瑞士信貸銀行經濟學家艾姆倫·羅伊計算，由於勞動力萎縮，日本過去回13年裡的國內生產總值增長答減少了0.6個百分點，未來四年內每年還將損失一個百分點的增長。德國和美國的情況也不容樂觀，分別因此損失0.5和0.7個百分點。哈佛大學三名經濟學家分析43個富有國家勞動力構成發現，1965年至2005年期間，這些國家的法定退休年齡延遲了6個月，而同期男性平均壽命延長了9年。進入21世紀以來，情況發生了顯著變化。如今，65歲以上的美國人有20%仍在工作，而2000年只有13%。近半數60歲出頭的德國人還在工作，而10年前同一比例僅為25%。這一現象與各國財政狀況有關。延遲退休年齡可以推遲發放退休金，為債務纏身的政府爭得喘息之機。近年來，義大利、西班牙和荷蘭等歐洲國家根據人均壽命適當延長了法定退休年齡。2008年金融危機爆發以來，這一趨勢益發明顯。
② 人口老齡化對中國社會經濟發展帶來什麼樣的影響
消極的影響
1.贍養老人的費用在中國一般是由國家·企業·個人共同承回擔的，如果老齡答化嚴重，會增加社會的負擔。甚至使經濟放緩。
2.會使我國勞動力缺乏，社會也會同樣缺少活力
積極的影響：
人口老齡化會促進一些醫療等一些和老人有關的行業的發展，從這個角度看，會刺激經濟的發展
③ 淺談創新在當今中國經濟發展中的作用論文2000字
摘要：創新是一個國家經濟社會發展進步的靈魂，在社會生活的各個方面具有舉足輕重的作用。本文分析了什麼是創新，中國自主創新之路應該怎樣走以及在「十二五」時期如何更好地發揮好創新對經濟發展方式轉變的過程中舉足輕重的作用。
關鍵詞：創新；經濟發展方式；自主知識產權；新型工業化道路
經濟創新指的是新產品的開發、新市場的開拓、新生產要素的發現、新生產方式的引進和新企業組織形式的實施。創新詞義解釋為創新行為、發明行為或者創造某種新事物的行為，因此有知識創新（即科學新發現）、技術創新（技術新發明）。「在現代經濟條件下，創新就是新的組合。」（1）總之，創新在經濟學上的意義就是新的組合，而這個組合最初可能就是由知識的創新和技術的創新引起的，一旦與經濟活動相組合，就會帶來一場經濟領域的變革。
一、創新的含義及提升自主創新能力
英語中Innovation（創新）這個詞起源拉丁語，原意有三層含義：更新，就是對原有的東西進行替換：創造新的東西.就是創造出原來沒有的東西；改變，就是對原有的東西進行發展和改造。「創」，即創造。提及創造，不得不提到中國製造——產品產自中國、銷往海外，在這一價值鏈中，中國企業獲得的效益是最少的，盡管這比在國內銷售更能保住其收益，也正是因為如此，中國企業才屈從於外國品牌的各種苛刻條件，甚至不惜出讓巨大利益，而真正能從中受益的是那些中間商、品牌商和外國的消費者，尤其中間商，更是最大的獲益者。
那麼中國如何提升中國製造能力呢？首先，要對企業生產進行全面質量管理，爭取以零質量事故為標准進一步提升產品質量；其次，要充分利用各種國際貿易爭端解決平台，在出現貿易摩擦時政府要鼓勵企業和行業協會聯合起來主動維權；第三，企業要盡快樹立品牌意識，要捨得在品牌方面的投入，這不僅有助於提升企業的產品競爭力，也有助於我國的產業結構升級，有助於本國企業獲取應得利益，也有助於實現權利與責任的均等劃分；第四，從國家政策上適時地作出一些調整；第五，從當前的宏觀調控角度看，我們有必要將中國製造的產品銷售市場從海外轉向國內，目前我們正面臨通貨膨脹的壓力，這樣不僅有助於緩和國內經濟運行緊張的狀況，也有助於減少中國產品在海外的銷售壓力。
中國創造是一個所有權概念，只要是技術、品牌、利益等屬於中國資本控股創造的，不管是在中國還是在海外生產的，都叫「中國創造」。張瑞敏曾這樣分析：「『創造』是『人無我有』，而『製造』卻是『我有人也有』」（2）。「創造」是根據用戶需求進行生產的，假使不清楚用戶需求，「創新」產品再好也只能是生產量，依據用戶需求來生產產品，可以調節高低端產品分配和不同地區的市場份額，生產出多元化的成品，從而為提高我國企業國際競爭力和降低其在國際競爭中的風險保駕護航。「中國創造」是不僅要從硬體與低成本勞動力中出效益，最主要的是從管理與技術中出效益。
「中國創造」不僅意味著核心技術的創新、自主品牌的打造，也包含商業模式的轉變。
中國企業也可以從工業生產模式向服務生產模式轉變，在國際市場上開辟一條新的營銷道路。在現代競爭中，不是國際品牌的產品只能算是「半成品」，是「只能被有品牌的跨國公司來購買的初級產品」（3）；隨著產品的更新速度加快和市場前景的不斷變化，新型高科技企業對管理者提出了更高的要求。企業的管理者和經營者必須對市場有開闊的視野和敏銳的洞察力，也只有在此引導下建立起良好的人才資源管理體系，才能充分調動各方面的生產熱情，穩步提升企業的生產和活力；中國創造也需要持續不斷地加快建設國家創新體系，充分發揮政府的作用，營造良好的經濟發展大環境。因此中國企業應該打造科技創新的堅實平台，跨越核心科技的「龍門」，開發和突破關鍵技術，形成一批擁有自主知識產權和市場競爭力的企業。中國企業尤其是中小型企業，必須以堅韌不拔的決心努力打造出屬於我們自己的品牌和產品。
二、以創新為助推器從而促進國民經濟又快又好的發展。
當今世界形勢發展、調整、變革之大——金融危機，引發了全球經濟發展模式的轉變。全球經濟和國際市場走向已經發生巨變，科技產業在生產力的巨大發展尋求新的突破，全球合作治理模式也在發生調整，這些因素都給我國經濟發展提出很多挑戰。
「十一五」時期，我國經濟社會發展取得巨大成就，但是發展過程中的失調問題突出，發展的環境和條件繼續發生新變化：「一是經濟社會結構變化呈現新特點；二是傳統增長模式面臨新挑戰；三是人民群眾對提高生活水平和質量有了新期待。」（4）世界在發生巨變，同時中國也在進行著經濟、政治、文化等全面而深刻的變革，我們應當清醒認識到：機遇和挑戰並存，有必要進一步加強培養國人的責任意識和緊迫感，從而達到增強憂患意識和風險意識的作用，在新形勢中抓住機遇，在國際交往中操控主動權，認清中國特色主義建設道路上可能遇到的困難和風險，積極化解各種挑戰並利用當前中國良好經濟形勢的戰略機遇期，爭取推動國民經濟發展再上一個新台階。
「十二五」期間我國工業發展的大方向依然是中國特色新型工業化道路。「以結構調整和轉變發展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以提高工業增加值率為主要目標，把工業發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。」（5）
經濟結構是經濟發展方式的重要內容，因此加快產業結構的調整優化是經濟發展方式轉變的重要途徑。首先，應該在原有工業的基礎上，在新興產業與傳統產業的融合中找到科技和傳統產業改造升級的創新點；其次，依託關鍵的核心科技，發展中國的自主品牌和加大對中小型企業的競爭力；再次，在國家的宏觀調控中應該取消一些體制性障礙，全面整合市場准入機制、技術標准制定、發展規劃等政策配套性要素，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用；最後，利用工業設計、現代物流、信息服務等公共服務資源為新興產業提供良好的信息服務，創造良好的經濟發展環境。
加大改革攻堅力度、推動經濟發展方式轉變是經濟工作中的一項重要任務。我們一定要認真學習科學發展觀，切實做好思想工作並統一到「十二五」經濟工作的發展規劃上，全面推動各領域體制改革和加快經濟發展方式的轉變。目前我國已經進入可持續發展的關鍵時期，只有轉變經濟發展方式，才能有效解決我國經濟發展中的失衡問題，才能實現中國經濟的平穩快速發展。改革開放三十年的實踐經驗告訴我們，制約經濟發展的最大障礙就源於體制的不合理，因此繼續堅持改革開放的基本國策和落實科學發展觀是我國經濟實現持久發展的迫切需要和可靠保證。體制改革是經濟發展的強大動力，也是推動政治體制改革的先行軍。加強體制改革力度、轉變經濟發展方式，必須進一步調動各方面積極性，充分發揮人民群眾作為創造者的作用，確定改革的先後順序，重點推進關鍵環節的改革。
積極推進經濟領域的稅費體制改革。要盡快建立和完善各層級的基本財力保障機制，改革個人所得稅徵收方法，探究並建設經濟改革試點，進一步優化資源配置；建設全面的、多層次的市場體系，充分發揮政府在經濟結構調整的引導作用，促進社會經濟穩步增長和結構升級，防止「大躍進」式的盲目性模式再生。因此我們要堅持不懈地做好節能減排工作，充分探究循環經濟的新模式。
「走新型工業化道路，必須推進信息化與工業化融合，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。」（6）工業化為城鎮化的實現提供了堅實的基礎，信息化也使城鎮化水平達到前所未有的高度，從這個意義上說，新興工業市場的擴大和其在全球的推廣成為我國工業和城鎮化進程中的有力手段。工業發展速度的加快，也必將有力的促使我國農業逐步實現現代化。我國現階段的主要矛盾沒有變，且處於社會主義初級階段，因此「十二五」期間我們必須立足中國的基本國情，加快建設社會主義事業，為早日實現現代化打好基礎。
④ 關於人口老齡化對中國社會有什麼影響的論文
一、我國人口老齡化現狀及發展趨勢 ：
老年人和人口老齡化是兩個不同的概念。老年人，是指達到或超過老年年齡的人。人口老齡化是反映一個地區（或國家）老年人口增長的趨勢和過程，即指一個地區（或國家）60歲及以上或65歲及以上人口數量占該地區（或國家）人口總數的百分比。根據國際社會通例，60歲以上人口占總人口的10%以上，或65歲以上人口占總人口的7%以上的社會被稱為老齡社會或老年型國家。
當前，人口老齡化正在成為一種世界性的趨勢。我國1999年60歲以上人口總數為1. 26億， 佔到了全國總人口的10%， 這標志著我國已進入人口老齡化時代。我國提前進入人口老齡化社會，而且發展迅速。我國用少於20年的時間完成了其他發達國家用幾十年甚至上百年才能完成的從成年型社會向老年型社會的轉變。
二、我國人口老齡化對經濟社會的影響 ：
1、人口老齡化對中國勞動力市場的影響 。
人口老齡化導致我國勞動力資源相對短缺。人口老齡化程度加深，首先會造成：勞動適齡人口規模減少，即勞動力短缺。按照分析來看，由於勞動適齡人口減少，直接導致社會勞動生產率下降，降低社會生產的經濟總量，於是對社會經濟發展產生不利的影響；勞動適齡人口比重下降，即勞動力老化。勞動力老化對總體生產率提高和經濟增長抑製作用較大，勞動者的身體素質成為勞動生產率高低的決定因素之一。總之，人口老齡化導致了勞動生產率下降。
2、人口老齡化對產業結構的影響 。
人口老齡化的出現，導致我國現有的產業結構做出相應的調整，以滿足老年人口對物質、精神文化特殊的需要。
我國已經進入老年型國家，老年人口大量增加，其物質和精神需求增長，市場機制將引導社會資源向開發老年人生活用品、保健產品、醫療設備以及老年大學、老年旅遊等產業轉移。社會對第三產業的需求將會明顯增大。人口老齡化帶動第三產業大發展，從而有助於調整國民經濟增加值的產業結構，並且有力促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩餘勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。
3、人口老齡化對中國養老模式的影響 。
「老有所養」主要包括：
①經濟保障。
②生活照料（包括精神慰藉）。
從經濟層面看，我國城鄉供養模式呈相反的態勢。城市老人以社會養老為主，農村老人則以家庭養老為主；從生活照料面看，我國主要由家庭承擔。與家人共同生活，便於子女供養、照料老人，這也是我國老年人較認同的方式。
隨著人口老齡化進程的不斷深入，家庭養老模式面臨越來越嚴峻的挑戰，主要體現在：
①生育率的下降使家庭供養資源的減少，子女養老的人均負擔成倍增長。421的家庭模式對供養問題發起了嚴重的挑戰。
②空巢老人家庭增多加劇了家庭養老的難度。
③人口壽命的延長，高齡老人不斷增多。
421的模式趨向於8421，加劇供養難度，家庭供養能力會有所下降。
三、解決人口老齡化問題的意見和建議 ：
1、實行合理的人口政策，協調人口老齡化與經濟的發展。
處理好人口老齡化是經濟發展的前提，政府應採取合理的人口政策，協調好人口老齡化與社會經濟發展。目前中國既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。我國堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，確立了全面建設小康社會的宏偉目標。這也為將人口老齡化納入經濟發展的長期規劃提供了良好契機。
2、合理配置和利用勞動力資源 。
針對人口老齡化的地區差異，應盡快建立統一的勞動力市場體系，老年型地區可以為年輕型和成年型地區提供老年智力人才和解決老齡問題的經驗，年輕型和成年型地區可以為老年型地區輸送勞動力以填補其「年輕人赤字」，實現勞動力資源的優化配置。重視勞動力人口年齡結構變化的趨勢，為不同年齡層次的人口提供針對性的教育機會，特別是加強對年長勞動力的培訓，加快其知識更新，提高就業競爭力，充分開發老年勞動力資源，為老年人口提供公平的就業機會和就業環境。
3、建立和完善養老保障體系。
與子女同住，老年人心態普遍較好，吃飽穿暖就很滿足，對子女要求也不高，在未來相當長時期內，絕大多數老年人還都將在家庭中度過自己的晚年，因此家庭仍起著十分重要的養老作用，家庭作為提供感情和心理需要的最基本單位，是養老理想的場所。同時，社會保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責任，應盡快建立由國家、單位和個人共同承擔的社養和家養相結合的養老保障體系。
提高認識，加快農村社會養老保險制度建設的步伐。在我國，農村社會養老保險制度的建設步伐晚於城鎮企業職工基本養老保險制度建設。隨著我國人口老齡化的到來，農村老年人人口的養老問題正在迅速地由傳統的家庭問題演變成社會問題，農村老年人口對社會化養老保險的需求日益迫切。
4、大力發展老齡產業。
老齡產業收益低、政府相關政策缺位以及老齡市場需求不旺是限制老齡產業發展的主要障礙。為此，在促進老齡產業發展方面，必須發揮政府的推動作用。
①政府要加大政策支持力度。
政府通過專項撥款、補貼等財政優惠，激發企業涉足老齡產業的積極性；通過稅收優惠或減免，減少老齡產業的成本支出，提高市場競爭力；通過對老齡產業貸款的規模、期限、利率等方面優惠，鼓勵其實施規模經營，做大做強。
②不斷提高老年人的保障性收入。
政府要通過做實養老金帳戶以保障養老金的可持續供給，努力使老年人的「腰包』』也鼓起來，進而切實將老年人的各類潛在需求轉化為針對老齡產業的有效需求，進而形成養老需求有效拉動老齡產業發展的生動局面。
⑤ 有關中國的人口、環境及經濟發展的關系、問題及解決措施的小論文
發展是執政興國的第一要務,"十一五"乃至更長的時期內,發展的這一地位依然不容懷疑和動搖."十一五"發展的目標,內容和手段過去不是,將來也不應是一成不變的,隨著發展內外環境的變化.發展的目標,內容和手段需要進行適當的調整.
一,"十一五"時期我國經濟社會發展面臨的內外環境.
根據初步判斷,與"十五"時期相比,"十一五"時期我國經濟社會發展面臨的內外環境將會出現一些新的特點.
國家安全將面臨更多挑戰:
"十一五"時期和平與發展的時代主題不會改變,世界的基本格局和發展方向不會改變.國際形勢總體穩定,局部動盪的基本態勢不會改變.因而,中國發展的國際政治環境也不會發生顯著變化.但是"十一五"時期影響世界和平與發展的不確定因素有可能增加,從而對中國國家安全提出更多的挑戰.一方面國際單邊主義,強權政治和地區潛在沖突有可能增加傳統領域的安全威脅.另一方面,恐怖主義,分裂主義和極端主義有可能增加非傳統領域的安全威脅.
全球化背景下國際區域合作加強與貿易保護主義盛行並存.
一方面,在技術革命的推動下,經濟全球化將繼續發展,傳統形式的貿易保護主義將逐漸式微;另一方面,由於全球生產,尤其是勞動密集型產品和資本密集型產品的相對過剩.貿易保護主義將以新的形式繼續存在,並在一定的條件下盛行.
"十一五"期間,中國將舉辦北京奧運會和上海市博會.這除了會帶來無限商機外還將擴大中國的國際影響,促進中國經濟與世界經濟更大程度的融合.
3, 世界貿易組織規則將對經濟社會發展及政策的制定實施產生重要影響.
"十一五"期間,入世過渡期結束,中國的"入世"承諾基本兌現.履行"入世"承諾,執行世貿組織規則,有利於規范對外經濟活動,有利於在對外經濟交往中維護自身權益,也有利於促進國內市場競爭,有利於為長期發展構造良好的制度和政策環境.
擴大內需的宏觀政策可能要進行調整.
以積極財政政策為主要內容的擴大內需的政策已經實施5年多,從2003年經濟狀況來看,"十一五"時期宏觀經濟政策對於經濟運行的調控方向將發生變化,著眼點有可能不再是抑制通貨緊縮而可能是實現經濟既無通貨膨脹又無緊縮的適度增長.
5, "三大差距"更受關注.
20世紀90年代以來,城鄉,地區和階層的收入差距不斷擴大,雖然國家從20世紀90年代末開始採取或強化了一些措施抑制收入差距擴大.但收入差距問題似乎日益嚴重,"十一五"期間,抑制"三大差距"擴大的趨勢必將成為社會發展政策的重點之一.
就業形勢更加嚴峻.
中國的人口結構以及變動趨勢,經濟發展所處的階段以及改革開放向縱深的擴展,決定了就業不足是現代化過程中一個長期性問題."十一五"期間,就業不足不僅表現在文化水平較低的勞動者的就業難上,更嚴峻的是,由於近年來大學擴招速度迅猛,各種民辦和中外合資高等教育發展較快,就業的不足還將表現在文化水平較高的勞動者的就業難上,這將造成人力資源的巨大浪費.
戰略性資源的約束日益強化.
"十一五"時期,人地矛盾將繼續加劇,森林和草地資源將繼續呈下降之勢:土地沙化等問題將日益突出,北方水資源短缺形勢更為嚴峻,合理配置全國水資源的要求將更為緊迫;全國水資源污染問題更加嚴重,治理水污染將需要更多投入.
公共安全將備受重視.
2003年初爆發的"非典"疫情,給人民生命財產帶來了嚴重損失,暴露了公共事業發展,公共管理,政府協調能力等方面的不足."非典"微機警示人們,在全球化深入發展,各國經濟聯系日益緊密,人員往來日趨頻繁的現代社會中,危機隨處存在."十一五"期間,公眾的危機意識將增強,從而將對公共安全提出更高的要求;提高政府尤其是中央政府的協調能力改革完善公共管理制度,發展公共事業,將成為經濟社會發展的必然要求.
二,"十一五"乃至更長時期內經濟社會發展的目標.
發展的內外環境決定了"十一五"乃至更長時期內經濟社會發展的主要任務是,提高國家綜合實力和國際競爭力,適當平衡各種利益關系最大限度地創造就業機會,降低經濟增長對自然資源的依賴程度,建設和諧穩定的社會,完成上述任務.經濟社會發展必須以協調與和諧為目標.
以協調與和諧為目標的發展有別於以經濟增長為唯一目標的發展,有別於以經濟單項突進的發展,有別於忽視資源,環境和生態代價的發展.它強調人的全面發展是整個發展問題的核心.強調人與自然的協調,強調經濟與社會的共同進步,經濟增長量與質的統一,強調城市與鄉村的共同繁榮,發達地區與欠發達地區的共同發展,強調各階層的共同受益,全社會的和諧共存.主要表現在以下八個方面:
(1),地區之間的協調.
(2),城鄉之間的協調.
(3),不同利益群體之間的和諧.
(4),人與自然之間的和諧.
(5),物質文明,精神文明和政治文明之間的和諧.
(6),縱向(中央和地方),橫向(部門之間)關系的協調.
(7),開放和創新能力之間的協調.
(8),近期和長遠之間的協調.
三,制定"十一五"計劃需要研究解決的幾個問題.
1, 確定全國建設小康社會總目標以及階段性目標,
從發展的角度來看,全國建設小康社會可分解為5個方面的目標,既保持經濟增長的持續性,提高經濟發展的科技含量.降低經濟發展的資源和環境代價,構建和諧社會關系體系和實現人的全面發展.同時,全面建設小康社會可分成若干階段,每一階段都應有相應的階段性目標."十一五"時期是全面建設小康社會的關鍵階段,制定科學可行的階段性目標,無論是對於"十一五"計劃的完成,還是對於全面小康社會的建設,都具有十分重要的意義.
2, 保持經濟增長的可持續性.
改革開放以來,我國經濟保持了年約9.5%的快速增長,但是,快速增長也使我國經濟發展付出了沉重代價,包括資源的過快消耗,環境的巨大破壞和生態的顯著變化,以及社會沖突的明顯增多等,"十一五"時期維持經濟增長的一些因素可能不復存在,如以低廉的價格獲得建設用地,大規模國債投資等需要研究在降低資源和環境代價,轉變經濟增長方式的前提下,如何通過尋求技術創新等新的替代性增長因素,來維持經濟快速增長.
建設開放,統一,競爭,有序的市場環境.
通過近年來的努力,我國的市場環境建設取得了顯著進展,但市場分割,競爭不足等現象依然存在,影響了國民經濟整體效益的提高和經濟的長遠發展,甚至威脅著人民生命財產安全.建設開放,統一,競爭,有序的市場環境需解決:如何打破地區封鎖,消除地方保護主義,建設全國統一市場;如何打破某些行業的壟斷,進一步促進市場競爭;如何建立誠信制度;如何將強執法力度,切實保護消費者利益,和切實保障勞動者的合法權益.
促進地區協調發展.
促進地區協調發展主要應做到這些方面:
加快制定空間整體規劃;
保持西部大開發的可持續性;
增強東部地區的國際競爭力;
加快老工業基地的改造與發展;
加強中央政府權威,增強政府協調能力.
中國幅員遼闊,各地區發展差距巨大,只有建立一個強大的中央政府才能整合方方面面的利益,才能有利於民族凝聚力的提高,才能在非常時期保證經濟社會的穩定運轉.
6, 落實城鄉統籌發展戰略.
目前農村人口佔全國人口的大多數,隨城市化的推進,農村人口的相對規模可能會縮小但是農村人口的絕對規模仍然巨大,在2020年城市化水平達到60%左右時,農村仍有6億左右的人口,農村的發展和繁榮既是全面建設小康社會必不可少的方面,也是全面建設小康社會的重要支撐.現階段,嚴重的"二元結構"
正制約著內需的進一步擴大和經濟的進一步增長,無論是從全面建設小康社會的需要出發,還是從實施新型工業戰略的需要出發,都需要認真研究如何實現城鄉的協調發展.
7, 真正實現以人為本的發展.
實現以人為本的發展,需要科學的發展觀,這就是,一切發展都是為人類最終擺脫自然和非自然的"奴役",為實現物質和精神的徹底解放創造條件;發展的直接目的在於為人們提供健康而有益的工作,使之享有富裕的物質生活和愉悅的精神生活;發展是量和質的統一,物質財富的增長只是其內容之一,為實現以人為本的發展,"十一五"時期需要研究解決的問題包括:
如何通過增加教育投入,完善教育體制,顯現義務教育的公平性,擴大職業教育,高等教育的受益面;
如何通過增加醫療衛生投入,完善醫療衛生制度 ,保證人人都享有最基本醫療服務的權利和能力;
如何通過戶籍制度,勞動制度的完善,保證城鄉居民享有平等的勞動權;
如何通過完善養老體系,應對在經濟尚不發達的情況下出現老齡化問題;
如何通過完善人口政策,應對人口性比例嚴重失調帶來的挑戰.
保證改革的公正性,擴大改革的受益面由於所處的社會位置不同,人們在改革過程中獲得的利益存在嚴重差別,這種並非源於個人能力的差別市民怨漸起的主要原因,如何保證改革過程的公平性將是"十一五"時期面臨的另一個問題.
⑥ 請問誰知道關於人口老齡化的論文該怎麼寫謝謝
我國人口老化、三農問題與經濟社會發展
中國網 | 時間：2006 年2 月5 日 | 文章來源：光明觀察
中國人口與經濟發展研討會簡報之二
2005年12月24日，「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國人口未來的變化趨勢及對經濟發展的影響，並提出相關政策建議。本期簡報報道第二場專題「我國人口老化、三農問題與經濟社會發展」研討內容。
我國1990年代以來生育水平及其未來影響
郭志剛（北京大學社會學系）
人口統計數據主要來自國家統計局每年公布的人口抽樣調查，國家計生委1993年的生育率調查，1997年和2001年調查。三個調查基本說明，生育率在90年代持續下降。根據2000年人口普查數據估算，總和生育率從1990年較高水平下降到2000年的1.23。分孩次看，一孩總和生育率，下降較小；二孩和三孩總和生育率在90年代不斷下降，三孩總和生育率已降到很低水平。考慮更長時期，終生生育率從70年代的六個孩子下降到80年代初二點幾的水平；80年代沒有明顯下降；90年代出現新一輪下降。
生育率下降受到婚育年齡影響，生育年齡推遲會使生育率在一定時期內下降。如果不劃分孩次，90年代的生育年齡變化不大。如果劃分孩次，一孩、二孩、三孩的生育年齡都有所上升。把生育年齡推遲對總和生育率的影響剔除出去，計算出的總和生育率是對終生生育率的一種估計，我們稱作「去進度效應的總和生育率」。調整後的總和生育率比按常規方法算出來的總和生育率偏高0.2-0.3。調整後2000年的總和生育率由1.25上升至1.6左右。
進行地區間比較，生育率水平較低的地區主要包括，北京、天津、上海和一些省會城市，以及全省（包括農村）實行獨生子女政策的江蘇和四川。我國的生育政策根據各地情況因地制宜，不是統一的一胎化政策。東部較嚴，中西部較松，西部少數民族地區較多，一些地方甚至沒有生育政策。
現行生育政策分為一孩政策（獨生子女政策），一孩半政策（第一個孩子是女孩可以生第二胎），二孩政策（主要在不太發達的農村地區），以及三孩政策（少數民族地區）。不同生育政策人口比例是：一孩政策三分之一以上，一孩半政策50%以上，二孩政策約10%，三孩政策比例很小。把一孩半政策平分，一半生一個，一半生兩個。最後得出生育一孩的人口佔63%，二孩佔三分之一以上，三孩忽略不計。全國平均生育1.47個小孩。
如果以1990年人口普查為基數，假定總和生育率從90年代初的二點幾下降到2005年政策要求的1.47，模擬得出2000年總人口為12.67億，高於人口普查數據。按照正式公布的2000年1.8的總和生育率（而不是1.6）計算會更高，少兒人口比例也會增加。
人口政策可以選擇不同方案。下限方案是現行生育政策長期不變，其中考慮雙獨夫婦（夫婦雙方都是獨生子女）的開放；上限方案是一步到位允許所有夫婦生兩個孩子。中間可以有多種方案選擇不同條件逐步開放二孩。
現行生育政策長期不變最平穩，總人口數最低；一步開放危險較大，2005年出生人口從1400萬上升到3300萬，人口最高處超過16億。老齡化水平，到2070年，一步開放政策65歲以上老人比例較低，不到20%；現行政策不變這一比例較高，達到28%。60歲婦女中只生一個小孩的比例，現行政策不變將超過50%；一步開放政策會比較低。勞動年齡人口，一步開放政策將先上升再下降；現行政策維持不變，會急劇下降，二十幾年減少兩億。
一步開放會出現出生危機，總人口過多。現行政策長期不變會在其他方面帶來風險，比如勞動年齡人口下降速度過快、老齡化速度過快、獨生子女家庭過多。因此需要有一個過渡期，從經濟學和社會學角度比較分析，進行詳細的調查研究和試點。現行生育政策雖然已考慮開放雙獨甚至單獨生二孩，但不足以完成整個過渡，還需要有中間的銜接過程。
農村發展、勞工遷移與社會保障
樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）
三農問題的本質是農民的問題，出路是將絕大多數的農民轉移出來，這是現代化和經濟發展的基礎。中國需要把農業勞動人口減少到10%以下，韓國目前低於10%，日本5%，美國1.7%，法國2.3%。目前的社保制度下，農民不參保，只有進了城市、工業、非農產業，才能夠進入社保（盡管農村有一些合作制的社保）。農村向非農產業轉移的是年輕人，這意味著人口老化，而社保體系可能年輕化。按照14億人口高峰計算，農業人口降至10%需要轉移2-2.5億農村人口。目前非農就業每年新增900-1000萬，其中300-400萬來自城市，農村只有600-700萬，按照這個速度，至少需要二三十年。
而現在的關鍵問題是進了城的農民尚沒有加入社保，成為老齡化的核心問題。進城農民的流動性很強，社保體制的統籌率很低，農民加入社保後無法帶走，缺少動機加入社保。因此農民工加入社保比重很低，造成兩個問題，一是他們自己的養老，二是社保體制沒人付費。所以現在的首要問題是，提高統籌程度的同時，實行一些過度辦法，盡可能使新進城的農民工加入社保，對農民工的未來和整個體系都有好處。
另一個問題是農村留下的老年人的養老問題。一方面需要通過繼續宣揚民族文化，鼓勵農民工進城後將部分資金轉移到農村，另一方面需要政府投入，實行農村養老合作等。其他政策問題包括，如何讓失地農民拿土地補償的一部分買社保，創造商業保險模式、保險政策、保險產品，讓進城的農民工為父母購買點商業保險等。
三農問題之所以被社會關注，是因為農民收入水平增長太低，收入分配差距不斷拉大。中國目前的收入格局是倒丁字形，80%勞動者屬於低收入階層。其中的一半已經從農村轉移出來成為藍領工人，平均年工資8000元左右；另一半是現在的農民，年收入平均3000元左右。GDP增長主要體現為20%人的收入增長，民工和農民的收入增長緩慢，只有由農民轉移到非農產業才從3000元漲到8000元。由於30%的勞動力等著從農村轉移出來，勞動市場的競爭壓力使這部分人工資不能增長。只有實現充分就業，這部分人的工資才能上漲。農村人口轉移到10%以下還需要二三十年時間，如果是16億人口，就需要更長時間。
如果依靠人口紅利增長，社會矛盾不能解決，社會收入分配差距不能逆轉，會有比較大的風險。國際上拉美、印度因為收入差距太大，出現各種補貼、社會運動、財政赤字、外債、通貨膨脹、金融危機，使經濟陷入停滯。與此相比，失去人口紅利的風險相對較小。在老齡化和充分就業之間進行選擇，寧可要老齡化的問題，而不要不充分就業的問題。
人口老化、二孩晚育政策軟著陸與經濟社會發展
曾毅（北京大學中國經濟研究中心）
2000年總和生育率是1.22，如果加上25%的漏報，實際是1.62。如果長期保持現行政策不變，假設2012年後失去生育年齡上升的效應，總和生育率將提高到1.7。二胎晚育軟著陸方案假定平穩過渡到2012年，城鎮終身生育率是1.8，農村2.27。
長期保持現行政策不變，總人口2050年12.6億；二胎晚育軟著陸在2050年總人口是14.6億。長期保持現行政策不變，2025年將達到14.05億的峰值；二孩晚育軟著陸晚一點，2038年達到14.8億的峰值。長期保持現行政策不變，2050年後人口增長速度是負的1-1.3%。
保持現行政策不變，老年人口比例和獨居老人比例比二孩晚育軟著陸都高得多，差距在2030年後急劇拉大。保持現行政策不變，65歲老人2050年佔28%，2080年佔38.6%，80歲以上老人佔9%和17.6%。過高的高齡老人和獨居老人比例會對社會產生負面影響，所以應該向二孩晚育平穩過渡。
兩個方案的勞動年齡人口2030年後差別很大。長期保持現行生育政策不變，2030到2080年間，勞動年齡人口每10年減少1億；二孩晚育軟著陸在2030，2050，2080分別多2600萬，1億和2.74億。勞動年齡人口急劇下降可能不是好事，勞動年齡人口過多會增加就業壓力，這裡面關系，請各位經濟學家和人口學家一起探討。
一孩半政策地區的出生性別比是124，二孩政策地區出生性別比是109。一孩半政策實際上產生一種心理暗示導向作用，導致了性別失衡；而二胎晚育軟著陸不存在這種心理導向和負面影響。兩種方案20-49歲婚齡女性與婚齡男性的比例的差異非常大，長期保持現行政策不變，會帶來很多社會問題。
現行政策不變方案在2030年到2050年2080年的總人口比二孩晚育軟著陸少7840萬，1.96億和4.2億，減少的人口基本上都是勞動力資源，只有2060年後，減少的人口中才有一小部分是老年人口。長期保持現行政策不變將導致勞力資源每十年減少1億，是不可取的。
由於政府需要花費巨額財政支出對農村計劃生育戶進行養老補助，如果保持現行政策不變，這項財政支出將大幅度增加。如果實行二孩晚育軟著陸，這項財政支出2021年達到72億峰值後迅速下降，2050年幾乎為零。假定計劃生育戶每年領取的600元養老金不變，保持現行政策不變比二孩晚育軟著陸多支出5千億。隨著生活水平提高，補貼標准提高，財政支出會大大超過5千億。
現行政策中，農村獨女戶生二孩和雙獨或單獨夫婦生二孩的方案作為臨時的過渡措施尚可，但作為長期政策調整方案會產生一些問題。農村獨女戶生二孩會產生心理暗示作用，男孩價值等於女孩兩倍，使性別比升高。生二孩需要指標，可能會出現搶指標甚至假證明。雙獨單獨夫婦需要撫養四個父母和兩個小孩，撫養比是3：1。非雙獨非單獨夫婦只讓生一個小孩撫養兩個老年父母，撫養比是1.5。存在公平問題。城鎮雙獨單獨絕大部分是城鎮老住戶，非雙獨非單獨多是農村遷進來的新住戶，現行政策可能會人為強化社會分層，老住戶間通婚，新住戶間通婚。由於與非雙獨單獨子女結婚不能生二孩，有可能產生家庭矛盾。
評論
於學軍（國家人口計生委政法司）
郭志剛教授從人口發展前景比較不同方案，傾向於人口政策的調整。我國人口發展，慣性大，周期長，具有不可逆性，因此人口政策規劃要有前瞻性。以前過於強調人口過多的負面效應，對人口的比較優勢和減少人口負面影響研究不夠。
樊綱教授從社會公平角度論證不需要太多人口，提出解決農民工問題尤其是社會保障以及勞動力轉移對於經濟發展的作用。解決農民工問題，讓農民從農村轉移出去，是解決人口問題和三農問題的有效途徑，促進人力資源合理配置。這一工作既要靠政府，也要靠市場。市場信號告訴人們去哪兒，政府為人口流動創造環境，讓人們去該去的地方。
曾毅教授詳實地論證了不同政策的後果，提出抓緊落實兩孩晚育政策。說明任何公共政策都有利有弊，決策者要用最小的代價換最大的利益，時刻關注政策的效應，根據不斷變化的情況進行政策調整。
人口老齡化程度主要取決於三個因素：生育水平，預期壽命和人口遷移。國際移民忽略不計；國內的人口遷移不改變整個國家的老齡化程度；人均預期壽命越高越好，但人均預期壽命提高會加深人口老齡化；解決人口老齡化問題，唯一可以調控的變數，就是多生孩子。不同政策方案，人口峰值相差1-2億。
大家對與人口問題的討論主要包括四個問題：多生1-2億人口緩解人口老齡化有多方面代價，包括環境壓力、經濟發展、就業、社會保障、社會公平等，殊輕殊重；如果社會保障體系不變，多生1-2億人能否有效緩解人口老齡化帶來的風險；假設調控多生1-2億孩子，會是誰生的，生在哪裡，是否受到良好的教育，是否能夠就業；人們是否意願多生1-2億。
過去中國生育水平下降，主要靠計劃生育。今天生育水平下降，有更多的非計劃生育因素，包括人們生育觀念轉變，婚育年齡上升，人口加速流動，城市化加快，生活水平提高，孩子撫養成本快速上升，效益下降，結婚人口比例下降，離婚率上升，競爭壓力不斷加大，不孕不育比例增加。
人口問題包括：生育問題、結構問題，素質問題和分布問題。我國目前已經進入到低生育水平，且下降趨勢並未停止，生育水平問題的重要性逐漸下降，人口素質、人口結構和人口分布問題才是大問題。
自由討論
樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）：
未來勞動力減少實現充分就業以後，我國的比較優勢也不會完全喪失。如果2030年14億人口充分就業，我國人均GDP是5-6千美元，與國際上是4萬美元還有差距。下階段發展應當靠提高生產率支撐經濟增長及養老。
鄔滄萍（中國人民大學人口與發展研究中心）：
政府面臨三個困難：老齡化問題，失業問題，還有中國的繼續發展問題。就業問題比老齡化問題更為嚴重。解決失業問題，也是解決老齡問題。現在社會保障的重點應放在中青年農民工和城市人口，解決他們的就業，對老年人也有好處。
趙耀暉（北京大學經濟研究中心）：
拉美國家出現不穩定，和人口出生率是否存在相關關系，人口多的國家，失業率不一定高。人口政策如果放鬆，增加的是相對高技能的人，因為原來的獨生子女主要分布在城市和較發達的農村地區。用農民工參與社會保障解決城市社會保障，同時再負擔自己家裡的父母，是不公平的。
樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）：
拉美、印度、菲律賓這些掉進陷阱的國家都是人口增長太快的國家。人口政策放鬆，首先增加的不是城市人口，而是教育水平不夠的人口。讓農民工承擔兩部分人確實不公平，但是假定在農村設立基金，與城市劃分開，問題更大。
人口年齡結構變化與經濟發展
中國網 | 時間：2006 年2 月5 日 | 文章來源：光明觀察
中國人口與經濟發展研討會簡報之三
2005年12月24日，「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國未來人口變化趨勢及對經濟發展的影響。我們分四期簡報報道研討會內容，本期簡報報道第三場專題「人口年齡結構變化與經濟發展」討論內容。
人口老齡化背景下的我國農村的養老保險探索
劉從龍（中國勞動部農業司）
中國存在城鄉的二元結構，城鄉差別超過3:1，如果加上城鎮的社會保障和各種價格補貼，達到5:1或6:1。由於農產品受自然災害和市場兩方面的影響，農民收入不穩定，盡管免交農業稅，由於農業資產資料和農葯化肥漲價抵消了。我國農村老齡化的速度非常快，受計劃生育和農村人口城鎮化兩方面影響，農村的老齡化比城鎮高出1-2%。農民收入中土地收入只佔1/3，主要收入依靠打工。由於家庭小型化和年輕勞動力向城鎮轉移，年輕一代和老一代之間的經濟聯系減弱，家庭養老功能不斷弱化。
我國80年代中開始建立農村社會養老保險制度，到2004年底在1887個縣不同程度地展開。盡管覆蓋面廣，參保農民數量少，目前約5400萬。1997年曾經達到8000萬，但受多種因素影響，一些農民退保了。基金總量不斷增長，目前為260億。205萬農民已經領取養老金，2004年支付保險金20億左右。
農村養老保險制度和城鎮不同。籌資方式以農民個人繳費為主，集體給部分補助，國家給政策扶持（城鎮以企業繳費為主）。但事實上，國家政策扶持在大多數地方沒有落實好。管理方面，農村養老保險完全採取個人賬戶制，個人繳費和集體補助全部記在個人名下（城鎮採取部分集體統籌部分個人賬戶），以縣為單位進行核算。發放養老金時，根據個人賬戶積累金額和運行收益確定發放標准（城鎮有一個固定的替代率）。工作方法以政府組織引導與農民自願相結合，不是強制實行。
對目前工作開展情況舉幾個例子。山東省煙台市是最早開展農村養老保障的地區，98%農民參保，基本上每年繳費一次，金額從最初的20-30元錢增加到現在的300元錢，已積累基金16億，有14萬農民領取養老金，人均月領取80元。江蘇省蘇州市在經濟較發達的蘇南地區，政府對農民進行補貼，金額達到農民繳費的50%，實行統籌和個人賬戶結合。北京市今年決定每年拿出5000萬財政支持農民參保，大興區每年拿出1400萬。
不發達的地區中，安徽省霍山縣是國家級貧困縣，政府對農民養老基金給予2%的利率補貼。新疆自治區的呼圖壁縣，農民參保後可以用繳費證辦理小額抵押貸款。因為農村房屋和耕地不能抵押，用保險證進行抵押可以解決農民小額貸款的抵押問題。操作上通過銀行辦理，到現在為止八年多來沒有發生過一筆不良貸款。
農村養老保障還存在很多問題。土地收入占農民收入比重非常低，農民只有土地使用權，沒有所有權，老的時候不能把土地賣掉。而且農民年老後失去勞動能力，有土地也不能得到保障。土地並不能解決農民的養老問題。目前的社會保障體系中沒有農民保險，是不完善的體系。商業保險等設想仍需要具體規劃。政府對農村養老保險應給予必要的財政支持，財政收入中應該有農民的份。基金安全渠道需要進一步拓寬，解決基金增值而不能丟失。
下一步工作思路主要以經濟發達和城鎮化較快的地區為重點，以非農就業和收入穩定的農民和重點群體，推進農村養老保險制度。需要解決的包括兩個重要群體：被征地農民和農民工。全國有4000多萬被征地農民，無地、無業、無創業資金，生活非常艱難。農民工的養老保險應該適應農民工特點能夠帶走，而不像現在每退保一次蒙受很大損失，也不是以農民工補貼城鎮。
人口年齡結構變化對若干東亞經濟的作用
王德文（中國社科院人口與勞動經濟研究所）
東亞奇跡不僅收入水平大幅增長，整個社會也得到了發展。早期發展經濟學家把人口和資源作為經濟體系中的重要變數。人越多，消費的資源和環境越多，從而產生悲觀的看法，出現馬爾薩斯貧困陷阱。如果按照早期發展理念，應該在非洲這樣人口稀少的國家獲得經濟的奇跡；而事實上發生奇跡的恰恰是人均資源相對貧乏的東亞地區。
日本經濟在二戰後迅速恢復並高速增長，人均GDP在70年代中期趕上美國。亞洲四小龍經濟也迅速增長，目前新加坡和香港人均GDP是美國的50%，台灣和韓國30%左右（中國正處在這些經濟60年代的水平）。人均預期壽命也大幅提高，人類發展指數得到很大改善。
芝加哥的楊（Young）對亞洲四小龍進行研究後，認為它們的奇跡完全是依靠高投入，包括勞動力的大量投入，人均受教育程度的提高，以及投資的大幅增加。同時他強調勞動力在部門間的重新配置，非農和製造業就業都得到快速增長。把亞洲四小龍的經濟增長進行分解後，來自於全要素生產力的增長，與同期的拉美國家和OECD國家比較沒有太大區別。
克魯格曼（Krugman）引用了楊（Young）的資料並自己對亞洲的觀察，認為四小龍和日本存在區別，日本人均GDP的水平已經超過了美國，而亞洲四小龍還不到美國50%，日本實際上有很大的技術創新，在高速經濟增長過程中實現全要素生產率的較高增長，而亞洲四小龍沒有。
世界銀行對亞洲經濟的全面回顧強調，在這一過程中，政府和市場的相互作用促進了亞洲經濟奇跡的發生。一方面存在高積累，另一方面通過選擇相應的發展戰略，採取好的政策，而實現經濟高速增長。
從人口學角度，東亞奇跡發生於人口快速轉型時期。林毅夫教授用收入水平作為外生變數解釋人口變化；人口經濟學家也用人口作為解釋變數，衡量人口對經濟增長的影響。人口轉變帶來人口紅利，包括勞動力的增加和人均受教育水平提高。
東亞經濟高速增長時期，人口扶養比大幅下降，人口老齡化的速度快於發達國家。東亞經濟選擇了符合比較優勢的出口導向戰略，發展勞動密集型產業，參與國際競爭，貿易依存度大幅提升。經濟快速增長產生大量勞動力需求，創造大量就業機會。出生率非常高，失業率很低。儲蓄率大幅上升，人均資本擁有量迅速上升，體現為高投入。同時重視人力資本積累，一方面改進教育、健康醫療措施，另一方面有勞動力政策支持。勞動年齡人口受教育水平大幅度改善，文盲率大幅度下降。
生育率下降使得人口老齡化。以日本為例，老齡化速度非常快，勞動力數量和勞動力參與率均出現大幅下降。人口老齡化帶來一些問題。日本70年代建立了現收現付養老體系，由於人口轉變產生了養老金賬戶危機，並引發財政危機，很大程度上造成了90年代後日本經濟低迷增長。
人口既是消費者來，也是生產者，人口轉變通過生產和消費兩個方面和宏觀經濟相互影響。人口轉變中獲得的人口紅利是一次性的，人口老齡化必然會到來，應該為此做好准備。
中國人口轉變對經濟增長的長遠影響
左學金（上海社會科學院）
我國的生育控制政策是一個非常態的政策。如果沒有非常強烈的理由，應該恢復到常態。我國的生育率已經降低到更替生育水平以下，今後人口老齡化會比較嚴重，應考慮對生育政策做適當的調整。
我國制定人口政策的背景是短缺經濟，當時希望通過減少生育來減少消費、增加儲蓄和投資，從而加快經濟增長。但1997年亞洲金融危機後，宏觀經濟環境已發生根本性變化，我國從短缺經濟轉變為過剩經濟，宏觀政策重要目標是增加內需尤其是消費，現在決定生產的不是供給能力，而是需求的多少。今後一二十年，我國可能會面臨勞動密集型產業從中國轉移出去的局面，產業結構需要進行升級，不然經濟將停滯。
人口學的重點應當放在人口質量上，增加人力資本投資。中國對教育和公共衛生的投資佔GDP比重低於很多經濟發展程度相當的國家，政府要發揮更多作用。並要鼓勵公平競爭，創立一個鼓勵研發和創新的制度環境。
人口下降就業率的影響不確定。一方面勞動力供給減少會提高就業率；另一方面消費需求下降造成勞動力需求減少。短期內多生孩子不會對就業產生壓力；卻會製造很多需求，中國人都願意為孩子花錢。世界上出生率最低是歐洲和日本，歐洲失業率較高，日本失業率雖低，卻在上升。低生育率不一定帶來高就業率。國內低生育率的地區也不一定是高就業率的地區，上海人口多年負增長，失業率大約11.9%，在全國前列。
老齡化對消費需求的影響有兩種解釋。根據生命周期理論，青少年時期提取儲蓄，成年後成為儲蓄者，老年後再度成為提取者。因此，老年人越多消費越多。按照理性預期理論，中青年看到社會養老保險不可靠會增加儲蓄，日本的情況就是這樣。因此，老齡化程度越高儲蓄率越高。
中國進入老齡化以後儲蓄率沒有下降，目前超過40%。中國家庭調查表明，城鄉家庭儲蓄的主要動機是養老保障和子女教育。社會保障是社會儲蓄一個非常強烈的動機。日本也是如此，盡管採取各種措施，消費始終推不動。如果經濟增長靠需求推動，沒有需求就不能增長，今後老齡化將不利於經濟增長。
人口結構對技術進步沒有決定作用，芬蘭人口非常老齡化，科技創新能力卻在世界前列。老齡化對養老保障的影響是確定的。如果替代率不變，不縮減退休職工的福利，養老保險的繳費率和贍養率成正比。醫療費用的上漲和老齡化是相關的，上海非常明顯。缺乏足夠的養老保險資金不利於資本市場的發育，美國風險基金的50%來自養老基金。
對城市化的影響分兩方面。移民的主體是年輕人，年輕人減少可能減慢城市化進程。移民減少，城市可能出現勞動力短缺（珠江三角洲地區已經出現）。目前城市對外來勞動力進入有一些障礙，這些障礙可能是內生於勞動力供過於求的制度安排。如果勞動力供給增加，這些制度可能會改變，城市可能會更歡迎農村人口進入。從這個角度看，老齡化可能會促進農村人口向城鎮遷移，減小城鄉差別。政策上建議逐步放寬生二胎逐漸恢復常態，重點放在提高人口素質上，著重考慮農村人口的老齡保障問題。
自由討論
王國強（國家計生委）：
我國70年代以來開展的人口計劃生育工作，所取得的成績不容置疑。人口和計劃生育的貢獻和改革開放的貢獻是相提並論的。人口政策不等同於生育政策。中國的人口問題不只是生育數量問題，還有人口素質、結構和遷移問題，人口政策是所有人口問題的政策。
1981年全國人大五屆四次會議第一次提出我國的人口政策，是「限制人口數量，提高人口素質」。經過20多年，我國人口形勢發生了很大變化，需要進一步完善人口政策。我建議把人口政策擴展為「穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，合理人口分布，開發人力資源」，應對當前遇到的人口問題。
中國的人口生育政策預測2010年把人口總量控制在13.7億，2020年控制在14.6億，2033年左右達到15億左右的峰值。為了實現這個指標，十一五期間需要穩定現行生育政策。我國人口地區間不平衡，中西部地區生育率還比較高。我們不能把目前行政手段下的生育生平看作群眾的生育意願。50年代出生高峰出生的人口的子女在十一五期間進入婚育年齡，會形成一個小高峰，1億獨生子女和部分單獨可以生兩個孩子，因此生育水平可能回升。生育政策應該採取緩漸變的方式，逐步針對不同人群進行調整。上海人口已經十幾年負增長，但是如果在政策上率先放寬，會帶來很大影響。全國各地的青壯年、學生湧向上海，在一定程度上解決上海的老齡化問題。
張二力（中國人口學會）：
現在各省新規定是雙獨生兩個，農村單獨生兩個。這一政策對2010年以前十一五期間沒有太大影響，影響到2010年後才開始體現。生育和就業之間有時間差，現在生的孩子2025年後才會能進入就業矛盾。2025年以前就業壓力比較大，2025年後勞動力以每年900-1000萬的速度往下降。
生育政策調整是一個相當長的過程。我們花25年降到低生育更替水平以下，恢復到生兩個孩子至少要15年時間。有很多技術上的准備工作要做，也要從計生幹部工作的角度出發，才能保證計劃生育工作順利開展。
趙寶華（中國老年學學會）：
我們應該分析一下
⑦ 有關中國的人口、環境及經濟發展的關系、問題及解決措施的小論文
一些資料。o(∩_∩)o
人口與發展已經成為國際社會越來越關注的重大課題；中國將進一步以發展為主題，繼續控制人口增長，提高人口素質，保護和合理利用資源，加強生態建設，保護和治理環境，大力促進經濟和人口、資源、環境的協調發展。
人口與發展已經成為國際社會越來越關注的重大課題。走人口與經濟、社會、資源、環境相互協調的可持續發展道路，正成為世界各國的共同選擇。
當今世界，亞洲地區已成為最具活力和發展潛力的地區。亞洲地域廣闊，資源豐富，市場潛力巨大；亞洲歷史悠久，文化多樣，發展活力旺盛；亞洲人民自尊自信、自立自強、勤勞智慧、勇於開拓創新，曾為人類文明和世界歷史進程做出過巨大貢獻。
他強調，中國作為亞洲大家庭的一員，一向把自身的發展看作是亞洲發展的一個組成部分，是對亞洲乃至全世界的貢獻。新中國成立53年特別是實行改革開放以來，國家發生了巨大變化，經濟實力大為增強，人民生活顯著改善。但我們也清醒地看到，中國是一個人口眾多的發展中國家，地區發展還不平衡，要在本世紀中葉基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家，還需要進行不懈的努力。進入新世紀，中國正在實施科教興國戰略和可持續發展戰略。
繼續控制人口增長，提高人口素質，保護和合理利用資源，加強生態建設，保護和治理環境，大力促進人口、資源、環境的協調發展。
中國奉行獨立自主的和平外交政策，願在和平共處五項原則基礎上，與亞洲各國建立和發展友好合作關系。中國全國人大願與各國議會繼續加強交流，加深了解，增強信任，擴大共識，為不斷促進亞洲各國議員和人民之間的友誼，作出新的貢獻。
一是:計劃生育.即要提高人口素質,又要提高人口水平,
二是:晚婚晚育.
三是:提倡一對夫妻只生一個孩子
人類生存離不開自然環境、生態平衡、環境保護，也離不開經濟增長與經濟發展。自然資源的合理開發利用、生態的建設、環境的治理是經濟發展的重要目標。在經濟運行與宏觀控制中重視人口因素特別是其質量與素質因素，重視資源生態環境因素，對於不顧外部性問題的經濟增長是一種制橫、抑制。 人口素質提高與人口質量保障，以及資源保護性開發與生態建設環境治理，從不同層面對於經濟增長具有基礎性作用和推進意義，它們是可持續性經濟增長的基本前提與必要條件。 經濟社會與資源生態環境相協調是人類活動的一條基本規則與指導思想。在經濟社會活動中，把人口、資源生態環境、經濟增長這三者內外有機的結合起來進行思考，妥善處理這三者的關系，有利於科學合理有效的解決人口問題、資源生態環境問題、經濟增長問題以及消除或規避其間的多重矛盾，以利於國民經濟的健康發展與可持續發展。在國家國民經濟發展規劃的制定中，在國民經濟運行規則的建立中，在市場經濟活動中如何協調處理三者關系亟待人們做出系統性理論貢獻與政策貢獻及可操作性對策貢獻。
人口的迅速增長導致了環境的嚴重破壞，具體表現為：第一，為了滿足人口增長引起的消費需要，必然導致人類對自然資源的無節制的開民，從而造成了生態平衡的失調。第二，人類為了生存，生產眾多的工業產品，同時也產生了大量的廢棄物，結果造成了嚴重的環境污染和破壞。第三，人口增長造成的生態平衡的失調和生存環境的污染反過來又影響人口的素質和人體的健康。 總之，人口增長過快與環境污染和生態破壞直接有關。也就是說，人口增長過快是世界環境退化的原因之一。因此，要衽計劃生育，控制人口增長的速度，消除人口爆炸對環境的沖擊。同時，還要努力提高人口素質，提高環境保護意識。
協調好人口 資源 環境 與社會發展之間的關系，中國必須建立可持續發展與兩型社會（資源節約型、環境友好型）
人口、資源和環境這三方面，是一個具有內在聯系的系統工程。可持續發展的概念涉及到人口、資源、環境和社會經濟發展等各個方面，但就中國的國情而言，人口問題具有突出的重要意義。中國人口數量眾多、增長量大，給資源、環境和經濟發展帶來了巨大的壓力。可以說，中國的社會經濟能否可持續發展在很大程度上取決於人口問題的解決，包括人口數量問題、人口素質問題和人口結構問題。
1．人口與可持續發展
對於「可持續發展」的討論總是和兩個根本性的問題糾纏在一起：一個是環境問題，另一個就是人口問題。從環境問題本身來看，它的產生似乎同人口增長沒有什麼直接的和必然的聯系。但是，自從80年代以來，世界人口和經濟幾乎以同樣的速度增長，加上不可持續的生產和消費模式，給我們這個地球增加了越來越大的壓力，這同樣是擺在人類眼前的事實。發達國家作為世界環境污染的主要出口商，他們的環境問題主要是生產、生活垃圾和廢物的處理不當造成的，人口增長在其中的影響微乎其微。與發達國家截然相反，發展中國家的人口則是以快於經濟增長的速度在增加，這使本來已經相當脆弱的生存環境受到更加嚴重的破壞。在這些國家中，人口問題和環境問題好似一對苦難的孿生兄弟，而這兩者的關系實際上又相當復雜。
可持續發展」為人類社會確定了新的發展目標模式。實現這一目標模式的方法和途徑有很多，但是，為了確保人類賴以生存的自然環境不致遭受根本性的破壞，人類的選擇又顯得十分有限。促進經濟發展既是「可持續發展」的主要內涵，同時又是實現這一目標的有效途徑，但有必要明確一點，為了實現經濟的增長，人類目前所採取的某些方式是不可取的，是有背於人類和地球的長遠發展目標的。意識到這一點的意義在於，人類已經開始努力改進以往的不利做法，並力圖去尋求新的發展途徑。對於發展中國家而言，實現「可持續發展」的目標需要克服種種阻力，人口問題是其中很重要的一個方面，為此，發展中國家已經付出了很大的努力。而在發展經濟的同時還要妥善地處理人口、資源和環境的關系，這使今後的種種努力顯得更為艱巨，也更具有深遠的意義。
2．中國人口與可持續發展
（一）人口與土地與糧食
中國在不到全球7%的耕地上解決了佔世界22%人口的吃飯問題，這是一件了不起的工程，同時它也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。在現有的經濟技術條件下，可被農林牧副漁業和城鄉建設利用的土地佔總面積的三分之二，其他三分之一則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。1952年，中國耕地面積為16．2億畝，人均耕地面積為2．8畝。當時世界人均耕地面積是5．5 畝。雖然與世界平均水平相差一倍，卻是中國50多年的最高水平。1997年，中國的耕地面積約為14．3億畝，人均只有1．15畝，比1952年下降了一倍多。1952－1997年間，耕地面積減少了近2億畝，人口卻增長了6億5千萬，人多地少的矛盾大大加劇。隨著人口數量的增加和耕地面積的減少，中國的人均耕地面積還將進一步下降。預計15年後，人均耕地面積將下降到1畝以下。由於人均耕地面積不斷減少，加上農業現代化的發展，使農村出現了大量的剩餘勞動力。目前，中國的農村剩餘勞動力約為1．5億，到本世紀末，很可能突破2億。人口與土地之間的關系不僅表現在人均耕地面積的減少，而且表現在對土地環境的污染破壞和人均糧食產量的徘徊不前。由於人口增長對農產品的需求壓力，迫使農民高強度地使用耕地，使耕地的污染和退化嚴重。目前，提高糧食產量的主要辦法是大量使用化肥和農葯，這使土地的結構遭到破壞、肥力下降、板結貧脊。耕地資源數量的減少和質量的下降，已經成為中國農業生產和經濟發展的一個不利因素。中國的糧食生產在過去的50多年裡有驚人的提高。1949年，中國糧食產量為 2264億斤，人均產量416斤；1997年總產量增長到9883億斤，人均產量約為800斤。在這期間，糧食總產量增長了3倍，但是由於同期人口總數從 5．4億增長到12．36億，使人均產量增長不到1倍。目前，農業生產是困擾中國政府的一大問題。政府年年強調糧食播種面積，但我們仍然感到糧食供給處於緊張狀態。中國的糧食畝產現已接近世界最高水平，進一步提高的潛力已遠不如過去，因此，為支持中國社會經濟的持續發展，提高人均糧食佔有量，就必須降低人口的增長速度。
3 人口與森林和草原
盡管中國堅持不懈地植樹造林和保護森林資源，但是由於歷史條件和自然條件的限制，目前，中國的生態環境仍比較脆弱，森林資源供求矛盾十分突出。中國的人口增長對木材產生了巨大的需求，一方面是對木材製品的需求，另一方面是對薪柴的需求。這種需求驅使人們對森林的大量坎伐。據統計，在全國140個森林局中，已有61個局處於過度採伐狀態，25個局的森林資源已經基本枯竭（曲格平，李金昌，1991年）。目前，中國的用材、薪柴、紙漿和其他林業經濟產品的供應都很緊張。與此同時崐，由於人口增長對糧食和耕地的需求，加劇了開荒毀林的過程。隨著牧區人口的快速增長，中國的草原出現了超載放牧和過度開墾的現象，其後果是草原的沙漠化。中國的沙漠專家警告：如果不採取措施，到本世紀末，將有8萬平方公里土地沙漠化。由於森林和草原的破壞，使水土流失嚴重。中國每年流入江河的泥沙量多達50多億噸，涉及11個省區，主要在黃土高原和南方的丘陵地區。黃河每立方米水含沙量在37公斤以上，為世界第一。長江每立方米水含沙量也達到了1公斤以上，為世界第四。長江上游多為紅色土壤，土層最薄的地區只有4厘米，土層下則是堅硬的岩石。森林的開采、草原的沙化和水土的流失與人口增長有直接的關系。因此，控制人口增長，減少牧業和林業人口，實現人口的產業結構轉變，是緩解森林和草原生態環境危機的一項根本性的措施。
4、人口與礦產和能源
中國是世界上能源儲藏比較豐富的國家之一。各種礦產資源種類比較齊全。有不少礦產資源儲量在世界上居前列。但是，由於中國人口眾多，人均資源佔有量並不高。由於人口迅速增長，高耗能工業廣泛建立及能源價格長期偏低，使中國的能源供給長期處於緊張狀態。各種預測表明，隨著中國經濟的快速發展，中國的能源供需矛盾將進一步激化，能源利用所產生的環境污染問題也將進一步加劇。近年來，中國農民濫采礦藏的問題十分嚴重，這無疑是農村剩餘勞動力對自然環境的直接沖擊。為保證礦產能源的長期和有效供給，提高開采效率和減少開采利用過程中的環境污染，是中國社會經濟可持續發展得以實現的基本條件之一。
5、人口與水資源
中國陸地水資源總量為2．8萬億立方米，居世界第六位。雖然水資源的總量不少，但利用難度較大。原因在於：一是時間分布不均勻，水資源東南多、西北少；二是時間分配不盡人意，大部分降水量集中在夏季，而且年際變化大。人口的增長對水資源的影響主要表現在如下幾個方面：
（1、人口的增長使水資源短缺現象更為突出。1949年以來，中國人口增加了一倍多，相當於人均水資源減少了一倍多；與此同時，生活、生產用水量急速增長，逐步出現了大片的缺水現象。以北京市為例，1962年前，北京市的水資源是供過於求，此後，隨著人口的增加，生產的發展，使用水量急劇上升， 1970年基本上處於供需平衡狀態，此後，水資源危機開始出現，目前水資源短缺已經成為北京市生產和生活的一個重要問題。
（2、人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現在：一是人口增長對耕地的需求導致「圍湖造田」，破壞了地表水；二是人口增長導致對地下水的超量開采，減少了地下水的總儲量。由於超采地下水，一些城市發生了地面下沉，一些沿海城市還出現了海水侵入，影響了地下水的質量。
（3、 人口經濟活動導致了水體的嚴重污染。目前，中國每年的廢水排放量約為350－400億噸，其中三分之二以上的工業廢水平大部分未經處理直接或間接地排入水體。地下水的情況也與此類似，大部分城市地下水都受到了不同程度的污染，特別是北方城市地下水的硬度逐年上升。
6．總結
就中國的人口、資源、環境和經濟發展等各方面而言，中國已經制定了各自的發展戰略，並在一定程度上進行了總體上的協調。但是，要使人口、資源、環境和經濟發展協調共進，必須改變就人口論人口、就資源論資源、就環境論環境、就經濟論經濟的單一傾向。在社會經濟發展過程中，對資源的開發和利用必須考慮到人口增長的長期需要和自然資源和生態環境的承載能力，必須有利於人口控制和環境保護；同時，人口控制和環境保護的本身也應該以保護和促進長期發展為主要目標。這就要求中國政府建立起將人口、資源、環境和經濟發展等多因素綜合治理的總體發展戰略：可持續發展戰略。而在可持續發展的進程中，人口和計劃生育是關鍵問題。
高度重視和認真分析存在的矛盾和問題，從全面落實科學發展觀的高度，進一步統一思想認識，強化工作措施，真正把人口資源環境工作抓緊抓實，全力促進人口資源環境與經濟社會協調發展
一個國家（或地區）的人口分布宏觀格局，總是受到各種自然、經濟、社會等因素長期的綜合作用。中國人口分布的東密西疏的不平衡性，正是人口分布規律的反映。人類生產、生活離不開自然條件，自然條件的差異也影響著人口分布的差異。
人口、資源和環境這三方面，是一個具有內在聯系的系統工程。措施：要協調好人口 資源 環境 與社會發展之間的關系，中國必須建立可持續發展與兩型社會。可資源節約型、環境友好型。
我國人口分布的特點是：東部多、西部少；平原盆地地區多，山地、高原地區少；農業地區多，林牧業地區少；沿江、臨海公路，鐵路沿線地區多，交通不便的地區少。人口分布這種不平衡狀況，是舊中國多年來生產分布不平衡、不合理的產物。1、東部人口稠密，西部人口稀少。2、全國人口在省、區的分布，其所佔的比例和密度差異很大。影響我國人口分布不平衡的主要因素，由於我國人口處於漫長的封建社會歷史時期，絕大部分人口都從事於農業生產活動，東部地區的濕潤區域及平原、盆地與河谷地帶的生態環境最適宜發展農業生產，從而集聚和分布了較多的人口。反之，在自然條件較並、不利於農業生產的西部地區，土地開發利用受到限制，人口分布稀疏得多。
解決人口問題的辦法：
1、計劃生育政策的推行，關於這個政策，我不多說了，其良好的作用應該肯定，中國30來少生育30000萬人口就是對人類最大的貢獻。當然這個政策有待進一步改進，如果把人口控制和國家的養老保險結合起來，這個政策的效果會更好（這個問題有待將來論述）。今後這個政策依然不能放鬆，要在改進中提高。
2、人口問題說到最後還是經濟發展問題，研究發達國家的經濟和人口問題後我發現，在經濟起飛時，每個國家的人口都會高速增長，當該國GDP達到10000美圓/人時，人口增長就會停止，然後人口總量會穩定，當人均GDP達到20000美圓時，人口會呈現下降趨勢。西方幾十個發達國家的歷史已經證明了這個結論。中國上海市人口增長已經出現停滯狀態，為什麼？上海市人均GDP已經達到10000美圓。中國其他地方還沒有達到這個指標。什麼時間整個中國達到人均GDP10000美圓呢？2030年前後會達到，到時候，中國人口會達到歷史的高峰，---15億左右。經濟發展速度提速、社會運轉速度加快、撫養成本的增加等因素在這里限於篇幅就不展開了。
⑧ 中國社會主義新農村建設與農村經濟發展論文3000字怎麼寫
城市與農村生育觀念
——差異,變化趨勢及原因分析
摘要：人口問題——無論是上世紀人口增長過快、還是現在的人口老齡化問題等等，一直都是困擾我國的一個大問題。下面通過對生活環境、文化程度、經濟基礎、社會政策四方面對城市與農村生育觀的差異變化趨勢及成因進行分析。
關鍵字：城市與農村 生育觀 差異 變化趨勢 成因
前言：人口問題——無論是上世紀人口增長過快、還是現在的人口老齡化問題等等，一直都是困擾我國的一個大問題。無疑，人們的生育觀念主導了人口的數量與質量，作為我國建設的主體——城市與農村，在人口生育觀念上究竟有怎樣的差異？它們在上世紀一直到現在分別是怎樣變化的？它們又為什麼會有這樣的變化？
主體：從上世紀70年代實行計劃生育政策以來，我們就在不斷的發現和找出問題，從農村觀念的落後，教育的欠發達，城市普通家庭經濟的壓力，社會的發展和生活質量的保障都是農村和城市生育觀念產生更大的區別的原因。
自上世紀七十年代後期，城市中夫婦的生育觀發展到了「一個太少，兩個正好，三個多了」的程度；而農村由於生產需要，任然需要大量的勞動力，加上傳統觀念「傳宗接代」的桎梏，「重男輕女」的生育觀比較普遍。
到了上世紀八十年代，「只生一個好」的口號響徹全國，全國開始實行計劃生育政策，城市中夫婦的生育觀逐漸轉變為「只生一個好」；而農村中，由於種種原因，計劃生育政策得不到普及實施，在農村夫婦中任然有部分保留原有生育觀念。在廣大農村，由於生產力水平相對較低，社會保障能力薄弱，部分群眾想生男孩、多生孩子的願望比較強烈。但懷孕後沒有經濟基礎，也沒有技術支持鑒別胎兒性別，只是簡單的懷孕、生小孩，如果是女性，繼續生，一直生到男孩為止。廣為流傳的「超生游擊隊」就是這種現象的真實寫照。對於這一部分人群，控制手段不同於其他，需要採取的措施是在積極宣傳的同時，建立健全對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，要積極建立同經濟發展水平相適應、有利於計劃生育的農村社會保障體系，單純的法律控制手段效果不太明顯。
上世紀九十年代開始至本世紀初，國家嚴格執行計劃生育政策，嚴厲懲治「多
生、偷生」，加上各類環境因素等，城市與農村的生育 觀基本趨於一致，都提倡「獨生子女」政策，「只生一個好」真正的到貫徹。
進入二十一世紀以後，從部分發達的大、中城市所做的人口普查來看，我國逐漸步入「老齡化」社會，國家雖然持續進行計劃生育政策，但為了緩解國家老齡化趨勢，在計劃生育政策的控制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎條件的夫婦開始考慮是否生育「第二胎」。
我們都知道，城市是社會生產力發展到一定程度的產物，是以非農業產業和非農業人口集聚為主要的居民點。城市以非農業產品作為主要生產物，重視手工及工業技術，科學發展速度遠遠大於非城市地區，因此，城市居住人口素質相對農村人口素質較高。城市人口的平均素質較高體現在文化水平較高、生產力較高等等。
變化趨勢：近幾年來，一個數字成為人們關注的焦點。不少媒體稱，中國男女比例出現嚴重失衡，到2020年，中國處於婚齡的男性人數將比女性多出3000萬到4000萬，這意味著平均五個男性中將有一個找不到配偶，將有數千萬的男子無妻可娶，而且這一現象已經開始逐漸顯現出來。不難發現有以下幾個原因導致了這種情況。
（一）、與此相對應的數字是，2004年7月15日，國家人口和計劃生育委員會透露，目前全國男女出生性別比為116.9：100，而有的省份竟達到135：100，大大偏離了103－107的正常范圍，形勢不容樂觀。
(二)、性別比例嚴重背離正常范圍，勢必會給社會穩定和經濟發展帶來不利影響。而男女性別比例失衡主要還是人為因素造成的，因此，我們國家應當加大對非法鑒別胎兒性別的查處力度，力爭扭轉這種不利趨勢。
(三)、出生嬰兒性別比，是指每百名出生女嬰對應的出生男嬰數。2004年以來，隨著國家領導層的關注，新聞媒體的持續報道，公眾對於該問題的認識逐漸深入，已經意識到，堅持計劃生育的基本國策既需要加大宣傳力度，倡導男女平等、少生優生的社會新風，同時還需要完善社會保障制度，解除生育女孩家庭的後顧之憂。在依法治國的今天，法律作為調控社會、平衡利益的重要手段，在控制出生嬰兒性別比方面也應發揮其自身獨特的作用，與其他手段形成一個控制體系，共同為控制出生嬰兒性別比作出貢獻。
原因分析：人口與計劃生育宣傳教育的改革創新首先是理念的創新。只有確立以人為本的科學發展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務、宣傳教育虛實結合等新理念，才能做到在宣傳教育理念創新的前提下，創新人口與計劃生育宣傳教育的內容、方式等，進而提高宣傳教育的效果，為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。
黨的十六大報告提出了我國近期經濟社會發展的奮斗目標：全面建設小康社會。要達到這一目標，必須創造良好的人口環境。而要創造良好的人口環境，又必須抓緊抓好人口與計劃生育工作。由於宣傳教育在整個人口與計劃生育工作中始終處於首要地位，其改革創新就顯得尤為重要。「思想是行為的先導。」人口與計劃生育宣傳教育（以下簡稱宣傳教育）的改革創新首先是理念的創新。為此，本文擬就宣傳教育的理念創新作一初步的探討，以求教於方家。
宣傳教育理念的創新涉及諸多方面，很難在一篇短文內闡述清楚，所以，只能擇其要而言之。我以為，在宣傳教育理念創新方面，至少要確立如下幾種新的理念：
一、宣傳教育的核心理念
最近，黨中央提出的以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，從新時期黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，體現了馬克思主義的科學發展觀，是我們做好各項工作的主要指導方針。科學發展觀是用來指導發展的，絕不能離開發展這個主題，否則，就離開了它的「第一要義」，就無所謂發展觀。人口與計劃生育工作要發展，宣傳教育的理念要創新，其核心就是要確立這科學發展觀。確立了這一全新的理念，方能在宣傳教育工作實踐中創新內容、形式等，從而營造一個好的強烈的社會輿論氛圍，引導廣大育齡群眾確立科學、文明、進步的婚育觀，推動社會主義人口文化和生育文化建設，最終為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。
二、依法宣傳教育的理念
依法宣傳教育是依法行政的內容之一。過去，在計劃生育系統，一提到依法行政，人們往往首先想到的是政策法規部門，認為只有政策法規部門才涉及依法行政的問題，而宣傳教育部門似乎與依法行政關系不大。事實上，這正是宣傳教育理念需要創新之處。《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《人口與計生法》）第一章第二條第三款明確規定：「國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。」以法的形式將宣傳教
育確定下來，使之有了法定的重要地位，這在我國是史無前例的。其意義是極其深
遠的。宣傳教育不再是停留在計劃生育工作經驗的層面上，而是上升到法律的高度，是依法必須進行的。依法宣傳教育，除了以上所說的宣傳教育在《人口與計生法》中具有法定地位外，還有一層含義，就是宣傳教育必須依法進行，宣傳我國人口與計劃生育法律法規，以此規范人們的生育行為，同時，為維護人們的合法權益而營造輿論氛圍。這也是宣傳教育理念創新的又一個重要方面。
三、宣傳教育虛實結合的理念
宣傳教育的虛實結合，至少包括兩方面的含義：
（一）、是宣傳教育必須既務虛又務實，做到虛實結合。最近，國家人口和計劃生育委員會在全國范圍內啟動「關愛女孩」行動，以人為本，從人們群眾最關心的具體問題抓起，從建立有利於女孩及其家庭發展利益導向機制出發，將宣傳新的生育觀念融入為群眾辦實事之中，便是宣傳教育虛實結合的一個典範。
（二）、是宣傳教育也有硬指標。過去，人們總是將宣傳教育視為「軟任務」，認為宣傳教育就是「搖搖筆桿子，耍耍嘴皮子」，沒有硬指標，也不能直接產生效益，因而，經常要宣傳教育給所謂的計劃生育中心工作如年終考核等讓路。這種宣傳教育僅是「軟任務」的理念，也是一種亟待更新的理念。宣傳教育，雖說不能立竿見影，但其長遠效益是毋庸置疑的。這種長遠效益突出地表現在人們婚育觀念的根本轉變上。況且，新的時期，新的形勢，給宣傳教育帶來了新的變化，新的要求，宣傳教育已不全是「軟任務」，而有了「硬指標」。此外，人口與計劃生育宣傳教育是我黨宣傳工作的重要組成部分，應該將這項工作納入黨的宣傳工作的大系統，統籌安排，這也是需要確立的新的理念。這一問題不難理解，這里就不再贅述了。
總而言之，要創新人口與計劃生育宣傳教育的理念，人口與計劃生育宣傳教育工作者必須加強學習，深入調查研究，唯其如此，才能以全新的理念指導宣傳教育工作實踐，使中國人口保持平衡健康發展。
參考文獻：
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3．《 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 》第一章第八章人民出版社06版、
4．《中國近現代史綱要》下篇高等教育出版社2008版、
5．《人民日報》2002年3月4日。
6．《應用文寫作》中調查報告部分。http://..com/question/201627701.html?si=4
⑨ 人口老齡化對中國經濟的發展有何影響
對中國經濟的發展肯定有影響，首先人口老齡化，中國的養老壓力會很大，養老金缺口很大，第二，抑制消費，導致中國內需消費不足，經濟活力不足
⑩ <<中國自然環境與中國經濟發展的關系>>1000字小論文
我國是發展中國家，在社會主義現代化建設過程中發展經濟與保護環境時常發生沖突。我們發展經濟必須保護環境。 一、發展經濟必須保護環境是發展經濟的本質要求。發展經濟是為了提高人民的生活水平。在我國發展經濟是為了解決人民日益增長的物質文化需求。我國脫胎於半殖民地、半封建的農業國。經濟基礎薄弱，工業化程度低，在經濟發展過程中發展經濟與保護環境的矛盾普遍存在。保護環境包括保護人民群眾生活環境和自然環境。在城市存在發展經濟尤其是發展工業對居民生活產生不良影響的情況，在農村更是存在破壞自然環境和生態環境的問題。發展經濟的目的是為了提高人民生活水平，而發展過程中因破壞環境影響人民生活，違背了發展經濟的本意。 二、發展經濟必須保護環境是可持續發展戰略的要求。我們生活的環境，我們的子孫後代也要在這里生活。我們發展經濟破壞了環境，有些破壞是無法彌補的，是對子孫後代的犯罪。現在世界各國都已高度重視可持續發展戰略的研究，大力發展綠色工業，無公害產業。我國是具有悠久歷史和文明的大國，在發展經濟過程中更應該重視環境保護，為子孫後代留下美好的生活空間。 三、發展經濟必須保護環境是自然規律的要求。經濟發展過程中，如果自然環境受到了嚴重損害，那麼我們將受到自然的嚴厲懲罰。重大的洪澇災害都是破壞環境造成的必然結果。在抗洪救災中消耗的人力、物力、財務恐怕已超過了犧牲環境的經濟發展成果。自然規律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復。我們必須高度重視發展經濟過程中保護自然環境和社會環境。 四、解決發展經濟與保護環境矛盾的根本出路在於進一步發展經濟。發展是硬道理。我們不能因為發展經濟而失去對環境的保護，更不能因為以保護環境為由在發展經濟問題上畏縮不前。出路還在於發展經濟。要加強環境保護意識，開動腦筋。發展經濟與保護環境並不是必然矛盾。相反，發展經濟應該促進環境保護。廣泛多發展科技水平高，無公害的綠色工業。經濟發展了，國家富強了，生產力發展水平提高了，人們征服自然改造自然的能力會進一步得到加強。人們不但有能力保護環境，還可以改造環境。將沙漠改造成良田。發展經濟是保護環境的出路。 五、全社會都應該重視發展經濟與保護環境的問題。目前許多地方、許多部門都存在著犧牲環境而發展經濟的情況。這有歷史和現實原因，但用發展的眼光看問題，人們會更加深刻認識發展經濟過程中保護環境的重要性，各級領導都應該樹立環保意識，從戰略的高度認識發展經濟與保護環境的問題，立足全局，統籌兼顧，在保護好環境的同時大力發展經濟，提高人民的生活水平。 總之，保護環境與發展經濟是不矛盾的。發展經濟過程中必須注意保護環境。