中江縣國民經濟和社會發展十二五規劃

『壹』 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出了加快轉變經濟發展方式的重大戰略決

（1）重視和提高自主創新能力；提高科技對經濟的貢獻率。體現我國科教興國戰略和人才強國戰略。 （2）①廣東設立。廣東重獎對社會經濟和科技創新有突出貢獻的企業和個人，目的就是鼓勵自主創新，激發和提高企業與個人的科技創新熱情、創新動力、創新水平。在全社會掀起科技創新的熱潮，從而促進廣東實現經濟發展方式的轉變。 ②廣東設立。因為加快經濟發展方式轉變客觀上要求廣東必須實施科教興國戰略和人才強國戰略，重視科技創新，重視人才在社會經濟發展中的作用，在全社會中形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的社會氛圍。而設立、創新和人才的具體體現。 （3）①材料中小招從小熱愛科學和發明創造並取得豐碩成果的事跡，告訴中學生應該：積極探究適 合自己的學習方式，積極參與小發明、小製作、小創造活動，提高實踐能力，培養自己的創新精神和創新能力；善於觀察，敢於質疑，把創新精神和科學求實的態度結合起來。 ②材料中小招連續十年被評為三好學生的事跡，告訴中學生應該：維護受教育的權利，自覺履行受教育的義務；養成終身學習的習慣，培養終身學習的能力；努力學習科學文化知識，為創新打下牢固的知識基礎。 ③材料中小招被推薦為廣州首屆，告訴中學生應該：努力提高思想道德素質，樂於助人，無私奉獻；提高心理的承受力，培養積極樂觀、自尊自信、艱苦奮斗的生活態度；增強社會責任感，關愛社會，回報社會，養成親社會行為。

『貳』 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2011—2015年）》（以下簡稱「十二五」規劃）

『叄』 簡述我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要提出的 人民生活生活持續改善的目標。

全國總人復口控制在13.9億人以內。制人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。
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『肆』 「十一五」國民經濟和社會發展及「十二五」規劃

一、阿勒泰地區「十一五」國民經濟和社會發展規劃評估

「十一五」時期是阿勒泰地區促發展、惠民生、保穩定的重要時期。全地區呈現出經濟快速發展、社會安定團結、人民安居樂業的大好局面。

（一）綜合經濟實力明顯增強

2010年實現地區生產總值134億元，年均增長10.8%；人均生產總值突破2萬元，年均增長9.7%；地方財政收入17億元，年均增長40.6%；鄉及鄉以上工業增加值42億元，年均增長27%；全社會消費品零售總額32.9億元，年均增長14.7%。

（二）優勢產業持續快速發展

調整優化經濟結構，三次產業由2005年的31∶30∶35。大力發展畜牧業，加快牧民定居、牧區水利、飼草料基地建設，推進產業化經營，畜牧業產值增長51.4%，佔到農業總產值的1/2。加快發展礦業深加工，培育壯大骨幹企業，產值上億元的企業達到10戶，規模以上工業企業利潤突破10億元，礦產業佔到鄉及鄉以上工業增加值的90%。煤炭、油氣資源勘探開發取得新進展。圍繞「擴容、延時」，加快旅遊規劃編制和基礎設施建設，大喀納斯旅遊格局已具雛形，冬季旅遊、邊境旅遊快速發展，旅遊接待人數突破300萬人次，實現旅遊收入23.5億元，年均分別增長24.4%、24%。

（三）基礎設施建設成效顯著

阿勒泰地區緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需和促進新疆經濟社會發展的重大機遇，加快基礎設施建設步伐，5年累計完成固定資產投資300億元，為「十五」時期的3倍，年均增速近30%，是地區投資建設規模最大、開工項目最多的時期。累計實施億元以上的重點項目49項。水利、交通、電力等基礎設施不斷完善，新增灌溉面積34萬畝，節水灌溉82.9萬畝，奎北鐵路實現通車，建設公路4500餘千米，電力裝機達到53萬千瓦。城鄉建設面貌明顯改觀，人均住房面積達到27平方米，農村自來水普及率達到65%，標准化定居牧民9741戶。生態環境持續改善，完成人工造林40.4萬畝，封育38.2萬畝，草地改良160萬畝，超額完成自治區減排計劃。

（四）改革開放取得新突破

農村綜合改革力度不斷加大。國有企業改革進一步深化，非公有制經濟比重逐年提高，經濟活力不斷增強。財稅、金融、價格、投資體制改革逐步深入，投融資環境明顯改善。教育、衛生、文化等領域的改革穩步推進，社會各項事業全面進步。實施全方位對外開放戰略，兩個口岸實現常年開放，對外進出口重要貿易通道初步形成，「兩個市場、兩種資源」利用取得重大突破，5年累計完成進出口貿易總額 13.9億美元，年均增長77.3%。加大招商引資力度，引進項目393個，到位資金205億元，年均增長45.4%。

（五）人民生活質量不斷改善

城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入達到14567元，年均增長14.2%；農牧民人均純收入達到5138元，年均增收319元。社會保障體系不斷完善，初步建立起包括養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種在內的險種齊全、政策配套的社會保險體系。就業規模持續擴大，新增就業10.3萬人次，城鎮登記失業率控制在2.5%。扶貧開發成效顯著，5269戶27026名農村人口實現脫貧。教育事業加快發展，「兩基」任務全面完成。縣級醫院、鄉鎮衛生院基礎設施不斷改善，三級醫療預防保健網逐步健全。科技、文化、體育、人口、廣播電視等社會各項事業全面發展。

五年來，特別是近三年，地委、行署圍繞「富民強區」目標，不斷完善發展思路，創新工作舉措，帶領各族幹部群眾艱苦奮斗，真抓實干，開創了發展速度最快、穩定形勢最好、人民群眾得到實惠最多的好局面。地區確定的總體發展思路，完全符合阿勒泰的實際，並取得成效，為阿勒泰長遠發展拓展了新空間、增加了新動力，為加快全面建設小康社會進程奠定了堅實基礎。

「十一五」以來，地區經濟社會發展仍存在一些突出問題，需要在「十二五」期間著力解決，主要是：大型控制性水利工程缺乏，資源性豐水和工程性缺水矛盾突出；交通基礎設施建設相對滯後，現有公路、鐵路、航空運輸不能適應發展的需要；電源建設滯後、結構不合理，電價過高、電力供應不足的問題急需解決；地區還未形成區域經濟發展中心，工業園區間色和處在起步階段，投資環境有待改善；優勢資源利用步伐需要進一步加快，冬季旅遊還要加大力度進行突破；社會保障體系不夠完善，保障和改善民生任務十分繁重，人民生活總體上還不富裕，牧民定居、邊遠農村通電、邊民生活改善、城鄉居民住房、教育醫療等方面問題亟待解決；人才匱乏，不能適應經濟社會發展需要。

二、阿勒泰地區國民經濟和社會發展「十二五」規劃

2011年3月23日，阿勒泰地區人大工委2011年第一次會議批准發布《阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，《綱要》主要闡明未來五年到十年地區經濟社會發展的指導思想、主要目標、發展任務和重要舉措，明確政府工作職責，是地區實現率先發展、全面建成小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。2015年地區經濟社會發展的主要目標是（表5-3）：

表5-3 新疆阿勒泰地區「十二五」經濟社會發展規劃主要目標（指標）

續表

註：帶[ ]為5年累計數。

（一）綜合經濟發展實力大幅躍升

阿勒泰地區生產總值達到380億元，年均增長23%，佔全疆的比例明顯提高。人均生產總值達到5.8萬元，年均增長21%，明顯高於全國平均水平。地方財政收入達到52億元，年均增長25%。地方固定資產投資5年累計超過1200億元，年均增長30%。全社會消費品零售總額達到82億元，年均增長20%。

（二）經濟結構不斷優化

三次產業結構調整為9∶71∶20。農業綜合生產能力和產業化經營能力顯著提高，明顯農業產業體系初步確立。工業增加值占生產總值的比重提高到53%。加快發展第三產業，旅遊業「擴容、延時」實現新突破，旅遊人數和旅遊收入大幅躍升。三次產業就業結構比例調整為30∶25∶45。城鄉一體化進程加快，城鎮化率達到45%。

（三）開放型經濟達到新水平

努力形成全方位、多層次、寬領域的對內對外開放新格局，進出口貿易總額達到43億美元，年均增長50%。

（四）基礎設施承載能力明顯提高

水資源控制率提高到50%；電力裝機達到400萬千瓦；高速公路和鐵路通車里程分別達到450千米、640千米；城市集中供熱普及率達到100%；農村安全飲水普及率達到100%；互聯網用戶普及率達到40%。

（五）基本公共服務覆蓋城鄉

教育質量明顯提高，實現「雙高普九」，「技能培訓」和「雙語教育全覆蓋」目標；公共衛生和醫療服務體系更加健全，新型農牧區合作醫療保補助標准進一步提高；城鎮登記失業率控制在4%以內，5年累計新增城鎮就業10.2萬人次，轉移農業勞動力30萬人次；社會保障水平全面提高，各類社會群體得到多層次保障，新型農村社會養老 保險覆蓋率達到100%。人均公共服務達到全疆平均水平。

（六）人民生活更加殷實

城鎮居民人居可支配收入達到2.25萬元，年均增長9%，農牧民人均純收入達到9000元，年均增長12%，城鄉居民收入高於全疆平均水平；牧民標准化定居率達到90%以上，安居富民住房覆蓋率達到70%。

（七）生態環境持續改善

草場退化、土地荒漠化擴大趨勢得到初步遏制；資源利用效率進一步提高，環境質量持續改善，萬元生產總值能耗下降20%，工業固體廢棄物綜合利用率達到30%；森林覆蓋率達到14%；人口自然增長率控制在11.%以內。

阿勒泰地區到「十二五」末，綜合經濟實力達到全疆中上等水平，地區生產總值達到800億元，人均生產總值達到11萬元，城鎮化率達到65%以上。

『伍』 國家及各地區國民經濟和社會發展十二五規劃綱要(上中下)哪有賣的

不知你現住哪裡， 如果方便的話，到北京市「王府井新華書店」看看，哪裡的書籍種類很多，也許能夠找到你想買的書。

『陸』 十二五規劃與經濟發展

中央「十二五」規劃《建議》是指導國民經濟和社會發展中長期規劃編制的綱領性文件。「十二五」時期（2011—2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對於編制「十二五」規劃、推動經濟社會發展，具有十分重大的意義。
第一，《建議》對於奪取全面建設小康社會新勝利具有重大指導意義。黨的十六大確定，我國現代化建設到2020年的奮斗目標是全面建設小康社會。黨的十七大根據世情、國情、黨情、民情發生的新變化，從新的歷史起點出發，提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求。新世紀的頭10年已經過去，現在到2020年還有10年時間，「十二五」時期是承上啟下的重要時期。在新世紀頭10年，我國經濟社會發展取得了巨大成就，為實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了重要基礎。但也要看到，與全面建設小康社會的目標相比，特別是與黨的十七大提出的新要求相比，還有一定的差距。當前，我國發展既面臨難得的歷史性機遇，也面對諸多困難和挑戰。中央「十二五」規劃《建議》在全面分析國內外發展環境和趨勢的基礎上，對未來5年我國經濟社會發展的指導方針、總體目標、戰略任務、重大舉措作了全面部署，這必將推動我國經濟社會發展再上一個新的台階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
第二，《建議》對於加快轉變經濟發展方式、推動科學發展具有重大指導意義。加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟發展全局的重大而緊迫的任務。黨的十七大對加快轉變經濟發展方式提出了明確的要求。在2010年初中央舉辦的省部級主要領導幹部專題研討班上，胡錦濤等中央領導同志對深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式作了全面系統的闡述。《建議》提出，「十二五」規劃要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，並在各項任務和重大舉措的部署中，全面貫穿了這一主題和這條主線，這必將有力地推動轉變經濟發展方式取得實質性進展，開創科學發展新局面。
第三，《建議》對於進一步提高對外開放水平具有重大指導意義。我國外貿出口總值已居世界首位，境外投資規模也在迅速擴大，當前和今後一個時期，對外開放面臨新的形勢，即由出口和引資為主轉向進口和出口並重、吸收外資和對外投資並重。如何統籌好國內國際兩個大局，進一步開創互利共贏的格局，既是我國經濟社會發展的重大課題，也是國際社會普遍關注的問題。《建議》對未來5年的開放戰略作了全面部署，提出了優化對外貿易結構、提高利用外資水平、加快實施「走出去」戰略、積極參與全球經濟治理和區域合作等項任務，必將推動與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇，把我國對外開放提高到一個新水平。
第四，《建議》對於各級政府編制「十二五」規劃綱要具有重大指導意義。在「十一五」規劃主要任務勝利完成之際，國家有關部門正在研究編制國民經濟和社會發展「十二五」規劃，各地黨委正在研究提出指導當地「十二五」規劃編制的《建議》，各地政府也正在開展當地「十二五」規劃的研究編制工作。黨的十七屆五中全會通過的「十二五」規劃《建議》，科學分析了未來一個時期我國發展面臨的國內外環境，明確了今後5年我國發展的大政方針、奮斗目標、戰略任務和重大舉措，這對各地區各部門貫徹中央精神、結合全國和各自實際制定好中長期規劃，推動經濟社會又好又快發展，具有重大指導作用。
(一）為未來30年的轉型發展開篇布局
隨著全球經濟一體化的深入發展，中國經濟已成為全球產業價值鏈和經濟循環中的重要構成，過去30年中國經濟的強勁增長亦為世界經濟的發展增添了動力。因西方社會長期產業結構錯配(只重信息、科技、金融等高端發展，而忽略中低端產業配置)和經濟結構失衡(只重消費經濟的繁榮，而忽略實體經濟的增長)，大量的基礎產業移植到勞力和資源成本低廉的發展中國家。
在當前錯綜復雜、危機四伏的環球經濟形勢下，作為世界第二大經濟體的中國，未來經濟和社會的發展將倍受世界矚目。中國的經濟增長方式轉變，產業結構的重整與升級，經濟與社會的協調、可持續健康發展，都顯得更加重要和迫切。

（二）確定人民共享繁榮推動經濟轉型的發展方向
為適應全球產業、經濟結構的重整，建立未來中國經濟增長的制高點，中國必須加快經濟增長方式的轉變和整體產業結構的升級換代。必須盡快改變傳統出口依賴、資源高耗、產能低效和環境污染型經濟增長方式；迅速突破體制改革、社保發展和法制建設的瓶頸，並迅速建立收入分配公平、藏富於民、社保健全和擴大內需、鞏固出口與發展現代服務相輔相成的社會主義現代市場經濟格局。

（三）對於凝聚全黨力量、明確努力方向、提升思想境界具有至關重要的作用
事物的發展變化都有規律可循，如何發現把握規律並指導實踐，對做好工作意義重大。五中全會審定的「十二五規劃」，是對我國發展形勢進行規律性認識的集中體現。認真學習領會五中全會精神，站在全局和戰略的高度，把學習貫徹五中全會精神作為當前和今後一個時期的一項重要的政治任務，把思想和行動都統一到這個高度上來，使五中全會精神成為推動全國上下搶抓機遇、開拓進取，激發廣大黨員加快發展的理論基礎和落實各項工作的強大精神動力。

『柒』 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的基本框架和主要內容

金秋的北京。2010年10月18日下午。黨的十七屆五中全會在人民大會堂勝利閉幕。

肩負著全黨全國各族人民的信任和期望，全會經過充分討論、認真審議，一致通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。站在新的歷史起點上，全會明確提出未來5年符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標、指導方針和總體部署，是繼續推進我國改革開放和社會主義現代化建設的行動綱領。

堅定前進信心，激發奮進力量。全黨全國各族人民豪情滿懷邁上全面建成小康社會新征程。

科學發展的行動綱領，謀劃未來的宏偉藍圖，在繼往開來的歷史關節點上更加彰顯時代意義——

黨中央高瞻遠矚、科學判斷，處在關鍵時期、攻堅時期，要緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。這是「十二五」規劃建議承上啟下、與時俱進的歷史新方位

2010年是「十一五」規劃收官、「十二五」規劃即將鋪開的承接之年。站在兩個五年規劃的時空交替點上，回首過去極不平凡的5年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全黨全國各族人民團結一心、頑強拼搏，勝利完成了「十一五」規劃確定的主要目標和任務——

這5年，我們充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，改革開放和社會主義現代化建設繼續推進，各項事業蓬勃發展，綜合國力躍上新台階，人民生活顯著改善。

這5年，我們實施正確而有力的宏觀調控，有效應對國際金融危機巨大沖擊，全面實施和不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快轉變經濟發展方式，著力保障和改善民生，保持了經濟平穩較快發展良好態勢。

這5年，我們戰勝了低溫雨雪冰凍災害，汶川特大地震、玉樹強烈地震和舟曲山洪泥石流等嚴重自然災害，成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和上海世博會，國際地位和影響力顯著提高。

成績來之不易，經驗彌足珍貴，任務依然艱巨。「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。

本世紀第二個10年正在啟動，全面建設小康社會正步入具有決定意義的新階段。

統攬國內全局，我們完全有條件推動經濟社會發展、綜合國力、人民生活再上新台階。同時，必須清醒看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。抓住機遇推動發展任重而道遠。

綜觀國際風雲，國際環境總體上有利於我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟正在緩慢復甦，世界經濟政治格局出現新變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，我國發展的外部環境更趨復雜。

中流擊水，趁勢而上。緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是制定「十二五」規劃建議承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。

站在歷史的關節點上，黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，提早部署研究規劃，科學謀劃發展藍圖。

『捌』 國民經濟和社會發展十五規劃與十二五規劃是什麼關系

十五規劃是指第十個五年計劃（2001--2005），十二五規劃指第十二個五年計劃（2011--2015）。它們的關系是一個前、一個後十年。

『玖』 《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》制定過程： (1)請指出「十二五」規劃綱要制定過程反映的《