要構建社會結構各個層面的和諧，主要有：城鄉結構的和諧、區域結構的和諧、社會階層結構的和諧、就業結構的和諧、代際結構的和諧、人的發展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強全社會的創造活力，協調各方面的利益關系，維護和實現社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。 關鍵詞： 和諧社會，社會發展，經濟發展 構建社會主義和諧社會，從社會學角度看，就是要構建社會結構各個層面的和諧，主要有：城鄉結構的和諧、區域結構的和諧、社會階層結構的和諧、就業結構的和諧、代際結構的和諧、人的發展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強全社會的創造活力，協調各方面的利益關系，維護和實現社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。 一、構建和諧社會的關鍵在於經濟與社會協調發展 社會發展首先取決於經濟的發展，經濟發展推動整個社會發展。我國市場經濟的發展極大地提高了廣大人民群眾的生活水平，提升了我國的綜合國力，給社會發展創造了前提。但社會發展嚴重滯後時，也會妨礙經濟增長。要構建社會主義和諧社會，就必須實現經濟與社會同步發展。人類歷史發展的經驗表明，經濟的持續高增長期，往往也是社會矛盾的高發期。我國長達20多年的經濟持續高速增長，不僅使原來的社會階層結構發生變化，而且使各種深層次社會矛盾逐漸顯露，對原來相對穩定的社會格局產生了巨大沖擊。只有社會各項事業全面發展了，才能化解社會矛盾，社會穩定才能得到保證。我國20多年來的改革開放使全社會都得到了好處，但先富起來的畢竟是少數人，加之分配製度上的缺陷，我國的貧富差距有擴大的趨勢。構建和諧社會，最基本的要求是維護和實現社會公平，這是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。 由於我國人口眾多、地區發展不平衡等因素，造成我國經濟上快速增長的同時，社會並未同步協調發展。在社會發展中存在一些不和諧方面，一是我國的農民數量以及農業從業人員的比重過大，這給我國完成向現代社會結構的轉型帶來困難。按國際貧困標准（購買力平價計算每人每天收入或消費不低於1美元），農村還有1億多貧困人口，而現代化國家的最有標志性的指標，就是農民不再是窮人。二是我國的收入差距沒有按照應有的規律向縮小的方向發展，而是繼續加速擴大。這既有我國勞動力無限供給趨勢限制了初級勞動工資提升的特殊原因，也有現代財富積累速度大大加快和社會組織中間管理階層出現新分化的新情況，還有轉型期腐敗和非法致富對收入分配的影響。三是我國經濟的快速發展，沒有出現勞動力短缺，而呈現出勞動力在一個較長時期供大於求的趨勢，就業問題一時難以根本緩解。四是我國由於人均壽命延長和嚴格的人口控制，出現還沒有富裕起來就過早老齡化的現象。 二、從社會結構層面構建和諧社會 在我國改革開放向更深層次、更廣領域推進的過程中，新的社會矛盾、新的社會問題不斷涌現，有時甚至集中暴露出來。從社會管理體系方面，構建和諧社會主要表現在以下幾點。 1.協調社會各階層利益。社會主義市場經濟的蓬勃發展，使我國原有的利益格局正在發生深刻的調整和重組，出現了一些新的社會階層和日益多樣化的利益訴求，從而使社會關系更為復雜，新情況新問題不斷涌現，帶來了一系列影響社會和諧的突出矛盾和潛在隱患。社會不同階層、不同群眾之間既存在著共同利益，又有著各自特殊的具體利益要求。為此，一是要調動一切積極因素，增強全社會的創造活力。二是要教育引導廣大幹部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。三是要特別關心困難群眾的生產生活，切實解決他們的實際困難，把解決好睏難群眾的生產生活問題提高到增強黨的執政能力、構建社會主義和諧社會的高度來認識。十六屆四中全會《決定》強調，要「高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和群眾。在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境」。黨的十六屆六中全會通過的《關於構建和諧社會若乾重大問題的決定》中指出：「堅持全心全意依靠工人階級的方針，發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者為經濟社會發展貢獻力量。」建立健全社會協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。 2.逐步建立和諧的社會秩序。各項改革的不斷深入，使許多社會深層次矛盾逐步顯露出來，依法及時合理地處理群眾反映的問題，切實維護群眾的合法權益，已成為建立穩定、有序、和諧的社會秩序的一項重要任務。要善於把解決突出問題與全面推進工作結合起來，把抓好當務之急與建立長效機制結合起來，把教育引導群眾，以理性合法的形式表達利益要求與切實解決群眾反映的問題結合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點問題和難點問題。建立重大決策的群眾聽證會制度，疏通廣大群眾和社會各階層表達意願、意見、要求的渠道；綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題；進一步建立健全信訪工作責任追究制度，對處理和解決信訪問題不力導致矛盾激化的，要追究有關領導的責任；加強部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，逐步形成統籌兼顧、標本兼治的社會秩序工作格局。 3.建立有效的社會穩定機制。維護社會的穩定和諧，關鍵的一點就是要建立一套有效的社會穩定機制，能果斷處理突發事件。由各種社會矛盾引發的群體性事件不僅數量增加、規模擴大，而且有的群體性事件組織化傾向明顯。此外，由於經濟利益驅動造成的人與自然的緊張關系，也引發了一些意外事故。這些問題的存在，已經嚴重影響了社會的安定，對黨和政府的管理能力提出了更高的要求。要建立健全處理群體性事件的協調機制，加強協作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強對新形勢下各類群體性事件形成規律的研究，對可能出現的問題，提前採取有效措施，將問題解決在萌芽狀態。對於地震、洪災、礦難等災害，應建立應急預案，並逐步建立應急指揮機制和社會動員機制。對於各種犯罪活動、各類社會丑惡現象，要嚴厲打擊。要充分發揮司法等專門機關懲治犯罪、維護穩定的職能作用，不斷完善社會治安綜合治理工作機制。 4.逐步理順收入分配秩序。公平主要包括起點公平、機遇（過程）公平和結果公平。起點公平，因為存在著家庭出身、個人能力差距、智力水平的差別，但社會應該保障每個公民接受義務教育的權利，享有社會保障和醫療保障。過程公平是一種機會均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農民能夠獲得最基本的生存權和發展權。結果公平是實現社會公平最重要的目標，各盡所能，各得其所，但受經濟社會發展階段的客觀條件和個人在起點與機會的差別等因素影響。社會公平是社會主義基本特徵，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個人所得稅制度，打擊非法致富。 5.建立健全社會保障體系。要逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費相差20餘年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革徵用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、「五保」制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村「低水平、廣覆蓋」的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取農村目前按照國際標准計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。 6.打破城鄉分割局面，促進城市化。建議國家出台取消「二元結構」的戶籍制度。把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富餘勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前的30%左右提高到50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。
麻煩採納，謝謝!