貫徹新發展建設綠色經濟示範市

㈠ 如何加強生態文明建設 堅持綠色發展理念

（一）實現指導思想的轉變

開展生態文明建設，實現綠色循環低碳發展的目標，必須實現指導思想上的轉變。要實現從數字減排到以質量改善為綱的轉變，從濃度控制到總量控制的轉變，從末端治理到全過程管理和風險防控的轉變，從單純考慮生態環境治理到與節能減排、優化國土空間格局、產業結構調整等結合起來轉變。

要堅持在發展中保護，在保護中發展的基本要求。發展是解決我國所有問題的關鍵，保護則是實現可持續發展的關鍵，兩者同等重要。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。把人類活動控制在自然能夠承載的限度之內，給自然留下休養生息、恢復元氣的空間，實現人與自然的和諧。

生態文明建設千頭萬緒，要分清輕重緩急，確定解決問題的路線圖。要一手抓當前群眾反映最為強烈的大氣、水和土壤等污染問題以及生態環境惡化問題，爭取早見成效；一手抓生態文明建設的長效機制，全面系統地統籌推進。要設定不可逾越的底線，防止出現生態環境不可逆惡化和人民群眾健康受到嚴重威脅的情況。資源和能源消耗要設定上限，污染物排放要設定上限，生態環境質量要設定紅線。

（二）加強頂層設計

頂層設計對於推進生態文明建設意義重大。隨著我國經濟社會建設的不斷發展，影響生態文明建設的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破，在戰略層面上必須要有「頂層設計」。

推進生態文明建設，需要通過頂層設計，形成有利於生態文明建設和五位一體建設的法律法規體系、管理體制和政策體系。要對政府和市場做更加准確的定位，要避免市場失靈和政府失靈，要減少政府行為的盲目性，降低生態文明建設的風險與成本。

近期，為了認真貫徹落實黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大戰略部署，做好生態文明建設頂層設計，國家發展改革委等部門向中共中央和國務院提出了加快推進生態文明建設的意見。應加強頂層設計與地方實踐的結合，開展「生態文明先行示範區」創建等活動。

當然，「頂層設計」也需要有自下而上的動力，要通過社會各個利益群體的互動，讓地方、社會及各個利益相關方都參與進來，使頂層設計更能符合生態文明建設的要求。

（三）優化國土空間開發格局，提高城鎮化的集約智能綠色低碳水平

我國人口眾多而平原較少，要根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特徵，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，完善區域發展政策，合理控制開發強度，調整優化空間結構，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

落實《全國主體功能區規劃》，逐步建立和完善與之相配套的法律法規和政策。以主體功能區為依據，實行差別化的產業准入、環保標准等，加快形成人口、資源、環境相協調的國土空間開發格局，要通過採取合理的生態補償機制以及績效評價制度等，擴大生態綠色空間。

城鎮是消耗能源資源、排放污染物和溫室氣體的主體，要把生態文明建設融入新型城鎮化發展的全過程，從編制規劃到建設管理的全過程、各方面，都要融入生態文明理念，形成功能定位明晰、產業布局合理、體現區位優勢特色、與資源環境承載能力相適應的城鎮化格局。

（四）實現生產方式的變革

資源環境問題是與經濟發展方式相伴隨的，傳統的大量生產、大量消費、大量排放的粗放型發展方式，必然結果是資源環境約束加劇。只有實現生產方式的變革，才能從根本上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾，減少資源消耗過度和污染排放問題。

要推行綠色循環低碳的生產方式，推動各行各業按照節約資源、保護環境的要求實現生產方式的根本轉變，工業生產要徹底拋棄高投入、高污染的粗放式增長模式，持續推動節能減排。農業生產要積極發展生態農業和有機農業，降低水、土地、農葯、化肥的投入，改善農業生態環境。

優化產業結構是現階段推進節能減排，建設生態文明的根本措施之一。要大力發展服務業和戰略性新興產業，提高其在國民經濟中的比重。要抑制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造升級。要調整能源消費結構，促進產業結構優化升級。

節能環保產業可為生態文明建設提供物質技術基礎和產業支撐，也可提供綠色就業機會，形成新的經濟增長點。我國節能環保產業發展空間很大。據測算，「十二五」期間，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。環保投資需求高達3.4萬億元。

促進資源循環利用是建設生態文明的有效途徑。要積極探索具有中國特色的循環經濟發展模式，圍繞提高資源產出率，遵循「減量化、再利用、資源化，減量化優先」的原則，堅持政府推動、企業實施、公眾參與相結合，健全激勵約束機制，構建循環型產業體系，推動資源再生利用產業化，促進循環經濟形成較大規模。

要大力推行清潔生產。從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。除工業企業外，還應實施全方位的清潔生產，包括農業以及服務業。

（五）實現生活方式的變革

實現生活方式的變革是生態文明建設的必然要求。人的消費方式不但會對資源環境產生直接影響，同時也會通過消費需求間接影響生產方式。因此，實現生活方式的變革意義十分重大。

要大力弘揚生態文明理念，加強生態文明宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，使節約資源和保護環境成為主流價值觀。落實黨中央「厲行節約、反對浪費」要求，在衣食住行游等各方面，加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為。運用價格等多種手段鼓勵購買綠色低碳產品，使用環保可循環利用產品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。

（六）建立完善的生態文明法律法規體系

為推進生態文明建設，需要實行最嚴格的制度，實施最嚴密的法制，為生態文明建設提供可靠保障。要以生態文明建設為導向修改完善現有法律法規，清理與生態文明建設相沖突或不利於生態文明建設的法律、法規或條文，加快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，研究制定生物多樣性保護、土壤污染防治、核安全等法律法規。解決法律之間相互沖突、脫節、重復、罰則偏軟等問題，增強法律法規的可操作性。

在完善法律法規時，要側重解決幾個關鍵問題：（1）明確執法機關的責任，在出現問題時，知道由哪些部門和哪些人負責，該怎麼做，做不好的後果是什麼；（2）強化、細化程序性規定，減小地方自由裁量權；（3）完善行政執法與司法的銜接；（4）出現問題時，除了懲罰相關單位，還要追究其法人和責任人的責任；（5）要強化對服務業和消費領域環境問題的規范，增加相應的條款，特別是要把生產者責任延伸制度引入環保法律。

（七）推行以績效考核改革為核心的體制改革，加強政策支持

建立科學規范的績效考核制度，是確保實現綠色循環低碳發展目標的重要基礎和制度保障。要按照生態文明建設的要求，將生態文明指標體系納入地方各級黨委政府考核體系，建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須堅決追究其責任。

為使得這一新的績效考核體系發揮其作用，需要在有關的法律法規和三定方案中給出詳細的規范，使之成為一個可操作的績效考核體系，這一體系包括績效考核指標、監測監督辦法、實施程序、獎懲措施等內容。要根據不同區域主體功能定位、不同部門的責任定位，實行差別化的評價考核制度。

近年來，結合節能減排工作，我國已經形成了一些目標責任要求。應認真總結這方面的經驗和教訓，為建立更完整的生態文明績效考核制度提供幫助。

要針對資源與環境問題的新特點，提出全面的體制改革方案，強化節能減排綜合協調機制的作用，充分發揮科技創新對生態文明建設的支撐作用，強化政策合力。要加快推進區域聯防聯控，建立健全區域總量控制、重大項目區域會商、區域聯合執法或異地交叉執法、區域環境信息共享及公開等制度。

要健全市場機制和經濟政策。加強稅收體制的綠色改革，除傳統的收入籌集性稅外，增加具有資源、環境調節作用的稅收的比例，以實現稅收中性條件下的稅收綠色化，形成有利於資源節約和環境保護的稅收體系。改革消費稅，將目前尚未納入消費稅徵收范圍，不符合節能、低碳、環保要求的產品納入消費稅征稅范圍，抑制其消費。改革增值稅和企業所得稅，增加對利用節能、低碳、環保類原料的優惠。改革資源稅，提高稀缺性、高污染和高能耗礦產的資源稅稅負，並適當增加資源稅目，增強其對資源環境的調節作用。

要鼓勵綠色信貸，發展環保產業創投基金，完善市政公共事業債券。增加基本環境公共服務，形成多元化的投融資渠道。

在價格政策方面，要研究提出資源環境價格改革措施，包括差別化電價、水價等政策措施及具體的推進方案。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償體制，促進生態環境外部成本內部化。

（八）確定合理的投入水平，提高投入效率

由於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，底子不厚，財力不強，技術水平不高，地區發展不平衡，在這種情況下推進生態文明建設，需要綜合考慮經濟發展與生態文明建設的協調，確定合理的投入水平，提高投入效率。

環保投入是生態文明建設的重要組成部分，環保投入通常是指用於環境污染防治、生態環境保護和建設的投入，一個重要指標是該項投入占當年GDP的百分比。從發達國家的情況看，這些國家由於已經基本完成了現代化過程，其環保投入大體佔GDP的1.5－2.5％左右。但在這些國家快速發展時期，環保投入佔GDP的百分比曾經比較高，例如日本在上個世紀六十年代曾達到4％的高點。而許多發展中國家，雖然環境問題十分突出，但由於財力有限，目前環保投入佔GDP的百分比一般都在1%以下。

就中國的情況來看，近年來隨著國家對生態環境建設的重視和財力的增長，環保投入增長較快。據統計，我國環保投入佔GDP的比重，從「七五」期間的0.7%上升到「八五」期間的0.8%，「九五」期間首次突破1%，2005年達到1.3%，2008年又上升到1.49%，「十一五」期間平均為1.45%左右。

根據發達國家的經驗，一個國家或地區在經濟高速增長時期，環保投入要達到國內生產總值的1.5%以上才能有效地控制住污染，達到3.0%才能使環境質量得到明顯改善。考慮到我國目前生態文明建設欠賬較多，我國環保投入在「十二五」期間應達到2.5%左右，「十三五」和「十四五」期間應再有所提高，「十五五」期間再回落至2.5%左右。在這種投入力度下，我國有望在一個不太長的時間內取得生態文明建設的較大突破，使生態環境狀況得到顯著改善。

除了直接的環保投入，生態文明建設還包括節能、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用以及發展綠色產業等領域的其他活動。這些方面的資金投入邊界比較模糊，不易界定，但這些活動可同時取得改善生態環境和促進經濟增長的效果，是實現綠色循環低碳發展的重要手段，對於經濟社會發展的壓力較小。因此，應根據生態文明建設以及經濟、社會和文化建設的要求，在可能的情況下盡可能多投入。

除加大投入力度之外，還要提高投入效率，通過集中實施一批重大項目以及強化監測和運行管理，集中解決情況嚴重、影響面廣、影響持久的問題。

為了形成生態文明建設的長效機制，除了以上推進生態文明建設的措施外，還需要對一些深層次的問題進行思考，在後續的研究中進行深入探索。例如：如何實現生態文明建設與其他四個建設的深度融合；生態文明程度以及生態文明建設投入對社會經濟的影響有哪些，程度有多大；如何確定和實施生態紅線以及資源環境承載能力；如何建立和實施生態責任追究制度；生態文明建設不同階段的標志是什麼，實現生態文明的標志是什麼；工業文明之後的生態文明時代，如何讓中國走在世界的前列，等等。

㈡ 十四五時期經濟社會發展主要目標

經濟發展取得來新成自效。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。

改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標准市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

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注意事項：

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是推進經濟社會發展不能脫離的最大現實。

十四五時期乃至更長時期，我國經濟社會發展要破解許多難題，將會面臨一系列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。

㈢ 中央經濟會議的主要內容及精神

會議確定，要抓好以下重點工作。

1、一是堅定不移貫徹新發展理念。理念是行動的先導。新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展。各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，緊緊扭住新發展理念推動發展；

把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要樹立全面、整體的觀念，遵循經濟社會發展規律，重大政策出台和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。

2、二是堅決打好三大攻堅戰。要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向「三區三州」等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。

要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減；突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。

要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。

3、三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。

要加快補齊民生短板，有效解決進城務工人員子女上學難問題。要兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌。要發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。

要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

4、四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質增效，更加註重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應；

降低社會融資成本。要深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加製造業中長期融資，更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力；

引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費「雙升級」。要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

5、五是著力推動高質量發展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。

要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業技術創新能力，發揮國有企業在技術創新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，完善科技人才發現、培養、激勵機制。

6、六是深化經濟體制改革。要加快建設高標准市場體系。要加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。要完善產權制度和要素市場化配置，健全支持民營經濟發展的法治環境，完善中小企業發展的政策體系。要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。

會議強調，要完善和強化「六穩」舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，確保經濟運行在合理區間。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優化財政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題，多措並舉保持就業形勢穩定。要依靠改革優化營商環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務。

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面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以總書記為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，扎實做好「六穩」工作，保持經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展；

精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，「十三五」規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

會議指出，成績來之不易，根本原因在於我們堅持黨中央集中統一領導，保持戰略定力，堅持穩中求進，深化改革開放，充分發揮中央和地方兩個積極性。在工作中，我們形成一些重要認識：必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，增強微觀主體活力；把供給側結構性改革主線貫穿於宏觀調控全過程；

必須從系統論出發優化經濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡；必須善於通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏；必須強化風險意識，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

㈣ 我國經濟已由高速增長階段轉向（）發展階段。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

經濟轉向高質量發展階段基本特徵可以歸納為以下六點：「以人民為中心」的深度城市化，更多地讓人民分享發展成果；創新驅動持續提升效率；保護產權，規范政府行為，實現市場配置資源；經濟穩定性；生態文明建設和可持續發展；經濟協調主體轉型。

(4)貫徹新發展建設綠色經濟示範市擴展閱讀：

推動中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要重點抓好以下幾項工作。

一是深化供給側結構性改革。這是實現高質量發展的首要任務。繼續推進中國製造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，製造大國向製造強國轉變。深化要素市場化配置改革，大力培育新動能，強化科技創新，大力降低實體經濟成本。

二是激發各類市場主體活力。推動國有資本做強做優做大，加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。支持民營企業發展，加快構建親清新型政商關系。

三是實施鄉村振興戰略。健全城鄉融合發展體制機制，深化糧食收儲制度改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。

四是深入實施區域協調發展戰略。推動實現區域之間的基本公共服務均等化，加快實施京津冀協同發展戰略，推進長江經濟帶建設，推動「一帶一路」建設。繼續推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。

㈤ 新發展理念是什麼結合實際談談對新發展理念的理解

新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就是指揮棒、紅綠燈。

全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

理解：

1、創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的「阿喀琉斯之踵」。

5、共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的「蛋糕」不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。

(5)貫徹新發展建設綠色經濟示範市擴展閱讀

把新發展理念落到實處，各級領導幹部的要求：

第一，深學篤用，通過示範引領讓幹部群眾感受到新發展理念的真理力量。

第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。

第三，創新手段，善於通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。

第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。

㈥ 關於海南農業發展的論文怎樣寫啊三千字啊。

[農村經濟結構調整]按照比較效益最大化和生態平衡的原則,大力推進農村經濟結構調整。積極實施農村經濟結構調整增收2000例計劃，搞好示範村結構調整規劃與布局，加強指導和服務，及時總結典型經驗在全省推廣，示範村農民人均增收534元，同比增長15%，大大高出全省平均增長幅度。加速發展優勢產業，瓜菜、水果產值占種植業的比重明顯提高，畜牧業在大農業中的地位進一步凸顯。以高效經濟作物下水田和發展設施農業為突破口，制定種植業結構調整的指導性意見，及時召開現場會加以推動，種植業結構調整取得重大突破。冬季瓜菜實現面積、出島量、產值「三超歷史」的目標，其中產值55.7億元，比上年增長54.1%，是「十五」以來增長最快的一年。全省香蕉下水田新種面積達13萬畝，香蕉種植總面積達65萬畝，產量突破百萬噸大關，產值達25.4億元；推廣甘蔗下水田15萬畝。設施農業呈現快速發展的良好勢頭，全省設施大棚栽培面積突破5萬畝，西甜瓜下水田3萬畝。積極發展制種產業，全省早造制種面積11萬畝，生產雜交稻種子477.7萬公斤，全年推廣超級稻10萬畝。以實施橡膠良種補貼為契機，加快發展優勢熱作產業，落實橡膠良種補貼資金496.38萬元，民營橡膠良種補貼面積5.85萬畝，充分調動農民種膠積極性，新種橡膠面積32.09萬畝。依託「無規定動物疫病示範區」的優勢加快畜牧業發展,畜牧業實現增加值57.31億元,同比增長6.9%。加快畜牧業生產方式轉變，全省建立177個養殖專業村，新增規模養殖戶1萬戶。生豬出欄50頭以上規模的比例達37.2%，肉雞出欄2000隻以上規模的比例達75.2%。實現生豬出島38萬頭，同比增長82%；文昌雞出島量2000萬只，同比增長66.7%，完成了生豬主要依靠進島、島內自給到批量出島的重大轉變。

[農產品質量安全] 加強農產品基地認證和產品認證，新增無公害農產品生產面積49.2萬畝，全省累計認定無公害生產基地205個，面積268.2萬畝，組織申報認證的無公害農產品和綠色食品達26個。加強3個部級和8個省級農業標准化示範基地建設，組織編制和實施37個農業標准化項目。加強20個省、市縣級農葯殘留速測中心和99個鄉鎮農葯殘留速測站建設，扶持39家企業建立農葯殘留速測點，農產品抽檢達標率為95.6%。組織開展農資打假、放心農資下鄉進村及毒鼠強專項整治等活動，加強農業生產源頭管理。無規定動物疫病示範區建設逐步建立起與國際接軌的運行機制，深入開展春秋動物防疫行動，落實全面免疫、預檢制度和免疫責任人制度，加強重大動物疫情預警預報和應急處置能力建設，確保產地檢疫率、屠宰檢疫率達100%，連續3年實現全省無豬瘟、無高致病性禽流感、無新城疫等重大疫情。植物保護工作成效顯著，採取綜合性措施防控東亞飛蝗，防控面積95萬畝，確保東亞飛蝗「不起飛、不成災」；加強三葉草斑潛蠅、螺旋粉虱、稻飛虱、黃龍病等防控工作，確保「控制位、不蔓延」。

[農業科技與農民培訓] 積極實施農業科技入戶、新型農民培訓、測土配方施肥等科技工程。制定實施《2006年海南省農業科技入戶行動方案》，加強瓊海、文昌全國農業科技入戶示範縣建設，建設2000個科技示範戶。引進推廣農作物和畜禽優良220多個，良種覆蓋率達85%，完成主推品種推廣面積20.8萬畝，推廣雜交肉豬23萬頭，完成主推技術面積103萬畝，先進實用技術入戶率80%。以萬寧、文昌、儋州三市縣測土配方施肥示範項目實施為重點，在瓜菜、水稻、甘蔗等作物中推廣測土配方施肥技術，全省發放施肥建議卡4萬多份，建設測土配方施肥示範點30個，輻射帶動農戶5萬戶，推廣面積達140萬畝。農業機械化水平逐步提高，落實農機購機補貼資金790萬元，補貼機具2587台（套），全省享受購機補貼的農戶2450戶，在購機補貼政策的激勵下，全省農機市場呈現農機具熱銷局面。扶持發展農機服務組織，建設農機示範村。全省完成機耕面積262.5萬畝，同比增長9.1%，完成水稻機收面積130萬畝，同比增長33%，耕種收綜合機械化水平達到22.4%。組織開展農業實用技術培訓和農村勞動轉移培訓，不斷提高農民的科技水平和就業能力，全省舉辦各類農業技術培訓班和技術講座4500多期，發放技術資料、VCD光碟10萬份，培訓農民70多萬人次，安排陽光工程培訓補助資金500萬元，培訓3.3萬人，培訓轉移就業2.8萬人，在陽光工程主體培訓的帶動下，全省農村勞動力轉移8.5萬人。

[農產品保鮮加工] 實施農產品加工推進計劃，逐步優化農產品加工業布局結構、產品結構和企業結構，建設一批大宗優勢農產品加工示範基地、加工原料基地和專業加工園區，全省鄉鎮企業農產品加工規模企業新增13家，達到75家，實現增加值4.8億元，同比增長11.4%。抓好果蔬冷藏保鮮加工，落實補貼資金250萬元，拉動企業投資1億多元，年內新建、擴建冷藏保鮮項目16個，新增冷藏保鮮能力2萬噸。新上一批檳榔等熱作產品深加工項目，拉動檳榔產業快速發展。抓好定安塔嶺農產品加工示範基地建設，引導企業向加工園區聚集，目前進入園區的加工項目達19個，總投資4.08億元。

[農村沼氣] 編制完成全省沼氣建設總體規劃並分步實施。農村沼氣建設有效地與改圈、改廁、改廚結合起來，與文明生態村建設結合起來，與循環農業和節約型農業發展結合起來，抓好「四個一」沼氣工程（一個豬場、一個果園、一個學校、一個村莊各建一個大中型沼氣池）試點示範，取得良好效果。組織實施農村沼氣國債項目，新建農村沼氣池3.63萬個，超額完成年度建設任務。舉辦沼氣技術培訓班，年內培訓人員5萬人次，取得職業技能資格證書的沼氣技工達2656人，基本滿足沼氣施工需求。積極推廣「豬—沼—作物」生態循環利用模式，提高資源綜合利用效益。

[依法治農]落實中央和省各項支農惠農政策，落實良種補貼、農機購置補貼等補貼政策，保障農村政策的穩定性和連續性。制定《海南省實施〈農村土地承包法〉辦法》，加強農村土地承包管理。加強農民負擔監督管理，堅決遏制農村「三亂」收費，切實減輕農民負擔。完善村務公開制度和民主議事制度，在瓊海市開展農村綜合改革試點。開展村級債務債權摸底清查工作，制止發生新的鄉村債務。完善農業地方法規體系，進一步明確農業立法的重點,把無疫區動物疫病控制、農業投入品監管、農產品市場准入的強制性管理等優先納入我省農業法制建設的重點。加強普法宣傳，有2886人重新取得農葯上崗資格。加強執法隊伍建設，對符合條件的1011個執法人員重新換發新的執法證。有計劃、有組織、有重點地組織全省性農資打假大行動和農機監理大行動，查獲假冒偽劣農資產品數量916769公斤、31690台件，貨值金額487萬元，查處756起，檢查企業9174個/1084次，整頓市場2676個/613次，受理舉報案件121件，搗毀制假、售假窩點175個，挽回經濟損失436萬元。全年不斷規范農業行政許可管理，繼續推進農業綜合執法體制改革。全年審批許可項目317項。（供稿：廳辦公室 陳月花）