在區域經濟發展中

『壹』 區域經濟學 城市在區域經濟發展中具有哪些重要作用

城市經濟在區域經濟發展中的作用
一、聚集、擴散作用
（一）城市吸收、聚合各類生產要素，在其經濟活動中能夠實現商品和要素的集聚與擴散，是區域內資金、商品、技術、人才和信息的中心，是區域經濟的產業聚集點。中心城市具有雄厚的產業基礎，聚集了許多優勢行業和大量競爭力較強的企業，總體經濟實力明顯強於周邊其他地區，能夠較快的開發出新的產品以及新的技術，不但加強了該區域的整體經濟對外的競爭力，也增加了區域內部的經濟收入，能夠帶來巨大的集聚效益和巨大的商業機會。同時，為整個區域提供較多的就業機會以及經濟收入，優化區域產業的配置。也促進了第三產業的發展。 （二）城市的聚集作用使較為先進的機器設備能夠較快的被生產出來以及較快的運用到區域內的各個生產中去，使一些較好的管理機制和技術能夠服務於區域經濟的發展，從各個方面在不同的程度上也促進了區域經濟的發展。
（三）城市是一定層次的政府所在地，具有相關的行政管理職能，其目的是保證城市按照規劃，有計劃、有組織地合理發展，維護城市現有各項市政公用設施的完好，充分發揮城市各要素集散的功能，促進城市及區域經濟與社會綜合發展或功能的發揮。同時城市又是區域性公司、企業等組織的管理機構匯集地，通過其指揮決策系統，發揮投資決策和產業配置、生產組織功能。
（四）以城市為中心，逐步向外發展，可適應區域經濟發展不同層次的規劃實踐。當城市發展到一定的程度，由於地租的過高、交通變得擁擠、生產生活成本過高，這時為了提高經濟效益，生產資本逐漸向次核心經濟區轉移。如此，次邊緣區、邊緣區的經濟的發展逐漸加快。 二、輻射作用和帶動作用
（一）城市具有規模優勢和經濟實力，是區域內先進生產力的典型代表，其經濟勢能遠遠高於周邊的地區。同時，城市的基礎設施完備，金融、商貿、運輸以及中介等服務機構配套完善，綜合服務功能極強，對周邊地區產生很強的輻射力，通過這種特有的極化與擴散效應，帶動區域以的發展，各方面的建設與發展均快於或優於其所輻射的區域，起著導向與示範作用。
（二）城市能吸引和利用國內外先進技術，形成較高生產力，利用國際經濟和新技術的積極因素，使生產要素達到最佳組合，形成新技術產業，實現城市工業化、現代化。城市一般具有相對完整、一定規模的工業生產職能，提供區域生產、生活必需的產品，同時具有一定的優勢工業和產業集群。
（三）城市與周邊農村之間存在著不同梯度的產業鏈關系，城市經濟的發展直接或間接的帶動了農村經濟的發展；城市經濟的升級也帶動了農村經濟的升級與調整，這樣城市經濟也就進而帶動了農村經濟以至促進了整個區域經濟的發展。
（四）城市的精神文明成果傳遞區域內各個地區，為區域的文化的發展注入了新的血液。
三、創新功能
城市具有較強的綜合創造能力，是各種新觀念、新思想的誕生地或首播地，是新體制、新機制的發祥地或示範地，其創新功能主要包括觀念創新、制度創新等方面。因此城市強大的經濟實力為區域的各項創新提供了堅實的物質基礎。同時，城市作為區域的政治中心、文化中心和科技中心，聚集了大量的研究機構和各類高素質的人才，信息渠道通暢，創新意識很強，對區域的全面創新和快速發展形成有力支撐。特別是像我國已進入城市化的加速發展時期，城市化戰略成為國家和區域發展的基本戰略之一。同時後工業社會日漸來臨，信息與知識逐步成為城市發展的新動力，城市特別是大中城市作為信息交流與知識創新中心，在區域發展中的作用更趨重要。在新的背景下重新認識中心城市，賦予其新的內涵和地位具有重要的時代意義。
四、龍頭作用
城市在區域經濟發展中起主導作用。城市憑借各種優勢通過聚集作用，進而產生規模聚集效益，提高城市經濟效率，使城市經濟成為所屬區域經濟發展的龍頭。具體體現為：
一、對區域內經濟發展有示範效應。在經濟發展、科技進步、生活方式等各個方面都走在其他地區的前面，對區域內的發展起到很好的示範效應。
二、發揮擴散功能帶動周邊經濟發展。固定資本、人才資源、技術、信息、產業等向周邊乃至全區域的輻射，帶動了整個區域整體經濟實力發展。
三、協調周邊經濟發展加強區域內經濟聯系與合作。城市能夠協調、監督與控制區域內的經濟發展運行狀況，通過統籌運用經濟杠桿，加強區域經濟的綜合平衡與治理，進而加強區域內的經濟聯系與合作。 總而言之，城市經濟可以通過多種方面對區域經濟的發展給予影響，以達到整個區域經濟的發展。

『貳』 以你所熟悉的區域為例,論述區域經濟發展中,城市與所依託的區域的相互關系

為什麼中國在區域經濟發展過程仲只能選擇非均衡模式而不是均衡發展模式？答：1從目前我國所處的經濟發展階段來看，實現工業化仍是我國現代化進程中艱巨的歷史任務，區域經濟的核心問題是工業化，從這個意義上講，區域經濟的增長模式問題就是探索符合我國國情的工業化道路的問題。2從國內外區域經濟增長的實踐來看，均衡增長和非均衡增長是區域哦區域經濟增長普遍採用的兩種模式，基於我國經濟所處的成長階段，區域經濟增長宜採取非均衡的協調發展模式，體現在區域經濟管理中，就是要培育區域經濟增長點，促進和誘導區內外要素優先向增長點聚集，進而以線串點、以點帶面，帶動區域經濟快速、持續增長。3我國以處於工業化中期，基本實現工業化是我國在本世紀頭二十年經濟建設的主要任務，黨的十六大報告指出，實現工業化必須「堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子」。這是在新的歷史條件和時代背景下，加快實現我國工業化、現代化的重要戰略部署，也是區域增長的新模式。所以中國在區域經濟發展的過程中只能選擇非均衡發展模式而不是均衡發展模式。2簡述區域經濟發展過程仲「馬太效應」的涵義及其形成機制答：涵義：馬太效應：是指在區域內發達地區和落後地區、城市地區和鄉村地區、生產專業化和非生產專業化地區之間的發展關繫上，引發和加劇「強者更強，弱者更弱」的現象。形成機制：「馬太效應」的產生，和集聚效應有著密不可分的聯系，集聚效應產生的原因（1）：經濟活動的區位指向性，區位指向的經濟活動受相同區位條件優勢的吸引，常常都傾向於集中到區域內相關資料和要素富裕的地方。不僅如此，某些經濟活動的趣味指向雖然不同，但是在實際中為了追求減少運費、降低成本與銷售費用以及更好的適應和滿足市場需求等，往往也會表現出共同趨向於相同的交通樞紐，消費市場集聚的規模。（2）某些經濟活動之間的內在經濟技術聯系。出於加強彼此之間的經濟技術聯系的需要，那些在經濟技術上具有互補性，相互依賴性和關聯性的經濟活動，往往都會傾向以集中到資源和要素組合條件較為適宜、優越的地方發展。（3）某些在聲場非配上有密切聯系，或者在區位選擇上有著相同指向的經濟活動和企業對集聚經濟效應的追求。這些經濟活動或企業按照一定的比例或規模，成團或稱組地集中分布在某個擁有特定資源和要素優勢的地方，可以使其中的每項經濟活動或每個企業都因與其他相關經濟活動和企業在經濟利益來源於因經濟活動或企業在地理空間上集聚而造成的有利外部環境和相關投資的節省，它是無論按何種方式將經濟活動和企業分配配置都不可能獲得，故而被為集聚經濟效益。，集聚效應作用的結果，同在會促使經濟在地理空間上發生一系列的變化：首先，集聚效應的作用會導致區域經濟移動的極化現象，即區域內的資源、要素、企業、產業部門不斷地向優勢區位移動，從而促進區域經濟增長極或增長中心的形成於發展。其次，集聚效應的作用將會強化區域內部經濟發展的空間差異與不平衡，促進發達地區、城市、城市密集區（)、生產專業化地區、產業密集帶等經濟空間集聚形式的產生，促進區域空間中心—邊緣結構、多核新結構形態的形成與發展。引發和加劇「強者更強，弱者更弱」的現象。3論述經濟區---行政區體系有哪些具體內容和組織形式。答：經濟區---行政區在我國宏觀經濟管理、調控和運行仲對區域經濟發展實行分類指導和調節，其具體內容和組織形式可作以下構想：第一，一三大經濟地帶為地域單元制定和實施全國經濟和社會發展的總體戰略。構建宏觀經濟布局的框架；在此基礎上進一步按照跨省區市的綜合經濟區統籌規劃及確定區域經濟發展方向。合理組織國民經濟地域體系，統一部署區域產業分工與協作，協調各地區經濟發展。第二，根據各省區市現有的資源要素和產業比較優勢及其在宏觀經濟中的專業化貢獻，將全國劃分為若干個不同的經濟類型區，如資源型加工型資源---加工型自給自足型等經濟類型區，並以地域依託制定和實施相應的產業發展政策。第三，根據當前和今後區域經濟發展的任務及可能出現的問題，選擇能源和原材料資源特別富集的地區、智力密集度特別搞的地區，分別作為能源原材料開發和高新技術產業開發的國家重點參與區；選擇東部沿海及中部地帶重要的傳統工業老基地和西部地帶原「三大線」地區作為產業結構調整的國家重點參與區；選擇省區市的區域性大型基礎設施、大江大河流域治理工程項目作為國家參與的重點工程項目。第四，制定和完善相應的政策，大力推進相關省區市開展廣泛的區際聯合與協作，建立多層次、多類型、密集程度不同的區域經濟技術協作網路，相互開放區域市場，促進區域經濟一體化，為全國統一市場的形成和區域經濟的協調發展創造有利條件。第五，健全宏觀經濟分級調控體系，實行統一規范、分區調控的政策，提高調控的有效性和權威性。在轉變政府職能，實現政企分開的前提下，實行統一規范，即由中央政府統一地合理界定中央、地方和企業間的責權利范圍，制定地區經濟活動與運行的規則；建立和健全中央政府和省級政府的宏觀經濟調控權。4我國東，中，西三大地帶的區域差異主要表現在哪些方面？我國縮小區域發展差距的措施有哪些?（p175）答：我國幅員遼闊，地區差異十分明顯，其可如下幾個方面的表現：1地理位置、自然條件和自然資源並附差異。東部地區位於太平洋西岸，分布眾多的海港，江河縱橫交通便利，處於我國地形第三級階梯，海拔較低地勢平坦，光熱條件好，降雨量多。土壤肥沃，自然資源缺乏，土地資源不足。中部地區地形起伏比東部大，比西部平緩，光熱條件好，降雨量不足，土地資源豐富，人均糧食高於全國水平。豐富的礦產資源和動植物資源，但是礦產資源貿易充分開發。西部地區處於我國第一第二級階梯上，以高原山地丘陵盆地為主，自然資源豐富開發不足。2區域經濟發展差異。我國東中西三大經濟區域的經濟發展差距非常突出，是一個歷史的長期的過程。中部和東部地區的古代農業開發較早。沿海地區尤其是東南沿海地區成為我國經濟最發達的區域，西部和中部與東部差距不斷擴大。在經濟結構方面東部地區的第二和第三產業在整個國民經濟仲所佔比重具有明顯優勢，高於全國平均水平。中部和西部為我國主要的農業區域。西部地區曾經是國家「三線建設」的重點。成為西部地區「資源優勢，效率優勢」的重要表現之一。3區域制度安排和經濟社會條件差異。只要表現為非國有經濟發展的區域不均衡。經濟社會條件差異主要表現在兩個方面：其一基礎設施方面；中西部地區處於相對不利地位，資金短缺，造成基礎設施不足，交通困難，通信落後等問題。其二，教育科技文化發展方面，明顯存在著東部地區優於中西部地區的狀況。措施：1.讓部分地區先富起來。當前依然面臨著資金、技術、基礎設施建設、新興產業發展等多方面問題，所以我們必須讓一部分有條件的地區發展起來，通過這些地區的發展迅速積累資金、增強國家的綜合經濟實力，發揮區域經濟的發展示範作用，幫助和帶動欠發達地區的發展，以實現逐步縮小差距的目的。2.堅持區域經濟協調發展。區域經濟的協調發展問題，在我國具有普遍性，應該堅持區域經濟協調發展，讓一部分地區優先發展的情況下，盡可能使其它地區也得到相應的發展，使欠發達的區域的經濟優勢發揮出來，促進區域經濟發展，增進社會福利和經濟福利，更好地滿足當代人民的生產生活需要。3、加強西部地區的經濟開發。縮小西部地區與全國其他地區的經濟發展差距，對於加強民族團結鞏固邊防建設邊疆具有重要戰略意義。在堅持效率優先，兼顧公平的前提下，通過深化改革，擴大開放，實施西部大開發戰略，實現區域經濟非均衡協調發展，就可以逐步縮小這種差距，達到共同富裕的目的。說說我國改革開放以來區域經濟發展的一般特徵。答：經過20多年改革開放的發展過程，區域經濟的面貌發生了很大的變化。（一）經濟發展速度加快，經濟發展水平提高我國自改革開放以來，國民經濟獲得了長足的進步。我國在國際上的地位不斷提高，人民生活得到改善，各地區的發展速度也在加快。從80年代中期開始，我國區域經濟發展引入市場機制。從此，區域經濟的地區發展出現了不同的變化。（4分）（二）資源配置趨向合理，地區優勢得以發揮隨著對計劃經濟體制的改革，指令性計劃逐步減少，地區作為區域發展的主體，在競爭中運用市場機制，以市場調節來配置資源。在此過程中各地區的積極性都得到了提高。（4分）（三）基礎設施建設成效顯著，區域經濟發展和環境條件得到較大改善。（4分）（四）對外開放深入發展，西部大開發將成為新的熱點，區域經濟發展將獲得新的活力經過20多年的發展，國家在吸引外資時地考慮了內地的需要，盡可能把外資引向內地；國家也給予內地省區的自主權，使它們能夠充分利用本地的優勢條件，特別是利用本地資源優勢條件，加大招商引資的力度。（4分）（五）全國統一大市場的建立，為區域經濟發展提供了更好的條件，區域貿易將會更快發展，區域關系將更趨緊密區域經濟發展要素有哪些，它們對支持和推動區域經濟運行有哪些意義？p（19-20）答：區域經濟發展要素有：①自然條件與歷史基礎；自然資源是一種基礎性的物質因素，對區域勞動生產率提高、產業結構形成和資本原始積累都有重要作用。歷史基礎是區域經濟、社會發展的歷史凝結。歷史形成的生產力是區域經濟發展的物質技術基礎；②人口與勞動力；從消費角度講人類需求是經濟發展的原動力。從生產者角度講一定的人口數量和適當的人口增長是保證區域勞動力供給的前提。勞動力的數量和質量是區域經濟發展的決定性力量。③資本；區域經濟發展的現實說明，積累資金、引進資金、爭取資金確實是經濟起飛的關鍵一環，區域資本的形成和有效使用，最各種經濟資源的合理配置起著黏合作用。④科學技術；科學技術日益顯示其對當代經濟發展的巨大推動作用，科技進步與創新是區域經濟發展的先導。⑤組織與管理；區域組織、管理效率決定區域的資源配置能力。

『叄』 我國區域經濟發展戰略有什麼現實意義

1. 從歷史的角度看，農村人口大量湧入城市是社會工業化，城市化這個歷史進程的必然要求。大家知道，工業化、城市化,在近代以來,已經在世界歷史發展過程中被驗證並加以推崇,已經成為一個現代過國家發展不可逆轉的過程。縱觀世界歷史發展，無論是近代的美國還是法國，亦或日本、英國，都通過工業化實現了民族的騰飛與發展。中國的暫時落後恰恰從反面說明沒有現代化發展所需要的工業化發展以及伴隨其發展的城市化發展，就沒有農村人口正常有序，大量地向城市流動，也就沒有社會的快速發展進而導致落後。而工業化的發展必然帶來勞動力的集中，造成農村人口向城鎮區域集中，人群的集中就必然帶來市場活動、商業活動已服務業的發展，再次創造就業機會。這種聚集於發展是環環相扣的過程，也是工業化與城市化一體發展的直接表現。所以農村人口正常有序，大量地向城市流動，是社會發展的必然產物，是與工業化發展是與城市化發展緊密相連。

2. 從現實中看，解決大量農村剩餘勞動人口的出路問題是社會和諧發展所必須的。城鎮化不是把農村建造成為城鎮，我國許多邊遠地區的農村，很不適合人口居住，除了「封山育林」之外，很難改變貧窮落後的面貌。城鎮化，只有把農村人口吸納到城鎮，提升城鎮的人氣指數，擴大城鎮建設規模，健全城鎮的社會功能，進而克服傳統的城鄉二元社會結構的弊端，促進社會的協調發展。

3. 妥善處理好農村大量人口向城市正常，有序，合理的流動是解決三農問題，保持社會穩定發展的根本途徑之一。這是一個十分淺顯的道理：城市不可能獨立於農村獨自享受現代文明，就像一個人不可能抓住自己的頭發離開地面一樣。誠然，城市裡有富餘勞動力存在，失業人口存在，但與此同時城裡也有很多工作崗位，城裡人不願意干或干不好，農村勞動力來，卻能找到相應的崗位；從另一方面看，城市人口增加和創造新的就業崗位的關系是相輔相成的，人多了，衣食住行需求增加，相應的服務崗位需求也增加了。此外，隨著各大城市的的發展，以及農業剩餘勞動力的推力與城市吸力的共同作用，必將進一步促進一些大中城市基礎設施和房地產業的發展，促進人口向城市中的二、三產業集聚，促進城市化發展。如此相輔相成，共同發展，雙贏的好事，我們何樂而不為之呢？
4. 從政治經濟學理論上看，農村人口向城市大量、正常有序、合理的流動是社會生產力均衡發展的客觀要求。生產力是支撐社會發展最活躍的因素，而人，是最寶貴的生產力，這是政治經濟學最基本的原理。農村大量剩餘勞動生產力的棄之不用，那無異就是犯罪。城市化，工業化的發展，為社會提供了大量的勞動密集型就業機會，而大量的農村剩餘勞動力，正好是此發展間隙的有益補充，這樣一方面滿足了城市化過程中對大量勞動力的需求，另一方面也客觀上促進了社會生產力的均衡發展。
5. 從城市長遠發展的角度看，也需要妥善解決好農村大量剩餘勞動力的問題，否則城市的城市化發展就成為無米之炊，無源之水。誠然，我方也注意到，大量農村人口湧入城市之初，的確給城市的發展帶來一些負面的影響。但從國家近年來實施宏觀調整措施上來看，這些負面的影響到目前為止已得到有效的控制。
上面我方談到了我方的主要觀點，其後將由我方二辯，三辯，四辯對我方觀點進行進一步的拓展與闡述。總之，大量的農村人口湧入城市，不是洪水猛獸，無論從歷史，還是現實，無論從解決三農問題，保持社會安定，無論是從政治經濟學理論還是從城市的長遠發展的角度看，農村人口大量正常有序的向城市流動都是有利的，誠然在個別方面造成過一點負面影響，但從現實的情況看，這些負面的影響均在宏觀調控范圍內予以了妥善的解決或正在解決。因此，我方認為，農村人口大量湧入城市對城市的影響，總體上來說是利大於弊。這樣淺顯的觀點其實三十而立即該明白，而不必等到三十以後才明白。

這個問題我們學校辯論過 我也參加了 我是反方

從政治經濟學理論上看，人是生產關系的組成之一，生產關系要符合生產力的發展要求，城市需求的是要有技能的生產者，而並非農村大量剩餘勞動生產力的湧入，這種盲目大量湧入的客觀現象會隨著社會的發展而逐步降溫。

隨著科學技術的發展，城市化，工業化的發展，為社會提供大量的勞動密集型就業機會，正在向知識化，技術化，科學管理化而轉形，而手工作坊似的密集型勞作即將不復存在，請問大量的農村剩餘勞動力到那個間隙去補充？

5、從城市長遠發展的角度看,要妥善解決好農村大量涌如城市的問題，需要正確的引導，如果預先不正確看待農村大量湧入城市的問題，而將來去做亡羊補牢的事情，勢必浪費大量的人力物力財力。

1：在城市運作上，在一定的時間范圍內，城市的的容納空間是一個常數，而且是有限的。在城市容納能力沒有提高之前，突然蜂擁而來這么多農村人口，勢必會給城市的政府部門帶來了巨大的負擔，使城市變得擁擠，讓城市難以消化。城市道路、住房、供電、供水、供氣、供暖、交通、污水處理、學校、公共設施等一系列基礎設施，都要面臨巨大的壓力，增加城市發展的經濟成本。

2：在城市的環境方面，農村人口並沒有表現足夠的關愛。在某種程度上，大量的農村人口對環境造成了極大的破壞。如吃完早點的塑料袋，對環境極大破壞的'白色垃圾'聚乙烯快餐飯盒，吃剩的速食麵湯……

3：在就業人員的素質方面上，農村人口大多文化素質較低。城市是一個區域政治經濟文化技術的中心，須要生存，須要發展，因此就需要更多的技術、資金、各種人才。然而，農村人口的特點使得他們難以適合城市高速發展的要求，反而使城市需要花費更多的財力物力和精力處理教育培訓問題，加重城市向前發展的包袱。

4：外地民工大量湧入，外來民工的增多，在增加經濟壓力的同時也帶來了一系列的社會治安隱患，導致犯罪率不斷增高。據黑龍江省雞東縣檢察院對外來民工刑事犯罪的調查統計，2002年，該院共受理公安機關移送起訴農民工刑事犯罪案件為21件37人，占受案總數的16.6%；2003年，受理公安機關移送起訴的農民工刑事犯罪案件為31件53人，占受案總數的22.7%；僅一年時間外來民工犯罪率上升了6%；另據寧波市未成年人犯罪率上升統計，僅今年上半年，浙江寧波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年齡低齡化、犯罪行為成人化、獨罪目的多樣化的發展趨勢。以上調查分析均顯示，主要因為外來務工農村人口大量湧入城市，疏於管教，文化素質較低，法律意識差，法制觀念淡薄等帶來的原因。

5：在國際經濟競爭的影響方面，農民工似乎給市場提供了大量的廉價勞動力，從而支撐了城市的的經濟發展。但是在透過表象之後就會發現，農民工從事的職業都是低層次的、低技術含量的工種，並沒有在關鍵的崗位發揮關鍵的作用。因而，除了給企業帶了了廉價的勞動力之外，並未在技術上、企業管理上帶來實質性的進步。而現代企業和城市之間的競爭，更多的是高層次、高技術含量、高技術人才的競爭，這是競爭的核心。遺憾的是，農村人口並未能在這些方面提供更高層次的幫助。

『肆』 中國區域經濟發展不平衡形成原因，現狀及消除措施

一
1.歷史原因.
2.傳統工業依賴能源和資源,能源和資源的不平衡分布造成區域差異專.
3.進出口貿易的因素導致的海屬陸交通樞紐地區的發達.
4.產業主導因素的轉移也可以導致地域發展水平的變化,從而使得一些地區和城市建立比較優勢,比如現代的金融、軟體、生物科技。以上都是不依賴傳統區域發展因素的產業，這些產業主導的區域發展很重要的一點就是先行優勢。
二
我國商業地理的現狀從來都被認為是狹長的，一直有5個發動機之說：長三角、珠三角、渤海灣、東北、成都重慶地區，這些地區都是區域發展的重心。國家各個地區發展不平衡也是很明顯的，沿海好於中部，東北好於西北。
三
消除的方法重要的就是在產業結構、經濟發展要素轉移和現有的資源及基礎條件結合，使用人口轉移、政策支持、發展比較優勢產業或者新興產業、加大基礎設施建設等等

『伍』 改革開放以後中國區域經濟發展的基本經驗是什麼

中國區域經濟發展基本經驗

（一）縮小地區差距，促進區域協調發展將是一個長期的過程
歷史經驗表明，國內地區差距的縮小是一個十分漫長的過程，它是經濟發展的內在規律、市場的力量和政府幹預相互作用的結果。當前，中國正處於工業化的中期階段，經濟發展中市場調節的成分不斷增加，市場機制的作用日益加強，這些因素都不利於地區差距的縮小。90年代，盡管中國政府強調區域協調發展，出台與實施了系列政策措施，但是區域差距擴大的態勢並沒有根本扭轉和解決。因此，繼續採取積極有效的政策措施，逐步縮小地區差距特別是東西差距，促進地區經濟協調發展，將是一項十分艱巨的任務，也是今後應該堅持的一個長期發展戰略方針。
（二）建立區域經濟關系協調機制
區域經濟增長機制是保證區域經濟持續、穩定和協調發展的重要基礎。要確保區域經濟快速增長，就必須有一個能促使區域經濟增長運行良好的機制。區域經濟增長的動力主要是經濟利益，建立促進區域經濟增長的動力機制，就必須在有利於區域經濟利益的提高上做文章。
90年代中央政府在制定區域政策時，注重運用政策手段建立區域經濟關系協調機制，這主要包括四個方面的內容：首先，逐步增強中央政府協調地區經濟利益關系的能力；其次，加大向中西部地區投入的力度，實現增長速度上的協調。具體表現為建立規范化的中央財政轉移支付制度，適當調整國家投資布局政策，有限度地減少國家在東部地區的直接投資比重，逐步提高國家在中西部地區的投資比重，並且對西部地區實行一定程度的投資優惠政策；再次，利用經濟杠桿，促進比較優勢的發展，實現區域分工的協調。具體表現為充分發揮國家投融資政策在地區經濟布局中的調控作用，協調國家產業政策與區域政策之間的關系；最後，成立區域間協調發展組織機構，協調區域合作。
（三）正確處理好沿海發達地區率先實現現代化與支持中西部地區加快發展的關系
區域經濟差距過大，必然造成區域間的矛盾和沖突，甚至引起一些不穩定的因素。我們應該清醒地看到，雖然我國在改革開放後經濟增長勢頭一直處於世界領先水平，但從總體上看，我國經濟的整體水平還很低，至今仍是發展中國家。沿海發達地區的經濟發展水平也遠低於世界發達國家和地區。我們不能因為沿海地區相對內地較為發達，就迫不及待地挖肉補瘡，以抑制沿海地區的發展為代價換取中西部地區的發展。在今後較長一段時期內，中國經濟發展將同時面臨著縮小兩大差距即國際差距與國內地區差距的問題。
要縮小與發達國家之間的差距，需要更多地依靠沿海地區，進一步加快經濟發展，率先實現現代化；要縮小國內地區之間的差距，就必須加大轉移支付的力度，積極扶持中西部地區的經濟發展。客觀上，二者之間存在著一定的沖突，如何協調這一矛盾，將影響未來中國政府區域經濟政策的決策與實施。
（四）中央政府區域政策的目標取向：區域統籌
實踐表明，我國區域經濟發展格局與國家的宏觀政策有著密切關系。國家宏觀調控可以減輕或緩解市場化過程對區域發展的消極影響，是市場機制的必要補充。實施西部大開發戰略，國家運用積極的財政政策及其相關政策，以引導生產要素和社會資源的流向，使資本、知識、技術、商品和人力資源向中部和西部地區流動。中國未來的區域協調發展，中央政府的宏觀區域政策仍將扮演著重要角色。增長與協調是中央政府區域政策需要解決的兩個重要目標。在市場經濟條件下，增長目標應主要依靠市場機制來取得，宏觀經濟政策主要是解決區域協調問題。由於單純的市場力量一般會擴大而不是縮小地區差距，因此，中央政府需要採取逆市場調節而不是順市場調節的方式，從多方面幫助欠發達地區發展經濟。在市場經濟條件下，中央區域政策更應注重區域統籌發展。

『陸』 區域經濟發展理論包括哪些主要內容

區域經濟（regionaleconomy）是指在：

區域經濟發展梯度理論；這種理論認為區域經濟發展是不平衡的，就好像是處於；

（一）區域經濟發展梯度轉移理論；區域經濟發展梯度轉移理論是建立在工業生產生命循環；區域經濟的盛衰主要取決於它的產業結構優劣；處在創新階段的工業部門一般都布局在處於高梯度的經。

（二）梯度發展理論的動態表象——三種效應；在區域經濟梯度推移。

(6)在區域經濟發展中擴展閱讀：

基本要素：區域經濟。

在區域經濟中，地理因素是其基本要素，一個國家的地理區位、自然資源會對國家的發展、國家經濟行為產生重要影響。區域經濟正是研究如何從地理的角度出發，在國際競爭中保護國家的自身利益。人類在地球上活動受到地理條件的限制。

在國家的經濟活動中，總是選擇臨近地區的合作。地域上的連接產生的經濟關系稱之為區域經濟關系。這種關系通常表現為或者是聯合和合作即經濟集團化，或者是對立乃至是遏制、互設壁壘等，前者1稱之為互補關系，後者稱之為競爭關系！

『柒』 中國區域經濟布局的四大板塊

東部率先抄、西部開發、中襲部崛起和東北振興。

『捌』 地方政府在經濟發展中的作用有多大

一、地方政府在區域經濟發展中的作用
(一)制定科學的社會經濟發展規劃回，引導區域經濟發展
地方政答府是區域經濟發展的主導力量，引導本區域經濟發展。首先要根據中央制定的經濟發展戰略，明確本地區的社會經濟發展規劃，並確定發展規劃的分步實施落實。其次要根據本區域經濟發展實際，確定本地區的經濟發展政策。再次要確定發展本地經濟，引進人才、技術、資金方面的重點方向和目標。最後制定良好的地方教育政策，人力資源開發政策，優化人才環境，實現人力資源與經濟發展相一致、相互補充。
(二)完善政府公共服務職能，推動區域經濟發展
地方政府公共服務職能，主要包括政府承擔的發展各項社會事業，實施公共政策，擴大社會就業，提供社會保障，建設公共基礎設施，健全公共服務體系等方面的職能。地方政府對區域經濟發展起重要的推動作用。
(三)轉變政府職能，進行政府管理創新
公共管理作為地方政府管理的基本職能，凸顯政府的公共服務職能。強化地方政府妥善協調利益關系的能力，保障社會公平正義，將解決民生問題作為地方政府管理的著力點。尊重市場規律，發揮政府特有作用，淡化行政區劃，強化經濟區劃，破除行政壁壘，優化區域經濟布局。

『玖』 區域定位在區域經濟發展戰略的制定中有什麼特殊的意義

中亞區域經濟合作第五次部長會議審議通過的能源發展中期(戰略)計劃提出，能源部門的目標是確保每個人都能享有穩定可靠、經濟上能夠承受、對環境友好並且數量適當的商業性能源供應。

這就意味著，在中亞區域能源合作框架之下，參與各方將得以共享能源安全和經濟發展。

亞洲開發銀行專家稱，蘇聯解體後獨立的中亞國家，許多地區都缺乏安全可靠的電力服務，而重新啟用蘇聯時期的電網系統，將可獲得更加有效的電力供應。亞洲開發銀行中西亞局副局長姚先斌說：「有了一個合作框架平台，各國為了共同的利益，溝通就會順暢得多。」

能源安全從本質上來說，包括能源資源的多樣化和多樣化的能源資源供應。當前，中亞區域經濟合作機制中的8個國家正在圍繞著這一目標實施一系列項目。

合作框架需要增強信任和加強溝通。新疆社會科學院中亞研究所副研究員胡紅萍說，當前哈薩克等國經濟對能源及其相關產業的依賴程度很高。中亞國家一方面會加強與鄰國的區域能源合作；另一方面，也將會考慮多元化能源輸出渠道，同時積極發展非能源產業以分散經濟風險。

能源合作蘊藏重大商業機會

觀察人士認為，隨著中亞區域能源合作的發展，對該地區潛在石油、天然氣、煤炭儲量的地質勘探、工程測量和開採的勘測，將成為中亞區域經濟合作的重中之重。

亞洲開發銀行報告指出：「所有國家都提出了一些可能上馬的新的能源項目。」中亞區域經濟合作地區具有潛在的新能源。

這份報告認為，能源行業的多項改革和機構的能力建設，將為更多的私人投資帶來優惠。

中亞區域經濟合作能源行業協調委員會向本次部長會議提供的合作項目進度報告中，列出了一個長達42頁的國際金融機構資助該地區的能源項目清單。姚先斌說，國際金融機構對基礎項目的支持，更多的是為了私營部門「鋪路搭橋」。私營部門，不久將會成為能源項目最重要的參與者。
2。近半個月來，有關東北地區的重頭消息層出不窮，最惹眼的要數「東北地區開始構建『能源戰略共同體』」。「這是振興東北戰略中的重要步驟。」國家發改委能源局副局長許永盛稱，「未來，國家將更多地從整體上考慮東北地區的能源發展建設布局。」而這主要是從地理、區位因素來考慮，東北地區的關聯性和一體性強，適合形成「一盤棋」。

當然，還有另一個重要原因：東北地區雖然能源豐富，尤其是煤炭、石油在全國有著重要的地位。但存在條塊分割、產業趨同等結構性問題。如黑龍江省的累計石油探明地質儲量56.7億噸，約佔全國總量的四分之一，剩餘可開采儲量5.68億噸，約佔全國總量的23%。但產業水平不高，集約化開采水平低，布局也不夠理想。再如遼寧的煤炭產業，深加工項目少，有些地區品種資源逐漸萎縮，對外依賴程度加劇，這些都制約著東北地區的經濟發展。

顯然，各方希望通過「能源戰略共同體」的啟動，從宏觀調控層面解決這一地區能源發展上過去存在的諸多問題，消除羈絆，互利多贏。

實際上，在區域間建立「能源戰略共同體」並不是東北地區開創性的舉措。近年來，由於經濟的迅速發展和能源的日益緊缺，一些區域都在著手搭建能源合作平台。有專業人士透露，目前，長三角和京津冀各自的能源區域規劃也在醞釀中。浙江省副省長王永明近日在相關匯報上批復「建議長三角能源大平台問題抓緊擬訂方案」。顯然，長三角能源合作將破題。而早在今年6月，「泛珠三角」能源合作路線圖就已出爐，在《泛珠江三角洲區域能源合作「十一五」專項規劃》中，「泛珠三角」能源合作有著明確的目標：到2010年，西電送廣東規模達到2238—2438萬千瓦，送廣西344萬千瓦，形成西電東送「5直8交」輸電通道；煤炭產銷合作也要進一步加強，貴州煤炭輸出能力達到3000—4000萬噸；初步形成連接區域內大部分省區的成品油輸送網路，西南成品油管道輸送能力達到1000萬噸左右；電力、煤炭、石油及天然氣等能源合作項目達17個。

無論是東北謀劃能源共同體，還是長三角能源合作將破題，以及更早的「泛珠三角」能源合作路線圖出爐，都佐證著一個事實——能源合作區域化已成趨勢，而且人們在各區域能源合作加速運作的背景圖上還隱約看到新的中國能源戰略正在浮現。

數年前，人們已經認識到國際間能源合作的重要。2004年，博鰲亞洲論壇能源圓桌會議就預測，21世紀前30年，亞洲對能源的需求將增長8-10%，加強區域能源合作對亞洲經濟持續快速發展意義非常，於是中、日、韓三國能源合作被提上日程。在非洲、拉丁美洲，一些發展中國家探索能源開發的新思路幾乎都是發展區域內和區域間的能源合作。經驗表明，發展能源區域合作，不僅能對國家間的能源供應餘缺進行調劑，還可以進行區域化的能源儲備，保證能源供應的可持續性。雖然時至今日，非洲能源戰略的調整究竟效果如何、拉美能源一體化戰略能否成真還有待觀望，但隨著能源需求增長的日益迅猛，區域間的能源合作大勢已不容置疑。

然而，近來國際能源合作體系遭遇了新的挑戰，在中東局勢動盪不安之下，8月6日英國石油公司宣布，已停止其在美國阿拉斯加的一個油田的原油生產，導致8月7日國際市場原油價格大幅上漲。倫敦國際石油交易所9月原油期貨達到每桶77.68美元。很顯然，這種地緣政治的動盪和偶然性因素還將不斷出現。

『拾』 怎樣發展區域經濟

(一)清除發展過程中的體制性障礙,推進市場化進程

區域經濟發展很大程度上取決於新型的經濟體制。經濟體制改革走得快的地區,經濟發展也常常走在前列。加快制度創新,為經濟發展清除體制性障礙,是現實生產力和經濟發展的客觀要求。只有消除了體制障礙,才能加速市場化進程,才能提高資源的配置效率,促進地區的經濟發展。

1. 深化產權制度改革,對國有企業進行股份制改造。清除發展過程中的體制性障礙,關鍵是解決產權問題。構建合理的產權結構,實行投資主體多元化,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是對國有企業進行規范公司制改革的基本要求,也是構建現代企業制度的重要基礎,更是完善我國基本經濟制度的內在要求。股份制是公有制特別是國有制的主要實現形式,這是我國公有制與市場經濟結合得出的真諦。單一國有資本構成的國有企業,產權主體虛置,經營責任不落實,企業缺乏活力,運營缺乏效率。因此,我們要積極推進國有企業的股份制、公司制改造,積極吸引非國有資本參與國有企業的改革和改組,切實解決產權主體法人化的問題,建立並完善出資人的責任機制和產權利益機制,完善職業經理人制度和激勵約束機制,積極推進國有企業經理人的職業化建設,這是激活國有企業的希望所在。在國有企業股份制改造過程中,重要的企業可以考慮相對控股和由多家國有投資主體共同持股的方法,多家出資主體的存在可以互相制約,這是規范股份制和公司制的基本要求。此外,國有投資公司、控股公司在遵守市場經濟自願交易、公平競爭的原則下,也可以而且應當向非國有企業參股。國有資本通過控股、參股等形式,與其它性質的資本融合,有利於國有產權的流動、重組,優化資源配置,提高運營效率。

2. 調整所有制結構,支持和引導民營經濟發展。在市場經濟條件下,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經濟,不僅是搞好國有經濟,鞏固和發展公有制經濟的需要,而且是提高資源利用效率、推動社會生產力迅速發展的迫切要求,將有力推動我國基本經濟制度的不斷完善。在非公有制經濟沒有進入壁壘的一般競爭性領域,國有企業的總體競爭力處於趨弱態勢,在這些領域,非公有制企業比國有企業更具優勢,國有企業要從這些領域退出。

(二)提升產業市場競爭力,提高經濟發展水平

首先,大力發展國際科技交流與合作,提高企業技術水平。企業競爭力大小最終取決於技術水平的高低,提高技術水平是企業發展的永恆主題。建立多層次的合作渠道,依託科技交流合作及產業化中心,將科技合作方向向老工業基地調整改造。鼓勵各中心與大企業合作,參與國家技術引進、吸收和產業化,建立更多的科技合作示範基地。積極運用高新技術產業和先進適用技術改造和提升傳統產業,提升企業新產品開發和管理能力,加大製造業信息化的實施力度,推進產業結構的優化升級,加速新型工業化進程。

其次,擴大企業經營規模,增強市場控制力。在科學分析和合理規劃的基礎上,構建企業橫向一體化和縱向一體化經營,擴大經營規模。其中,進行縱向一體化延伸時最好採用資本集中方式,盡量收購或聯合現有企業而不主張新建企業,以防止重復建設。這個過程中,企業要盡量打破地區界限進行資本輸出,開展跨地區和跨國經營。

再次,廣泛開展與跨國資本的合作。與跨國資本合作,不僅可以使國內企業從國外獲得資金、技術和優秀的管理模式,而且可以參與跨國資本內部全球分工體系,與跨國公司一起分享增長利益。為此,當前要加速國有大中型企業的公司化改制,組建開放式產權市場,興辦各類中外合資的產權交易中介機構,以一些合作基礎好、技術水平高和產業化進度快的企業為依託,促進與跨國公司的合作。

(三)加速城市化和工業化進程,推進區域經濟一體化

第一,全力拓展城市功能。要充分發揮港、區、市(港口、開發區、城市)三位一體的綜合功能,增強中心城市和開發區的輻射能力,加快構築經濟區之間相連而成的城市經濟帶。

第二,積極發展現代物流業。物流業的發展是區域經濟一體化形成的重要條件,構建現代物流網路要加大港口、機場、鐵路、公路、通信等基礎設施的建設。

第三,構建創新的制度、機構和機制,建立和完善區域經濟一體化運行機制。如建立和完善區域利益共享機制、協調發展機制、聯手對外招商機制、行業推進機制、有效的制衡機制等,以保障區域經濟一體化的順利進行。

(四)發揮產業集群效應,促進區域經濟發展

產業集群是當前世界經濟中一種非常有效的區域性經濟組織形式。區域的核心競爭力往往表現在地方特色產業集群上。產業集群是指由相同、相近與相關產業的企業聚集某地,進而吸引其他相關機構進駐該地,共同構成的群體,是產業與區域的有效結合。產業集群的競爭優勢是專業化、集中化、網路化與地域化,它強調區域發展要素中資源整合的協同效應,從而能帶來外部規模經濟和外部范圍經濟,有效發揮產業集群的強大優勢,產生更大的經濟效益。我國產業集群發展典型的是浙江、江蘇、廣東等地,它們很大程度上依賴民營經濟的迅速發展。產業集群的形成和發展要有充滿活力的市場主體作為產業鏈的環節,以保持企業和集群的活力和競爭力。因此,發展集群經濟,一方面,應採取有效措施促進非國有經濟特別是民營經濟的發展,通過激活民營經濟,推動產業集群的快速發展。另一方面,應整合和優化物流供應鏈。

在產業集群規劃發展過程中,要加強政府的政策引導作用。產業集群能夠在某一地區形成並非偶然,地方政府的有效介入是推動集群經濟發展和促進地方經濟繁榮的關鍵因素。各地可根據本地特性選擇合適的產業,引入或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業,通過該企業的成功發展,逐步衍生或吸引越來越多的相同、相近與相關企業聚集該地。政府機構應該以集群整體來看待區域集聚的企業群,培育高級資源要素,優化集群結構,尤其在人力資源開發和技術資源的培養方面,應通過有意識的培訓和引進加強資源上的優勢,適當引導集群的規模,增強集群總體的生產能力和市場佔有率,擴大集群的影響力。在集群形成和發展過程中,政府應引進產業內極具競爭力的企業,改善集群結構。在集群群內企業行為方面,政府應積極引導和規范競爭,促進合作