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宏觀調控下長沙房地產政策對經濟的影響

發布時間:2021-01-27 11:53:04

1. 宏觀調控對經濟發展的影響與作用

宏觀調控是為著經濟市場穩定正常運行而制定,是與國民利益息息相關,是為了避免對國家經濟受損,而不是針對政府,但是制約不利的市場規律因素,同樣就是保持穩定,不產生混亂,這樣來想到可以說是政府用政治手段來制約一些對國家不利的投資。同時這是普遍現象,對於任何一個國家政府都是適用的。多去了解些資本國家曾因發展自由經濟,憑著市場規律而自我調節,而不強調國家干預所導致的數次經濟危機,你就會有深刻體會,宏觀調控的重要意義。
1)宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行干預和調節,以達到一定的目標。
(2)我國宏觀經濟調控的主要目標是:
第一,促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件,也是提高人民生活水平的首要條件。因此,促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此,為了促進經濟增長,政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系,使之達到基本平衡。
第二,增加就業。就業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何,關繫到人民群眾的切身利益,關繫到改革發展穩定的大局,關繫到全面建設小康社會的宏偉目標,關繫到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢,一方面勞動供給數量龐大,另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策,長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處,並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業,首先要促進經濟持續快速增長,這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性,要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業,要大力推進城鎮化,加快小城鎮建設。
第三,穩定物價。在市場經濟中,價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹,會刺激盲目投資,重復建設,片面追求數量擴張,經濟效益下降;如果物價下降和通貨緊縮,則會抑制投資,生產下降,失業增加。在社會主義市場經濟條件下,絕大多數商品和服務的價格由市場決定,但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節,必要時也可以採用某些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐),以保持價格的基本穩定,避免價格的大起大落。
第四,保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。
⒈含義: 宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段,對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整,把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道,及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向,以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展
⒉調控的主體:國家機關,主要是權力機關和行政機關。
⒊特點:宏觀而不是微觀,間接而不是直接。
⒋採取宏觀調控的手段:
(1)法律手段,指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。主要通過經濟立法和經濟司法進行調節經濟;
(2)經濟手段,是國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。主要方法有:1、財政政策和貨幣政策的調整,2、制定和實施經濟發展規劃、計劃等,對經濟活動進行引導;
(3)行政手段,指國家通過行政機構,採取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施,來調節和管理經濟。如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。

2. 國家經濟宏觀調控的政策及法律法規對生產企業有什麼影響

國家一系列宏觀調控政策的出台,對工業經濟造成了一定的影響,那麼這種影響到底有多大?企業和政府需要採取什麼應對措施來規避不利影響?如何利用宏觀調控的積極因素來發展壯大工業經濟?
調查顯示:這次宏觀調控機遇與挑戰並存,宏觀調控對規模工業生產造成了一定的影響,如果我們抓住機遇,採取積極措施認真解決當前制約工業發展的資金緊張、成本增加等問題,工業生產將不會大幅度回落。

一、調查顯示:機遇與挑戰並存

(一)宏觀調控對工業企業的有利因素

1、為企業提供了一次苦練內功的機遇

企業最重要的是內涵、底蘊、品牌。盲目的外延擴張最後會跌得很慘。但是在過去,大家都在大踏步求外延擴張,自己如果不跟上,就會在激烈的競爭中吃「眼前虧」,根本沒有時間去「練內功」。現在國家收緊外部環境,在「降溫」形勢下,正為企業提供了補課的良機,企業可以抓住機遇,苦練內功,改善產品結構,開發新產品,集中有限的資金,不投硬體投軟體,不求外延求內涵,不求量的急劇擴張,求根基的扎實和細化。目前,有許多企業正在建設研發中心,大量網羅國內行業人才,打造技術基礎,等到消費熱潮再掀起時,打一場有準備之仗,從而使資源得到最有效的配置。

2、為企業提供了一次壯大提升的機遇

任何一項調控政策都會抑制一些產業,但也帶來新的發展方向,工業企業正好發揮「船小好掉頭」的靈活性,及時調整優化產品結構,進一步發展特色經濟和優勢產業,抓住機遇壯大、提升。宏觀調控是一次重新洗牌的時期,經過這一次宏觀調控的洗禮,克服了困難,經受了考驗的企業將更強,將迎來一個快速發展的時期;同時,由於宏觀調控後,農民增收將為企業提供一個更廣泛的消費市場。據專家預測,經過宏觀調控,生產效率低,資源利用率低的企業將因為資金的短缺、利潤的下降而逐步淘汰,資源和市場將向資源配置最好的企業集中,如目前我國有120多家略有規模的汽車生產廠家,若干年後將只有20家左右的企業能繼續生存下去。因此,工業企業將利用這一次機遇,適時地調整產品結構,提高生產率,一方面加快改革開放的步伐,進一步搞好國有企業改革改組改造,鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展;另一方面要積極轉變政府職能,努力改善發展環境,吸引東部沿海和國外的技術、資金和人才使企業做大做強。重點發展市場前景好、利潤率高的產品。

3、為企業提供了更好的出口機遇

國家宏觀調控政策中的貨幣政策一直是採用調整銀行准備金和提高再貼現率來實現,輕易不動用提高利率這一調控手段,這說明國家對人民幣升值是採取十分謹慎的態度(提高利率會增加人民幣升值的壓力),而人民幣不升值,就不會提高出口產品的價格,也不會降低進口產品的價格,這對國內企業來說是一次十分重要的增加出口的機遇,在全國有效需求不足的大環境下,如果我們的企業能抓住機遇增加出口,將會更進一步地提高企業的競爭力,壯大企業的實力。

4、為企業創造了平等競爭的機遇

國家出台宏觀調控政策,加強了市場的監管力度,規范了行業間的競爭秩序,為企業發展提供了良好的外部發展環境,可以使經濟更加健康有序地發展,避免盲目競爭和不平等競爭。這對於工業企業來說,將面臨著一個重要機遇,抓住這次宏觀調控的有利時機,提高技術和管理水平,促使企業從量的積累走向質的飛躍,在平等競爭的環境下將進一步做大做強。

(二)宏觀調控對工業企業的不利因素

1、融資渠道不暢

由於國家下發了《關於進一步加強產業政策和信貸政策協調配合,控制信貸風險有關問題的通知》,目前企業難以在銀行取得貸款。因此造成部分企業的擴大生產計劃不能順利進行,而且缺乏足夠的資金購買原材料,對生產造成了一定的影響,國家採取宏觀調控手段,意在限制一些行業投資的盲目,但現在影響到全國所有企業的資金流動,而現金流是企業的血脈,現金流一發生問題,資金周轉變慢,勢必影響到企業的生產和利潤。

2、原材料漲價

雖然國家宏觀調控對房地產等行業進行限制,使鋼材、水泥等原材料價格下降產生了積極影響,但由於鋼材、水泥等生產企業的進一步規范,原材料的供應仍然趨緊,使原材料的價格回落較遲緩,價格指數仍在高位運行,

3、能源漲價

由於交通運輸成本增加等原因,全國燃料動力類價格指數上升,隨著水、電的漲價,工業將增加成本,對用電大戶企業影響較大。

4、其它影響

由於國家對建築業、鋼鐵工業的限制發展,同時對基建規模進行控制,將影響金剛石、鋁型材、建築塗料、遠大空調、建築機械等產品需求下降。此外,由於新交通法頒布實施,將增加運輸成本。也將對產品生產銷售造成一定影響。

由於宏觀調控造成的融資困難、部分產品銷售不暢,宏觀調控對規模工業生產增長的影響將增大。

二、企業目前主要採取以下措施應對宏觀調控的影響

1、優化人員結構

通過人員的重新整合,進一步提高勞動生產率,從而降低人工成本。

2、規避成本高峰

由於工業用電電價進行了調整,為降低用電成本,部分企業採用低谷電運行;因新交通法規出台使運輸成本上升,部分企業採用鐵路運輸原材料和產成品方式,有效地降低了成本。

3、調整產品結構

調整產品結構,及時應對利潤空間下降的形勢變化,將進一步改善企業的利潤結構,提升企業實力。

4、開辟銷售渠道

在國內企業競爭激烈的情況下,上游產品的價格居高不下,下游產品價格上升幅度有限,開發新的用戶,充實營銷一線隊伍,以擴大出口來提高生產是一個較好的應對措施。

5、進行技術改造

通過技改對耗能大的設備進行改進,既可以降低成本,使產品更具競爭力,又可以節約能源。同時在技術改造的基礎上開發新產品,可以形成新的利潤增長點。

3. 2008年房地產宏觀調控政策對房地產的影響

建議看看郎咸平《熱點的背後》,觀點很新穎

至於中國為什麼房價持續走高,原因是多方面的,
這要從06年說起,2006年美國次貸危機不聲不響的開始了,直接影響的是我國製造出口行業,07年股票一直上漲,(原因我後面講)

股票不斷上漲,經濟學家說是經濟過熱便要求提高利率,本來製造行業都面臨倒閉,這時還提高利率,這不是釜底抽薪嗎?
大量民營企業頻頻破產, 此時企業家將自己所剩的錢不是投入生產,而是投入房地產,導致房地產泡沫
導致泡沫的原因有3種資金,1企業家的錢2是腐敗款3就是國際熱錢

對於宏觀調控,它的力度對於以上三種資金作用是不大的,這就解釋了,國家不斷提高利率,可房價還是不斷上漲

07年四川成都,一月份普通房每平方1000,十月份2600,漲幅160%
房價上漲不是經濟繁榮,是民營企業的迴光返照,

07年宏觀調控,導致大量民營破產,宏觀調控導致過冷部門的錢流入過熱部門,
製造行業是冷的,建築行業是過熱的
改革開放以來,我們實行市場經濟,然而不是絕對的市場化,即以公有制為主體,多重所有制共同存在
宏觀調控只能讓我們的經濟環境更糟糕,此話怎講,
我們是一個二元經濟社會,及宏觀調控是不能解決世界問題的,
我們不像美國日本屬於一員經濟,及經濟熱泉過熱,我們是經濟冷熱同時存在,
有些部門很熱,比如建設工程,等..冷的如民營企業他們因為國家利率上調,使得企業現金無法周轉,從而被迫停產
假如你是企業家你會怎麼做呢?就是把企業現有的錢轉入能賺錢的行業,比如房地產,這就解釋了為什麼2007錢1月份到2008年初,房價竟然翻了兩番,
就是那些企業家大量資金湧入房地產行業,你想宏觀調控只能對老百姓手中的錢起作用,那對企業家的呢???????
所以說提高利率不能降低房價,
宏觀調控只能讓熱的部門更熱。冷的部門更冷,還有在城市建設過程中,政府把賣地的錢不是用來建設經濟適用房,而是用來修橋鋪路,是的房價繼續暴漲,有事的炒樓的人更多,經濟泡沫越來越嚴重
銀行應該是調節經濟的,事實上 市政府的權利,市場的的錢應該是用來做回報大的投資的,可是現狀是 若是某個書記要錢修路,銀行不給嗎?

這就導致中國的現狀,危機四伏

4. 宏觀調控對中國經濟有什麼影響

宏觀調控(Macro-economic Control)
定義:國家對國民經濟總量進行的調節與控制。是保證社會再生產協調發展的必要條件,也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國,宏觀調控的主要任務是:保持經濟總量平衡,抑制通貨膨脹,促進重大經濟結構優化,實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段。

什麼叫宏觀調控?經濟學家理解這個詞就是宏觀經濟政策。但實際應用上,它的含義是模糊的。上世紀八十年代,有經濟研究部門叫宏觀調節部,表明在當時的經濟形勢下對宏觀調節還有一點敬畏,後來改稱了「宏觀調控」,好像我們對經濟的控制越來越加強了。宏觀調控最近一段時間又演變為一個長期的宏觀經濟政策,在任何時候都要存在。這種提法把「宏觀調控」的意思模糊了,因為宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。

(1)宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行干預和調節,以達到一定的目標。

(2)我國宏觀經濟調控的主要目標是:

第一,促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件,也是提高人民生活水平的首要條件。因此,促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此,為了促進經濟增長,政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系,使之達到基本平衡。

第二,增加就業。就業是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何,關繫到人民群眾的切身利益,關繫到改革發展穩定的大局,關繫到全面建設小康社會的宏偉目標,關繫到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢,一方面勞動供給數量龐大,另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策,長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處,並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業,首先要促進經濟持續快速增長,這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性,要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業,要大力推進城鎮化,加快小城鎮建設。

第三,穩定物價。在市場經濟中,價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹,會刺激盲目投資,重復建設,片面追求數量擴張,經濟效益下降;如果物價下降和通貨緊縮,則會抑制投資,生產下降,失業增加。在社會主義市場經濟條件下,絕大多數商品和服務的價格由市場決定,但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節,必要時也可以採用某些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐),以保持價格的基本穩定,避免價格的大起大落。

第四,保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。

含義: 宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段,對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整,把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道,及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向,以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展

採取宏觀調控的手段通常有:
(1)法律手段與經濟政策,如:調整稅率、金融、財政補貼等;
(2)計劃指導,如:國家大的投資規劃,或在某些行業和領域實行配額制度;
(3)行政手段,如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。

5. 舉例論述國家宏觀調控對經濟的影響

國家宏觀調控政策演變對蘭州經濟發展的影響

改革開放25年以來,我國經濟運行機制發生了根本性的變化,從計劃經濟向有計劃的商品經濟再到社會主義市場經濟體制的確立和逐步完善,市場調節在社會資源配置中的基礎性作用得到應有發揮,極大地解放和發展了社會生產力,實現了以經濟"短缺"為基本特徵的供給約束型,向以市場需求約束為主轉變,增長方式也由粗放經營開始向集約經營轉變,人民生活已告別短缺,跨越溫飽,步入小康。與此同時,國家宏觀調控機制也能動地作用於經濟運行,有效地確保了國民經濟由大起大落轉向持續、快速、健康發展。受國家宏觀政策的影響,蘭州經濟25年來也經歷了一個波浪式跌盪起伏的周期增長發展過程,呈現出自身的特殊性。
我國的宏觀調控與市場化過程相伴隨,先後經歷了總需求大於總供給背景下的抑制需求型和總需求小於總供給背景下的擴大需求型兩個階段。其中1997年以前,面對賣方市場的情形,宏觀調控主要是通過行政手段、法律手段和經濟手段來實現經濟總量的平衡。1997年以後,市場機制的作用不斷擴大,形成了買方市場的情形,政府實施了更具有市場經濟意義的一系列財政和貨幣政策。具體說來,根據經濟運行態勢和體制環境不同,我國的宏觀調控主要經歷了六個階段:①1979-1981年;②1985-1986年;③1988-1990年;④1993年下半年-1996年;⑤1998-2003年上半年;⑥2003年下半年-至今。本文著重從後四個階段談談國家宏觀調控對蘭州經濟的影響。

一、1988-1990年治理整頓時期

(一)國家宏觀調控的背景及措施

始於"六五"中後期全國出現的經濟高速增長,在"七五"中期其所日趨積聚的諸多問題顯露出來,信貸投資和消費失控,通貨膨脹加劇,經濟秩序混亂。為此, 從1988年10月開始,黨中央、國務院提出了治理整頓的方針, 把穩定通貨、物價作為宏觀經濟政策調控的首要目標,實行緊縮的財政政策和貨幣政策,大力壓縮固定資產投資規模,努力增加有效供給,整頓商品流通秩序。在貨幣政策方面,提高利率,實行保值貼補,穩定存款;適當收縮信貸規模、控制貨幣發行、控制職工貨幣收入的增長。在財政政策方面,開征特別消費稅、徵收預算外調節資金、延期歸還企事業單位的國庫券本息等。在行政手段方面,對漲價過猛的商品(如農業生產資料)實行專營,對部分商品實行控購(如控制社會集團的商品購買)、清理公司、憑證供應;凍結部分生產資料和生活必需品的價格,並相應增加國家的物價補貼。通過治理整頓,使居高不下長達20個月的零售物價指數從1989年4月起開始回落,治理整頓初見成效。這個時期宏觀調整和緊縮政策的手段主要是國家行政措施和增加物價補貼,以直接調控為主。

(二)蘭州的背景及調控效果

與國家治理整頓背景"高增長、高通脹"略有不同,蘭州市呈現"低增長,高通脹"局面,即所謂的"滯脹"。自1979年開始的三年調整整頓期和黨的十二大提出有計劃商品經濟後,全市經濟在1982年逐漸步入正軌,1983-1985得GDP每年增速均在11%-17%高位運行,1984年達到高峰,除1985年與全國持平外,1983、1984年分別高出全國0.5個和1.8個百分點。進入"七五"時期,受"六五"中後期出現的經濟高速增長影響,"七五"初期,蘭州固定資產投資規模就已開始急劇膨脹,增長率突破26%,高於全國4-5個百分點。經濟增長受1987年一產下滑12.4個百分點,1988年三產又滑落10.2個百分點影響,呈逐年下滑之勢,GDP增長率由1985年的13.5%、1986年的12.3%、1987年的7.8%,滑落至1988年的3.8%;物價上漲指數從1987年始逐步回升,由9.8%上升到1988年的25.1%。

國家緊縮政策實施後,對蘭州市經濟產生了以下影響:

1、一定程度上初步控制了蘭州市總需求的膨脹,投資、消費全面下降,市場極度疲軟。1988年全市固定資產投資增長率急劇下滑,僅為8.13%,比1987年下跌18.14個百分點,1989年呈現負增長,比全國下降7.2%的降幅還低4.23個百分點;消費活動由非理性的搶購迅速降溫,消費水平增速由1988年的36.82%滑落至1989年的11.48%,1990年出現負增長,下降13.15%。

2、供需總量失衡的矛盾大大緩解,出現部分商品的買方市場,物價上漲得到遏制,通貨膨脹勢頭得到緩解。物價上漲指數從1989年開始由1988年的上漲25.1%快速回落,1989年物價指數為116.3%,到1990年出現負增長。

3、本已低速運行的經濟急劇滑入低谷。由於採取"急剎車"力度過大,經濟增長率在"七五"後三年都在低於5%的水平上運行,1991年經濟增長跌至2.2%。整個"七五"時期經濟表現出較為明顯的波動,年均增速僅為6.41%,分別低於同期全國、全省1.46和3. 15個百分點,是改革開放後幾個五年計劃期的最低點。

二、1993-1996年適度從緊時期

(一)國家宏觀調控的背景及措施

經過三年治理整頓,1991年我國經濟開始逐步走出低谷。1992年小平同志南巡講話和黨的十四大確立社會主義市場經濟後,我國經濟再次進入高速增長期,"八五"時期除1991年外,其它4年全國經濟增長都在兩位數以上,伴隨經濟的高增長,也出現了比較嚴重的通貨膨脹,房地產業嚴重膨脹,開發區盲目擴張,信貸投資猛增。面對再次過熱的國民經濟,1993年黨中央、國務院及時加強了宏觀調控。以整頓金融秩序為重點、治理通貨膨脹為首要任務,採取適度從緊的宏觀經濟政策,尤其是總量控制、結構調整和改進調控方式等經濟政策,出台了宏觀調控16條措施,加強和穩定農業基礎,控制固定資產投資的過快增長。在調整優化產業結構政策方面,強化交通運輸和通信等基礎設施建設;加快能源和重要原材料工業的發展,重點是煤炭、電力、鋼鐵、建築材料和石化工業的發展;大幅度地增加農業優質品種的產量;按照規模經濟、合理布局和突出重點的原則,積極發展機械電子、石油化工、汽車製造和建築業,使之成為國民經濟的支柱產業,同時加快第三產業的發展。在財政政策方面,通過稅制改革、清理預算外資金、增收節支等手段,將財政赤字控制在預算規模之內。在貨幣政策方面,央行運用多種手段改進金融調控方式,注重對貨幣供應量進行調整,改變貨幣供應量增長過快和貨幣結構不合理的局面,採取"對沖"措施,收回央行再貸款減少基礎貨幣投放,通過兩次利率下調,調整了貨幣結構,通過控制固定資產和消費基金的過快增長,將現金發行控制在預定的調控目標之內,為抑制通貨膨脹、實現經濟"軟著陸"創造了條件。這一時期國家宏觀調控手段主要是堅持以適度從緊的財政貨幣政策為主,再輔之以產業政策、外貿政策以及利率、匯率、價格、關稅等經濟杠桿,國民經濟調控方式實現了由直接調控為主向間接調控為主的轉變。

(二)蘭州的背景及調控效果

本輪調控中蘭州與國家的背景基本一致,都出現了"高增長,高投資,高膨脹",但受地處西部內陸邊遠地區限制,蘭州市經濟發展與國家宏觀政策等因素影響明顯滯後,存在著一個政策時滯期。全國經濟1991年就已開始回升,GDP增長率由1990年的3.8%上升到9.2%,1992年達到高峰期,為14.2%;蘭州經濟則從1992年開始逐步回升,由1991年的3.4%上升到6.4%,1994年達到高峰期,增幅為12.6%。投資增速全國1990年開始回升,1993年達到高峰;蘭州則從1992年開始回升,1994年達到高峰。1993年全國經濟就已開始回落,蘭州則從1995年開始回落。

經過三年國家宏觀調控措施的落實,蘭州經濟逐步走出低谷,1996年成功實現經濟"軟著陸"。

1、以重工業、基礎原材料產品為主的工業格局相應得到了較好的發展空間,生產開始得到有效調整,扭轉了1992年以前工業增加值佔GDP比重逐步下滑的局面。1993-1995年工業增加值以9-15.3%的高速運行,佔GDP的構成由1992年的45.85% 逐步上升到1993、1994、1995年的50.91%、51.51%、52.02%。

2、投資結構得到大幅調整,基礎設施建設大規模邁出重要一步。1994年國務院五部委確定建設蘭州商貿中心後,為了改善投資硬環境,政府加大了對舊城區的改造,進行了幾條主幹線道路的拓建,城市基礎設施建設有了突破性進展,1993-1995年基建投資中用於第三產業的投資比重均超過了50%,改變了過去投資主要以二產,尤其是工業為主的格局。在國家1994年投資逐步回落時,蘭州市則受大規模基礎設施建設的影響,投資繼續保持高速增長,1993-1995年投資年均增速達37.31%,高於全國1.97個百分點,使整個"八五"時期投資年均增速達26.56%,成為蘭州市各個五年計劃中重點建設搞得最好、增長最快的時期。投資結構方向的調整,同時也加快了蘭州市第三產業的發展,"八五"時期全市三產年均增速達8.81%,比"七五"提高了4.25個百分點。

3、物價指數逐漸回落,總體經濟保持持續、穩定增長。在控制物價指數方面,市上通過加大實施各項宏觀調控和平抑物價的力度,加強對直接影響人民生活的糧油、肉、菜等商品的最高限價、差率控制,同時大力組織供給,物價上漲指數在1996年由1994、1995年的21.9%、15.5%回落到5.7%。在降低通貨膨脹率的同時,經濟增長幅度由1994年的12.6%逐步回落到1996年的9.1%,實現了"軟著陸",使"八五"時期成為蘭州市改革開放20多年中(除"十五"前三年)的頂峰期,GDP 年均增速達9.12%。

三、1998-2003年上半年擴大內需時期

(一)國家宏觀調控的背景及措施

1997年,為鞏固前三年"軟著陸"成果,中央在繼續實行"適度從緊"的宏觀調控政策的同時,針對通貨膨脹水平不斷下降的新情況,實施穩中求進的政策,兩次下調利率,使經濟運行實現了"高增長、低通脹"。1998年由於遭受國內特大洪澇災害和亞洲金融危機的影響,加上體制轉軌,經濟轉型和經濟國際化進程加快,國內商品供求矛盾逐步由賣方市場轉向買方市場,需求不足的問題成為制約經濟發展的突出矛盾。黨中央、國務院及時調整宏觀調控政策,由"適度從緊"、"穩中求進"轉向了"擴大內需",從反通貨膨脹轉為防止出現通貨緊縮趨勢,主要採取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,同時還輔之以產業和貿易等各種政策工具。積極財政政策的核心內容是增發長期建設國債,擴大政府支出,加強基礎設施建設。五年中,又推出了一些其他配套政策,如:增發國債用於企業技改貸款貼息;調整收入分配政策,提高國企下崗職工、失業人員以及城鎮居民低保對象等低收入者的生活水平,增加機關事業單位職工工資和離退休人員的養老金;調整抑制消費需求的稅收政策,開征利息所得稅、鼓勵消費信貸、延長法定節假日等;提高部分產品出口退稅率,加大退稅力度,支持出口;對高新技術產業給予稅收優惠,改造傳統產業,發展高新技術產業;國債投資向中、西部傾斜,支持西部大開發等等。此外,財政政策還進行了分稅制和稅制改革,加強預算外資金的管理,加快"費改稅"步伐,擴大中央財政收入,強化轉移支付制度,加大對社保基金的支持。在貨幣政策上,目標是穩定幣值,支持增長,對內保持物價穩定,對外保持匯率穩定。一是通過取消貸款規模限額管理,代之以資產負債比例管理;二是注重運用存款准備金、再貼現、再貸款等多種手段對貨幣供應量的調節,積極試點公開市場業務,靈活運用利率手段,自1996年以來連續8次降息,以刺激消費和投資,拉動市場需求;三是發行特別國債充實銀行資本金,降低不良資產,防範金融風險。從這一時期國家宏觀調控的手段,表明國家宏觀調控水平上升到了一個更高的層次,從以前注重追求增長速度,轉變為既注重增長速度又注重提高增長質量和結構優化升級上來。

(二)蘭州的背景及調控效果

與國家本輪宏觀調控背景一致,"九五"初期蘭州經濟"軟著陸"後,到1998年經濟一直呈下滑態勢,由1996年的9.1%下滑至1997、1998年的8.7%和8.3%,增長率一年滑落0.4個百分點。物價上漲指數也逐年下滑,由1996年的5.7%滑落至1997年的1.5%,98年出現負增長。1999年蘭州經濟發展出現拐點,自2000年起,一路穩定走高。

國家實施積極財政政策五年來,蘭州產業結構得到優化升級。

1、基建投資結構得到進一步調整,一、三產升,二產降,城市基礎設施狀況得到大大改善。基建投資結構在"八五"得到調整的基礎上,"九五"初期又回復到以二產投資為主的局面,1996、1997年其比重達到62.37%和57.23%,三產投資比重下滑至37.63%和42.76%,一產維持在0.01%以下。隨著國債投資向西部的傾斜,尤其是農林水利、鐵路、通訊、環保和城市基礎設施的重點加強,蘭州市基建投資中用於三產的比重穩步提高, 1998年上升至57.68% ,1999-2003年為69-77%之間,交通運輸郵電業投資佔三產比重達到33-45%之間,用於一產的比重上升至1.3-5.9%之間。二產比重下降至20-29%之間,投資乘數效應的釋放,使1999-2003年第三產業增加值年均增速達10.42%,超過同時期全市GDP增速0.78個百分點。

2、企業技術改造投資得到進一步加大,經濟增長模式由粗放型的外延增長逐步向集約型的內涵增長轉變。以高新技術對石油化工、有色冶金、輕紡、儀器機械、建材等傳統產業進行的升級改造,為蘭州市工業注入了新的活力,形成了新的經濟效益和實力。2000-2003年全市用於工業技術改造的投資占技改投資的比重逐年上升,由35.43%上升到75.05%。四年累計投入141.07億元,年均增長23.23%。工業技改為新一輪經濟加速發展奠定了良好基礎,工業增加值增速在"九五"末期止跌回升,由1998年的5%上升至1999、2000年的7.01%和7.9%,進入"十五"時期擺脫前兩年的弱勢增長,呈現出逐年加快發展的好勢頭,2001-2003年工業增速分別達到10.1%、10.84%和11.9%,促使1999-2003年年均增速達9.53%。

3、二、三產業協調發展,有力的拉動了經濟的全面增長,避免了蘭州市經濟增長率持續下跌的趨勢。2000-2003年經濟增長率逐步反彈,2003年達到11%。"九五"時期GDP年均增速8.58%,"十五"前三年達到10.48%,為最高期。三次產業結構也由1999年的5.7:51.7:42.6調整到2003年的4.2:52.8:43,總體上呈現一產降,二、三產升,產業間及產業內部結構更趨合理,增強了經濟發展的穩定性。

四、2003年下半年以來冷熱兼治、雙向使勁時期(一)國家宏觀調控的背景及措施

面對經濟在"十五"前三年連續"加速增長"之後,經濟運行中存在的片面追求增長速度、部分行業盲目重復投資、固定資產投資規模偏大、貨幣信貸增長偏快、以及亂占濫用耕地、糧食供求關系發生變化等問題,繼發了部分行業、部分地區工業、投資"過熱",農業、服務業"偏冷"的"結構性失衡",出現了一定范圍的"油荒"和"煤荒",煤電油運等供應全面緊張的現象。針對這種情況,為了保持經濟發展的良好勢頭,避免出現大起大落,同時為了抑制高耗能產業的盲目發展,從2003年8月起,以央行提高商業銀行准備金率為標志,國家逐漸加大了對經濟的宏觀調控轉型力度。特別是從今年4月份以來,面對物價上漲逼近5%的臨界線,國家果斷地陸續出台了一系列宏觀調控措施。財政政策由前幾年的"積極"取向逐漸向"中性"方向轉變,貨幣政策由前幾年的"穩健"逐步轉向"適度從緊",並對市場機制還不能有效發揮作用的領域,如土地管理等,適當運用一些行政手段。具體包括:

一是加強貨幣信貸投放調控。央行在去年8月將存款准備金率提高1個百分點的基礎上,今年4月又提高了0.5個百分點。同時,央行加強公開市場操作,向貸款增加較多的商業銀行發行500億元定向票據,收緊放貸能力。出台了加強窗口指導和銀行監管的措施,將信貸政策與產業政策協調配合起來,要求商業銀行一方面嚴格控制對鋼鐵等過熱行業的信貸投放,另一方面支持有利於調整結構、擴大消費和增加就業的項目資金需要。

二是圍繞產業政策准入,嚴格用地管理。開展了土地市場特別是開發區的清理整頓。從5月份開始凍結土地審批半年,農轉非用地半年內停止審批。停止對鋼鐵、水泥、電解鋁和高檔別墅、高爾夫球場等房地產開發的土地供應。配合做好制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業盲目投資工作,嚴格加強用地管理,防止突擊批地。對不符合國家產業政策和行業准入標準的建設項目,一律不批准用地。對違法違規佔地嚴重的地方,暫停土地使用審批。堅決收回違規多佔或占而未用的土地。

三是全面清理固定資產投資項目。對在建和擬建項目進行全面清理和審核,對國家明令禁止的、違反有關法律法規和國家政策,不符合環保規定、城市規劃、信貸管理和項目審批程序等有關規定的在建項目停建緩建,並視情況進行處理。暫停審批黨政機關和企事業單位辦公樓、培訓中心和各類會展中心、大學城等項目。

四是提高建設項目市場准入標准。將鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(經濟實用房除外)等部分行業建設項目資本金比例提高了15個百分點,其中鋼鐵項目資本金比例由25%提高到40%以上;水泥、電解鋁、房地產開發項目資本金比例由20%提高到35%以上。並相繼制定出台了一些相關產業政策和行業標准,切實按照產業政策和環保、安全、能耗、技術、質量等市場准入標准,從嚴審核新建項目。

五是強化經濟運行調節。加大煤電油運協調力度,促進煤電油運和重要原材料的供需銜接,限制不符合產業政策、沒有達到市場准入條件企業的用電用油用煤額度。加快能源、電網建設,制定有序供電方案,優先保證城鄉居民生活和重點單位的用電需求,充分挖掘煤電油運企業的生產潛力,努力保障重要物資運輸。調整煤價和電價,實行新的用電政策。全國范圍內提高電價,取消地方出台的優惠電價,對高耗能行業實行差別電價,積極疏導矛盾。組織開展全國資源節約活動,號召把節能特別是節約用電變成全社會的共同行動。

六是鼓勵和扶持糧食生產。中央出台了一系列鼓勵糧食生產的政策措施,包括對種糧農民的直接補貼、良種補貼、購買農機補貼、農資價格管理、農業稅減免、對糧食購銷市場全面放開等。
這一時期國家運用了"統籌兼顧、協調發展"的科學發展觀,宏觀調控主要向兩個方面側重,既 "防熱",控制部分行業投資過快增長,適時適度調控回升過程中出現的各種苗頭性問題,防止局部過熱現象蔓延;又"升溫",加大對農業、交通、能源等薄弱環節的支持力度,避免大起大落,保持經濟的可持續協調發展。與前三次宏觀調控不同,本次調控充分體現了適時適度,區別對待,不"急剎車",不"一刀切",注重實效的方針。1至5月,全國固定資產投資比上年同期增長34.8%,增幅比前4個月回落8個百分點,其中5月份比上年同期增長18.3%,增速比4月份和3月份分別回落16.4和25.2個百分點,投資增長過快勢頭有所遏制,房地產等部分行業過度投資的勢頭開始回落,糧食價格趨穩,重要生產資料價格漲勢減緩。財政支出增速成明顯減慢,銀行信貸有所控制,貸款余額比上月回落1.3個百分點。全國規模以上工業增加值同比增長18.1%,增速比前4個月回落0.1個百分點。

(二)蘭州的背景及調控效應

這一時期蘭州與國家宏觀調控背景略有不同,結構性失衡問題表現的不明顯,也未出現過熱現象,但宏觀政策影響已開始顯現。"十五"前三年蘭州市固定資產投資增速一直保持在9.9-12.85%之間,2003年僅為9.97%,均低於全國,且差距日漸拉大,2003年相差16.74個百分點,年均增幅低於全國7.07個百分點,尚未出現固定資產投資過熱的現象。2001-2003年全市工業年均增速與三產年均增速相差僅0.26個百分點,2003年相差0.9個百分點,二、三產同步協調發展,而同時期全國工業與三產年均增長相差3.03個百分點,2003年差距高於3年年均增速2.87個百分點,三產增速僅為6.7%,低於三產年均增速0.83個百分點。與全國27省會城市對比分析,2003年除第三產業處於中下游序列,蘭州GDP、二產增加值以及固定資產投資增速均處於下游位置,也未出現"過熱"的跡象。

隨著國家宏觀調控政策的逐步到位,尤其是蘭州市經濟發展受政策影響明顯滯後特點,省市早動手,防患與未然,積極採取有效措施將各項政策落到實處。為緩解三農問題,出台了一系列支持糧食生產和保護農民利益的政策措施。如安排糧食生產直接補貼資金,繼續推進稅費改革,降低和取消了農業稅,加大對農業產業化專項資金的投入力度。為嚴格控制部分行業出現的盲目投資和低水平重復建設問題,蘭州市對有關行業的項目建設情況進行了認真清理檢查,從產業政策、行業規劃、市場准入、環境保護、土地管理等方面嚴格控制新開工項目。為切實加強對耕地的保護工作,從嚴控制農田轉為建設用地的審批。從上半年經濟運行情況看蘭州市上述宏觀調控效應已初步顯現。

1、銀行貸款大幅回落,新增貸款短期化特徵明顯。自4月份起貸款增量減緩,增幅回落逐月加大。上半年全市金融機構各項貸款余額比年初增加78.21億元,較上年同期少增31.81億元,比年初增長8.17%,增幅比上年同期回落5.74個百分點,回落幅度比1-4月落差拉大3.66個百分點。5-6兩月環比增加貸款同比減少27.89億元,占上半年新增貸款的35.60%,而上年同期為47.21%。從貸款結構看,六月底工業短期貸款比年初新增27.65億元,同比增長34.22%,比前4月增幅回落15.92個百分點;中長期新增貸款28.24億元,主要重點支持電力、公路、電信、城市基礎設施建設項目、城市居民住宅開發項目等,同比下降37.62%,比前4月增幅回落8.1個百分點,其中基建貸款上半年降幅比前4月擴大43.37個百分點,技改貸款增幅比前4月回落5.72倍,增加額度佔新增貸款比重比前4月回落1.53個百分點。技改貸款大幅回落將會給企業今後結構調整帶來資金約束。

2、土地市場嚴格審批,主要影響全市基本建設和房地產開發項目,尤其是後期影響較大。截至5月底,全市各類開發園區由22個撤消、合並為6個,使違規設立、違法圈地問題得到有效遏制。但同時,作為建設項目載體的土地,今年縮減用地規模,半年內停止土地審批,對於對土地依賴程度較大的基本建設和房地產開發影響較大。2003年,在全市土地購置費中,基本建設和房地產開發分別佔33.63%和45.36%,更新改造僅佔15.76%。上半年基建和房地產開發的土地購置費分別佔全市的31.89%和58.77%,更新改造與2003年持平。基本建設購置費同比下降33.13%,房地產開發土地購置面積同比下降30.37%。土地規模的縮小影響了全市投資規模。上半年全市固定資產投資增幅比前4月回落15.29個百分點。其中基本建設投資回落21.87個百分點;房地產開發投資回落7.36個百分點,房地產開發中住宅和辦公樓投資比重比上年略有下降;更改投資上升1.58個百分點。土地市場的從嚴審批,對於下半年即將舉辦的"蘭洽會"和以項目促發展的蘭州而言,會導致部分新增項目無法立項,部分招商引資項目無法簽約,影響新開工項目上馬和後期項目儲備,進而影響全市後期投資與經濟增長。

3、宏觀調控的重點工業行業增速減緩,產成品庫存上升。受國家宏觀調控直接和間接影響的有色冶煉及壓延加工業、建材製造業上半年同比增長13.85%,低於全市限上工業增速6.2個百分點,比1-5月回落4.03個百分點。1-5月產成品庫存45.03億元,比上年同期上升15.49%,其中主要集中在有色冶煉及壓延加工業和化學原料及化學製品製造業,分別比去年同期上升2.28倍和50.56%。從短期看,受煤電油運及資金緊張和國家對部分原材料能源的調價因素影響,部分企業的生產、銷售及效益會受到一定製約,但從遠期看,部分行業市場准入門檻的提高以及對能源的加快建設,將會抑制產品結構不合理,高消耗、高污染、低產出以及產能盲目擴張的企業,減緩企業競爭力,對於以重型、資源型、基礎產業型為主體的蘭州工業而言,優勢企業規模將會得到擴大,結構會得到優化,效益也會得到進一步提高,上游產品原材料供應緊缺狀況會得到大大緩解,全市工業發展前景看好。

4、部分生產資料價格逐月下降。在宏觀調控政策的影響下,蘭州市鋼材、水泥等部分生產資料供需矛盾得到緩解,出廠價格開始逐月回落。上半年全市工業品出廠價格指數為107.34%,漲幅比1-5月份回落1.11百分點。但部分生產資料價格漲幅仍然較高。1-6月普通大型鋼材、焊接鋼管和電爐硅鐵分別比去年同期增長15.66%、12.95%和48.63%。

5、農業產業結構調整進一步優化,農民現金收入呈現兩位數增長。糧食播種面積受蔬菜、瓜類等經濟作物播種面積上升的結構調整和建設征地等影響有所下降。據統計,2004年蘭州市夏糧播種面積為125.39萬畝,與上年的127.8萬畝相比,減少2.4萬畝,減幅1.88%。為了彌補夏糧播種面積減少的損失,加快了主導產業和優勢產品的開發,優質高效農作物比重提高。今年蘭州市完成優質農作物播種面積 77.93萬畝,占已播農作物面積比重28.58 %,比上年提高4.11個百分比。其中優質糧食播種面積55.98萬畝,同比增長20.13%。由於今年優質專用小麥、優質加工型馬鈴薯售價高,比較效益較好,農民種植積極性較高,兩者的播種面積大幅上漲,比去年同期增長超過了30%(增幅分別為37.42%和42.84%);優質專用玉米6.63 萬畝,同比增長15.3%。預計夏糧總產可達23.18萬噸,增長3%左右。夏糧平均畝產184.86公斤,與去年相比單產增加8.76公斤,增長4.97%。由於積極落實中央一號文件精神,同時農副產品價格的全面上揚也激發了農民種養殖的積極性,確保了農民的增產增收。上半年農民人均現金收入為996元,同比增長10.5%,為近幾年來最高。伴隨"三補一減"措施效應的逐步顯現,預計今年農民人均純收入將會有一個快速增長。
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6. 試述國家房地產的宏觀調控政策今年對我國股市的影響為何搞宏觀調控那些政策

無論採納與否,都與樓主探討下「房地產宏觀調控政策」的政策導向,以及國家的意圖,也就是說先回答樓主第二個問題【為何搞宏觀調控那些政策?】,如下:
首先我們從宏觀經濟的角度來論述,影響一個經濟體發展因素,在此,即是「拉動經濟發展的因素」。
這個不得不說到「三駕馬車」,它們包括:
1.【投資】:這里說的是對實體經濟的投資,例如投資在某某製造業,某某水利工程,而不是指諸如股票投資,債券投資,房地產投資等此類項目
2.【消費】:即是我們常說的「內需」,簡單來說就是包括吃喝拉撒、享受品、服務等消費項目
3.【出口】:這里一般指「凈出口總值」,它是由出口值減去入口值,所得出的
那麼,房地產歸屬於以上三者哪一類呢?確切的說,它屬於「消費」,只不過被延伸出類「投資」功能,就像之前大蒜一樣,本來是消費品,因為求大於供,後來被人爆炒,變成不倫不類的「消費+投資」結合物,所以後來國家下力度打擊炒風;又比如鑽石,本來只是裝飾品,後來變成了投資品。但說到底,房地產依然屬於消費品項目。

好了,從以上我們明確了房地產的屬性。其次,我們要從民生的角度來論述,房地產為什麼到了「不得不調控」的地步的原因。
我們都知道一個國民的收入水平是有限的,假定他每月的收入值為100,
1.那麼,當他把每月的收入的20%~40%,花費在房產上,很顯然剩下的錢能夠支持他非常瀟灑地度日,剩餘的錢能夠支持購買衣服、奢侈品,吃上好飯好菜,甚至除外旅遊等等,如此一來,經濟項的【消費】被拉升,甚至【投資】和【出口】都被拉升,刺激著國民經濟健康發展;
2.當他把每月收入的60%~80%都投入到房產中,這個時候就有點麻煩了,剩餘的錢只能緊巴巴的度日,買衣服不捨得,旅遊別指望,汽車更買不起,吃頓飯都得好好想想怎麼省,自然就沒有能力去支持經濟的【消費】,更別提【投資】和【出口】了;
3.當他把每月收入的80%~90%以上都投入到房產中,這就出嚴重的問題了,試問,他已經完全淪落為「為房子打工」的地步,還得東湊西借的度日,如何有錢去「刺激經濟發展」?這個時候是非常危險的,本來是用來為發展經濟的錢,都流到房地產去了,可以說是房地產侵吞了實體經濟!
4.最後,你沒有想到的是,當把超過100%的收入(例如110%)投入到房地產時(此類現象可以參考香港的樓市發展史),也就是說當你的房子,變成了「負資產」的時候,這個時候經濟鐵定是要崩潰的!個中道理不言而喻。

綜上所述,很明顯無論是整個國家,或者是地方上要發展經濟,都是不能以「發展房地產」作為帶動的火車頭,否則就會發展成「富人越富,窮人越窮」,並且實體經濟會深受其害。因此,我們國家在意識到房地產正在侵吞實體經濟的時候,下手搞了這些房地產調控政策。

回到第一個問題【房地產的宏觀調控政策今年對我國股市的影響】,其實調控政策由來已久,不過1年多以前的政策顯然是雷聲大雨點小,又或者是「中央有政策,地方有對策」(地方政府因賣地等諸多收入,對房地產調控政策陽奉陰違),只不過今年嚴厲起來,讓人覺得政策比較到位。

房地產調控政策首當其沖影響的自然是房地產板塊的股票,但因為政策的指向是先從點再到面的(從試點一線城市再到二三線城市,最後有望推廣到全國),所以我們看到一線地產商率先受到沖擊而苟延殘存,二三線地產商死灰未滅。以往因為政策的漏洞,以及地方上的各種制度弊病,導致地產商可以極少的啟動資金拿地圈地,繼而向銀行貸款,再到賣樓花等手段,整個從拿地到賣樓的過程,可以說是干著穩賺不賠的買賣,環環相扣,完全是空手套白狼的操作模式!
但政策一來,過去的模式現在行不通了。地產商必須付出更多的錢,同時得讓資金盡快回籠,否則任何一個環節卡殼,企業虧損乃至關門大吉都是正常現象。
如此一來,上市的房地產公司自然也就從弄潮兒,變成了市場的棄兒了(但這有個過程,不可能一步到位),殺刀正慢慢地從大地產商到二三線地產商頭上移動。
據統計,今年的行業景氣度調查,地產行業的景氣值跌到90左右(100為線,高於100為景氣度越高;低於100為不景氣)。

因此而帶來的影響,還有建築行業(包括建築公司、建築材料商等,像水泥,鋼材),以及一些大宗商品的交易(例如銅)。
我們都知道房子是用什麼來建造的,以鋼鐵行業為例,我國的鋼鐵製造首先是被扼住「原材料價格」的咽喉,接著是高耗能低產出的行業特性,然後還遭遇房地產調控這「破事兒」,這個行業可以說是目前我國眾多行業中比較「鐵定不被看好」的行業之一。這個可以從股市上看到端倪。
當然還有水泥板塊,稍好,因為建房子的少了,我還有國家大型建築項目(例如水利,保障房)維持著,而且該板塊區域性很強(也就是說廣東的水泥不可能運到湖北賣,對吧),總有一點地方上壟斷的味道,一息尚存,同樣這個也可以從股市上看到水泥板塊的股票正不上不下的走著。

還有更多的行業就不一一論述了,下面討論下房地產調控對大市的影響。
我們都說政策正在「擠房地產的泡沫」,這個是毋庸置疑的,因為只有把這個大泡沫擠掉或者擠爆,錢才可以流向國民經濟所特別需要的【投資】和【消費】項目。
特別是我國正進入「十二五規劃」的時間,國家的經濟導向主要是以「經濟轉型」為綱領。說到轉型,什麼型呢?也就是:把過去勞動密集型經濟,轉向發展為知識密集型經濟。說到這個,其實我們正在走過去類似韓國日本的路子(區別是日本轉了20年都沒轉過來,韓國轉的比較成功)。未來經濟的發展,必然是向著新能源,新技術,高端產業發展,但發展經濟需要錢,從何而來?我的看法是:一是淘汰落後支持發展新興(出台政策壓制淘汰舊產能產業,扶持新的);二是撥亂反正(就是要幹掉房地產這個帶頭搗蛋的行業,把錢摳回來干點正事)。

我們常說「股市是經濟的晴雨表」,這句話不應該因為A股是「政策市」而有偏差。擠掉房地產行業的泡沫,能夠使得國民經濟向健康的方向發展,並且有利於民生(再不調控就不單是貧富懸殊的問題,而是民不聊生的問題了)。
房地產的調控政策,真正指向的是實體經濟。資金(無論是正常渠道的資金,還是熱錢)的流向總是有兩個方向:一是安全的;二是能增值的。當樓市泡沫爆裂,資金自然會(部分或大部分)流向實體經濟,實體企業只有獲得資金的支持,政策的支持,才能定下心來發展(無論是發展新技術,還是發展渠道),而不是去放高利貸,做金融投資,炒房,因為做這些投資「無利可圖」,而安心發展企業卻是「有利可圖」。
反應到股市上來,一家上市公司能持續健康的發展,持續的盈利,自然會受到投資者的追捧。市場總是能夠發現哪些股票具有投資價值,哪些應該摒棄。那麼,大的方向之下,雖然我國經濟處於轉型陣痛期,還有外圍經濟的震盪影響,但是總體而言我國股市還是以向上為主的。
則,在股市的行業選擇上,應該具備長遠的戰略目光,遠離夕陽行業的上市公司(例如房地產,鋼鐵等),即是短期他們的股價會有反彈跡象;趁低吸納新興行業的個股(例如新能源,環保等)。
綜上所述,房地產宏觀調控政策,整體而言對我國股市是一個「利好因素」。幹掉這個「大蛀蟲」不但可以省回許多「米」,更能讓實體經濟沿著規劃的路線健康發展。

7. 國家宏觀調控對我國政治文化生活方面的影響

全面理解國家的宏觀調控

1.明確什麼是國家的宏觀調控

國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。我國宏觀調控的主要目標是:促進經濟增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡。其中,促進經濟增長是國家宏觀調控最主要的任務和目標。因為經濟增長是增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎,是全面建設小康社會的物質保障。

2.把握國家進行宏觀調控的原因

在發展社會主義市場經濟的今天,國家之所以要進行宏觀調控,一是為了彌補市場調節的不足。①市場的調節作用不是萬能的。在市場經濟條件下,市場對有些經濟行為不能發揮調節作用,比如國防、消防、公安等這些公共消費;有些經濟行為是不能讓市場對其發揮調節作用,比如走私、槍支彈葯等等。所以,如果一切經濟活動都靠市場實現調節的話,必然會造成社會生活的混亂,要使市場經濟有序進行,就必須依靠國家的宏觀調控。②即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域,市場調節也存在著固有的弱點和缺陷,即市場調節具有自發性、盲目性和滯後性。這些會帶來經濟的波動和資源的浪費,引起社會矛盾,不利於經濟和社會的發展。二是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。

3.全面把握國家進行宏觀調控的手段

國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。其中以經濟手段和法律手段為主。

三種手段既有區別又有聯系:

區別:①內涵和外延不同。經濟手段是指國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。常見的經濟手段有制定經濟計劃和經濟政策(財政政策、貨幣政策、收入政策、產業政策、區域發展政策、投資政策、價格政策等)。法律手段是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。法律手段主要包括經濟立法、經濟執法、法律監督等。行政手段是國家通過行政機構,採取帶強制性的行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政規章和條例等。②地位不同。經濟手段是國家宏觀調控的最主要手段,法律手段是國家宏觀調控的重要手段。當經濟手段和法律手段都不能有效調節經濟活動時,就需要必要的行政手段進行調節。③特點不同。經濟手段調節具有宏觀性、戰略性、指導性和間接性的特點。法律手段對經濟具有經濟普遍的約束力和嚴格的強制性,對經濟運行的調節具有相對的穩定性和明確的規定性。行政手段具有直接、迅速和強制性的特點。

聯系:三種手段各有特長,各有特色,相互聯系,相互補充,共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時,應以經濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發揮宏觀調控的總體功能。

4.把握市場資源配置與國家宏觀調控的關系

區別:①發生作用的途徑和手段不同。市場配置資源是通過市場上價格、供求和競爭的變化和相互作用,支配人們的經濟活動,調節人、財、物的投放方向和數量比例;國家宏觀調控是國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段對國民經濟進行控制和調節。②二者在市場經濟中的地位不同。市場在資源配置中起基礎性作用,國家的宏觀調控要在尊重市場的基礎性作用的前提下進行,是重要的資源配置方式。

聯系:市場經濟的正常發展,不僅要求充分發揮市場的作用,而且需要有國家的宏觀調控,它們相互聯系,相互作用,共同構成了資源配置體系。要保證市場經濟健康、有續地發展,必須把二者有機地統一起來。

[走出認識誤區]

1.把宏觀調控看成只是靠行政手段。

解析:國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。經濟手段是指國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。法律手段是國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。行政手段是國家通過行政機構,採取帶強制性的行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。三種手段各有特長,各有特色,相互聯系,相互補充,共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時,應以經濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發揮宏觀調控的總體功能。不能認為宏觀調控就是靠行政手段。

2.把宏觀調控和發揮市場機制的作用對立起來。

解析:市場在資源配置中起基礎性作用,但市場的調節作用不是萬能的。市場調節具有自發性、盲目性和滯後性的弱點。這些會帶來經濟的波動和資源的浪費,引起社會矛盾,不利於經濟和社會的發展。而國家的宏觀調控是建立在發揮市場機製作用的基礎上的,能夠彌補市場調節的不足。因此,要保證社會主義市場經濟健康、有續地發展,既要發揮市場機制的作用,又要加強宏觀調控,把二者有機結合起來,不應該把二者割裂開來,更不能對立起來。

3.認為只有我國社會主義市場經濟體制才有宏觀調控。

解析:在當代,世界上幾乎所有的國家都實行市場經濟。在市場經濟條件下,市場對實現資源的優化配置發揮著積極的作用,但是市場的調節作用並不是萬能的,存在著固有的弱點和缺陷,這就需要國家的宏觀調控。無論是資本主義國家還是社會主義國家都有宏觀調控,只是在我國社會主義市場經濟條件下,國家能夠實行更強有力的宏觀調控,能比資本主義國家做得更好的,更有成效。

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