㈠ 怎麼寫關於圍繞經濟社會發展的現實問題提出對策和建議
㈡ 近幾年來河南省經濟社會發展中的熱點問題與對策
我也是河南的呵呵
㈢ 社會經濟發展不平衡的原因及對策
改革開放以來,我國經濟迅猛發展,取得了舉世矚目的成就。目前,我國人民生活總體上已達到小康回水平,但是也出現了答收入差距不斷拉大和貧富分化現象。各區域發展的差距不斷擴大,經濟發展出現明顯的不平衡,給國家整體經濟的增長帶來一定的影響。導致此種現象的原因是多重的,查找根源,制定行之有效的對策,縮小區域發展的差距,對於保持中國經濟的可持續發展具有重要意義。
㈣ 大家認為當前我國經濟社會發展中存在哪些主要問題,如何解決
當前我國經濟運行中的主要問題
中共中央政策研究室經濟局副局長 李欣欣
2002年4月26日
對於我國宏觀經濟運行中所存在的方方面面的問題，一些業內人士曾從各種不同的角度發表了建議和評論。但是筆者認為，目前影響我國中長期經濟發展的突出問題是社會總需求總量不足和社會總供給結構性過剩的問題。具體主要表現在以下幾個方面：
1、城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足。去年以來，我國的消費品市場雖處於平穩增長態勢，但是今年第一季度社會消費品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個百分點。按以往的經驗，每年的社會消費品零售額增長走勢均呈現出前高後低的狀況。近年來，消費品市場所能呈現出的平穩增長態勢，其中消費品市場比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場供求關系的自發性作用仍不明顯。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長；費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。由於這些政策性因素的主導作用，才促進了消費品市場的持續增長。若排除這些政策性不可比因素，消費品市場的增長將會面臨著後勁不足的危機。當前，城市下崗、失業人數的增加和低保缺口的增大，農業產業結構調整滯後，住房、醫療、教育等各項改革措施的相繼出台以及社會保障制度的不完善，使得城鄉居民消費需求增長的市場驅動力已在明顯減弱。
2、商品供過於求的狀況日益嚴重。據國家經貿委等部門對我國600種主要商品的供求情況分析預測，今年上半年我國供過於求的商品達到86.3%，比去年下半年擴大了5個多百分點；供需平衡的商品只有13.7%，沒有供不應求的商品。這種供給總量相對過剩的問題表面上表現為全國市場價格總水平出現走低的趨勢，但實質是受到我國經濟結構，包括產業結構、所有制結構、區域結構和產品結構等由現在的工業化初中期向中後期轉變過程中的結構性矛盾的影響。具體表現在：生產結構與消費結構的矛盾；知識結構與就業需求的矛盾；要素、資源狀況與產業結構和布局的矛盾；重復建設、區域封鎖與市場規則的矛盾等等。由於這種供給過剩的一系列矛盾的存在和經濟結構調整力度的逐步加大，將使未來幾年固定資產投資的增長速度相對於前幾年放慢，失業人數繼續增加。因此，供給過剩的壓力在未來兩三年內仍會存在。
3、推動投資增長的主要動力是政府行為，缺乏市場機制的內在推動力。去年以來，我國經濟增長保持較快的增長速度的主要因素是投資拉動，並且主要依賴於政府增發國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動，社會投資增長相對緩慢。2001年，全社會固定資產投資同比增速為12.1%，增速高於上年同期1.8個百分點。今年1季度，全社會固定資產投資同比增速為19.6%，增速高於上年同期7.2個百分點。其中，2001年國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長12.8%，增幅高於上年同期3.1個百分點。今年1季度，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長25.1%。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。據統計，2001年城鄉集體、個體、農戶等其他投資同比僅增長了8.3%，比國有及其他投資低4.5個百分點，城鄉集體、個體、農戶投資增速比上年同期回落了1.7個百分點，如果經濟增長過渡依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資若未能及時啟動，我國經濟增長將後勁不足，難以形成高質量持續增長的態勢。今年，盡管一些有利於民間投資的「利好」消息已經在醞釀和實施中，但真正落到實處還需一個過程，社會投資不足的矛盾短期內難以根本扭轉。
4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來，我國價格走低的跡象越發明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。目前價格走低的具體表現：居民消費價格從去年第四個季度開始走低，到今年1月已連續3個月下跌，為近兩年來的首次；工業品出廠價格於2001年4月開始再次下降，之後降幅逐月加大，今年1—2月，工業品出廠價格降幅加大，同比平均下降4.2個百分點；商品零售價格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅進一步加大，同比下降1.5%，已連續9個月下降；原材料、燃料、動力購進價格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明顯加大，1—2月同比分別下降4.8%和4.6%；房屋銷售價格雖在2001年增長了2.2%，但全年的價格走勢前高後低、逐季下降，特別是第四季度增速回落明顯，預計今年我國的商品房價格增速將不會有大幅度上揚；固定資產投資價格在2001年雖同比增長了0.4%，但漲幅比上年卻低0.7個百分點，今年固定資產投資價格開始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我國加入WTO後，全球性生產過剩、價格下行的影響通過多種渠道傳導到我國。這些因素都將直接影響我國的市場供求關系和價格上升的態勢。因此，預計我國在短期內價格走低的趨勢不會改變。
5、金融貸款總量增速下降，資金供應渠道不暢的問題突出。從去年開始，我國金融機構的貸款余額的增速已呈下降趨勢，今年貸款增幅繼續下降，1月末金融機構各項貸款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工業短期貸款額少增了67億元，導致短期貸款當月減少。此現狀說明工業貸款資金供應渠道不暢的問題已更加突出。此外，還有幾種金融現象應引起注意：一是現金凈投放量增幅下降。從去年開始，我國現金流通量的增幅已呈現出同比逐月下降的趨勢，今年1月，M0出現了幾年來的首次負增長，同比增幅為-1.7%；今年1季度，M0同比增長8.2%，增幅比去年同期下降了0.3個百分點。根據一般經濟規律，在管制利率條件下，經濟體系中的商品和勞務價格總水平變動趨勢是貨幣供給與貨幣需求是否適應的主要標志。目前，現金凈投放量增幅的下降，可以說明商品和勞務市場的蕭條。二是M1的增速慢於M2。從去年下半年以來，我國的貨幣供應量出現了M1的增速慢於M2的趨勢。2001年底，M1的增速為12.7%，M2的增速為14.4%。今年，這一趨勢進一步加大，1季度M1的增速為10.1%，M2的增速為14.4%。按一般經濟學原理，在正常情況下，如果M1增長率在較長的時期中始終慢於M2增長率，則說明經濟的增長勢頭開始放緩。
6、就業矛盾突出。目前，我國的就業矛盾已到了十分嚴峻的程度。對下崗、失業、待業、新增勞動力和農村剩餘勞動力等大量的待就業大軍，政府部門、經濟學家們不僅對各有關部門的統計數字不一有不同的看法，同時對就業的主要矛盾是總量問題還是結構問題的觀點也不盡一致。筆者認為，目前我國就業的主要矛盾是總量問題，全國的勞動力供給遠遠大於勞動力需求。近幾年，為緩解下崗、失業人員的壓力，我國政府在增加就業崗位、加大財政支出和轉移支付力度、完善社會保障制度和勞動力市場建設等方面盡管下了很大的力氣，但就業的矛盾卻越來越突出。從中可反映出我國經濟運行的質量和某些體制性的弊端，如發展經濟的指導思想問題、任用幹部的標准問題、經濟結構問題、產業結構問題、所有制結構問題、區域結構問題、投資結構問題、教育結構問題等等。這些諸多問題如得不到緩解，或者導致失業問題的加劇，不僅嚴重影響我國經濟的良性運行，而且可能引發政治問題。對此應引起足夠的重視。
盡管當前我國經濟運行存在上述問題，但同時也存在難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。去年，我國的外商直接投資已呈現出恢復性增長態勢，投資額增幅為10.4%。另一方面我國市場需求空間大、機會多。我們應該抓住這一擴大需求的機遇，從增加居民收入、完善社會保障體系、調整財政資金的投入使用方向、增加就業、促進出口等方面入手，加大政策調整力度，保持國民經濟的快速健康發展。
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㈤ 論述當前經濟形勢現狀及對策
1.結構性通貨膨脹仍在可控范圍內
由於受到國際、國內（能源、糧食價格上漲，美元貶值、本幣升值，人工成本增加、自然災害影響，國際主要消費市場疲軟等）因素影響，中國經濟面臨著較大的通脹壓力。
此時此刻，我們應該看到由於30年改革開放，有積累的雄厚的物質財富為基礎、有已經建立起的強大的社會生產能力作保證，並且總結了管理經濟的經驗教訓、提高了駕馭社會管理的能力，以及對市場經濟開放程度的控制，和堅持以「解放思想，實事求是」的科學理論為指導，使我們有充分的理由和信心相信經濟轉向全面通脹的可能風險不會變為現實。
同時我們也應該清醒地認識到，結構性物價上漲是經濟體系內在價值規律在平衡各生產要素價格時發揮作用的體現，是市場經濟促進經濟社會效率提高和社會健康發展的正常表現。生產要素價格結構調整引起的價格上漲將隨著社會經濟發展長期存在,並直觀地表現為要素價格上漲推動的通貨膨脹和貨幣相對貶值，這種現象將隨著經濟社會發展而客觀長期存在。
2.社會經濟發展存在著由偏快轉向偏冷的風險
房地產市場的調整、出口加工型企業的經營困境對整體經濟的影響正在顯現。在一定的發展階段，適度的市場調整與經營壓力有利於企業改善經營、做強做大龍頭企業，有利於促進行業整合和產業升級換代，有利於社會資源利用效率的提高，有利於推動社會經濟科學持續的發展。
同時，我們也要清醒地認識到，過度的市場調整與過快的經濟發展具有同樣的危害性。由於房地產等行業的發展影響著眾多相關行業的發展，對社會經濟發展有很大的影響力，是經濟發展的龍頭行業，過度的市場調整將使社會面臨著經濟發展硬著陸的危險、將使社會面臨嚴峻的就業形勢、消費市場萎縮、大大提高金融體系風險，將使社會面臨經濟全面下滑的經濟蕭條，最終影響社會穩定的發展基礎。由於宏觀調控政策具有延後效應的特點，當前，宜進一步觀察已出台政策的效應顯現，不宜急於再出台新的調控政策。地方政府相關部門不應在執行政策時層層加碼。
3.企業家和大眾消費者對社會經濟發展的預期正發生質的變化
樂觀的情緒已經消退、市場觀望情緒濃厚、悲觀的情緒開始產生。這樣一個敏感的發展階段，正考驗著政府的執政能力與社會大眾對改革發展的信心。
「羊群效應」理論表明，社會預期的變化所帶來的影響不會是一種線性的反應，而隨著時機的延後，更多的可能會是倍數的社會影響。因此，宏觀調控力度的把握和政策的及時調整是我們所面臨的艱難抉擇，正確把握社會經濟發展階段，制定適宜的發展政策此時尤其重要，對科學管理提出更高的要求。「科學發展觀」內涵應當是在發展中講科學，以科學技術來促發展。
此時，重溫小平同志「堅持社會主義初級發展階段一百年不動搖」有著非常現實的意義。
4.「戰爭」就在我們身邊
由於受能源、糧食價格上漲，美國次貸危機、美元貶值、自然災害、國際主要消費市場疲軟等因素影響，全球化背景下的利益攸關真實地展現在各國政府和人民面前。地球資源的有限與人類社會對生存利益的本能追求，確定了國際社會國家之間、民族之間競爭無時不在。
「人無遠慮必有近憂」。因此，根據國內外各種因素的變化，高瞻遠矚、深謀遠慮地做好適合國情的、可以因應諸如「石油戰爭」、「糧食戰爭」、「貨幣戰爭」等國際因素的、可以指導國家中、長期發展的國家發展戰略非常重要，有了對國家發展戰略的深刻研究和清醒認識，我們就可以把握變化趨勢，及時制定相應的政策措施，就可以比較從容地面對各種復雜的國內外影響因素，而立於不敗之地。
二、對策
1．保持社會投資的合理增速、維護房地產市場的健康穩定
根據宏觀調控的政策導向，採取各種措施加快推進重大基礎設施建設工作，保持社會固定資產投資規模。
做好社會保障性住房建設工作，應當堅持社會發展的效益兼顧公平的基本原則。明確「中、低收入群體解決基本居住空間的民生問題以政府提供社會保障性住房為主；改善和提高住房的消費需求滿足以房地產市場為主」的工作目標。
在當前的形勢下，我們還是應該認識到我省是適合人居的地區，具有優美的山川、氣候宜人、地區生態環境總體良好。如果政府在城市建設方面有更科學的規劃安排、有更符合人性的城市管理、能提供給人民更好的安居樂業的生活工作環境，我們就能激發包括港澳台同胞、海外僑胞、內地西部地區生活工作移民的潛在需求，保持房地產市場穩定健康發展。同時適當控制商品住宅用地供應量，而在分析市場需求的前提下適當加大對寫字樓、商務酒店、休閑酒店等生產性、商務性項目的土地供應，避免投資增速過快回落，保持地方財政收入能過渡平穩。
2．促進休閑度假旅遊等第三產業發展，推動消費增長
加大政策支持力度、改善消費環境。清理和整頓不利於推動消費的政策（例如：城市停車空間的充分優化利用、城市商業氛圍的營造、商業經營環境的改善、為經營與消費提供寬松便利的商業環境），加強政府職能部門服務經濟發展的意識，通過加強教育學習，要讓公務人員牢固樹立「以經濟建設為中心」的工作理念，使他們能夠以優質的專業服務能力與科學管理的方法在具體的工作中落實科學發展觀。
3．加大政府服務力度，促進產業整合、積聚
抓住機遇，明確政策導向，制定鼓勵措施，促進產業升級換代，提升企業核心競爭力。政府要當好「媒人」，細致入微扎實工作，避免硬性地拉郎配，而是以科學的市場理念為指導，加強服務，促進企業重組行業整合，從區域經濟在經濟全球化背景中保持競爭力，謀求長遠發展的戰略高度認識和推動優秀企業集團做強做大。
4．切實推進閩台經濟區的建設發展
抓住機遇，做好規劃，探討協作模式。從台灣地區新一屆領導人發表的與大陸地區發展經貿關系的一系列講話來看，我省雖然具有突出的地緣、人緣等經濟協作發展優勢，但是目前還不是他們所關注的重點地區。這里反應出來的問題值得我們地方政府與社會認真的思考。
「兩岸三通」是我省上、下期盼多年的也是我省難得的發展機遇，從目前情況看，它不會成為我們當然的發展機會，如何把握地緣、人緣等優勢，科學分析產業協作基礎，正確制定兩岸產業協作和經濟合作規劃，明確發展的目標與定位，用創新開拓的新思路、新方法來推動實質進展，是促進閩台經濟區形成與發展的關鍵。
5．鼓勵和促進創新產業和生產型服務企業發展
鼓勵扶持創新產業的興起與發展是現代經濟體系的新亮點，具有很大的市場發展空間，是作為自然資源貧乏的我省在進行產業結構調整、促進經濟增長方式轉變的新的產業布局的理想選擇。
應當看到創新產業是知識密集型產業，因此要選擇發展創新產業，政府應當科學地制定出發展規劃，建立起一套完整的政府和社會的支持體系，踏實地做好產業發展所需的基礎工作，以優質的政府和社會服務來吸引、孵化、壯大企業，扶持產業的建立與發展。
生產型服務企業的發展，是促進傳統產業升級換代、做強做大的不可或缺的產業要求，是企業產品研發、生產管理、營銷推廣、售後服務、品牌創立與維護等方面的重要支持。發達的生產型服務企業可以推動產業集約發展，有利於推動地區產業集群的發展與壯大，提升地區經濟競爭力，同時也是提高地區投資環境的重要舉措。
㈥ 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰中國政府應該採取哪些措施應對
1.外部機遇與挑戰
2.內部和諧與穩定
3.經濟的宏觀調控
4.民計與民生統籌
5.知識創新與法律的健全
㈦ 作為一名大學生應該如何為冊亨縣經濟社會發展中存在的問題提出解決的對策和策
這裡面的因素太多，牽扯的也很多
㈧ 中國發展低碳經濟的障礙和對策
社科院：應當平衡減排與經濟增長
據了解，一般在經濟加快時，能源消費和碳排放的增速將加快，這導致節能目標和環境目標完成的壓力較大。但是如果加大節能減排的工作力度，則經濟增速將下降。
中國社科院經濟所副研究員袁富華告訴記者，單位GDP能耗下降和單位GDP碳排放下降，基本上是同步的。考慮到2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40%-45%，那麼每年要下降3個百分點以上，才能完成減排任務。
但是要完成這個目標並非易事。根據可獲得的碳減排數字測算，1986-2000年15年間，單位GDP碳排放累計下降了61%，即年均下降4%左右。「以往20多年已經有很強的減排措施，未來大的減排空間已經被大量壓縮。」 袁富華說。
據了解，國家計劃從「十二五」起，將單位GDP碳排放指標，和目前的單位GDP能耗指標一樣，開始納入地方政府和企業的考核內容。為此，實際的工業和經濟增速將受到影響。
根據社科院的研究，大約在2017年，中國人口紅利將結束，同時中國城市化可能達到60%左右的水平。因為上述兩因素對經濟的貢獻將降低，如果與碳減排措施疊加，則可能對中國經濟的持續增長，出現雪上加霜的作用，社科院根據模型計算，到2017年左右，實際經濟增速可能降到6%左右的水平。
但袁富華認為並非沒有解決之道。比如中國加大產業結構優化力度和經濟增長質量，若未來10年中國在技術進步方面有切實改進，年均技術進步速度保持在3%，那麼將可能抵消碳減排措施對經濟的負面影響。
他建議，中國應該實施階段性目標明確的產業結構調整和科技進步促進中長期規劃，包括中長期基礎產業發展規劃、創新型人才培養規劃，以及系統的勞動力技能培訓支持規劃等。
產業結構調整的關鍵是注重工業結構優化與服務業發展的聯動。這方面要發展好製造業，帶動生產服務業的發展，進而促進居民收入水平的提高，以提高消費對經濟的貢獻率，促進生活型服務業的發展。在有條件的東南沿海地區，「特別是向高新技術產業發展和高技術服務業的發展，應該是方向和重點。」他說。
中國社科院經濟所副所長張平則認為，要盡快提高服務業對經濟的貢獻率，根本點在於提高居民收入。「在收入不能提高的情況下，刺激消費和服務業發展也無從談起。」他在中國經濟增長與周期論壇（2010）間隙對記者說。
他建議，要提高城市化的人口密度，將住房納入到居民福利范圍，特別是通過對中低收入群體提供更合理的住房，刺激中國的基建和城市化的發展。
同時戶籍改革應該加快，尤其是促進已經進城的農民工能夠變成市民，增加中國城市居民。此外，中國應該加大稅制改革，改變經濟增長主要依賴於工業化間接稅的模式，隨著城市人口比重增加，其城市人口提供直接稅比例增加，如何讓間接稅轉換為直接稅形成新的稅政體制，在中國已經非常迫切。
「包括最近所討論的不動產稅也是直接稅的范圍，如何改變新的稅政體制，改變政府和居民的行為，成為中國當前兩大迫切需要，這些是城市化和持續發展的關鍵。」張平說。