經濟發展系數

① 一個國家的經濟發展水平以什麼作為標准

一個國家的經濟發展水平以國內生產總值（GDP）作為標准。

對一個國家或地區經濟發展的水平，可以從其規模(存量)和速度(增量)兩個方面來進行測量。所謂「經濟規模測量」是指對一個國家在特定時間范圍里能夠生產出來的財富總量，包括從基本的生活用品到復雜的生產資料，再到各種文化和精神產品等財富的總量。

在對經濟規模的 測量中最常用的指標是國內生產總值（GDP），它綜合性地代表了一個國家或地區在一定時期內所生產的財富(物品和服務)的總和。此外，對經濟規模的測 量又分為對絕對規模和相對規模的測量。

絕對規模只是測量一個國家或地區在特定時期內的GDP總量，而不論這一規模的GDP是多少勞動力創造出來的。而相對規模指標則要關心一個國家的人口(或勞動力數量)與其GDP總量之間的關系。在相對規模指標中，最常用的是「人均GDP」指標。在經濟發展速度方面，最常用的指標是「GDP年增長率」。

(1)經濟發展系數擴展閱讀：

經濟發展水平意義是衡量經濟發展狀態、潛力的標志。包括：

1、GDP/GNP總值、人均值和變化率：

是衡量經濟可持續發展的核心指標。據聯合國和經濟學的資料，當人均GDP/GNP值超過3000美元/年時，經濟發展趨向穩定上升，即可持續發展。

2、科技在GNP/GNP中的貢獻率：

是判別是否屬於高投入、低產出的落後經濟或生產發展方式。凡是科技貢獻率越高的，經濟越可持續發展，是生產現代化水平的指標。

② 國民經濟增長的七大指標是什麼

一、 關於主要指標

國民經濟指標非常多，僅《中國統計年鑒》中發布的統計指標就有數千個。就宏觀經濟指標來說，至今國際上也沒有一個完全統一的宏觀調控指標體系。經過長期探索，並借鑒一些國家的經驗，黨的十六大確定了我國宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。這里重點報告一下這四大指標。

（一）經濟增長

經濟增長是衡量經濟發展的主要指標，是一個寬泛、綜合的概念，是國力增強和人民生活水平提高的重要體現。所以，幾乎所有國家都把經濟增長作為宏觀調控的首要目標。

考察經濟增長的最常用指標是國內生產總值（GDP）及其增長速度。GDP代表一個國家或一個地區所有常住單位和個人在一定時期內全部生產活動（包括貨物和服務）的最終成果，是社會總產品價值扣除了中間投入價值後的余額，也就是當期新創造財富（包括有形和無形）的價值總量。國內生產總值是對一國總體經濟運行表現作出的概括性衡量，具有國際可比性，是聯合國國民經濟核算體系（SNA）中最重要的總量指標，為世界各國廣泛使用並作國際比較。諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森在《經濟學》教科書中把GDP稱作是「二十世紀最偉大的發明之一」。GDP核算有三種方法：一是生產法，由一二三產業增加值的總和來表示，各產業增加值的計算方法是各產業總產值減去中間消耗；二是收入法，用勞動者（個人）收入、國家稅收（含規費）、企業利潤和折舊的總和來核算；三是支出法，用居民消費、政府消費、固定資本形成、存貨增加、凈出口幾項的總和來核算。實際上，任何國家的核算結果都不可能絕對准確地反映實際情況。但只要按照科學的態度去做，核算出的GDP及其增長率是可以基本反映總體經濟增長水平和發展趨勢的。

GDP是考察宏觀經濟的重要指標，但它也有一定的局限性，並不是萬能的。一是它不能反映社會成本，二是不能反映經濟增長的方式和為此付出的代價，三是不能反映經濟增長的效率、效益和質量，四是不能反映社會財富的總積累，五是不能衡量社會分配和社會公正。如果只注重經濟總量和速度的增長，而不顧資源損失、環境污染、生態破壞，就有可能造成經濟增長了，而人民生活質量卻下降了的局面，甚至經濟本身也不可能持續增長。因此，我們應該採取科學的態度對待GDP。既需要高度重視它，卻又不能片面地去追求其增長速度。

很多人都注意到這樣一個現象，就是我國各地區GDP的匯總數比國家核算的GDP數要大。從2000到2003年，各省區市核算的GDP增長速度的平均數，比國家統計局核算的全國數分別高出1.7、2.0、2.6和2.8個百分點，差距呈逐年擴大趨勢。出現這種情況的原因是多方面的：一是價格因素。以前地方統計工業產品大多使用1990年不變價，而十幾年來工業產品的結構和內涵已發生很大變化，國家統計局在核算時考慮了這些因素，做了適當調整。經國務院同意，國家統計局決定從今年起全國和各地區工業和農業不變價增加值一律採用價格指數縮減法計算，以解決這一問題。二是跨地區的人員、物資、資金流動規模越來越大，在地區核算中是難以區分的，往往出現重復計算的問題。跨地區的大公司（企業集團），其總公司和分公司的經營活動在地區核算中也容易產生重復統計的現象。三是統計方法不同。如年銷售收入500萬元以下的非國有工業企業，很多地區還沿用全面報表數據進行統計。國家統計局對規模以下工業則是通過直屬企調隊抽樣調查資料進行計算的。四是統計制度不健全。目前，我國的統計網路還不能完全覆蓋第三產業的各個方面。由於第三產業統計領域的薄弱，為地區調整核算留下了很大的空間，往往「總量不夠三產湊」。五是受年初預期目標的影晌。各級政府制訂的經濟增長預期目標，往往自上而下層層加碼，於是統計數據就相應層層加「水」。多年來的數據顯示，各省區市匯總GDP增長率高於全國核算數2個百分點左右，而省內各地市匯總的增長率又高於省級核算數2個百分點左右，各縣級匯總的增長率又高於市級核算數1～2個百分點。六是思想認識有偏差。有的地方按GDP增長率等指標排隊，統計數據成了基層幹部的「政績單」，上報數字時往往左顧右盼，相互攀比，甚至不惜弄虛作假。

為了解決這個問題，需要改革統計體制，加強基礎工作，改進統計方法。比如，可以借鑒國外經驗，實行GDP下算一級的辦法。美國、德國、義大利等許多國家，各州、省都不進行本地區GDP的核算，而是由國家統計部門統一核算後分解到各地區。省對地市也下算一級。同時，國家統計局正在從數據採集、方法制度以及信息發布等各個環節積極推進GDP核算制度的改革。

另外，根據科學發展觀的要求，國家統計局正在積極開展綠色GDP的研究。綠色GDP是在傳統GDP數量的基礎上，扣除或增加環境、資源和生態變化的價值量因素。但具體核算非常困難，至今還沒有一個國家真正實施，都處於研究階段。去年，國家統計局已經會同有關部委、科研部門、大專院校等單位，就綠色GDP問題開展課題研究。作為一個過渡性措施，我們在2003年統計公報中已設立了一個「衛星賬戶」指標體系，即在公布GDP數據等各項指標的同時，把環境、資源、生態等的變化情況單列出來，由此可以看出為實現經濟增長在這些方面付出的代價，以警示世人；或者反映出在這些方面取得的成果，以激勵大家。

（二）就業

就業狀況通常用失業率來衡量。目前我國主要使用城鎮登記失業率來反映。2003年我國城鎮登記失業率為4.3％。城鎮登記失業率指標有一定的局限性，不能完全反映就業情況。比如，外來勞動力中的失業人員、不願進行登記的失業人員和已經登記失業但實際處於隱性就業的人員還不能得到完全反映。所以，還需要按國際通用做法建立勞動力調查制度，通過科學設計調查方案，採取抽樣調查的辦法，獲得調查失業率數據。對此，國家統計局作了長期探索，並在部分地區作了試點。從幾年的試點情況看，調查數據可以基本反映我國勞動力就業情況，為制定宏觀經濟政策提供有關依據。2000年人口普查的直接調查失業率為7.12%，據今年5月對48萬個樣本量調查，與國際同口徑的城鎮調查失業率為5.5%（未公布），比登記失業率高一些。最近，統計局已與發改委、勞動和社會保障部、財政部聯名就建立勞動力調查制度問題向國務院提交了報告，制定了具體實施方案，技術准備已完成，一經批准很快就可以在全國城鎮開展調查失業率的統計工作。為滿足有關部門用於失業保險金的發放和對特殊困難群體提供就業幫助的需要，登記失業率統計還將繼續保留。

（三）價格

目前，我國從生產、建設領域到流通、消費領域，已形成了一套比較完整的價格指數體系。主要有居民消費價格指數、農業生產價格指數、工業品價格指數（包括工業品出廠價格指數和原材料燃料動力購進價格指數）、固定資產投資價格指數、房地產價格指數和商品零售價格指數等。

這里僅以居民消費價格指數（CPI）為代表作一說明。該指數反映城鄉居民購買消費品和服務項目價格水平的變動情況，是分析和制定貨幣政策、價格政策、居民消費政策、工資政策以及進行國民經濟核算的一個重要依據。按國際慣例，居民消費價格指數還是反映通貨膨脹或通貨緊縮程度的重要指標。我國居民消費價格的調查范圍是城鄉居民日常生活消費的全部商品和服務項目，主要包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備及用品、醫療保健、交通和通信、娛樂教育和文化用品、居住等八大類。根據全國550個市縣、近12萬戶城鄉居民家庭（其中城市5萬戶、農村7萬戶）的消費支出資料，並結合相關市場資料，從中選取了251個基本分類、約700個品種、120萬個以上價格，作為經常性調查項目，並計算其相應的權數和指數。具體是由國家統計局直屬的全國調查系統以定時、定點、定人的直接調查方式採集數據的。隨著人們生活水平的提高和消費結構的變化，消費品類的權數已由1995年的91.0%下降到2004年的76.64%，其中糧食的權數相應由6.37%降到3.12%；而服務類的權數則由1995年的9.0%上升到2004年的23.36%。我國選用的品種數、調查價格數、調查地區數都比西方國家多，計算方法也採用了國際通用的鏈式拉氏公式。經國際專家嚴格論證，國家統計局發布的居民消費價格指數和工業品價格指數已登上國際貨幣基金組織的全球數據通用公布系統（GDDS）網站，因此不僅具有法定的權威性，而且方法是科學的，結果也是可信的。

（四）國際收支

國際收支是在一定時期內一個國家與其他國家商品、服務貿易和資本流動的結果。實現國際收支基本平衡是保持國家宏觀經濟穩定的重要條件之一。在經濟全球化趨勢加快的形勢下，維持國際收支平衡對穩定物價、促進經濟增長更有重要意義。當然，適度的順差或逆差是允許的。

國際收支平衡由經常項目（主要是貨物和服務進出口，生產經營要素收入）、資本項目和統計誤差三個部分組成。

由於國際收支表一般比較滯後，我國在月度、季度分析中經常通過進出口貿易和外商直接投資以及國家外匯儲備等情況來觀察國際收支狀況的變化。
(五)固定資產投資

全社會固定資產投資由兩部分組成：一是城鎮固定資產投資，通過全面報表層層上報匯總得出，按月公布。城鎮固定資產投資是今年開始採用的新口徑，與原來的國有及其他經濟類型固定資產投資相比，增加了城鎮集體、私營個體投資以及城鎮工礦區私人建房的投資。目前（2004年一季度）約佔到全社會固定資產投資總額的80%。二是農村固定資產投資，採用抽樣調查方法取得，只有季度數據。所以，全社會固定資產投資只有季度數據。固定資產投資額不能等同於固定資本形成總額。固定資本形成總額是GDP核算中的數據，要在固定資產投資額中扣除土地購置費、舊建築和舊設備的購置費等項目，因為這些不屬當期新增財富。同時，還要加上商品房銷售增值等項目。

（六）工業增加值

分為兩個部分,一是規模以上工業增加值,二是規模以下工業增加值。規模以上工業增加值是指全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現的增加值,是通過全面報表取得的，為月度公布指標。規模以下工業增加值是年產品銷售收入低於500萬元的非國有工業企業的增加值,是採用抽樣調查取得的，為季度公布指標。目前（2004年一季度）規模以上工業增加值占總的工業增加值約近70%。

（七）居民收入

通常分別用城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入來表示。農村居民人均純收入指農村住戶人均當年從各個來源得到的總收入相應地扣除了家庭經營費用支出、稅費、生產性固定資產折舊、贈送農村外部親友等支出費用後的收入總和，反映農村居民的實際收入情況。在季度調查中，只有農村居民人均現金收入指標，它與人均純收入的區別在於沒有包括實物性收入，沒有扣除相應的生產費用支出。社會上常有人反映統計局發布的居民收入數與他們自身的情況差別很大，於是批評統計部門數據不真實。而我們公布的是全國平均數，具體個人一般是難以完全對號入座的。平均數也確實掩蓋了收入分配的差距。

③ 國民經濟的增長指數

國民經濟的增長指數最常用指標是國內生產總值（GDP）及其增長速度。
GDP代表一個國家或一個地區所有常住單位和個人在一定時期內全部生產活動（包括貨物和服務）的最終成果，是社會總產品價值扣除了中間投入價值後的余額，也就是當期新創造財富（包括有形和無形）的價值總量。

經濟增長是衡量經濟發展的主要指標，是一個寬泛、綜合的概念，是國力增強和人民生活水平提高的重要體現。所以，幾乎所有國家都把經濟增長作為宏觀調控的首要目標。

國內生產總值是對一國總體經濟運行表現作出的概括性衡量，具有國際可比性，是聯合國國民經濟核算體系（SNA）中最重要的總量指標，為世界各國廣泛使用並作國際比較。
諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森在《經濟學》教科書中把GDP稱作是「二十世紀最偉大的發明之一」。

GDP核算有三種方法：
一是生產法，由一二三產業增加值的總和來表示，各產業增加值的計算方法是各產業總產值減去中間消耗；
二是收入法，用勞動者（個人）收入、國家稅收（含規費）、企業利潤和折舊的總和來核算；
三是支出法，用居民消費、政府消費、固定資本形成、存貨增加、凈出口幾項的總和來核算。實際上，任何國家的核算結果都不可能絕對准確地反映實際情況。但只要按照科學的態度去做，核算出的GDP及其增長率是可以基本反映總體經濟增長水平和發展趨勢的。

GDP是考察宏觀經濟的重要指標，但它也有一定的局限性，並不是萬能的。
一是它不能反映社會成本，
二是不能反映經濟增長的方式和為此付出的代價，
三是不能反映經濟增長的效率、效益和質量，
四是不能反映社會財富的總積累，
五是不能衡量社會分配和社會公正。
如果只注重經濟總量和速度的增長，而不顧資源損失、環境污染、生態破壞，就有可能造成經濟增長了，而人民生活質量卻下降了的局面，甚至經濟本身也不可能持續增長。

④ 地區經濟發展差異系數目標值6.42實際完成4.34,計劃完成程度是多少

地區經濟發展差異系數，這是反映區域之間差別的指標。既然目標值是6.42，而實際完成只有4.34，那麼計算下來，實際只完成了計劃的67.6%。如果還對地區經濟發展有較濃的興趣，可以去經濟帶網了解一下

⑤ 經濟學中的各種系數。

一、基尼系數

基尼系數是義大利經濟學家基尼於1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經濟含義是：在全部居民收入中用於不平均分配的百分比。基尼系數最小等於0，表示收入分配絕對平均;最大等於1，表示收入分配絕對不平均;實際的基尼系數介於0和1之間。

二、恩格爾系數

恩格爾系數是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。19世紀德國統計學家恩格爾根據統計資料，對消費結構的變化得出一個規律：一個家庭收入越少，家庭收入中(或總支出中)用來購買食物的支出所佔的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中(或總支出中)用來購買食物的支出比例則會下降。

三、居民消費價格指數

居民消費價格指數，簡稱CPI，是一個反映居民家庭一般所購買的消費商品和服務價格水平變動情況的宏觀經濟指標。它是度量一組代表性消費商品及服務項目的價格水平隨時間而變動的相對數，是用來反映居民家庭購買消費商品及服務的價格水平的變動情況。

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CPI的基本功能

1、度量通貨膨脹（通貨緊縮）。CPI是度量通貨膨脹的一個重要指標。通貨膨脹是物價水平普遍而持續的上升。CPI的高低可以在一定水平上說明通貨膨脹的嚴重程度。

2、國民經濟核算。在國民經濟核算中，需要各種價格指數。如消費者價格指數（CPI）、生產者價格指數（PPI）以及GDP平減指數，對GDP進行核算，從而剔除價格因素的影響。

3、契約指數化調整。例如在薪資報酬談判中，因為雇員希望薪資（名義）增長能相等或高於CPI，希望名義薪資會隨CPI的升高自動調整等。其調整之時機通常於通貨膨脹發生之後，幅度較實際通貨膨脹率為低。

4、反映貨幣購買力變動 ：貨幣購買力是指單位貨幣能夠購買到的消費品和服務的數量。消費者物價指數上漲，貨幣購買力則下降；反之則上升。消費者物價指數的倒數就是貨幣購買力指數。

5、反映對職工實際工資的影響 ：消費者物價指數的提高意味著實際工資的減少，消費者物價指數的下降意味著實際工資的提高。因此，可利用消費者物價指數將名義工資轉化為實際工資。

6、CPI對股市的影響：一般情況下，物價上漲，股價上漲；物價下跌，股價也下跌。

⑥ 什麼是經濟資本系數

資本系數亦稱「資本產出率」。是西方國家常用的投資效果指標。它是固定資產凈值(即廠房與設備扣除折舊以後的帳面價值)與國民收入(或國民生產總值)的比率。

資本系數=固定資產凈產值/國民收入(或國民生產總值)

這一指標說明每增加一單位國民收入(或國民 生產總值)所必需的固定資產投資額。實質上是投 資效果系數的倒數。

(6)經濟發展系數擴展閱讀：

西方國家常常利用資本系數指標來分析資本產 出的效率。資本系數高表示生產一單位國民收入 (國民生產總值)所需的固定資本較多，資本產出率 就低，投資效果小；相反如果資本系數小表示生產 一單位國民收入(國民生產總值)所需的固定資本較 少，資本產出率就高，投資效果好。利用這個指標 也可以反映資本密集型程度。

統計資料表明石油、 煤炭、鋼鐵、有色金屬、化工產品等重工業部門資 本系數高，說明技術裝備程度較高，屬於資本密集 型工業。而服裝、製革、煙草、食品、飲料等輕工業 部門資本系數小，技術裝備程度較低，屬於勞動密 集型工業。這個指標還反映一個國家經濟發展的程 度，例如經濟發達國家，資本有機構成較高位，因 此一般資本系數也相對高，而發展中國家，資本有機構成較低位，一般說資本系數較小。隨著經濟技術的發展，資本系數有提高的趨勢等等。

⑦ 衡量經濟的指標有哪些如：恩格爾系數，基尼系數等。

揭示了居民收入和食品支出之間的相關關系，用食品支出占消費總支出的比例來說明經濟發展、收入增加對生活消費的影響程度。眾所周知，吃是人類生存的第一需要，在收入水平較低時，其在消費支出中必然佔有重要地位。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費的重心才會開始向穿、用等其他方面轉移。因此，一個國家或家庭生活越貧困，恩格爾系數就越大；反之，生活越富裕，恩格爾系數就越小

基尼系數:在全部居民收入中，用於進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。基尼系數最大為「1」，最小等於「0」。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100％的收入被一個單;位的人全部佔有了；而後者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即人與人之間收入完全平等，沒有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對化形式，在實際生活中一般不會出現。因此，基尼系數的實際數值只能介於0～1之間

GDP國內生產總值是指在一定時期內(一個季度或一年)，一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經濟表現，更可以反映一國的國力與財富

CPI:消費者物價指數(Consumer Price Index)，英文縮寫為CPI，是反映與居民生活有關的商品及勞務價格統計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標

⑧ 經濟發展系數在多少經濟發展合理

中國經濟是靠投資拉動的再就是靠蓋樓拉動現在又加了個印錢這就是偉哥經濟後患無窮再說了這數據都是領導定好的任務稅務和統計部門都按任務來

⑨ 南方周末上提到的「區域發展系數」是什麼意思

——正確認識當前我國的收入分配製度和收入差距經過20多年的改革和發展，我國經濟社會生活發生了巨大而深刻的變化。我們已經勝利實現了現代化建設的前兩步戰略目標，

人民生活總體上達到小康水平，過上了有史以來從未有過的好日子，並正在全面建設更高水平的小康社會。不過，在人們整體收入水平顯著提高的同時，也出現了收入差距拉大的現象。一些人感到困惑，甚至心理不平衡。那麼應如何正確看待當前我國的收入分配製度和收入差距呢？

分配製度的新變化

黨的十一屆三中全會以來，我們在對所有制結構進行改革的同時，對分配製度也進行了改革與調整。主要是實行按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，允許一部分地區、一部分人先富起來，帶動和幫助後富，逐步實現共同富裕。

實行這樣一種分配製度，是由我國目前生產力發展水平及所有制性質和結構所決定的。馬克思主義認為，生產方式決定分配方式，「消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果」。就是說，一個社會採取什麼樣的分配方式，取決於該社會的生產力狀況，取決於所有制性質和結構。我國是在生產力比較落後的基礎上建立起社會主義制度的。我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，由此決定了在分配製度上，必須以按勞分配為主體、多種分配方式並存，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。

按照馬克思主義的觀點，勞動是創造價值的源泉。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國現代化建設作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。同時，資本、技術和管理等生產要素，都參與了社會財富的創造，應當參與收益分配，根據它們在商品生產中貢獻的大小取得相應的報酬。過去相當長一段時間，雖然我們反對平均主義，提倡按勞分配，但在實際生活中，這一分配原則沒有得到很好的貫徹，特別是一些人還誤認為平均主義是社會主義的一個基本特徵。結果，在這一認識支配下，按勞分配的原則得不到很好貫徹，導致嚴重的「吃大鍋飯」現象，挫傷了廣大勞動者的積極性。另一方面，我們又誤認為按生產要素分配是資本主義的作法，一概加以排斥，結果抑制了經濟效率的提高。十一屆三中全會以來，我們在分配製度方面進行了改革和調整，在堅持按勞分配為主的同時，積極探索生產要素按貢獻參與分配等其他分配形式，調動了方方面面的積極性，促進了勞動效率的提高，推動了生產力的發展，使社會整體收入水平明顯提高。從1978年到2001年，我國農村居民人均年收入從133.6元提高到2336元，城鎮居民人均年收入從316元提高到6860元。城鄉居民儲蓄存款余額大幅度增加，1978年只有210.6億元，2001年達到73762億元。市場商品豐富多彩，居民衣、食、住、行、用等條件明顯改善。可以說，如果沒有分配製度的改革，大家可能還依舊在平均主義的束縛下，吃著「大鍋飯」，打發著窮日子。這一點，所有經歷過這20多年歷史性變遷的人們，都能深深感受到。

收入差距面面觀

隨著以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度的確立，知識、技術、資本、經營管理、土地房屋等生產要素也參與收益分配，收入分配呈現出多種類型、多種形式。

在我國社會中，由於擁有生產要素不同，因而獲得的收入也會不同，這就容易產生差距，甚至逐步拉大。比如，高新技術成果作價入股，按有關規定，可達到公司或企業注冊資本的35％，只要雙方同意，還可以超過這個比例。在科研成果的轉化過程中，有關單位可以從轉化的凈收入中提取不低於20％或不低於科技成果入股作價金額20％的股份，獎勵成果完成和成果轉化的有功人員。這樣就難免會有少部分人成為高收入群體，而與大多數社會成員的收入拉開差距。

造成我國居民收入差距拉大主要還有以下幾個方面原因：

——體制不完善造成的差距。如一些行業搞壟斷性經營，取得了過高收入。

——地域差別造成的差距。由於區位環境、歷史文化、基礎條件、人口素質、生產力水平等差異以及政策因素，我國區域經濟發展不平衡，從總體上看，東部地區發展較快，中西部特別是西部地區發展較慢。

——再分配手段不完善造成的差距。目前的再分配領域中，無論是對高收入者的稅收調節，還是對低收入者的保護都還不完善，致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢。

——非法收入造成的差距。由於管理的疏漏和一些現行政策法規的不完善、不配套，給非法收入提供了滋生的土壤。特別是存在著權錢交易、以權謀私等嚴重腐敗問題，以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機欺詐等各種非法手段獲取高額收入等現象。

面對差距如何看

應該說，合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造重大方針的必然要求，對形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的社會氛圍，對放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，加快小康社會的經濟發展具有積極的促進作用。具體來說有以下幾個方面：

一是有利於克服平均主義。改變那種「干與不幹一個樣」、「干多干少一個樣」、「干好乾壞一個樣」的狀況，使那些對社會貢獻較大的人得到相應的收入報酬，更好地發揮收入分配的激勵作用。

二是有利於尊重和保護一切有益於人民和社會的勞動，鼓勵海內外各類投資者在我國建設中的創業活動，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。

三是有利於鼓勵知識創新和科技創新。允許知識、技術等生產要素參與收入分配，能更充分地調動廣大科技人員創新的積極性。

四是有利於發揮多種經濟成份的積極作用。比如，改革開放後，許多先富起來的人們，大都把資本轉向投資建廠、辦企業。而資產一旦進入經濟運行的大系統，就會帶來國家稅收增加，就業渠道擴大，國家財富總量增長，從而有力地促進國民經濟發展。

五是有利於吸引人才，留住人才。當今激烈的綜合國力競爭，也包括人才的競爭。特別是我國加入世界貿易組織後，各大跨國公司紛紛拿出各種優厚的待遇和條件，同我們爭奪人才。在這種情況下，我們要盡快採取切實可行的措施，保證優秀人才能夠獲得合理的高收入，更有效地防止人才流失。

在肯定合理的收入差距具有積極意義的同時，必須努力消除不合理的收入差距。而對於不合法的收入，則必須堅決取締。所謂不合法的收入，主要是指用不合法的手段獲取的收入。這種現象的存在，危害極大，很容易引發人們的不滿情緒，動搖對改革的信心，影響社會穩定。

調控手段要加強

黨和政府一直十分重視收入差距的調節問題，明確提出了保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入、保障最低收入等一系列政策。同時要看到，有效調控收入差距，是一項長期而艱巨的任務，需要我們在許多方面付出不懈的努力。當前主要應採取以下措施： 一是要加快發展，夯實共同富裕的物質基礎。發展是解決所有問題的關鍵。調節收入差距和實現共同富裕當然也離不開發展。無論遇到什麼情況，發生什麼問題，都要集中精力搞經濟建設，不遺餘力地發展生產力。

二是要積極擴大就業。就業是民生之本。有就業才有收入。一批人就業了，有了收入，就要消費，消費就會促進生產和銷售，另一些人的就業機會也就增多了。這是一個良性循環，更是提高收入水平、改善分配關系的重要前提。一定要把擴大就業作為我國當前和今後長時期重大而艱巨的任務，實行促進就業的長期戰略和政策。

三是要建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系。社會保障體系是調節收入差距的重要手段。當前，要堅持社會統籌和個人賬戶相結合，完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城市居民都能得到最低生活保障。有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。

四是要深化分配製度改革。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。堅持效率優先，兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使地區之間、行業之間、社會群體之間收入差距趨向合理，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。(完)