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經濟對我國安全的影響

發布時間:2021-01-28 23:56:45

Ⅰ 一帶一路,指那一帶那一路對我國安全有什麼影響

是指絲綢之路經濟帶,21世紀海上絲綢之路。對我國安全起護衛,保衛的作用。

Ⅱ 從經濟角度說明,在對外開放中如何維護我國的經濟安全

當然,外資的進入加劇了企業間的競爭,不可避免地對內資企業形成沖擊。站在國內企業的角度來看問題,外資的破壞性影響是客觀存在的。特別是從短時間來看,這種壓力非常巨大,很多內資企業特別是國有企業遇到困難,甚至倒閉、破產。國務院發展研究中心國際技術經濟研究所張士銓認為,「外資控制了我國相當一部分戰略產業和戰略資源,客觀上擠壓了本土企業的發展,憑借技術、管理和規模優勢使本土企業在競爭上更加不平等,甚至喪失發展機遇。」[9] 有人甚至將外資對某個行業的沖擊簡單地理解為中國的產業不安全,甚至把國有企業受到沖擊理解為民族工業不安全。這樣就把外資企業的沖擊當成對產業的威脅或對民族工業的威脅。有人不承認外資對中國的產業形成威脅。南開大學的葛順奇從外資規模、敏感行業、產業結構、技術控制、金融管理等多個方面測量外資對中國產業安全的影響,發現外資企業占所在行業工業總產值、工業增加值和企業數量的比例都比較低,所以就得出結論認為外資沒有對中國產業形成任何威脅。[10] 這種觀點同樣引起質疑。外資的影響力通常確實和其所佔比例成正比,但並不總是如此;用外資在不同行業所佔的比例作為指標來衡量外資的影響力是一種較好的方法,但並不是唯一的方法,也不能保證是正確的方法。

嚴格地說,外資對某些內資企業的沖擊所造成的競爭壓力,即使到了企業倒閉、職工失業的地步,也還不是產業安全的問題,而是產業調整所帶來的社會問題。如果從某個產業本身的發展來看產業安全,而不是從這個行業外資和內資的比例變化來看的話,只要這個產業的總體發展趨勢不斷壯大、不斷提高,這個產業就會越來越安全。相反,如果整個產業不斷萎縮,甚至面臨生存危機,那它就是不安全的。如果外資的進入加速了某個行業的發展,就會使該行業的安全更有保障。即使外資在某個行業形成壟斷,所影響的也主要是公平競爭問題,對產業安全的影響也不能說是負面的。公平地說,有些企業即使沒有外資沖擊也會因為經營不善而倒閉,但如果外資沖擊引發國內企業大量倒閉、破產,並由此引起社會動盪的話,這種動盪就會反過來構成對國家經濟安全的威脅。外資雖然不是社會動盪的直接的威脅,但卻成為引發問題的罪魁禍首。還有些文章提高的外資企業對環境的污染和破壞問題、外資企業享受超國民待遇問題以及由此造成的虛假外資等問題[11],實際上也都是政策調整和改進管理的問題。近年來,金融安全在國內受到特別關注,各國都特別擔心國際游資沖擊其金融體系。游資主要是來自西方發達國家的過剩資本,而且數額巨大,流動性強,洶涌而來,呼嘯而去,一會兒沖擊股票,一會兒沖擊外匯,所到之處,經常造成嚴重破壞。中國得益於倍受爭議和責難的國家外匯管制,僥幸躲過了1997年亞洲金融危機的沖擊。但在目前服務業開放過程中,這一問題變得比以往任何時候都更加敏感,確實需要高度重視。

下面我們再來分析一下外貿依存度問題,更具體地說,一是能源、原材料大量依靠進口問題,二是製成品大量依靠出口問題。前者的風險在於國際市場供應和價格波動,後者的影響主要是消費市場的不穩定、進口國政府的限制和來自其他國家產品的競爭。目前全球能源和大宗原材料供應已基本上形成了統一的國際市場,總體上並不存在供應中斷問題,但受眾多因素的影響,價格波動是經常發生的。由於中國采購量的擴大,價格波動直接影響著生產成本從而使國內生產的自主性降低。一旦出現嚴重不利於我的情況,維護我國利益的難度也就隨著加大。另外,盡管經濟全球化和貿易自由化是當今社會的發展潮流,但貿易保護主義依然存在,有時候還相當嚴重。目前中國產品出口經常會遇到各式各樣新老貿易保護主義的限制。在世貿組織成立以來的10年裡,中國已連續9年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家,成員方針對中國企業的反傾銷立案調查占總數的1/7左右。在新一輪的產業結構調整中,這類摩擦恐怕會持續不斷。此外,由於中國和其他一些發展中國家產業結構類似,企業之間的競爭不僅存在於各自國家的市場,也會出現在發達國家市場。可以說企業之間的這種激烈競爭是國際產業結構調整過程中不可避免的陣痛。需要說明的是,中國外貿依存度的不斷提高在很大程度上是外資企業造成的,而且是生產國際化分工的結果。跨國公司的全球化生產是根據其對國際市場較好的判斷和把握來確定產量的,因而不大可能出現嚴重的生產過剩。比較而言,中國內資企業對市場的把握和控制能力較差,對國際市場的駕馭能力有限,容易出現閃失。目前中國對外投資還很少,隨著更多中國企業「走出去」謀發展,維護國家經濟安全的重任將變得更為復雜,中國海外的經濟利益在很大程度上還將依靠東道國經濟的安全

Ⅲ 資本外逃對中國經濟安全的影響

一、我國資本外逃的現實考察
1.我國資本外逃的現狀

資本外逃(Capital Flight)又稱為資本逃避,資本非法轉移等,是資金跨國界的一種異常流動。自20世紀90年代以來,我國出現了較為嚴重的資本外逃現象。有分析顯示,我國曾經成為繼委內瑞拉、墨西哥、阿根廷之後的世界第4大資本外逃國,資本外逃額佔GDP的比重僅小於俄羅斯。據英國《金融時報》報道,我國已成為全球資本輸出大國,在輸出資本的結構當中,只有一小部分屬於政府批準的對外直接投資和證券投資,其餘均屬各種形式的資本外逃。由於資本外逃具有違規性與隱蔽性的特點,因此其規模很難被准確衡量。最近的 研究成果顯示,我國資本外逃額從20世紀90年代開始,圍繞著100億美元總體呈上升趨勢,分別在1992年、1994-1995年、1997-1998年形成三個峰頂,於1998年達到最大值,當年超過了400億美元;15年間,我國資本外逃累計達到1531億美元,年均102億美元。

(1)通過經常項目的資本外逃

經常項目包括貨物和服務、收益和經常性轉移。貨物項是資本外逃的重要渠道。當事人一方面低報貿易外匯收入,違反國家規定將外匯擅自自存境外,或者乾脆隱瞞貿易活動中的外匯收入;另一方面,高報貿易外匯支出,向國家外匯指定銀行騙購外匯匯往國外。類似子這樣的「進出口謊報」(mis-invoicing)還有其它形式。值得注意的是,「進出口謊報」中的某些內容如偽造單據所造成的虛假進口貨值會反映在「錯誤與遺漏」項目中,但假報貨值包括進口高報、出口低報所導致的資本外逃並未在國際收支平衡表中得到反映。

服務類項目包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機與信息服務專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。單位和個人都可通過服務項目外逃資本,如單位以各種對外支付的名義向銀行購匯或從其外匯賬戶中支出以實現資本外逃,個人也可因私出境購匯。對頻繁出入境的人員來說,多次合法攜帶或違規超額攜帶現鈔累計起來也是較大的數目。

收益項目包括職工報酬和投資收益兩部分,其中投資收益存在較大的資本外逃空間,當事人一般通過低報對外投資收益、高報對外商投資支付的投資收益實現外逃資金的目的。經常性轉移也是個人外逃資金的通道。由於我國有關政策的松動,個人向國外匯款的限額已由2000美元擴大到20000美元,因此通過這一途徑外逃的資本將會迅速增加。

(2)通過資本與金融項目的資本外逃

資本與金融項目包括資本項目和金融項目,其中金融項目是資本外逃的重要通道。金融項目包括直接投資、證券投資和其它投資。直接投資的兩個小項目「外國在華直接投資」和「我國在外直接投資」經常被資本外逃操縱者利用。證券投資項目的資產類值得關注,資產類的借貸方分別反映我國持有的非居民證券資產的增加和減少。這一項目自1997年後迅速增加,逆差逐年擴大,表明國內資本通過證券投資流出迅速上升(見表2)。其它投資項目記錄了除直接投資和證券投資以外的所有金融交易,是近期資本與金融賬戶變化最大的項目,已成為我國資本外逃的重要通道之一。

(3)通過地下銀行系統的資本外逃

地下銀行作為一個轉移資金的非正式途徑,正在世界范圍內被廣泛使用,特別是被用於一些國際性的違法犯罪活動。我國江浙地區,有不少地下錢庄,它們有固定的地點、固定的客戶和穩定的資金來源,近年來,我國通過地下錢庄這一渠道流出的資金數目驚人。據報道,我國每年通過地下銀行轉移出去的資金高達2000億人民幣(約合244億美元),是2001年國內生產總值的2%,相當於255億美元的全年對外貿易順差。地下銀行由於其高保密、無記錄及匿名性的特點,常被走私、腐敗、毒品犯罪分子作為洗錢的最重要途徑。

2.我國資本外逃的特點

(1)資本外逃具有「過渡性」

資本外逃根據性質不同可分為真實性資本外逃與過渡性資本外逃。真實性資本外逃是因恐懼、懷疑或是為了逃避某國的異常風險或管制而導致資本從一國單向轉移到另一國的資本外逃;過渡性資本外逃則是為了逃避各種管制,獲取較高的相對收益所引起的資本從一國轉移到另一國,而後者再以投資身份返回資本流出國的資本外逃。

王國林、楊海珍(2001)等人證實了我國資本外逃與外國直接投資之間的正相關關系,說明我國的資本外逃主要是由於對內資和外資之間差別的政策待遇引起的,並非是由於投資環境惡化所致(註:王國林、楊海珍:《中國資本外逃與外國直接投資關系的實證分析:1984~1997》,西安交通大學學報(社會科學版,2001.4.)。李曉峰(2000)指出,「不對稱風險」因素即國內外投資者所獲得的信息不對稱,或所面臨的經濟政治風險不對稱,會導致大量的外資流入與不斷增加的資本外逃並存(註:李曉峰:《中國資本外逃的理論與現實》,《管理世界》,2000.4.)。這一點,可以從我國外商投資的來源結構中得到證實。田曉霞(2000)認為,在刺激中國資本外逃發生的國內風險因素當中,我國政府對內外資實行的差別待遇政策所形成的「可套利空間」是重要因素之一。

(2)跨國洗錢是資金外逃的重要內容

隨著我國經濟的增長,貪污腐敗分子及毒品犯罪、走私犯罪和黑社會性質的有組織犯罪使「黑錢」數目迅速上升。為逃避打擊,近年來國內大量「黑錢」流出境外呈愈演愈烈之勢。一批貪污腐敗公職人員、走私犯罪人員通過各種途徑給非法黑錢披上合法外衣後,不僅可以公開揮霍這些非法所得,還可用來投資和進行再增值。我國的洗錢多通過地下錢庄跨國境進行。據估算,在我國內地每年通過地下錢庄洗出境的2000億元黑錢中,走私收入洗錢約為700億元人民幣,官員腐敗收入洗錢超過300億元人民幣。

二、我國資本外逃的影響

1.資本外逃對我國國內經濟的影響

(1)影響資本形成

經濟學家羅斯托在其著名的「經濟成長階段論」中斷言,經濟起飛的必要條件是凈投資在國民收入中的比例遞增到10%以上,而凈投資的增長必須以社會資本的積累為條件。在著名的「哈羅德—多馬模型」G=S/K的公式中,當產出率一定時,資本積累率S就成為決定一國經濟增長率G的唯一因素。因此,資本外逃會削弱一國經濟發展的後勁。當前我國經濟發展從總體上看尚處於投資推動階段,大量資本外逃無疑將減緩經濟發展速度。

(2)削弱政府稅基

規模較大的資本外逃必然侵蝕一國稅收的基礎。我國近年來發生的巨額資金外逃,尤其是「過渡性」資本外逃,逃出去的資本以「外資」身份返回享受稅收優惠,一方面使國家應徵收的稅收流失,減少了財政收入;另一方面又製造了一批假外資企業,形成了不公平的競爭環境。

(3)導致財富流失

作為發展中國家,我國的資本外逃有相當一部分是單向流向美國、英國等發達國家。2001年1月新華社的一則報道指出:「據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂嫌疑人攜公款在逃。其中,有的已潛逃出境……」。外逃的貪官大多將非法所得的巨款在境外大肆揮霍,造成國內財富的大量流失。

2.資本外逃對我國開放經濟的影響

(1)影響國際信用等級

資本外逃會加劇我國對外資的依賴,而外資、外債的大量增加無疑對我國的國際清償力提出了挑戰。盡管我國擁有較多的外匯儲備,但資本外逃若持續地、大規模地發生,必然影響到債務清償率,導致國際社會對我國信用評價降低。同時,資本外逃也從側面反映了國內外投資者對我國經濟和社會前景信心不足,阻礙了我國政府申請追加國外貸款,影響在國際上等資。在資本外逃嚴重的時期,兩大國際風險評估機構穆迪投資人服務公司和標准普爾公司,對我國的信用評級分別是BBB[+]和BBB.因此,規模龐大的資本外逃所帶來的負面影響不可小視。

(2)影響國際收支平衡

一國的國際收支平衡主要依靠資本項目和經常項目的平衡來實現。隨著國際資本流動規模的擴大,資本項目比重會不斷上升,而經常項目比重會下降。從短期看,大規模的特別是突發性的資本外逃將使我國資本項目惡化,外匯儲備下降,這將進一步加劇國際收支失衡並引發更大規模的資本外逃。資本外逃也將對我國的經常項目產生不利影響。從貿易收支看,資本外逃使本幣匯率貶值,根據「J曲線」效應,我國貿易收支先有逆差,後有順差;從非貿易收支來看,可能出現持續逆差。長期的持續大量的資金外逃最終將破壞我國的國際收支平衡,惡化我國的對外經濟環境。

(3)影響人民幣匯率穩定

就外匯市場而言,資本外逃一方面減少了外匯供給,另一方面又增加了對外匯的需求。在浮動匯率制下,本幣匯率會迅速下跌。而實行固定匯率或管理浮動匯率的國家,央行將動用外匯儲備維持一定的匯率水平,故會迅速減少國家外匯儲備。因此,資本外逃是沖擊我國外匯市場、加劇人民幣貶值壓力的重要因素。

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3.資本外逃對我國社會穩定與國家安全的影響

(1)加劇國有資產流失

我國國有企業存在的「所有者缺位」現象,使國有企業經營者獲得相當大的支配國有資產的權利。在缺少有效監督的情況下,很容易發生行政權力經濟化。國有企業的資本外逃,是國有資產在缺乏有效監管下不斷流失的一種重要形式。

(2)助長各類洗錢犯罪

資本外逃特別是跨國洗錢如果能夠得逞,各類違法犯罪分子的經濟實力得以增加,其進一步犯罪的慾望將受到刺激,其進一步犯罪的可能性將大大增加,這樣將形成一個惡性循環的怪圈。在此背景下,走私、毒品交易、黑社會等各類犯罪分子的氣焰將更為囂張,洗錢犯罪進一步擴大,這將嚴重敗壞社會風氣,影響社會穩定。

(3)損害執政基礎

由於我國外逃的資金有不少是某些權力階層及與其有千絲萬縷聯系的人的非法所得,而外逃正是為了逃避打擊。因此,一旦資本外逃行為得逞,其腐敗行為將難以查證,使之逃脫處罰,這將在社會上造成惡劣的影響,使黨和政府的威信受到損害,長此下去必將從根本上損害執政黨的執政基礎。

三、標本兼治,有效遏制我國的資本外逃

1.從源頭上遏制資本外逃

(1)保持穩定的政治經濟形勢,以有利的投資環境留住國內外資本

穩定的政治經濟環境既是我國經濟穩步發展的前提,也是我國吸引外資的首要條件,同時還是我國從源頭上防止資金外逃的第一要務。國家相關部門要實施穩健的財政政策與貨幣政策,保持貨幣流通與幣值的穩定,要為國內外資本創造安全可靠的投資環境。國家既要加大對能源、交通、通訊、市政公用設施的投資力度,同時各級政府也要積極完善非物質形態領域的條件,如保持政策的連續性,健全法制,簡化手段,減少干預等。

(2)統一內外資的不同待遇,消除內外資之間的「級差地租」與「政策落差」

我國外逃資本中有很大一部分屬「過渡性」資本外逃,其主要目的是通過資本外逃實現資本身份的轉換,即由內資變成為外資,從而可以享受我國政府提供的稅收等多方面的政策優勢。這種「政策落差」及「級差地租」的存在,無疑助長了我國的資本外逃。國際經驗表明,稅收優惠對注重全球利益和執行長期投資戰略的跨國公司來說並沒有特殊的吸引力。如美國對外資並沒有稅收優惠等「超國民待遇」,但其一直是世界上吸引外資最多的國家。因此,我國應取消外資在企業所得稅、關稅、工商稅、外匯管理、產業政策乃至市場准入方面享有的「超國民待遇」,代之以有吸引力的市場、高效健全的管理機制以及優越的投資環境,使內外資在平等的待遇下公平競爭。這樣基本上可消除「迂迴投資」現象。

(3)保護私人產權,實現不同所有制經濟形式之間的平等待遇

首先,要大力宣傳《憲法》對私人財產保護的有關規定,使私人合法財產與公有財產一樣受到法律保護。其次,在實踐中要提高對私人產權的保障力度,強調保護私有財產的連續性與一貫性,打消少數富人「怕露富」、到國外尋求「避風港」的疑慮心理。第三,對不同所有制企業實現平等待遇,保障私營企業在市場經濟條件下的平等競爭,在市場機制的引導下實現資源的最優配置。

(4)推進國有企業改革,從機制上解決化公為私的國有資產轉移問題

國資委的成立,為我國國有企業改革及國有資產管理奠定了堅實基礎。國資委應從以下方面深化國有企業改革,完善國有企業治理結構,消除國有企業的資本外逃。其一,切實履行出資人職責,當好國有企業的「東家」,徹底消除「所有者缺位」現象;其二,設立獨立董事,充實董事會,加強董事會對總經理的內部約束;其三,通過嚴格的法律法規和公正的審計、會計等社會中介機構,提高國有企業經營的合法性與透明度,加強對國有企業經營者的外部約束;其四,推進國有企業產權改革,實現產權形式多樣化,引進社會個人股東,調動不同所有者對國有控股企業經營者監督的積極性;其五,培養國有企業經理市場,便於國有企業經理層的優勝劣汰。

2.從路徑上堵塞資本外逃

(1)建立反洗錢聯合金融監管網路,堵塞跨國洗錢通道

反洗錢的監管組織網路,應涵蓋金融、司法、海關等多個部門。在我國目前金融業分業經營、分業監管的模式下,為了提高反洗錢工作的效率,建議建立一個混業模式下的反洗錢金融監管機構,即由銀監會、保監會和證券會共同組成「反洗錢金融監管小組」。同時,打擊洗錢犯罪是一個系統工程,需要社會各界的協調與配合,因此,我國應該完善包括金融系統、司法機構、稅務部門、海關、財政部在內的聯合金融監管網。也就是說,在反洗錢金融監管小組的基礎上,為了加強與國內相關機構的合作,建議在聯席會議制下建立常設機構-聯席會議小組;針對洗錢活動的國際化特點,建立「反洗錢外聯組」,加強與國際反洗錢組織的合作。

依據國際經驗,我國還應建立反洗錢的金融情報小組,其觸角應遍及我國商業銀行等主要金融機構,其主要任務是負責搜集資料和信息,向反洗錢金融監管小組報告大額現金交易和可疑金融交易,對有犯罪嫌疑的,應及時向公檢法等機關報告。

(2)國家外匯管理部門肩負起治理資金外逃的重擔

當前,我國應盡快採取措施消除多頭管理的現狀,明確國家外匯管理局作為全國管理外匯資金的責任部門。作為一種經常項目下可自由兌換的貨幣,人民幣在發生國際間交易行為,且必須是屬於經常項目下真實的交易行為時,才能由當事人持真實的交易憑證購匯支付。大量的資金外逃,恰恰是利用假進口的形式進行的。外匯管理部門應對進口付匯的報關單位嚴格查驗其真實性,對金額超過一定限額(如20萬美元或10萬美元)的報關單位作第二次甚至第三次核驗,對弄虛作假的單位及通過單位外逃資金的腐敗分子通知相關部門嚴肅查處。

外匯管理部門對以個人名義對外支付教育費、差旅費等非貿易項目下的資金外逃,應通過嚴格控制人民幣經常項目下的轉移收支加以制止。特別要注意監管具有一定行政級別(如正處級)的領導幹部以及大中型國有企業負責人的對外支付行為,審查其轉移收支的合法性、合理性,並建立完善的對外支付記錄。如果當事人不能證明其資金來源正當、合法,則暫緩辦理,從而為有關部門查清事實提供條件。要嚴格執行現行外匯管理規定,對境內居民從現鈔賬戶中一次性提取等值1萬美元以上的外幣現鈔,銀行須審核其真實的身份證明,並按筆數和金額逐筆登記,定期向外匯局備案;從現匯賬戶中一次性提取等值1萬美元以上、5萬美元以下的外幣現鈔,銀行必須審核有關證明材料,進行登記備案;一次性提取等值5萬美元以上的外幣現鈔,要由外匯管理局審核其真實性。如果從境外匯入的外匯收入不進入個人賬戶而直接提取外幣現鈔,也要按照相應的外匯管理規定予以監督。商業銀行發現居民個人提鈔中的異常情況要及時向外匯局報告。相對來說,外匯管理部門對以外商投資的紅利分配名義流出的資金,雖然難以有效控制,但進行動態的跟蹤還是能夠做到的。國家已經制定了《國際收支統計申報辦法》。如果該辦法能夠通過國家外匯管理局等部門得到貫徹實施,則相當一部分外逃資金將暴露於「陽光」之下,外逃的企圖難以得逞。

(3)公、檢、法、海關等部門要加強協調配合,堵塞漏洞

作為執法部門,公、檢、法應提高對資金外逃嚴重危害的認識以及敏銳度,提高反洗錢、反資金外逃能力和業務素質。應從頻繁的國際資金流動中發現蛛絲馬跡,特別要注重少數子女或其它直系親屬在境外就讀、就業或辦公司的領導幹部,要嚴格審查其匯出境外的資金來源並採取有力措施,加大打擊非法資金外逃的力度,發現一起,處理一起,堅持將非法資金堵在境內,將損失減到最低限度。同時,對我國東南沿海等地大量的地下錢庄,公、檢、法部門要加大打擊力度,對首要分子應從快從嚴懲處,從而切斷我國資金外逃的黑色通道。

海關應擔負起制止少數腐敗分子攜帶非法收入出境的重要職責。據了解,我國不少地方的海關對旅客攜帶資金出境的查驗並不嚴格,少數腐敗分子通過銀行匯票帶出巨額非法收入事件時有發生。為此,海關應將減少資金外逃列入其工作重點,要添置必要設備,調整人員配備,增強一線的查檢力量,既抓好單據查驗,又做好出境旅客行李檢查;要嚴格執行現行規定,境內居民個人攜帶等值2000美元以上出境的,需要向銀行申領外匯攜帶證,海關憑攜帶證查驗放行;一般不允許攜帶10000美元以上的外幣現鈔出境,如確需,須經外匯局審核,海關憑攜帶證查驗放行。

(4)積極開展反跨國洗錢、反資金外逃的國際合作

全球性的規模浩大且越來越深入的反「洗錢」行動,無疑為我國反跨國洗錢、反資金外逃工作創造了良好的國際環境。加強在該領域的國際合作,其一是在政府層面,我國政府要拿出勇氣與決心,制定相關政策,重拳出擊;其二是在立法與司法層面,按國際公約修改國內有關法律、法規,並嚴格執法;其三是在金融特別是在銀行層面,由於犯罪分子與犯罪集團大多通過銀行來洗錢及外逃資金,所以銀行界的任務較為艱巨。2000年底,世界上11家知名的大銀行,在瑞士蘇黎世向世人宣布了醞釀已久的《沃爾斯堡准則》,以「建立對贓錢存入銀行實行嚴打的一項全球標准」(註:藍君:《洗錢毒瘤觸目驚心》,《中國經營報》,2001.6.12.)。這是全球銀行業反洗錢的第一個行業准則。我國銀行業尚未加入這樣的國際公約。至今。我國公安部、中國人民銀行已是「歐亞會議反洗錢項目指導小組」成員,但我國尚未加入全球性反洗錢組織-「金融行動特別工作組」(FATF)。鑒於反跨國洗錢、反資金外逃任務的復雜性與艱巨性,早日參加國際協作,對我國銀行業的聲譽及長遠利益是十分有利的。當然,光有約定還不夠,關鍵是各家銀行「管好自己的孩子(分支機構)」,不貪一時之利,主動抵抗暴利誘惑是最重要的。只有做到這一點,銀行才不會成為助長跨國洗錢及資金外逃的「幫凶」,從而遏制資金外逃犯罪活動的升溫之勢。

Ⅳ 我國經濟對我國國家安全的影響 急!!!

經濟來強大,要看經濟與軍事自力量成不成正比關系,如果軍事力量一般,那就是個土財主,外交上說不起話,眼紅的強盜隨時會盯上你,到時只會拿錢買平安;經濟衰退,產生的結果是工廠倒閉,人員大量失業,國家為刺激經濟,會濫發鈔票,從而物價飛漲,民生艱難。那時就會有內優外患,首先是少數民族省份就會不安份起來,其他省份群體事件隨時都會暴發,有爭議的領土有可能會喪失。

Ⅳ 經濟全球化對中國經濟安全帶來的影響及對策

兩極格局結束後,國際斗爭的主要內容也由冷戰時的軍事對抗轉變為冷戰後的經濟安全。各國十分注重用良好的外交關系來保障和推動對推動對外經濟關系的發展,維護本國的經濟利益,運用經濟手段來實現對外政策目標,促使本國外交更多介入雙邊和多變的經濟合作,為本國經濟活動向國外擴張服務。

1979年以來,中國實行對外開放的基本國策,積極參與經濟全球化進程,經濟發展顯示的蓬勃生機和活力,為世界所矚目。到目前為止,可以說中國是參與經濟全球化的得益者。1979—1998年中國國內生產總值年均增長9.7%,明顯高於改革開放前的經濟增長速度,也大大高於同期世界平均增長3%左右的水平。在新的世紀,中國經濟發展正在進入轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量和效益的關鍵時期。為了實現我們面臨的任務,必須繼續擴大對外開放度,進一步參與經濟全球化。

但是,經濟全球化對中國經濟發展也會帶來更多的挑戰和風險。主要表現在:

國民經濟對外依存度提高,使中國面臨其他國家經濟波動沖擊的風險日益加大,中國需要發展,急需的是資金,中國是世界第二大資金投入國,前三名是日本、美國、歐盟。同時,中國最大貿易夥伴是日本、美國、歐盟,這就導致中國的經濟對上述三國的依賴性加大,當這些國家發生經濟波動時,中國的經濟不可避免地受到影響,而這些國家會根據自身的需要調整經濟政策,這些都會影響到中國經濟的發展。隨著國與國之間的經濟交往越來越約密切,貿易戰、經濟戰都會隨時發生,如中日之間的大蒜戰、香菇戰等,這些都會制約中國經濟持續、穩定的發展。

國際資本流動加劇,外商投資容易受到國際資本市場波動的沖擊,一旦發生國際金融危機極易波及中國,經濟的國際傳遞的加快、投機性游資的增加,利率、匯率、股市、金融衍生工具的濫用會使我國的金融風險大大增加。例如,97年的亞洲金融危機,使得東南亞國家轉眼之間幾十年的積累消失殆盡,中國動用巨大的儲備金才將香港的損失減少到最低程度。

國外商品大量湧入,國內工業將受到強烈沖擊,對就業產生影響;在外資企業、外國產品的沖擊下,發展中國家民族企業市場份額的下降、人才流失、失業增多及社會各階層之間收入差距拉大的現象會逐漸暴露出來。

綜合國力的競爭的中心是經濟,經濟的發展必須以科技發展為先導,而科技優勢的取得則有賴於人才資源的開發與爭奪,發達國家利用高工資和良好的科研條件網羅人才,人才流失的風險加大。如果不能很好地解決這些問題,經濟全球化可能對中國的經濟發展造成危害。

國際經濟規則是由西方國家按照自身的意志需要制定,中國想獲取全球化帶來的好處,為此是要付出一些代價,既要讓出一部分國家主權。隨著經濟全球化進程的加快,中國面臨的市場開放壓力越來越大,開放市場的時間表已基本確定,中國通過政策的作用來達到控制生產要素跨國界流動越來越顯得無力。如:《中華人民共和國加入世貿組織議定書》於2001年12月11日開始生效,根據議定書的規定,中國承諾:關稅減讓的實施期最長可到2008年;逐步取消400多項產品的數量限制,最遲在2005年1月1日取消;服務貿易的市場開放在加入後1至6年內逐步實施。

Ⅵ 試論我國政治,經濟,軍事情況對我國國家安全的影響

政治,經濟,軍事力量都是國家力量的體現,只有國家力量強大,才能保護國家的安全,維護國家利益。假如我國捲入戰爭,政治上:國家對內安撫民心,調兵遣將,對外利用外交尋求國際幫助;經濟:後勤供給,包括糧食、軍費、衣物、武器等;軍事上:軍隊,武器等。所以,三者很重要,都要發展

Ⅶ 試論我國政治、經濟、軍事情況對我國國家安全的影響的概述

政治是保證中央人民政府的唯一合法性,是保證黨的執政地位不動搖,經濟上是要建立獨立的社會經濟體系,即在中央宏觀調控下溶入世界市場經濟,軍事上以防務為主,後發制人的戰略,國家安全是內政,國防外交的綜合體現,是個宏觀策略

Ⅷ 對我國自然地理環境和經濟發展的影響表現為什麼

進入21世紀,各國在面對傳統國家安全因素威脅的同時,又將面臨包括科技與信息、石油、生態與環境、社會文化、經濟等非傳統安全因素的挑戰.如何制定正確的應對之策以維護國家安全,已成為世界各國的當務之急.從地緣政治學的角度,通過地理位置、資源的佔有和民族、宗教文化等地理要素來分析地理環境與國家安全之間的關系,可以看出地理環境是國家安全的基礎,在此基礎上洞悉我國地理環境對國家安全乃至安全戰略的影響與作用.

海洋作為人類生存的「第二空間」,日益顯示出對人類社會發展的重要影響,應對21世紀來自海洋方向上的挑戰是維護國家安全必須關注的主要問題之一。影響國家海上安全的外部因素主要包括海洋地理環境和海洋戰略環境。海洋地理環境是一種客觀存在,具有在較長歷史時期內相對穩定不變的特點,基本要素包括海區范圍位置、水文氣象要素、島嶼分布、海洋資源、遠洋航線等。海洋戰略環境是指海洋方向上帶全局性和根本性的情況和條件,直接影響和制約著國家的利益與安全。海洋戰略環境一方面與國家的整體實力有關,另一方面與世界格局的變化緊密相連。本文從國家海上安全的角度,分析我國海洋地理環境特點,海洋地理環境對國家海上安全產生的影響,探討實施正確海洋戰略的基本措施。

Ⅸ 恐怖主義對我國國家安全的影響

現代恐怖主義的特點如下:1.跨國的恐怖主義組織及其活動日益增多。2.恐怖主義造成的破壞性和殺傷性明顯增大。3.恐怖主義襲擊對象具有更大的突發性和不確定性。4.從經濟全球化的角度來分析,經濟的全球化也是以威脅和暴力手段達到政治目的的恐怖主義蔓延並走向國際化的根本原因。從南北關繫上看,經濟全球化使發達國家和發展中國家的差距進一步拉大。經濟交往的不平等所造成的財富的嚴重不平衡是恐怖主義滋生蔓延的土壤。不公正、不合理、不平等的國際秩序下,民族、地域和宗教紛爭以及極端恐怖主義行為必然愈演愈烈。國際恐怖主義活動對世界經濟的影響如下:1.國際恐怖主義襲擊事件的破壞性和殺傷性規模的增大給遭受恐怖襲擊的國家直接造成巨大的經濟損失。2.國際恐怖主義襲擊的主要目標針對美國從而極易引起世界經濟的波動,從而影響世界經濟的增長。3.國際恐怖主義襲擊事件的突發性和任意性對國際貿易和國際資本流動帶來不利的影響。4.國際恐怖襲擊事件的頻發還使政府安全保障支出增加,造成非生產性支出增加,生產性支出相對減少。5.從微觀層面上分析,國際恐怖主義事件頻發,不確定性以及反恐斗爭的長期化所產生的心理因素將對世界經濟的發展帶來不利的影響。

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