重大基礎設施建設經濟發展

1. 為什麼說基礎設施的建設能大力推動經濟的發展

基礎設施的建設首先帶來消費，會帶動一系列行業如建材鋼鐵等等，其次提供了很多就業，最重要的如公路的改善使得交通更便利跟迅捷，節約了時間提高了運行效率，實際上是加速了經濟的發展，再比如通訊設施的改善，使得信息的溝通更快捷，以前傳遞一個信息要麼人去要麼信件，很慢很費時間，現在一個電話幾秒就解決，因此上，基礎設施的發展，對於經濟是幾何級數的效應

2. 為什麼下列項目建設一般要進行國民經濟評估（求詳解） 重大基礎設施建設（交通、電力、水利）、生態項目

1、事關整個國民經濟的布局和調整；2、對經濟發展和建設影響較大；3、涉及較大部分人利益；4、一旦發生重大安全事關影響加大；5、環境保護的要求較高。

3. 我國基礎設施建設的前景如何

從現階段我國基礎設施的投資
、建設和運營模式看，主要還是以政府為投資主體，雖然進行了市場化和產業化運
作的嘗試，但也僅局限於少數領域和地區。這種模式下，一方面政府須投入大量的
財政資金，給政府帶來沉重的財政負擔，但依然無法滿足經濟和社會迅猛發展的需
要：另一方面、社會其它投資很難進入，投資積極性得不到發揮，由於缺乏投資的
責任約束機制，導致設施建設和運行的低效率，因此，當前投資管理的中心任務就
是要深入推進基礎設施建設投融資方式的改革和創新，通過改革投資管理方式，簡
化行政性審批。充分發揮政府投資的引導作用，調動社會投資積極性，以滿足加快
基礎設施建設的需要。

一、加快項目建設、運營的市場化改革步伐

加快基礎設施投資及經營管理體制的創新，首先是按照市場經濟體制的要求，
改組、改造現有基礎設施經營管理機構，使之由政府的附屬機構轉變成為獨立核算
的經營企業。其次是探討現有存量資產明晰產權關系，通過公開招標等手段委託企
業負責經營，加快其市場化、產業化進程，提高運行效率。第三是引入市場競爭機
制，積極探索實行公用產品供應和銷售的分開經營、獨立核算，形成開放式、多元
化、競爭性的建設運營格局。在推動市政公用、公路交通等基礎設施行業改革的同
時，不斷強化政府的行業管理職能，在服務質量、價格管理等方面加強監督和指導
。

二、改革投融資方式，拓寬融資渠道，積極吸納社會投資

基礎設施投融資體制改革的目標是建立公平的市場運行環境和合理的投資回報
機制。為解決基礎設施投資不足和效率不高的問題，首先是必須明確界定公益性和
經營性基礎設施的范圍，凡經營性設施項目都要按照市場經營的方式進行操作，拓
寬融資渠道，允許民間投資參服建設和經營，探索嘗試以拍賣、租賃、託管、特許
權經營、 資產證券化等多種方式，吸納各類社會資金投資基礎設施建設和運營，
提高基礎設施的運營效率。

三、繼續加大政府投入

基礎設施建設投資大、周期長、回報低，在推進體制創新的初期，還需政府加
大投入。政府財政投資要充分發揮引導作用，帶動各方面資金的投入，以促進基礎
設施建設的發展，適應社會經濟發展的需要。

四、建立健全政策法規體系

加強相關政策、法規體系建設，整頓和規范市場經濟秩序，既是完善社會主義
市場經濟體制的內在要求，也是中國加入W噸O作出的承諾，更是保持經濟發展良
好勢頭的必要保證。我們將繼續致力於修訂、健全、完善基礎設施相關的法律、法
規及政策制度，努力建立合理的市場運行規則和公平的市場環境。通過依法行政，
嚴格執法，規范市場行為，保護公平競爭。

五、改進政府管理，簡化行政審批程序

適應市場經濟發展的需要，推進政府職能轉變，改革行政審批制度，合理界定
政府行政審批的范圍。在不影響國家生產力布局和生產、生活安全的前提下，凡能
由企業自主決定的、能由中介機構提供服務的，政府要堅決退出、取消審批。政府
管理著眼於提高運作效率，切實改變重審批、輕管理的狀況，政府管理重點由事前
審批轉向過程監督和管理，積極探索符合市場經濟的管理辦法。
「十五」期間我國基礎設施建設的重點：

水利建設將加強大江大河大湖防洪工程體系建設和綜合治理，特大城市要防禦
100年一遇以上的洪水，大城市防禦50－100年一遇洪水，中等城市防禦20－50年一
遇洪水；重點海堤防禦50年一遇潮水位加8－12級風暴潮。新增治理水土流失面積
25萬平方公里；對大型灌區進行節水改造，新增農田灌溉面積3000萬畝，增加草場
、林果灌溉面積1600萬畝；開工建設眠江紫坪鋪、淮河臨准崗、澧水皂布、嫩江尼
爾基等一批主要江河水利控制性工程。繼續抓好三峽工程建設，盡早開工南水北調
工程。

交通運輸領域在「十五」期間的任務是建立健全暢通、安全、便捷的現代綜合
交 通運輸體系。公路方面，要全面貫通「三縱兩橫」國道主幹線，加快以「五縱
七橫」 為重點的公路國道主幹網建設，全國新增公路通車里程20萬公里，其中高
速公路1萬公里。在全國形成數條橫連東西、縱貫南北的高等級公路大通道。鐵路
建設的目標是，新建鐵路約7000公里、電氣化改造5000公里、建設和改造「八縱八
橫」鐵路主通道約34000公里，擴大西部鐵路網，建設青藏鐵路和京滬高速鐵路。
港口建設方面以優化港口布局、調整泊位結構為主，加強沿海大型集裝箱和專業化
散貨運輸系統，建設上海大型國際航運中心，建設沿海深水泊位140個，新增吞吐
能力26億噸。改善內河航道里程3350公里，增加內河港吞吐能力2500萬噸；民航方
面要建設重點支線機場並向西部地區傾斜，新建約40個西部支線機場，完善北京、
上海、廣州等樞紐機場和干線 機場。

能源建設將注重發揮資源優勢，優化能源結構，實施西氣東輸工程，提高天然
氣消費比重；加強城鄉電網建設和改造，實施西電東送工程，調整電源結構，積極
發展水電和坑口大機組火電。

「十五」期間將繼續加強城市基礎設施建設，重點解決城市水、電、氣、熱等
制約城市發展和居民生活水平改善的關鍵性問題。據測算，「十五」期間城市日供
水能力要新增4500萬立方米，新增污水日處理能力約2600萬立方米，城市污水集中
處理率要達到45％，50萬人口以上城市的污水集中處理率要達到60％以上。城市累
計新增民用天然氣年供氣能力90億立方米、集中供熱面積5億平方米，城市燃氣普
及率提高到92％。電話普及率達到65％。新增城市道路3萬公里，在北京、上海、
廣州、深圳、南京、武漢、成都、重慶、長春、沈陽、天津、大連等十幾個城市建
立健全軌道交通、快速幹道等城市綜合交通體系。「十五」期間要加快實施城鎮化
戰略。繼續加強農村 道路、供水、電網、通信、廣播電視等設施建設，改善農村
生產和市場條件。 (.E301W03000.)

4. 發展城市，基礎設施建設的重要性

城市基礎設施建設是推進城市化進程必不可少的物質保證，是實現國家或區域經濟效益、回社會效益、環答境效益的重要條件，對區域經濟的發展具有重要作用，主要表現在以下四個方面。
（一）基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎：若把國民經濟視作人體看待，基礎設施猶如人體的生理系統，交通則是人體的脈絡系統，郵電是人的神經系統，給排水是消化和泌尿系統，電力是血液循環系統，要維持人體正常運轉，這些系統缺一不可，任何一方面失靈，都將導致人體失衡。
（二）基礎設施是社會經濟現代化的重要標志：基礎設施是生產力要素的一種體現，它反映了一個現代化社會的物質生活豐富程度。列寧曾把蘇維埃政權和電氣化看作是實現共產主義的兩大支柱，說明作為先進生產力代表的電氣化是現代社會的重要標志。
（三）基礎設施是經濟布局合理化的前提：在當前「要想富，先修路」已成為全民的共識，這也是解決貧困地區發展經濟脫貧致富的重要措施。
（四）基礎設施是拉動經濟增長的有效途徑：基礎設施是一個產業關聯度大，勞動密集型的部門。

5. 重大基礎科學設施建設哪個城市發展好

城市基礎設施是城市賴以生存和發展的重要基礎條件，是城市經濟不可缺少的一個組回成部分。在答國民經濟發展和城市建設現代化的進程中，隨著城市規模的不斷擴大，城市各項功能的不斷演變和不斷強化以及城市居民對生活質量和環境質量要求的不斷提高，作為城市社會經濟活動的載體的城市基礎設施建設的作用正日益受到人們的重視.加深對城市基礎設施特點和作用的認識，建設並管理好城市基礎設施，對促進城市經濟穩定健康地發展，對城市功能，質量的提高和城市現代化建設具有特別重要的意義。

6. 2019年威海重大交通基礎設施建設情況匯總

城區環山快速路主線貫通

2019年10月27日，乳山口大橋工程正式啟動。乳山口大橋工程是我省最大跨徑跨海懸索橋，是我市環海旅遊公路的重要組成部分和標志性工程，也是我市公路建設史上跨度最長、標准最高、投資最大的橋梁工程。項目起點位於乳山市大乳山貓頭嘴，終點接G228丹東線煙台海陽市起點，路線全長4.01公里。

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