兩會經濟發展解讀2017

㈠ 2017年兩會重點內容

1「十三五」規劃
2脫貧攻堅戰
3供給側改革
4「一帶一路」
5慈善法修改
6司法體制改革
7綠色發展
8制度反腐

㈡ 兩會熱點提案2017有哪些

2017年兩會提案一

網約車新政：從輿論嘩然到「最大公約數」

網約車(「專車」)是近些年出現的新生事物，方便了城鎮年輕人特別是白領的出行，但也引發了計程車與「專車」之爭，在多個城市出現了「的哥」包圍網約車司機抗議的情況。一些網約車企業通過「紅包」補貼搶占市場，沖擊了正常市場秩序;承運人責任主體不明確，存在乘客安全和個人信息安全等風險漏洞。

這就把負有道路運輸市場監管責任的交通運輸部，推到了輿論的風口浪尖上。而2015年4月國務院制定和印發了《國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見》，為網約車作為「互聯網+出行」的創新開了綠燈。交通運輸部處在中央政府倡導「互聯網+」和城鎮居民移動出行的雙重壓力中。

2015年全國兩會期間，時任交通運輸部部長的楊傳堂接受北京一份報紙采訪。記者問：您覺得私家車能進入專車運營嗎?楊傳堂答：「永遠不允許。」而談到司機抱怨計程車「份子錢」那麼貴時，楊傳堂答：「我覺得不能降，該多少就是多少。」在網民看來，政府主管部門是站到了計程車企業「特殊利益集團」一邊，輿論嘩然。

這兩段話都有特定語境。楊傳堂談專車時剛說過私家車開黑車不能保障服務和安全，偷稅漏稅，「政府部門要堅決打擊」;而談到「份子錢」，考慮到企業要為司機承擔三險等因素。

網約車問題的第二次輿論風波，是交通運輸部草擬了《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》，2015年10月在國務院法制辦網站公布。這份徵求意見稿要求網約車登記為出租客運，而計程車的報廢年限是8年;網約車經營者應當與駕駛員簽訂勞動合同，這勢必把眾多私家車主擋在門外。一些學者發表公開信，激烈地批評這是沿用傳統計程車行業的思維監管網約車，會阻礙移動出行新業態的發展。

在一個月時間里，徵求意見稿收到了6832條意見和建議。工作小組到21個不同類型的城市進行專題調研，召開了五十多次不同范圍、不同層次的座談會、論證會和咨詢會，還研究了美國、英國、日本、新加坡等國家及香港、台灣地區出租汽車的法律法規和管理政策。2016年7月頒布《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，對當初的徵求意見稿做出了重要調整：把網約車的車輛登記性質調整為「預約出租客運」，反映了新業態的特徵;考慮到網約車使用強度不比巡遊車，對車輛報廢給出了一個更寬松的空間，即行駛里程未達到60萬千米、但使用年限達到8年時，退出網約車經營，可轉成社會車輛繼續使用;明確平台公司可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，以滿足網約車靈活用工需求。

網約車改革，體現了中國政府以人為本、以乘客為本、鼓勵和包容創新的政策取向，兼顧平衡各方的利益和訴求，得到了社會各界的普通認可。

2017年兩會提案二

婦聯如何推動廢除嫖宿幼女罪

1997年3月全國人大通過刑法修訂案，將「嫖宿幼女」單獨定罪，規定「嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，並處罰金」。立法初衷是嚴厲打擊嫖宿幼女行為，因為嫖宿幼女罪起刑點是5年，而普通的強奸罪起刑點才3年。

問題的另一面是，強奸罪最高可處死刑，而嫖宿幼女罪的「頂格刑」才15年。貴州習水等地發生公務員、教師等性侵幼女案，但以「嫖宿幼女案」論處。由於幼女不是完全行為能力人，那些受害兒童不但身體受辱，頭上還頂著「賣淫」的帽子，引發舉國憤慨。

全國婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，挺身而出。2013年5月，海南萬寧一校長帶小學女生在賓館開房過夜，由萬寧縣級市檢方向萬寧法院提起公訴。按現行法律規定，嫖宿幼女罪由基層法院管轄;而如果定強奸罪，鑒於情節嚴重可能判處無期徒刑以上刑罰的，則應由中級人民法院管轄。婦聯機關報《中國婦女報》刊發文章，呼籲《萬寧校長強奸幼女案應由中級法院審理》。最後，該案由海南省一中院「提級」審理，兩名被告人以強奸罪判處。

全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅多次提案，全國婦聯書記處書記洪天慧聯名二十多位政協委員提案，建議取消「嫖宿幼女罪」。2014年「三八」婦女節前夜，多位女性全國政協委員聯袂召開記者會，呼籲廢除「嫖宿幼女罪」。全國婦聯副主席甄硯大聲疾呼：「嫖宿幼女罪的罪名實際上從法律上給有些犯罪人員一個空隙，甚至是一個『免死牌』。」

2015年6月，全國人大常委會二審刑法修正案(九)時，全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席沈躍躍，全國人大內司委主任委員、前監察部部長馬馼，還有多名全國人大常委會委員，建議廢除「嫖宿幼女罪」，嫖宿幼女一律按強奸罪論處。

在社會各界共同努力下，2015年8月29日閉幕的十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案(九)，備受爭議的嫖宿幼女罪被取消。

2017年兩會提案三

決策與民意的良性互動

國務院辦公廳提出「政務輿情回應」的命題，體現了建設回應型政府的要求。從「管制型政府」到「回應型政府」，需要及時了解民眾的意見、訴求，與社會合作，與媒體互動，對公共事務進行「共治」。重大公共項目開放決策參與，實際上是讓民眾為政府分擔責任。一旦經程序決議的項目再有爭議，政府所承擔的壓力小得多。網約車政策從徵求意見到正式出台，刑法有關嫖宿幼女罪的修訂，展示了對民意的誠懇和謙卑，體現了政府和立法機關與民意的良性互動。

一、政府和立法機關不具有「上帝的視角」，對公共事務的所有利益節點不可能從一開始就有精準的判斷。文學作品中「上帝的視角」，是指敘述者如同無所不知的上帝，可以在同一時間內出現在各個不同的地點，了解過去、預知未來，還可隨意進入任何一個人物的心靈深處挖掘隱私。政府管理部門、立法部門對民意的征詢和吸納，是一個動態的過程，不可能畢其功於一役。如「嫖宿幼女罪」的立法初衷恰恰是加大幼女權益保護力度，但在客觀上為性侵幼女提供了保護傘，這是立法者始料不及的。交通運輸部的網約車政策，是在輿論的質疑、呼籲、批評、批判甚至圍剿中，逐步走向完善，在消費者、司機、企業、平台等多個主體之間，力爭取得「最大公約數」。

二、主要負責人要做「第一新聞發言人」，釋疑解惑。楊傳堂任交通運輸部部長時親上火線，多次就網約車問題舉行新聞發布會，接受記者采訪。他坦率地表示：「網約車我坐過，我也請我的工作人員、司機都去坐過，有些中央領導同志也坐過，也體驗過。如何給它量體裁衣地提供一個辦法，這是我們在研究和制定指導意見和暫行管理辦法當中提出的。」這種「代入感」，表明政府部門負責人對民意感受有清晰的認知。而天津特大火災爆炸事故發生後，對於事故責任輿論洶洶，天津市前主要負責人直到第十次新聞發布會才露面，錯失了一個表明擔當的機會。

三、突發事件是有關部門表明價值立場的契機。在萬寧校長「開房門」中，《中國婦女報》發聲，嚴正表態，彰顯了婦聯組織的存在感。有時一個突發事件處置的示範效應，超過連篇累牘的政策解讀文章。在一些重大新聞事件中，政府部門和群眾組織如果失語，會被民意邊緣化。

四、在公共事務中，讓所有利益相關方充分表達關切。比如網約車，當初一邊倒批評交通運輸部設置過高門檻的網民，主要是網約車乘客或司機，他們在網上有較大的話語權。但別忘了全國還有260萬計程車司機，在網約車和計程車形成差異化服務之前，可能出現惡性競爭;還有城鎮老年人群，打車軟體加劇了他們路邊揚召計程車的困難。人民政府調和鼎鼐，既要聽取網路輿論的激越呼聲，也要關注網上「沉默的大多數」，還要關心那些壓根不上網的人群的利益。在「網路問政」的年代，不能丟了幹部下基層訪貧問苦的傳統。

2017年兩會提案四

代表委員議科技成果轉化：評價不能只看論文專著

薪資制度要更新

今年的政府報告中指出，「9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。」當前我國面臨經濟轉型和升級的艱巨任務，科技創新及其成果轉化是我國實現經濟轉型和升級的關鍵，需要高校這一人才集聚地在經濟轉型升級中發揮更大的作用，但目前科研人員科技成果轉化的積極性並不高。

全國人大代表、教育部社會科學委員會副主任顧海良針對現行科技人員薪資管理制度表示，「應該給科技創新者、產業轉化者的勞動更恰當的報酬，而不應該受限於現在的報酬薪金管理辦法，這樣才能鼓勵更多的教師做好這項工作。」

而全國政協委員、中國工程院院士、浙江大學教授李蘭娟則呼籲，「在轉化當中應制定推行相關政策，包括科研人員的待遇，怎麼樣更好地激勵科研人員的政策。只有把科技人員的積極性調動起來了，只有激勵科研人員，才能把科研成果轉化為生產力，把科技轉化為經濟社會發展的能力，我們的科技強國才能實現。」

評價體系要改革

全國人大代表、湘潭大學原校長羅和安今年兩會特意提出《關於改革完善高校科技成果評價指標體系進一步促進高校科技成果轉化的建議》，他表示，很多高校在績效考核獎勵、職稱晉升等工作評價機制過於「簡單化」，挫傷了許多高校教師和科研人員與企業對接科研成果的積極性，使得更多科技人員想方設法發表論文、申請專利，這與國務院上個月發布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》中，鼓勵研究開發機構、高校等將科技成果向企業或者其他組織轉移的要求相背離。

顧海良強調，當前改革科技成果轉化的評價體系，首先應將高校歷來以論文、專著等科研成果作為評價教師的唯一的或者最主要的指標這一傳統破除。

李蘭娟說，屠呦呦在中國傳統中醫葯方面做出巨大貢獻，她研究的青蒿素，最後被我們臨床所接受，治療了大量的病人，尤其是讓非洲的很多病人有了葯可以醫治，也得到了國際的認可。她表示，從此事可以得到啟發，我們評價一個人，評價他的成果，不能只看寫了幾篇文章，還應該看這個成果最後在轉化生產力方面起到什麼樣的作用，是不是真正得到了實踐的檢驗，得到了歷史的檢驗。

全國政協常委、民建中央副主席王永慶也建議，將科技成果市場貼近度、轉化率、產學研合作的項目數量、項目帶動產業發展的產值等納入科研評價體系。

轉化平台要搭建

據悉，我國科技成果轉化率只有10%，發達國家則在40%以上，許多科研成果還處於「沉睡」之中。如何破除科研立項、產出與實際落地脫節的問題?李蘭娟表示，「我們現在還亟需有要有一個轉化的平台，讓它經過這個平台再實驗，再轉變為大規模的生產，這有個轉化的過程。」

王永慶認為，應提高科技成果轉化服務業水平，搭建不同層次科技成果轉化平台，加快培育社會化、市場化、專業化的科技中介服務機構，加快培育技術經紀市場，建設一支懂專業、懂管理、懂市場的技術經紀人隊伍。

2017年兩會提案五

用高溫堆代替燃煤供熱可緩解霧霾問題

今日，全國政協委員、中國核建集團董事長、黨組書記王壽君做客人民網，找鋼網高級副總裁兼首席戰略官郎永淳特邀主持這場訪談。王壽君表示，這次我作為政協委員的一個提案，就是用高溫堆代替燃煤發電機組供熱。

王壽君指出，雖然AP1000技術是美國的，但是首台(套)是在中國建造，美國也在中國之後。高溫氣冷堆也是這樣，第四代核電的很多堆在國際上都在研發，沒有作為商業堆。而中國的設備研發，全都實驗成功，作為商業堆來講，中國第四代核電就是成熟的。

王壽君表示，今年1月份的時候，與沙特簽了項目合作協議，給他建高溫氣冷堆。國內也在廣東、福建選了幾個廠址，都有望在2017年、2018年排上，作為新的堆型開工，首先第一個是核安全。其次，高溫堆除了安全以外，它最大的好處是它的多用途。「這次我作為政協委員的一個提案，就是用高溫堆代替燃煤發電機組供熱。」王壽君說。

王壽君進一步表示，北方城市一到冬天，霧霾比較嚴重，原因主要有兩種，一種是汽車尾氣，現在我們經常用新能源汽車來取代，或者是用高標號的汽油，把油品的質量提高。這是一個措施。

王壽君說：「目前還沒有一個辦法解決燃煤機組供熱的問題，還在燒煤。如果高溫氣冷堆來供熱的話，就解決了。降低PM2.5，我認為是很多中國人的一個願望和夢想。」

㈢ 2017關於熱議兩會的一段話，200到300字，大學生啊。

2016年，國家一直對教育扶貧工作高度重視，綜合施策，精準發力，無論是針對回普高貧困生免收學雜費的政策答動向，還是教育部完善高等院校精準扶貧政策體系，都是踐行教育公平、補齊教育短板的重要任務。2017年，涉及教育的各項工作將如何開展，特別是2017年教育精準扶貧工作如何落實，都將是代表委員關注的重點

㈣ 2017年中國全國兩會起止時間 兩會關注的熱點解讀有哪些

2017年兩會時間： 第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議，分別於2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理作政府工作報告。在政府工作報告中，積極回應了社會關切，對百姓關心的住房、醫療、養老、教育和就業等問題作出了務實的工作安排。2017年政府圍繞民生改善工作的十大「關鍵詞」：

關鍵詞：收入

居民收入和經濟增長基本同步 促進農民持續增收

今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，居民收入和經濟增長基本同步。深化收入分配製度配套改革。促進農民持續增收，深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道。

關鍵詞：住房

因城施策去庫存 堅持住房的居住屬性

目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

關鍵詞：交通

今年完成鐵路建設投資8000億元公路 水運投資1.8萬億元

引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。

關鍵詞：環保

加大生態環境保護治理力度 重點地區PM2.5濃度明顯下降

堅決打好藍天保衛戰，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降;強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%;推進生態保護和建設，啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上。

關鍵詞：就業

2017年城鎮新增就業1100萬人以上 更加重視就業導向

今年就業壓力加大，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策。2017年城鎮新增就業目標1100萬人以上，城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人，突出了更加重視就業的導向。今年高校畢業生795萬人，再創歷史新高，要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業創業。持續推進大眾創業、萬眾創新。

關鍵詞：教育

辦好公平優質教育 制定實施《中國教育現代化2030》

統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策，加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。制定實施《中國教育現代化2030》，要發展人民滿意的教育，以教育現代化支撐國家現代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。

關鍵詞：醫療

全面推開公立醫院綜合改革 取消葯品加成

深化醫療、醫保、醫葯聯動改革。全面推開公立醫院綜合改革，全部取消葯品加成，協調推進醫療價格、人事薪酬、葯品流通、醫保支付方式等改革。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標准，擴大用葯保障范圍。在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。

關鍵詞：養老

推動養老保險制度改革 繼續提高退休人員基本養老金

穩步推動養老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保基金。繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標准，實施好臨時救助制度。

關鍵詞：扶貧脫貧

中央專項扶貧資金增長30%以上 今年再減少農村貧困人口1000萬以上

深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區、革命老區開發，改善基礎設施和公共服務，推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。

關鍵詞：數字經濟

年內全部取消手機國內長途和漫遊費 推動「互聯網+」深入發展

在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網路。今年網路提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動「互聯網+」深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

㈤ 2017年兩會是什麼意思，主要內容是什麼

兩會指的是全國政協會議和全國人民代表大會，主要內容都是討論國民經濟和社會發展計版劃權和之前年度計劃執行情況，你可以主要看下政府工作報告就可以了。每年的3月上旬這段時間召開的。今年的還沒有結束，具體的內容可以自行到主流新聞網站查詢哦。

㈥ 2017兩會熱點解讀 兩會是什麼意思

2017年「兩會」熱點

【熱點一】「十三五」規劃：引領新常態開拓新境界
到2020年全面建成小康社會，「十三五」是沖刺的5年。「四個全面」戰略布局如何繼續推進?創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念如何「落地」?作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的「十三五」規劃草案，將回答國內外關注的諸多「中國之問」。
國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是「中國夢」的具體體現。發展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續全面深化改革，加快創新發展步伐，不僅要保持一定的發展速度，更要強調發展的科學性和可持續性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。
【熱點二】供給側改革：「高頻詞」化為具體「路線圖」
自去年底的中央經濟工作會議後，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革正式啟動。新常態下，供給側改革正從「高頻詞」化為政府、企業明晰具體的改革「路線圖」。
國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍說，經濟轉型既要穩定消費、投資、出口的需求側「三駕馬車」，更要靠制度變革、結構優化、要素升級的供給側發動機來推動。供給側還有哪些不合理、結構性改革如何發上力等，將成代表委員討論焦點。
【熱點三】扶貧攻堅戰：吹響沖鋒號立下「軍令狀」
「小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。」到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業的庄嚴承諾。
從層層立下「軍令狀」到22個中西部省區市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。
國務院發展研究中心研究員張立群表示，立下「軍令狀」，關鍵看執行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核「指揮棒」，真正提高扶貧實效。
【熱點四】慈善法審議：「懷胎」十餘年有望「呱呱落地」
慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經十餘年努力，我國關於慈善事業的首部立法將走上前台。草案經過兩次審議，多處修改，此次提交審議後還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。
全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫表示，慈善立法將對我國慈善事業發展產生重要影響。開展募捐的主體需要什麼資格?「互聯網+」慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。
【熱點五】司法改革：為全面小康提供有力法律保障
在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關注。
公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。
【熱點六】民生改善：共享改革發展成果
黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。
民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
【熱點七】創新驅動：社會經濟發展新動能
創新正被擺在國家發展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、「悟空」衛星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業「井噴」、創新創業平台到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標志性事件，透出中國經濟社會發展正發生重大變革。
中科院院士薛其坤說，「十三五」期間科技創新將為引領經濟發展新常態、增添經濟發展新動能提供強大支撐，科技創新作用更加突出、任務更加緊迫。
【熱點八】綠色環保：讓執法監督「硬起來」
從中央提出綠色發展理念，到大氣污染治理寫入31個省區市政府工作報告，再到「十三五」規劃建議中強調環保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。
國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，「十三五」開局，綠色發展需要全社會共同努力，在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監督要更有效，關鍵是加強執法監管。
【熱點九】拓展空間：「中國方案」潛力巨大
「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略深入推進;「一帶一路」戰略為經濟發展創造了良好的國際環境;亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航，G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。
中國社會科學院國際戰略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現更高層次的開放發展。
【熱點十】政府自身改革：建設廉潔政府為改革發展添動力
黨的十八大以來，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放，到推行「權力清單」「責任清單」，政府「法無授權不可為」的理念日益深入人心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發展增添動力。
南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，近年來的政府工作報告都對政府自身建設提出新要求。人們期待著進一步明確政府權力邊界，繼續加大簡政放權力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責任機制和督查問責機制。

兩會全稱：
人大：中華人民共和國全國人民代表大會
政協：中國人民政治協商會議

㈦ 如何解讀2017年兩會精神，談談自己的心得的解讀

改革仍復然是重點。要繼續全面制深化改革，堅定不移地走下去;推進國家治理體系和治理能力現代化，需要黨提高執政能力和效率，提高工作水平。反腐問題也是要加大力度的著力點因此今年的深度改革官員執政觀念等行動更加吸引人們關注。環境治理問題。在保證經濟穩步增長的同時，改善環境條件，保證人民健康，給人民良好適宜的生活環境。對於城鎮化有利於促進發展活力，擴大內需，縮小城鄉差距，促進經濟平衡發展。完善社會保障體系也是人們的期望，不僅是對於退休養老，在社會低保、社會救助方面也許要進一步的完善。而上學、住房、看病等難問題，仍然是重點和中心。對於食品安全問題，國家仍要完善安檢制度，加強食品安全的檢驗和管理，讓百姓吃地放心。隨著經濟持續快速發展，我國已經成為世界第二大經濟體。同時明顯存在的行業差距、區域差距、城鄉差距不可忽視。促進分配公平合理，深化分配體制改革，與效率兼顧而今年新出的熱點問題集中再就業方面，高校畢業生數量多，崗位競爭激烈，人民期待兩會能夠給就業市場提供活力和信心。

㈧ 如何看待2017兩會關於養老問題

2017年社保退休工資新規定解讀

1、基本工資工人按照工人資格定:

10年工齡元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。(隨國民經濟增長)

2、工齡工資(含工齡)

每年30元，隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利於工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。

3、工作工資

補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多幹活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產，並得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

4、績效工資

月份和年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。

5、特優津貼

全體工人公認的特別優秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標准考核認定，象領國務院津貼領縣/市人民政府津貼，不終身制。

6、工人的退休金

按工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內執行完成。

7、養老保險

一般要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養老金，所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪裡去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養老統籌基金里了。

8、醫療保險

單位每月給你交的是9%，你個人每月交的大概是2%外加10塊錢的大病統籌，大病統籌只管住院，而那11%里國家每個月會往你的醫療保障帳戶上打屬於你自己的2%。就是國家每個月打給你個人的錢，這個錢可以積累起來直接刷卡去買葯或者看門診，剩下的9%國家就拿去算到醫療統籌基金里了。

9、住房公積金

如果你每個月公積金交300塊，那麼公司每個月也往你帳戶上打300塊，你買房子的時候這就是600塊了。如果你一輩子交了5萬，那你帳戶上就是10萬了，這種好事大家一定不要拒絕啊。

㈨ 2017年兩會，一帶一路的內涵五通三同具體指的是什麼

2017年兩會，一帶一路的內涵五通三同具體指的是：

五通：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

三同：利益共同體、命運共同體和責任共同體。

「一帶一路」貫穿亞歐非大陸，東面是活躍的東亞經濟圈，西面是發達的歐洲經濟圈，其間是廣袤的潛力巨大的發展中國家。「一帶一路」倡議內涵豐厚，意義深遠，將譜寫各國合作共贏的新篇章。

「一帶一路」比古「絲綢之路」的范圍更廣。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。

與此同時，依託國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平台，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經濟合作走廊等。

21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進「一帶一路」建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

在國內，「一帶一路」分西北、東北、西南、內陸、沿海和港澳台等地區板塊，幾乎涵蓋全國。根據各個地區的地理、經濟特點，發揮各自的優勢，全國一盤棋，全面提升開放型經濟水平。

「一帶一路」的內涵歸納起來，主要是「五通三同」。「五通」就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。這「五通」是統一體、缺一不可。「三同」就是利益共同體、命運共同體和責任共同體。三者也是一個整體，不可分割，就是共贏。

(9)兩會經濟發展解讀2017擴展閱讀：

政策溝通是共建「一帶一路」的重要保證。「一帶一路」建設與國內建設最大的不同之處是，每個國家在相關問題上都可能有不同的政策，甚至技術標准質量標准等各異，這就首先要通過溝通，達成相關項目的政策共識。

在溝通中，既要利用好積極因素，又要設法化解消極因素，以便形成合作的最大公約數，求同存異，為項目建設開啟政策綠燈。

設施聯通是共建「一帶一路」優先領域。這里所說的設施指的是基礎設施建設，不僅指交通設施，還包括油氣管道、輸電網、跨境光纜建設等。但重點是交通設施建設。俗話說：「要致富，先修路」或者「先修路、後致富」。

因為「一帶一路」沿線國家在交通設施領域普遍欠發達，並且高山、沙漠、河流不時阻隔交通，給貨物和人員交流帶來不便。

貿易暢通是共建「一帶一路」的重點內容。近年來，中國與沿線國家之間的貿易有了長足發展，但各種貿易壁壘仍不便於擴大交往，因此，需要使貿易、投資和人員往來便利化，加強信息交換、海關、認證等方面的合作來拓寬貿易和投資。

資金融通是共建「一帶一路」的重要支撐。「一帶一路」建設需要上千億甚至上萬億美元的資金，任何一國都無力承擔這樣的巨額費用，只能通過市場運作來籌集資金。

一方面，要充分發揮設立的絲路基金的作用，另一方面，要充分發揮各國融資的作用。此外，還要充分發揮各國民間資本進入，引導商業股權投資基金和社會資金參與共建「一帶一路」。各國可通過本幣互換等方式來降低成本。

民心相通是「一帶一路」建設的社會根基。不言而喻，跨越各國的「世紀工程」若能獲得沿線國家民眾的廣泛支持，將會順利得多，反之，則寸步難行。

所以，必須通過傳承和弘揚古「絲綢之路」友好合作精神，開展廣泛的人文交流，加強媒體合作、旅遊合作等多種方式，來增進彼此合作和理解，以共同推進「一帶一路」建設。

通過實行以上「五通」全方位推進務實合作，最終打造「一帶一路」沿線國家政治互信、經濟融合、文化互容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

這樣，在亞歐非廣袤大陸就將出現一個新生的巨大經濟活躍地區。古「絲綢之路」精神將煥發出新的時代光芒，將對世界的發展作出巨大貢獻。

㈩ 2017兩會應知應會

41兩學一做

答：「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育。
42四個自信
答：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
43黨面臨的「四大危險」
答：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。
44黨面臨的「四大考驗」
答：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

45八項規定
答：是中共中央政治局關於改進工作作風密切聯系群眾的規定，強調要改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

46四種意識
答：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

47「四風」
答：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

48三嚴三實
答：既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

49四個「鐵一般」
答：鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

50黨的民主集中制「四個服從」
答：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

51黨風廉政建設「兩個責任」
答：黨委主體責任和紀委監督責任。

52監督執紀'四種形態'
答：一、黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

53黨風廉政建設「一崗雙責」
答：各級幹部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。通俗地說，就是「一個崗位，兩種責任」，每位幹部既要幹事，還不能出事，一手抓發展，一手抓廉政，「兩手抓、兩手都要硬」。

54一案雙查
答：在查辦違紀違法案件的同時，一並調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

55黨的「六大紀律」
答：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

56好乾部「五條標准」
答：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。

57「三會一課制度」
答：「三會」是：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；「一課」是：按時上好黨課。

58黨內政治生活「四性」
答：政治性、時代性、原則性、戰斗性。

59黨支部七項組織生活制度
答：會議制度、黨日制度、黨課制度、報告制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。

60黨的三大作風
答：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評。

61黨的四項基本原則
答：堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

62我國基本國情
答：仍處於並將長期處於社會主義初級階段

63社會主義核心價值觀
答：富強、民主、文明、和諧（是國家層面的價值目標）；自由、平等、公正、法治（是社會層面的價值取向）；愛國、敬業、誠信、友善（是公民個人層面的價值准則）。

64黨在新形勢下的強軍目標
答：建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊。

65「四有」新一代革命軍人
答：有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

66「兩面人」
答：表裡不一、欺上瞞下，說一套、做一套，台上一套、台下一套，當面一套、背後一套。

67「尾巴主義」
答：放棄領導，迎合落後分子的錯誤意見的思想和行為。

68軍隊政治工作的時代主題
答：緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。

69當代革命軍人核心價值觀
答：忠誠於黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽。

70治軍方式的「三個根本性轉變」
答：從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變」。

71我軍「兩個差距還很大」
答：現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。

72我軍「兩個能力不夠」
答：打現代化戰爭能力不夠，各級幹部指揮現代化戰爭能力不夠。

73四個依法
答：黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職。

74「萬企幫萬村」行動
答：「萬企幫萬村」行動主要以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程，為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。

75「一國兩制」
答：即「一個國家，兩種制度」，是中國政府為實現國家和平統一而提出的基本國策。按照鄧小平的論述，「一國兩制」是指在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變。

76「九二共識」
答：「九二共識」是各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識。其核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關系，明確界定了兩岸關系的根本性質。

77「十三五」規劃
答：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

78「親」、「清」新型政商關系
答：劃出了健康政商關系的界限和底線。「甘蔗不能兩頭甜」，選擇從政就不要在從政中發財，選擇發財就應去合法經商，這是硬道理、明規矩。只有政商邊界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾結，才能良性互動，共同推動整個社會健康發展。這不僅讓政商雙方有規可依、有度可量，更給黨員幹部和企業家之間怎樣打交道，指明了方向，劃出了底線。這對於打造綠色的政治生態、構建公正的市場環境、營造良好的社會風氣具有重大意義。

79營改增
答：營業稅改增值稅（以下簡稱營改增）是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節。

80精準扶貧
答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。