省級經濟開發區確立的流程

1. 開發區需要經過哪些部門審批

開發區是指由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。

個人有錢不能開。組織有錢不能開。政府沒通過也不能私自開。必須經過國家批准才可以開。需要經過國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准。

開發區，設有相應的管理委員會、投資公司，投入資金，對本轄區進行開發、建設，具備政府職能部門的性質，其主要管理人員一般是當地政府行政管理的高層人員。

它根據國家相關外資產業政策，對外國直接投資企業的鼓勵類項目進行稅收減免(如企業所得稅的兩免三減半)，優惠提供工業用土地和其他一些優惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。

加強標准體系建設。改革標准體系和標准化管理體制，組織實施製造業標准化提升計劃，在智能製造等重點領域開展綜合標准化工作。發揮企業在標准制定中的重要作用，支持組建重點領域標准推進聯盟，建設標准創新研究基地。

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開發區發展歷程：

開始起步階段

1984年，國家批准興建了大連、秦皇島等14個經濟技術開發區，標志著中國開發區的正式誕生。1985年7月，中國科學院與深圳市政府聯合創辦中國第一個高新技術開發區——深圳科技工業園區，拉開了創辦高新技術開發區的序幕。

這一時期，是中國開發區建設的摸索階段，一方面，由於缺乏基礎設施的資金投入，吸引外資和引進技術的能力較弱，開發區的發展速度較為緩慢；另一方面，開發區作為一種新型的經濟模式，極大的刺激了各地政府和投資商的熱情。

高速發展階段

同時，各省市也都在建立各自的開發區，全國范圍掀起了設立開發區的熱潮，各種類型、各種級別的開發區建設呈現迅猛發展之勢。這是中國開發區歷史上大規模擴張的時期，中國的對外開放區由東部沿海向沿江、中西部內陸城市發展，多層次、全方位的開放格局基本形成。

在這一階段，開發區以吸引大型跨國公司為主，大規模、成批量的引進外資，項目的檔次明顯提升，而且帶來了先進的技術、設備和管理理念，這直接推動了中國工業現代化的進程。中國的產業結構也由單一轉向多元化。

規范調整階段

加入WTO後，中國經濟與世界經濟聯系更為緊密，開發區作為對外開放的排頭兵，其與世界經濟的關聯度進一步增強，外向型經濟受國際市場的影響也陡然增大。國內外經濟環境和政策的變化使開發區利用外資減少。

國務院辦公廳於2003年8月份下發了《關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》，同年底，發改委、國土資源部、建設部以及商務部又共同發出了《關於清理整頓各類開發區的具體標准和政策界限的通知》。

這一階段，開發區在吸引新投資的同時，著重培養區內發展良好的企業，實現資本經營的新突破，形成區內的核心競爭力。

開發區在追求產出值的同時，更注重集約化發展，注重產業的升級。但隨著優惠政策的淡出，土地資源的稀缺性導致土地成本上升，用什麼吸引資本成為每個開發區中重點思考的問題。開發區進入了服務為主的發展階段，各開發區都在盡力完善服務體系以吸引資本。

2. 省政府批准成立的經濟開發區，算是省級開發區嗎

下轄的開發區,應該是省政府的下屬單位。 如果是僅是由佔地面積較大,需報請省政府批準的,該開發區屬於申請單位本身或下屬單位。

3. 如何申報國家級高新區和國家級經濟開發區，求詳細的指標要求。

申報國家級高新區需要條件：
（一）在中國境內（不含港、澳、台地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；
（二）產品（服務）屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；
（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小於5,000萬元的企業，比例不低於6%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低於4%；
3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低於3%。 其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額佔全部研究開發費用總額的比例不低於60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；
（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；
（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

《國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程序》
審批程序
（一）由國家級開發區所在省、自治區、直轄市人民政府正式向國務院行文提出擴建申請。
（二）由國務院批轉國家級經濟技術開發區主管部門（商務部）會同國土資源部、建設部提出初審意見。

（三）在商務部、國土資源部、建設部三部門初審意見一致的基礎上，由商務部起草請示報告會簽國土資源部、建設部後報國務院審批。
（四）經國務院批准，由商務部、國土資源部、建設部三部門聯合發函予以批復。
需報送的文件、資料
（一）國家級開發區綜合經濟發展情況。（國家級開發區管理委員會或相應管理機構出具）；
（二）國家級開發區土地利用規劃和城市規劃與工業、倉儲、房地產等各類規劃用地面積與比例、開發區批准文件和文本、說明書、圖紙等。（國家級開發區管理委員會或相應管理機構和所在城市國土資源管理部門、城市規劃管理部門共同出具）；
（三）國家級開發區依法用地的證明文件。（省級國土資源管理部門出具）；
（四）國家級開發區依法實施城市規劃管理的證明文件。（由省級城市規劃管理部門出具）；
（五）經國務院批准或省級人民政府批準的所在城市土地利用總體規劃和城市總體規劃圖紙及文本，在圖紙上需標出國家級開發區現有位置，擬擴建區域位置，明確的四至邊界。（加蓋省級國土資源管理部門的公章及省級城市規劃管理部門公章）。
（六）國家級開發區區域經濟社會發展總體規劃和實施情況。（商務部 辦公廳）

4. 經濟開發區是怎麼立項的向誰申報'需要些什麼材料'又是怎麼一個審批程序'最後怎麼成立的'求詳細資料謝

省級經濟開發區必須報省政府批復你才能有相應的優惠政策，國家級經濟開發區必須報國務院批復，市、縣、區無權對經濟開發區進行批復，目前，國家有可能會發起新一輪的園區清理。

5. 經濟技術開發區是什麼省級和國家級的區別

經濟技術開發區是中國最早在在沿海開放城市設立的以發展知識密集型和技術密集型工業為主的特定區域，後來在全國范圍內設立，實行經濟特區的某些較為特殊的優惠政策和措施。從發展模式看，增加區域經濟總量是其直接目標，以外來投資拉動為主，產業以製造加工業為主。
省級和國家級經濟技術開發區最大的區別，是入駐企業所能享受的優惠政策不同，享有的權利也存在范圍上的差距。

6. 申請國家級開發區審批程序

具體要看申請的是哪一類國家級開發區。國家級開發區是指由國務院批准在城市規劃區內設立的國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、國家級旅遊度假區、國家級保稅區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。以下是《國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程序》：

審批程序 ：

1、由國家級開發區所在省、自治區、直轄市人民政府正式向國務院行文提出擴建申請；

2、由國務院批轉國家級經濟技術開發區主管部門（商務部）會同國土資源部、建設部提出初審意見；

3、在商務部、國土資源部、建設部三部門初審意見一致的基礎上，由商務部起草請示報告會簽國土資源部、建設部後報國務院審批；

4、經國務院批准，由商務部、國土資源部、建設部三部門聯合發函予以批復。

審批需報送的文件、資料 ：

1、國家級開發區綜合經濟發展情況（國家級開發區管理委員會或相應管理機構出具）；

2、國家級開發區土地利用規劃和城市規劃與工業、倉儲、房地產等各類規劃用地面積與比例、開發區批准文件和文本、說明書、圖紙等（國家級開發區管理委員會或相應管理機構和所在城市國土資源管理部門、城市規劃管理部門共同出具）；

3、國家級開發區依法用地的證明文件（省級國土資源管理部門出具）；

4、國家級開發區依法實施城市規劃管理的證明文件（由省級城市規劃管理部門出具）；

5、經國務院批准或省級人民政府批準的所在城市土地利用總體規劃和城市總體規劃圖紙及文本，在圖紙上需標出國家級開發區現有位置，擬擴建區域位置，明確的四至邊界（加蓋省級國土資源管理部門的公章及省級城市規劃管理部門公章）；

6、國家級開發區區域經濟社會發展總體規劃和實施情況。

(6)省級經濟開發區確立的流程擴展閱讀：

國家級開發區是指由國務院批准在城市規劃區內設立的國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、國家級旅遊度假區、國家級保稅區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。

1、國家級經濟技術開發區是中國對外開放地區的重要組成部分，它們大都位於各省、市、自治區的省會等中心城市，在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區域，集中力量建設完善的基礎設施，創建符合國際水準的投資環境。

通過吸收利用外資，形成以高新技術產業為主的現代工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。

有利於促進區域經濟協調發展，有利於國有經濟結構的進一步優化，進一步提高吸收外商投資的質量，引進更多的先進技術。

截至2015年9月，中國共有國家級經濟技術開發區219家，內地每個省區均有分布，其中江蘇省最多，有26家，其次是浙江省21家，山東省15家。

2、中國高新技術產業開發區，簡稱「國家高新區」、「國家級高新區」，屬於中華人民共和國國務院批准成立的國家級科技工業園區。

2015年10月29日從科技部獲悉，國務院批復清遠、嘉興秀洲、常熟、吉安、贛州、德陽、萊蕪、安康、揚州、仙桃、湖州莫干山、璧山、隨州、德州、焦作、攀枝花釩鈦新技術產業園區等十六家省級高新區升級為國家高新技術產業開發區，至此國家高新區由原來的129家增加至145家。

3、國家級旅遊度假區是指符合國際度假旅遊要求、接待海內外旅遊者為主的綜合性旅遊區，有明確的地域界限，適於集中設配套旅遊設施，所在地區旅遊度假資源豐富，客源基礎較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎。

與國家級風景名勝區等自然保護區域不同的是，國家旅遊度假區屬國家級開發區。

7. 省級經濟開發區需國土資源部備案嗎

需要
各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：
為掌握各地建設用地審批情況，根據《土地管理法》有關規定，部《關於印發試行建設用地審批管理文書格式的通知》（國土資廳發〔1999〕41號）確立了省級人民政府批準的徵用土地和供地備案制度。為進一步完善這項制度，並做好與建設用地信息發布制度的銜接，現將有關問題通知如下：
一、備案范圍和責任單位
凡經省級人民政府批准單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地，由省級土地行政主管部門匯總後報部備案（見附件一）；凡經國務院批準的城市分批次建設用地，先由當地市、縣土地行政主管部門對具體建設項目供地情況進行登記，再由省級土地行政主管部門匯總後報部備案
二、備案時間和具體操作
省級土地行政主管部門要及時對建設用地審批情況進行匯總，並落實專人負責，於每季度第一個月中旬前將上一季度批准用地情況填表報部備案（一式三份）。國務院批準的城市分批次建設用地的具體建設項目供地，根據供地的實際情況匯總備案。
上報備案表的同時，根據《關於建立建設用地信息發布制度的通知》（國土資發〔1998〕222號），發布建設用地信息。
有條件的地區，可以結合建設用地管理信息系統建設，用7.0版本以上EXCEL軟體將備案表製成電子表格，通過報送磁碟或發送電子郵件的方式備案。
三、備案檢查和督促措施
對各省（區、市）建設用地備案情況，部將及時進行檢查，每季度進行通報，年終進行總結。對未及時備案或在備案中弄虛作假的省份，將予以通報批評。部將依據備案情況，安排各省（區、市）下一年度農用地轉用計劃指標。
建設用地審批情況的備案工作自2000年第一季度起按本通知要求實行。第一季度備案表可與第二季度備案表一並於7月中旬前報部。

8. 申報省級經濟技術開發區要件是什麼

省級經濟開發區申報國家級開發區程序及條件
一、省級開發區升級為國家級開發區的條件
（一）總體原則
1、具有明確的四支范圍，通過清理整頓審核，符合「布局集中、產業集聚、用地集約」的總體要求。
2、符合「以提高吸收外資質量為主，以發展現代製造業為主，以優化出口結構為主，致力於發展高新技術產業，致力於發展高附加值產業，促進開發區向多功能綜合性產業園轉變」的三為主、兩致力、一促進原則。
3、具有一級財政，實行集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制。
（二）綜合發展情況
1、參照國家級開發區投資環境綜合評價辦法，申請升級的省級開發區綜合經濟實力需達到同期省內國家級開發區中等以上發展水平。
2、申請升級的省級開發區上年度主要經濟指標位於所在省的省級開發區排名前五位。
3、申請升級的開發區必須達到以下發展基礎。
（1）年工業產值每平方公里15億元以上；
（2）年實現稅收收入達到5億元以上；
（3）年出口額達到2.5億美元以上；
（4）實際吸收外資直接投資累計達到5億美元。
（三）需報送的文件及證明材料
1、申請升級的開發區社會綜合發展情況（包括開發區基本情況、經濟發展狀況、產業特點、土地集約利用、環境保護、節能減排、社會責任等內容）
2、開發區批准設立的省級人民政府文件，開發區管理體制、機構設置、主要職責、人員編制、財政體制等的批准文件以及情況說明。
3、開發區城市規劃，工業、倉儲、房地產等各類規劃用地比例、開發區批准文件和文本、說明書、圖紙等，由開發區管委會或所在城市規劃管理部門共同出具，並附省級城市規劃管理部門出具證明文件。
4、開發區通過清理整頓審核及公告證明文件。
5、省級商務主管部門出具的開發區在本省的綜合實力排名情況證明文件及上年度主要經濟指標。
6、所在省國土資源主管部門出具的開發區用地情況審核報告和集約利用土地技術評價報告。
7、省級環保部門出具的開發區環境保護執行情況報告。
二、申報程序
第一步：以市政府的名義向省政府申請；
第二步：省政府行文批轉省商務廳會同住建廳和國土廳會審，並出具是否上報國務院的意見；
第三步：以省政府的名義報國務院，國務院批轉商務部會同國家住建部、國土資源部會審，並征詢國家發改委、環保部意見，出具是否同意設立國家級開發區意見報國務院；
第四步：國務院行文

9. 省級經濟開發區申報國家級開發區程序及條件中，總體原則提到的明確四支范圍，「四支」是什麼意思

那是寫錯了，應該是「四至范圍」，東至，西至，南至，北至