A. 預算會計改革的幾點建議
1 適應新公共管理模式要求,建立政府會計體系
現行預算會計制度是在吸收企業會計改革的成功經驗和借鑒國際公共會計習慣做法的基礎上,建立的與我國市場經濟體制相適應的、有中國特色、科學規范的管理型預算會計模式和運行機制。但這與國際政府部門公共會計還有很大的差別,還不是規范的政府會計體系。按照現代政府公共管理理論,世界經濟合作與發展組織提供了一個「新公共管理模式」的基本框架性建議,概括地說它應包含5個方面的主要要素原則,即透明度、負責任、靈活性、前瞻性、法律和正直;其宗旨是倡導建立一種「以市場為基礎的公共管理,最大限度地重視國家資源的使用效率」。這種新公共管理模式,也正指引著國際上政府會計的改革發展趨勢。
「新公共管理模式」的實質是從「企業化政府」層面上定位預算會計的「受託」責任關系,即預算會計應圍繞社會公共資源的優化配置和合理利用,反映並報告社會公眾要求與政府職責之間的受託責任。而我國現行制度下提供的財務數據,只能反映公共部門是否正確執行了預算計劃,無法報告其績效情況及受託責任信息。因此,客觀上要求把現行的「財政總預算會計」與「行政單位會計」合並拓展為「政府會計」,這種拓展決不是簡單的稱謂變化,而是從根本上轉變會計觀念,較為全面地採用國際通用的公共會計習慣做法。它將不僅有利於實現政府管理的「可核算性」,更重要的是有利於社會公眾對政府的財務受託責任進行客觀真實的評價,並極大地滿足國家宏觀管理的需要,更好地全面實現政府會計目標。
2 引入權資發生制記賬基礎,充分反映受託資任和業績僧息。
目前我國預算會計採用的是單一的收付實現制記賬基礎。其不足之處很多,突出地表現在以下幾個方面:(1)不能全面反映政府債務、資產和財務狀況等情況。在收付實現制下,一些在當期已經發生、但尚未用現金支付的政府債務(如欠發的退休養老金、拖欠征地補償款、農民工工資等),或者具有年度連續性的經濟事項(如應由本期負擔、但卻在以後年度償還的貸款本金和利息)等,均被制度「善意」地變成了「隱性負債」,從而實質上隱蔽了財政風險,人為地誇大了政府可支配的財政資源,造成一種失真的財政預算平衡假象。(2)不能有效地分析政府的資金運用情況和效果。收付實現制是以款項的實際支付作為成本、費用確認的依據,現行制度規定行政、事業單位的固定資產不計提折舊,這就意味著購置固定資產的財政資金一旦支出後,就以其原始成本始終掛在賬面上,其結果是使提供公共服務的資源產生的業績和其利用效率,不能從預算會計中得到完整反映;因而為將資產處置游離於財政監督之外的財務處理創造機會;同樣,在實行財政國庫集中支付和政府采購制度後,對己收到但未付款的物資、或均衡撥款支付采購的物資,在該記賬基礎上因未付款而不予納人預算會計核算之中,削弱了對各項財產物資的全面控制管理;同時,收人、費用是按其款項實際收付的時間來確認記賬的,它不考慮收支項目的配比性。管理當局可根據其意願和效用,將收付的時間人為地在當期和以後期間進行調節,從而形成滿足其期望的預算收人的增加(減少)或支出的節約(超支),導致年度預算結余金額與實際情況不符,最終客觀上影響財務信息的可靠性、一致性和可比勝,使國家對宏觀財政經濟形勢的分析和決策缺乏相關、有用的預算會計信息。為真實反映政府的財務狀況和管理業績,提供高質量的財務信息,使社會公眾能客觀全面地評價政府的受託責任,消除以上不良現象的產生,引人權責發生制記賬基礎,成了我國預算會計制度改革的必然趨勢和要求。目前,財政部門實行的部門預算和國庫制度改革以及政府間轉移支付制度等,為預算會計引進權責發生製作了大量的基礎性工作。可以預見,有中國特色的預算會計在結合了這兩種記賬基礎後,將會充分發揮它們各自的優勢,形成有利於加強政府職責行為的規范,明確政府的財務受託責任、增強預算會計信息全面、完整、真實、透明和決策相關的效果。
3 國庫集中收付制度條件下現行預算會計制度的缺陷
(1)從會計體系和內容來看,按國庫集中收付的內容和環節,現行預算會計體系和核算內容將遠遠不能滿足核算、反映、監督國庫集中收付資金運動的過程和結果要求。現行預算會計體系是建立在現行財政資金運動過程基礎上的。現行財政資金運動過程大致可分為兩個階段:一是財政資金人庫和撥款階段;二是財政資金進人行政事業單位後具體的資金耗費階段。根據現行財政資金這一運動過程特點,現行的預算會計制度相應分為財政總預算會計和行政事業單位會計兩部分,並以各自的會計主體在資產、負債、凈資產、收人、支出五要素框定的核算體系下進行核算。
(2)現行總預算會計制度的暫存款科目反映的內容失真。現行總預算會計制度按財政撥款數列報財政支出。實行國庫集中收付制度後財政實際支付數和單位預算支出數的差額,即單位年度結余,按財政國庫管理制度改革試點單位結余會計處理辦法規定作為財政暫存款列報,使暫存款科目名不符實。
(3)現行預算會計制度不能覆蓋或兼容國庫集中支付環節的會計核算。國庫集中收付使財政撥款環節跟以往相比又多了一個機構,即國庫支付執行機構。雖然「財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法」規定,國庫支付執行機構進行的會計核算是總預算會計的延伸,執行總預算會計制度,且在資產類和負債類分別增設了「財政零餘額賬戶存款」和「已結報支出」兩個總賬科目,但這兩個科目運用的前提是財政零餘額賬戶存款的代理銀行必須先墊付當日各預算單位的各種支出,再於當日結清,一旦出現逆向變動業務,即代理銀行不願墊付而須國庫資金先劃人財政零餘額賬戶,則現行核算暫行辦法就無法處理。事實上,實踐中除中央部門國庫集中收付試點的代理銀行能夠做到這一點外,地方各代理銀行並不一定都能做到。因此,由於資金清算辦法和核算環節不同,會計核算過程中其原始會計憑證的審核和傳遞、相應會計業務的處理等必然有別於總預算會計,而這些要依靠現行的總預算會計制度來實現是十分困難的。
4 重塑財務報告體系
從國際經驗來看,政府財務報告是一種全面、系統地反映政府財務狀況的核算方式,也是披露政府會計綜合信息的一種規范化途徑。而我國現有的政府預、決算還不能滿足各方使用者的需要,建立更加全面、與國際接軌的政府財務報告制度,是政府預算會計制度改革的一個基本方向。正在進行的部門預算和國庫制度的改革,是我國逐漸引進新的會計制度的一個基礎。一段時間內,我國可逐步實施滾動預算方法,對各部門的預算使用情況和資產佔用情況進行績效評價,並可將部門預算收支項目試行權責發生制,為權責發生制預算創造條件。而且,我們可以借鑒企業會計改革的成果,發揮預算會計長期採用收付實現制的優勢,編制我國預算會計的《現金流量表》,有效地解決目前我們在現金流量信息方面的短缺現象,從而增強宏觀經濟決策中對經濟前景預測方面對此信息的迫切需求;其次,在現行提供預算執行情況信息的基礎上,進一步完善有關反映國有資產分布和利用的信息、政府采購基金及專項基金使用效率和效果的信息、社會保障基金管理和使用情況的信息、以及一些有用的與決策相關的非財務信息等等;再次,在合並會計報表方面,我們可以有步驟地、漸進地引進企業合並報表的相應技術手段,完善反映各級政府之間財務狀況全貌的合並財務信息;最後,我們還可以充分利用現代網路技術手段等,向社會各界實時地、透明地披露除國家機密以外的財務信息。預算信息良好的時效性和透明度,可以滿足各級政府和社會公眾對財政預算、政府部門責任與績效的管理和監督的需要,它也將更好地促進政府職能的加快轉變、以及其工作和管理效率的更大提高。
預算會計制度改革能否得以順利、圓滿的完成,不僅從管理模式、核算基礎、制度等方面需要加以改進和調整,還與預算部門管理和執行等問題有關,比如:(1)由於政府的財力有限,各部門、單位事業發展的資金需求與財政資金相對不足的矛盾依然突出,這是部門上報建議數與財政最終批復數懸殊過大的重要原因,也是不嚴格執行預算、擠占挪用專項資金等違規問題的重要原因;(2)部門利益的驅動。部門預算是零基預算,預算單位往往更多考慮自身利益,不考慮國家財力負擔情況,編制過於理想化的部門預算,將預測到的各項支出全部列出,甚至編制尚未立項、無依據、不必要的項目預算,加大了預算資金總量,使預算建議數大大超過控制限額,在編制收人預算時又想方設法隱瞞可自行組織的財力,最大限度地爭取財政撥款;(3)財政撥款的時間限制,預算外資金的申請、撥付手續煩瑣,時效性差,會影響部門、單位的用款計劃,財政追加預算撥款多集中在年底,由於撥款較晚,當年根本無法開展或實施項目,造成單位虛列支出掛賬,或者以撥列支,結轉隱瞞。財政追加的預算,除政策性、突出性因素外,許多追加專項經費帶有明顯經費補助性質,資金使用帶有一定的隨意性,客觀上使一些單位擠占挪用財政資金;(4)單位屬性、關系不明。有些部門所屬單位性質模糊,非企非事,事企不分,人、財、物、職能與主管部門界限不清,這些單位的人員工資、水、電、暖等費用仍由財政負擔,而其財務收支又游離於預算之外,導致預、決算收支不實,成為滋生腐敗的溫床;(5)政府采購工作不到位。一方面,有些部門、單位過多考慮花錢方便,對政府采購、國庫集中支付態度不積極;另一方面,目前政府采購在時效性、規范性、效益性和服務質量等方面存在不足,影響了采購單位對政策采購的積極性。
B. 為什麼要設立經濟合作與發展組織
個人認為在社會發展過程中供應與需求源動力而造成的,由於各國的發展對自然專資源、人力資源、屬經濟含量、金融等需求日益增長,單靠本國一國之力組織且成本和費用居高,通過各國相互進行經濟互補,重新進行國際間分工以減少經濟運行成本,因此,各國都紛紛設立經濟合作與發展組織。
C. 以下哪個選項不屬於經濟合作與發展組織關於發展中國家分類的
發展中國家(Developing country)也稱作開發中國家、欠發達國家,指經濟、技術、人民生活水內平程度較低的國容家,與發達國家相對。
主要的發展中國家——亞洲各國及地區(除日本、香港、台灣、韓國、新加坡、以色列以外)、非洲各國、拉丁美洲各國、
D. 經濟合作與發展組織是什麼
經濟合作復與發展組織 ( 簡稱經制合組織,即 OECD ) 是一個獨特的場所。在這里, 30 個市場經濟民主體的政府共同工作,應對全球化世界經濟帶來的對經濟、社會、環境、以及治理上的挑戰,並利用其帶來的機會。
E. 經濟合作與發展組織的最新新聞
OECD下調2014年全球GDP增長預期
經濟合作與發展組織(OECD)11月19日公布的報告顯示,將2014年全球GDP增速預期下調至3.6%,此前5月份OECD報告中的該項預期為4.0%。OECD稱,此次下調的原因主要是發展中國家的經濟情況有逐步轉弱趨勢。同時,OECD預計2013年全球經濟增長2.7%。
報告顯示,OECD也對一些國家/地區2014年經濟增長的預期進行了下調:
下調2014年全球GDP增速預期至3.6%,5月時預期為4.0%;
下調中國2014年GDP增長預期至8.2%,5月時預期為8.4%;
下調德國2014年GDP增長預期至1.7%,5月時預期為1.9%;
下調歐元區2014年GDP增長預期至1.0%,5月時預期為1.1%。
OECD對一些國家2014年的經濟增長預期進行了上調:
上調英國2014年GDP增長預期至2.4%,5月時預期為1.5%;
上調法國2014年GDP增長預期至1.0%,5月時預期為0.8%;
上調日本2014年GDP增長預期至1.5%,5月時預期為1.4%;
上調美國2014年GDP增長預期至2.9%,5月時預期為2.8%。
談及歐洲經濟,OECD表示,歐洲央行(ECB)政策必須維持在非常寬松的狀態,歐元區的通縮風險有所上升,同時還敦促歐洲央行應對實施負利率政策和資產購買持開放態度。
此外,OECD表示,美聯儲(Fed)削減量化寬松(QE)可能會給發展中經濟體帶來風險。同時,預計美聯儲可能會在2014年縮減購債規模,2015年上調基準利率。OECD表示,美國財政方面的不確定性,是威脅全球經濟復甦的一大隱患。OECD敦促美國制定長期的財政計劃。
經合組織(OECD)2014年3月11日更新經濟評估報告:
主要新興市場活動放緩將導致全球經濟至多隻會溫和增長,大多數發達經濟體今後幾年會回升,但美聯儲要謹慎縮減QE,並表明用意,以盡量減少對發展中國家的影響。
OECD還警告,如出現債務兌付問題,中國可能經歷「急劇下滑」。
OECD指出,金融市場波動加大和新興經濟體資本外流是全球復甦最大的威脅之一。
OECD認為,一些新興經濟體因資本外流暴露了弱點,預計增長動力大減。
預計巴西、印度、南非和土耳其這類經濟體將為避免資本流出影響而被迫加息。
至於發達經濟體,OECD認為美國的寒冬和日本的消費稅上調都只是短期因素,影響只是一次性的。
考慮到美國復甦的不確定性,以及縮減QE可能影響發展中經濟體,OECD認為美聯儲應該未來兩年內逐步退出QE。
OECD預計:
·今年上半年,主要發達經濟體增長會不及2013年下半年,但顯然勝過前年年末和去年年初。
·考慮到壞天氣影響,將美國第一季度增長預期由3%降至1.7%,明顯不及上季度的2.4%。
·將日本第一季度增長預期由3.1%升至4.8%,因為預計消費者會趕在2014年4月1日消費稅上調以前購物。
·將歐元區的第一季度增長預期由1%調升至1.9%。
2014年8月11日,經濟合作與發展組織發布綜合經濟先行指數報告顯示,經合組織覆蓋地區的整體經濟增長動力保持穩定。
報告說,總體來看,經合組織地區經修正後的整體先行指數自2013年10月以來連續9個月保持在100.5點,顯示了經濟增長動力。七國集團整體先行指數2014年1月至5月保持在100.6點,6月微降至100.5點。歐元區經修正後的整體先行指數自2012年10月起逐月上升,至2014年2月達到101.0點,並持續至2014年6月,顯示歐元區經濟增長趨於穩定。報告說,法國經濟增長動力不斷穩固,義大利經濟繼續顯現上行拐點,而德國經濟先行指數自2014年2月起逐月下降,顯示增長速度輕微放緩。截至6月美國經修正後的先行指數連續2個月保持在100.5點,6月英國經濟先行指數為101.0點,日本先行指數自2013年12月起逐月下降,2014年6月達到100.1點。
報告還顯示,中國、印度、韓國、日本、印度尼西亞經修正後的整體先行指數近5個月穩定在99.4點,顯示該地區經濟增長速度趨於穩定。新興經濟體中,6月中國和俄羅斯先行指數分別為99.0點和99.8點,接近基準值水平;而巴西先行指數為98.9點,均略低於基準值水平。
經合組織通過統計其成員國及少數非成員國經濟數據,定期公布各國綜合經濟先行指數,以提前半年左右預測經濟發展趨勢。
經濟合作與發展組織(簡稱「經合組織」)發布數據顯示,該組織成員國2015年8月份失業率維持在6.8%,比2013年1月失業高峰期下降1.3個百分點。
據統計,歐元區8月份失業率穩定在11.0%。同期,美國失業率環比下降0.2個百分點至5.1%,日本失業率上升0.1個百分點至3.4%,加拿大上升0.2個百分點至7.0%。
統計表明,經合組織覆蓋地區年輕人群(15歲至24歲)的失業率8月份已降至13.7%,為2008年10月以來的最低水平。但8月份經合組織地區失業年輕人總數仍達1000萬,占經合組織地區失業總人數的23.9%。
F. 三大國際組織對世界經濟發展的影響
世界經濟正面臨諸多危險和挑戰
聯合國經濟和社會事務部5月25日發布了《2011年世界經濟形勢與展望報告》的更新預測與分析。報告顯示,全球經濟仍然處於從危機中日漸復甦的階段,而且各國的恢復步伐不一,中國和印度等發展中國家的經濟保持強勁增長,繼續成為帶動全球經濟復甦的驅動力;今、明兩年全球生產總值將分別增長3.3%和3.6%,比年初的預計稍有增加。
報告指出,發展中國家和轉型經濟體對危機後全球的經濟增長做出了重要貢獻,亞洲和拉丁美洲國家,特別是中國、印度和巴西繼續帶動全球經濟復甦,而發達國家為了解決公共債務水平的可持續性問題,其財政政策正轉向緊縮,這將在短期內削弱這些國家的經濟增長。
報告指出,世界經濟正面臨諸多危險和挑戰:失業率仍然居高不下,特別是一些發達國家,長期失業的現象可能比解決短期失業更為困難;發達國家的經濟刺激政策也在逐漸轉弱;與此同時,金融行業仍然脆弱,銀行和信貸機構向企業貸款依舊疲弱;還有一些歐洲國家的主權債務問題,不斷走高的糧食和石�圖鄹袼淙歡砸恍┏隹詮欣跋熗艘恍┟裰詰納睿恍┕椅瞬扇×爍細竦幕醣藝擼庵只醣藝叨躍沒指創戳爍好嬗跋歟淮罅康淖什魅胍哺恍┬灤司錳宕戳艘恍┪侍猓緇醣疑怠⑼ɑ跖蛘偷取�
報告警告說,各國採取的政策遠遠不能解決全球經濟所面臨的危險,由於復甦仍然脆弱,加上高失業率水平,發達國家應注意不要過早採取財政緊縮政策,所制定的財政政策應該考慮到減少失業和促進結構改革等因素,以取得中長期可持續的經濟增長。
報告指出,主要經濟體之間應該尋求可信和有效的政策協調辦法,當務之急是將二十國集團的「全球可持續重新平衡框架」變得更加具體和具有操作性。
聯合國:全球和平指數連續第三年下滑
恐怖主義襲擊的威脅以及民眾與政府之間的暴力沖突等主要因素導致2011年的世界和平程度連續第三年下降,給全球經濟造成了超過8萬億美元的巨額經濟損失。這是最新一份《全球和平指數(Global Peace Index)》報告的結論。聯合國經濟和社會事務部5月26日在紐約總部舉行記者會,向媒體介紹了由非營利機構經濟與和平研究所(The Institute for Economics and Peace)編撰的最新一份《全球和平指數(Global Peace Index)》報告。該研究所董事會主席克萊德·麥康納基(Clyde McConaghy)稱該機構在過去一年對全球153個國家和地區的和平程度進行了評判,其覆蓋范圍佔到世界陸地總面積的87%,全球總人口的99%。麥康納基分析說,全球和平程度正在變得更加糟糕,這是今年報告的主要結論。它明顯反映了"阿拉伯之春"民權運動對和平的影響。利比亞的和平指數出現了最大幅度的下滑,排名全球第143位,跌了83個位次;巴林和埃及的排名也分別下降了51位和24位。這與民眾和政府之間的沖突緊密相關,說明相關國家需要尋求除武力之外來維持穩定的新方法。此外,經濟不穩定引起的動盪,以及恐怖主義活動的抬頭均導致一些國家的和平程度有所下滑。
麥康納基援引報告指出,撒哈拉沙漠以南非洲地區的和平程度仍舊最低,40%的和平程度最低的國家均來自該區域,其中索馬里和蘇丹分別排名倒數第一和第三位。西歐則連續第五年成為和平程度最高的地區,當地大多數國家均排名在前20位,其中冰島被評為世界上和平程度最高的國家。此外,中國的排名沒有變化,仍處於第80位;美國的和平指數排名則從去年的第85位小幅上升至第82位。
總部位於澳大利亞悉尼的經濟與和平研究所是一個新興的全球性智庫,其研究方向是經濟發展與和平之間的關系。由其負責編撰的《全球和平指數》報告通過引用聯合國及國際組織的資料,對包括武器出口、暴力犯罪、戰爭死傷者、囚犯人數、潛在恐怖襲擊威脅、社會和政治矛盾等23個指標進行綜合評估,並為一國的和平程度打分。
經合組織:預測世界經濟2011年增長4.2%,2012為4.6
總部設在巴黎的經濟合作與發展組織(經合組織)25日公布最新經濟(310358,基金吧)展望報告說,由於經濟復甦基礎不斷擴大和可持續能力不斷加強,世界經濟今年增長率可望達到4.2%,明年達4.6%,與該組織去年11月發布的預測保持不變。
經合組織指出,去年中期以來,在個人需求驅動下,全球經濟增速回升,復甦基礎不斷擴大。雖然今年初中東政局動盪引發能源和糧食價格飆升、日本發生地震海嘯,在短期內遏制了全球經濟復甦的強勁勢頭,但這些事件的負面效應將在今年下半年減弱。然而,全球經濟復甦步伐仍然非常不平衡,不僅發達經濟體與新興市場經濟體速度不均,即使在發達經濟體內都有很大差別。
經合組織預測,與2010年相比,其成員國經濟平均增長率2011年將下降0.6個百分點至2.3%,2012年將反彈至2.8%。歐元區經濟整體增長率今明兩年都保持在2%的水平。美國經濟增長率今年將達2.6%,明年將達3.1%。由於受地震海嘯和核泄漏事故影響,日本經濟今年將下滑0.9%,明年將反彈至2.2%。
失業問題仍將是發達經濟體面臨的最大挑戰
經合組織認為,失業問題仍將是發達經濟體面臨的最大挑戰。預計經合組織成員國平均失業率將從2010年的8.3%降至2011年的7.9%,至2012年則將減至7.4%。這一數字仍遠高於2008年國際金融危機爆發前的平均水平。2011至2012年,歐元區失業率將分別為9.7%和9.3%;美國失業率則分別為8.8%和7.9%。經合組織秘書長安赫爾?古里亞敦促各成員國政府採取措施,擴大就業。他說:「如果失業率無法得到大幅降低,我們等於還是沒有走出金融危機。」
經合組織預測,強勁的內需、較小的庫存量和非經合組織成員國的大量資金活動將加大通脹壓力。預計經合組織成員國平均通脹率將從2010年的1.8%升至2011年的2.8%,到2012年將降至1.7%。通脹壓力將迫使經合組織成員國收緊銀根,而此舉將拖累經濟復甦。
全球經濟復甦風險仍存
經合組織首席經濟學家皮埃爾卡洛帕多安指出,全球經濟復甦風險仍存,一些風險是經濟擴張內生的,另一些風險與一些特定事件緊密相連。上行風險包括一些結構性帶來的意外短期刺激效應和私營部門因為信心增加而活躍過度。多數風險是下行的,包括油價和糧價持續上漲將催高核心通脹,影響美國和日本削減赤字的努力,並導致房地產市場疲軟。而金融不穩定因素將在歐元區進一步擴大。
帕多安說,在目前的經濟形勢下,發達經濟體可以通過結構性改革來提高潛在增長率,從而有利於鞏固公共財政政策和寬松貨幣政策正常化,而新興市場經濟體應進一步收緊貨幣政策來抑制通脹,但大量資本的流入將影響收緊銀根的實際效果。他建議新興市場經濟體也採取結構性改革,促進可續持性和包容性增長,同時促進全球經濟恢復平衡。
OECD預測關鍵點:
2011年全球GDP料增長4.2%,2012年料增長4.6%
預計2011年美國GDP增長2.6%,2012年料增長3.1%,11月時預估分別為增長2.2%和持平
美聯儲應從2011年下半年開始加息,到年底將加息至1.0%
歐央行應暫停調整利率,之後至2012年底時升息至2.25%
歐元區2011年CPI料升2.6%,2012年料升1.6%,11月時分別預估升1.3%和1.2%
料日本2011年GDP將下滑0.9%,2012年將增長2.2%,11月時預估分別為增長1.7%和1.3%
認為英央行在2011年底將升息至1.0%,2012年底升息至2.25%
預計中國2011年GDP增長為9.0%,2012年料為增長9.2%
以下為經合組織對部分國家的預測言論:
美國:上調經濟增長預期,呼籲美聯儲加息
經合組織25日稱,美聯儲未來幾個月應該加息,因其上調了美國經濟增長預期。經合組織稱,其預計美國2011年經濟增長2.6%,較11月份預期的增長2.2%有所上調。然而經合組織的預期遠遠低於美聯儲的預期,美聯儲4月27日預計美國2011年經濟增長3.1%至3.3%。盡管經合組織認為能源價格和商品價格上漲對於經濟增長構成嚴重的下行風險,但經合組織建議美聯儲開始緩慢撤銷部分非尋常經濟刺激舉措。經合組織在報告中稱,「2011年下半年應該溫和削減貨幣刺激舉措」。經合組織(OECD)經濟學家AlanDetmeister稱,美聯儲在年底之前應該將基準利率從目前的0.25%上調至1%。經合組織表示,持續的高失業率不足以維持利率在歷史低點,因低利率增加了未來的泡沫或通脹風險。該組織預測,美國失業率2012年多數時間仍接近於8%,目前美國失業率處於9%的水平。
經合組織表示,目前,幾乎沒有跡象顯示持續異常寬松的貨幣政策嚴重增加了通脹預期,或導致另一輪資產價格泡沫,稱原油和其他商品可能是例外。經合組織預計不太嚴重的通脹在可預見的未來將會持續,預計美國2011年消費者價格指數增長1.9%,2012年增長1.3%。美聯儲6月將按計劃完成6,000億美元的債券購買計劃,旨在長期維持低利率。該行資產負債表目前處於創紀錄的2.74萬億美元,但大部分銀行儲備仍然在美聯儲,而沒有借貸給企業。經合組織表示,收緊貨幣政策某種程度上降低了未來大幅度,而且可能破壞性加息的需要。
加拿大:上調今年GDP增速預期,應迅速重啟加息周期
經濟合作與發展組織(OECD)5月25日發布最新預測稱,加拿大經濟今年或將增長3%,該預期增幅大於六個月前預期的2.3%;並稱,加拿大央行應迅速重啟加息周期,以預先遏制通貨膨脹壓力。加拿大央行此前預計,2011年該國國內生產總值(GDP)將增長2.9%。2010年加拿大GDP增速為3.1%。OECD將加拿大2012年的GDP增速預期從3%下調至2.8%,但較加拿大央行的2.6%的預期略顯樂觀。
日本:經濟將於第三季度復甦,災後重建支出推動經濟增長
經濟合作與發展組織周三稱,受地震及海嘯影響,第二季度日本經濟摺合成年率將萎縮3.7%;但隨著供應鏈恢復,且災後重建支出推動經濟增長,下半年日本經濟將強勁復甦,第三季度和第四季度經濟增長幅度摺合成年率將分別達到5.3%和3.5%。經合組織預計2012年日本經濟將回歸緩慢增長態勢,增長幅度為2.2%。
歐元區:今明兩年歐元區經濟將繼續保持溫和復甦
經濟合作與發展組織(,簡稱OECD)周三發布經濟預測報告稱,今明兩年歐元區經濟將繼續保持溫和復甦。OECD表示,盡管如此,歐元區各成員國的經濟狀況存在很大差別:德國及其他歐元區核心國家的經濟增長將較為強勁,而希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙四國將面臨低增長或負增長以及失業率高企的困境。
OECD稱,這四個國家根據歐盟(EuropeanUnion)要求實施的赤字削減計劃將給國內需求帶來壓力,並在一定程度上對歐元區整體經濟增長產生不利影響。OECD指出,2011年和2012年歐元區本地生產總值(GDP)將平均增長2%;今明兩年的平均失業率將分別為9.7%和9.3%。OECD表示,受原油及其他大宗商品價格上漲推動,通貨膨脹率大幅上升,但這些價格因素不大可能對工資產生持久影響。OECD預計,2011年和2012年德國經濟將分別增長3.4%和2.5%;法國經濟將增長2.2%和2.1%。
但該機構預計,今年希臘和葡萄牙經濟將出現負增長,而愛爾蘭經濟增長將持平。OECD還預計,今年西班牙經濟將僅增長0.9%;OECD還補充稱,2012年歐元區外圍國家GDP都將實現增長,只有葡萄牙除外。OECD對於歐洲央行(ECB)3月份將利率從1.0%上調至1.25%表示歡迎,並表示今年再無加息的必要。但該組織表示,為控制通貨膨脹,歐洲央行到2012年底應該將基準利率上調至2.25%的水平。
歐債危機:希臘愛爾蘭及葡萄牙債務水準可能無法持續
經濟合作與發展組織(OECD)在周三(5月25日)發布的半年度經濟展望報告中指出,若融資利率長期維持在高位,希臘、愛爾蘭和葡萄牙的債務水準將會變得無法維持,而所有恢復各國財政體質的政策選項都會帶來巨大風險。OECD在其一年兩次的經濟展望報告中表示,即使三個國家都達到歐盟(EU)/國際貨幣基金組織(IMF)紓困計劃所個別設定的目標,它們依舊面臨著艱巨的挑戰。即使三個國家的政府多少都處在達成財政目標的軌道上,只要市場利率長期維持在目前水準,這些國家的財政情況仍舊無以維持。OECD指出,若市場信心遲未恢復,OECD列出了三個可行的政策選項,但也明確指出,每個選項都會帶來風險,且未為任一選項背書。
OECD列出的第一個選項是由歐盟和IMF持續以遠低於市場水準的利率來提供資金。但是該組織稱:"如果最終有任何國家無法以這個利率來償還債務,持續提供資金協助也只會拖延真正解決其債務問題的時間。"OECD表示,盡管持續提供協助會在短期內安撫市場,但若官方貸款被視為擁有優先地位,則可能會推高債券收益率。該組織表示:"除非這些援助大幅降低了違約的可能性,否則會造成更高的風險。"OECD列出的第二個選項是調整現有債券的久期,但這需要在相當長一段時間內進行,而且也要有低利率,才能恢復財政的可持續性。第三個選項是透過廣泛債務重整來降低政府負債。
但該組織稱:"實際上,這個選項有相當嚴格的條件,需要找出以下三個問題的解答:如何避免國內金融業瓦解,否則會有災難性的後果;如何避免影響透過金融體系波及其他國家;以及如何避免其他國家有樣學樣。"OECD無序的債務重整可能會拖累歐元區金融體系的核心,使得全球避險情緒升高。在這種作法下,若有需要為銀行體系提供進一步支撐,可能帶來不利的財政效應,且歐洲央行資產負債表可能受到嚴重沖擊,進而給其貨幣政策的可信度帶來風險。對於整體歐元區,OECD預期今年經濟復甦將增強,但也指出基本通脹壓力會維持在低檔,歐洲央行無須進一步調升利率。
法國:今明兩年分別增長2.2%和2.1%
經濟合作與發展組織(,簡稱OECD)周三將其對法國2011年國內生產總值(GDP)的增長預期上調至2.2%,之前的預期為2%。OECD預計法國2012年GDP將增長2.1%。
英國:下調經濟年增長預期,必須放慢赤字削減步伐
經合組織(OECD)周四提醒英國政府必須放慢赤字削減步伐,否則將存在損害經濟復甦的風險。經合組織首席經濟學家帕多安(Pier Carlo Padoan)向《泰晤士報》表示:「如果在增長前景方面沒有太大的好消息,我們認為英國放慢財政緊縮步伐是有利的。我們已看到英國經濟增長數據略低於預期,如果這種現象持續下去,就有放慢赤字削減步伐的空間。」經合組織的建議是在其下調英國經濟年增長預期的背景下提出的。今年年初經合組織預計英國經濟今年增速為1.7%,3月份則調低至1.5%,周三進一步調低至1.4%,並將英國2012年的經濟增速預期從之前的2%下調至1.8%。經合組織警告英國,由於經濟增長乏力,目前7.9%的失業率將在年底升至8.1%,2012年進一步升至8.3%。它還建議英國年底前溫和加息以遏制通脹,目前4.5%的通脹水平已大大高於央行設定的2.5%的通脹目標。
G. 加入了OECD(經濟合作與發展組織)是不是等於加入了發達國家的行列
發達國家應該是和GDP有關系的吧。 OECD只是一個組織而已。窮國富國都有機會參加。中國離發達國家還有一段路。