① 如何理解十三五時期我國發展環境的基本特徵
我國發展取得了舉世矚目的巨大成就，未來發展前景持續光明，這是由發展的長期支撐條件決定的。同時也要清醒認識到，經濟發展新常態下出現了明顯的趨勢性變化，中期存在一些不容忽視的風險挑戰，國民經濟將經歷調整轉型的考驗。
（一）經濟長期向好基本面沒有改變
一是我國產業體系、基礎設施等物質技術基礎比較完備，人力資本豐富，總儲蓄率持續處於較高水平，具有進一步推動發展的較好條件和雄厚基礎。二是我國「大國經濟」的韌性、潛力和迴旋餘地巨大，有13億多人口的內需市場，正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化」同步發展階段，中等收入群體正在崛起，消費結構升級孕育巨大需求，城鄉和區域發展不平衡存在可觀發展空間，有利於培育形成發展的強大動力。三是中國特色社會主義具有更加明顯的制度優勢，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨將不斷釋放更多的制度紅利和發展潛力，宏觀調控體系持續完善和能力進一步增強，能夠有效應對發展過程中碰到的各種困難和挑戰。
（二）經濟發展方式轉變的壓力更加明顯
「十三五」時期，我國經濟發展處於傳統動力弱化而新動力生成的調整期，面臨經濟下行和轉型升級雙重壓力，周期性和結構性雙重矛盾特徵突出，加快轉變經濟發展方式，促進經濟結構調整升級，解決發展不平衡、不協調、不可持續問題，已經迫在眉睫。
一是原有低成本要素優勢逐步減弱。過去30多年經濟高速增長，是充分利用勞動力、土地等低成本要素優勢，在經濟全球化的背景下有效發揮後發優勢的結果。當前和今後一個時期，人口老齡化加快，勞動年齡人口總量持續下降，勞動力和土地等要素成本將不斷上升，依賴低成本要素大規模投入的粗放發展模式已經難以為繼，塑造新要素競爭優勢的緊迫性大大增強。
二是結構性矛盾更加突出。隨著經濟發展進入新常態，創新能力不強、技術進步對經濟發展帶動力偏弱問題凸顯；產業結構不合理、產能過剩問題突出；城鄉與區域發展還不夠平衡，中西部同東部地區的發展差距依然很大，老少邊窮地區仍存在大量貧困人口。這些結構性矛盾已經開始拖累經濟發展，並將制約經濟持續發展後勁，埋下經濟風險隱患。
三是資源環境約束趨緊。我國能源資源瓶頸制約加劇，主要能源和礦產資源對外依存度持續提高，水資源等短缺問題不斷顯現。生態環境惡化趨勢沒有得到根本扭轉，城市空氣質量不達標，水和土壤污染加劇，地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生態問題嚴重，自然災害頻發，生態環境承載能力已經達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的要求更加迫切。
四是經濟運行潛在風險增多。經濟增速換擋，下行壓力加大，使得經濟運行中的矛盾和風險「水落石出」，逐步顯現。企業經營效益下滑，財政收支壓力加大，地方政府、產能過剩行業等債務大幅增加，銀行不良資產上升，虧損企業退出帶來失業壓力加大，一些區域和行業面臨困難增多，都加劇了未來經濟社會發展的不穩定和不確定性。
五是社會事業發展和社會治理能力建設相對滯後。經濟社會發展不協調問題仍然突出，基本公共服務供給不充分，社會保障體系有待繼續完善，收入差距較大，消除貧困任務艱巨等問題突出。在社會結構和利益格局深刻變動、社會管理環境深刻變化的新背景下，社會矛盾和沖突易發多發，加強和創新社會治理、實現共享發展的緊迫性大大增強。此外，人們文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，領導幹部思想作風和能力水平有待提高等，也是制約我國未來發展的重要因素。
綜合看，「十三五」時期，世情、國情深刻變化下的時和勢總體於我有利，我國發展仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵已發生深刻變化。它不再是依靠原有要素低成本優勢、依賴規模擴張外延發展的機遇，而是通過提升教育和人力資本素質、實施創新驅動發展的機遇；不再是單純依靠擴大出口、吸引外資加快發展的機遇，而是擴大內需、實現結構優化和動力轉換的機遇；不再是依靠簡單加入全球產業分工體系發展的機遇，而是發揮大國影響力、積極參與全球治理和規則制定、保護和拓展我國發展利益主動發展的機遇。我們必須深刻認識和准確把握戰略機遇期的這些變化，既增強信心，堅定不移地執行既定的長期發展戰略，又主動適應環境變化，及時主動進行必要的策略調整，開拓進取，奮發有為，將機遇和潛力化為現實，將風險和挑戰化為動力，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。
② 我國十三五時期經濟社會發展是什麼意思
「十三五」時期是我國經濟社會發展極為重要的時期，是實現全面建成小康社會目標的決勝階段。科學確定這個時期的指導思想，描繪好這個時期黨和國家事業發展藍圖，對於團結動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會而奮斗，具有十分重要的意義。 堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
③ 請結合"十三五"規劃談談你對我國"新常態"階段性特徵的認識.
一、處於經濟轉型升級期。「十三五」時期，經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，國內生產總值年平均增長率在7%-8%之間，經濟增長預期指標可以確定為7%或7%左右。與此同時，中國經濟進入大轉型時期，全面提質增效轉型升級，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。[4]為此，要充分考慮各種要素（特別是能源供給、資源短缺、環境污染、生態壓力、溫室氣體排放等）對經濟增長的硬約束，集中解決經濟長期高速增長所積累的突出矛盾和問題，切實調整和優化經濟結構，大力提高經濟增長質量，改善經濟效益、效率。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。
二、處於城鎮化深入發展期。「十三五」時期，中國城鎮化建設將持續快速發展，成為保持經濟持續健康發展的強大引擎，也是擴大內需的最大潛力。到「十三五」末期，全國常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，還有1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。[5]同時，農業在國民經濟總量中所佔比重進一步降低，二三產業對農業反哺作用更加突出，農村工業化、信息化建設取得突破進展，農村面貌發生根本改變。
三、邁向高收入的富裕型發展階段。「十三五」時期，中國將全面建成小康社會。從人均國民總收入看，正處於從世界上中等收入水平向高收入水平過渡階段。從人口比例上看，到2020年，有2/5左右的人口進入高收入階段；從對美國的追趕系數來看（按照購買力平價計算的人均GDP），到2020年，中國人均GDP可以達到美國的1/3。[6]從城鄉居民消費結構看，城鄉居民恩格爾系數持續下降且進一步趨同，已經屬於國際公認的富裕型消費結構，其中城鎮居民家庭恩格爾系數將達到30%左右，屬於更加富裕消費結構。
四、進入世界高人類發展水平階段。「十三五」時期，中國人類發展水平繼續提高，基本公共服務均等化程度和絕對水平穩步提高，經濟社會發展成就更充分體現以人為本思想，更充分轉化為人類生活需求的更充分保障與發展需求的更大滿足。到2020年，中國HDI指數將達到0.76，屬於高人類發展水平組中HDI較高國家。
六、全面深化改革進入攻堅期。「十三五」時期是改革的攻堅期和深水區，通過全面深化改革，著力解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷推進依法治國，全面落實黨的十八屆三中全會和四中全會重大決定。
七、入生態盈餘增長期和環境污染與治理相持期。經過「十一五」、「十二五」時期大規模的生態環境投資建設，「十三五」時期，環境保護綜合效益將逐步顯現，主要資源環境指標變化明顯向好，人居環境質量普遍提升，生態盈餘存量增加顯著，但總體上仍處於環境破壞與保護、污染與治理相持時期。「十三五」時期，全社會環境保護與生態建設投資預計將達同期GDP的1.5%，大氣、土壤和水體環境質量明顯改善，霧霾、土壤重金屬與化學品污染、水體污染治理成效顯著，森林覆蓋率持續提高，水土流失和土地荒漠化面積持續減少。耕地減少勢頭得到有效遏制，單位GDP能耗和碳排放量、單位工業增加值用水量持續下降。
八、中國與世界關系深刻變動時期。到「十三五」末期，中國政治經濟全球影響力進一步提升，國際話語權和地區事務主導能力進一步提高，國家軟實力進一步增強，發展模式、文化產品等國際認同程度明顯提高。這就為中國全面實現第一個「一百年」目標及社會主義現代化與中華民族偉大復興長遠目標創造了更加有利的「天時、地利」戰略機遇期。
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