1. 阜陽市城區規劃圖誰有啊
大力提升城市綜合競爭力,持續改善城市生態環境質量,全面提升城市品質,合理拓展城市發展空間,把阜陽建成帶動皖西北全面建設小康社會的現代中心
4 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
二、城市規劃區范圍
城市規劃區是城市市區、近郊區以及城市行政區內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。本次規劃區范圍具體界定為:
東部――潁東區的插花鎮、正午鎮、新華辦、袁寨鎮行政管轄范圍。
南部――潁州區的王店鎮、三十里鋪鎮、袁集鎮,阜南縣的三塔鎮,潁上縣的五十鋪鎮行政管轄范圍;
西部――潁州區的程集鎮、西湖鎮、三合鎮行政管轄范圍,包括潁州西湖風景區;
北部――潁泉區的周棚辦、寧老莊鎮行政管轄范圍,包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域;
城市規劃區總面積為1108.6平方公里。城市規劃區內的各項建設活動必須符合本規劃。
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三、 規劃期限
本規劃期限為2007―2020年,劃分為2個階段:
近期:2007―2010年;遠期:2011―2020年。遠景展望到2050年。
四、城市性質和規模
城市性質:全國重要的鐵路交通樞紐,以加工製造、商貿物流為主的皖西北中心城市。
城市規模:近期2010年:人口規模82萬人,用地規模82.8平方公里;遠期2020年:人口規模140萬人,用地規模140平方公里;遠景期2050年:按250萬人左右控制用地規模。
規劃區建設用地規模:規劃區2020年中心城市建設用地規模140平方公里;鎮(辦事處)、風景區建設用地規模70.2平方公里;村莊建設用地規模39.7平方公里;區域基礎設施用地規模24.7平方公里。
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五、城市總體布局
1.用地發展方向
近期:城市空間拓展是在現狀建成區附近具有較大發展潛力的區域,是以阜陽經濟技術開發區、阜陽工業園區、城北工業園區、周棚電廠工業區,城南新區向外拓展;遠期:選擇向西、南和東南作為主要拓展方向,兼顧潁東、泉北發展;遠景機場搬遷後城市以向西發展為主。
2.規劃布局結構
以潁西區為中心,潁、泉河為紐帶,形成「三區四片組團式」的城市空間布局結構。
潁西片區:是阜陽市的政治、文化、教育、科研中心和城市發展的依託,重點發展城市第三產業,完善城市中心功能,提高城市中心的聚集與輻射效益。
潁東片區:規劃重點完善鐵路、公路交通樞紐功能,發展加工製造業,建設東北工業區、潁東辛橋物流園區和城市生活居住區。
泉北片區:完善古西湖生態公園、阜陽工業園功能,建設大型商貿及高級住宅區。
潁南片區:依託阜陽市經濟技術開發區,以興辦高新技術企業和出口創匯企業為主,採用成片開發,建設成綜合性的城市新區。
3.城市建設用地布局
居住用地:潁西片區:安排居住人口86.0萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設10個居住片區;潁東片區:安排居住人口29.2萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設4個居住片區;泉北片區:安排居住人口15.8萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設2個居住片區;潁南片區:安排居住人口9萬人,規劃建設2個居住小區。
工業用地:規劃重點布局5個工業區。
阜陽經濟技術開發區內的工業區:布置於潁南片區,該區工業由勞動密集型向技術密集型、高新技術產業轉變,逐步建設成為城市支柱產業基地,帶動地方經濟增長。
東北工業區:布置於潁東片區北部,阜渦公路兩側,以及周棚電廠附近地區。主要發展現代加工製造業,依託阜陽電廠發展電力工業。
東南工業區:布置於潁南片區,毗鄰三十里鋪港。主要發展農產品深加工、紡織服裝、汽車配件建功及廢舊塑料回收加工等。規劃對城市有嚴重污染的工業項目不得進區,輕污染的工業項目應採取相應的環境保護措施。
阜陽工業園:布置於泉北片區北部西部,北京路以東。,應適當控制規模,以加工業為主,控制有嚴重污染的項目進區。
潁東工業小區:布置於潁東區鐵路以東,以福潤集團為依託,主要發展食品工業。
公共設施用地
行政辦公用地:規劃期內市級行政辦公用地仍在清河路中部改建和完善,遠景在城市西部新建市級行政中心區。
商業金融業用地:在潁州路與人民路附近建設1個市級商業中心;在泉北、潁東、潁南片區及潁西片區的城西、城南分別建設5個區級商業中心區
體育用地:在潁西片區西新建市級體育中心;在泉北、潁東、潁南片區各建1處區級體育中心。
醫療衛生用地:按市級醫院――片區組團級醫院――居住區級醫院三級配套醫療衛生服務設施。
教育科研設計用地:主要集中布置在潁西片區西部,區內建設阜陽大學、專業學校、專業技術培訓學校、職業教育培訓基地及其他科研用地。
物流倉儲用地:規劃布置4個較集中的綜合性倉儲區。
潁東辛橋倉儲區:結合國家儲備倉儲布置綜合性倉儲區,並相應規劃建設阜陽物流園區。
阜陽北站倉儲區:阜陽市大宗散件貨物中轉、儲運為主的中轉基地。
阜陽南站倉儲區:鐵路運輸物資的中轉與儲運,阜陽經濟技術開發區配套倉儲區。
三十里鋪倉儲區:港口運輸物資的中轉與儲運。
4.住房建設規劃
住房建設的總體目標:建立具有社會保障性質的經濟適用房、廉租房與普通商品住宅並存的住房體系,保障各類人群的住房需求。到規劃期末,基本實現城市人口戶均擁有或租住一套住房,基本解決雙困家庭的住房問題,城區人均建築面積低於10平方米、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭做到應保盡保。
住房建設指引:廉租住房保障本市雙困家庭住房需求;經濟適用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求;中低價位、中小套型普通商品住房滿足城區中低收入和中等收入家庭住房需求;其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。經濟適用住房套型建築面積控制在60平方米左右,廉租住房控制在50平方米以內。
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六、城市綜合交通規劃
1 城市對外交通規劃
外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。
航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。
水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
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六、城市綜合交通規劃
1 城市對外交通規劃
外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。
航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。
水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
9 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
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2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
11 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
12 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、ZF廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
13 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
七、城市綠地系統規劃
至規劃期末,規劃綠地面積2047.0公頃,人均綠地面積14.6平方米。規劃公園綠地面積1437.6公頃,人均公園綠地面積10.3平方米,占總建設用地的10.3%。
規劃結構
中心城的綠地結構概括為:「一環、二帶、三廊、四楔、多園」的綠地結構模式。
「一環」:環繞潁州古城的環城公園;「二帶」:潁河風景帶,泉河風景帶;「三廊」:京九綠地長廊,道路綠色長廊,高壓走廊;「四楔」:分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地;「多園」:城市中的集中公園綠地。
公園綠地規劃
規劃重點布局三角洲公園(用地面積48.13公頃)、古西湖生態園(用地面積213.5公頃)、青潁公園(用地面積10.0公頃)、文峰公園(用地面積16.4公頃)、環城公園(用地面積65.8公頃)、劉琦公園(用地面積29.3公頃)、濟河公園(用地面積16.8公頃)、七漁河公園(用地面積18.0公頃)、華僑溝公園(用地面積79.6公頃)等20個城市公園。
城區內潁河、泉河20-100米的濱水綠帶,建設潁河風景帶與泉河風景帶;西清河、中清河、東清河、環城河、二道河、濟河等河道兩側規劃不少於20--50米的濱河綠帶。
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八、完善基礎設施、環保、防災等發展保障體系規劃
按照完善城市功能的要求,規劃建立基礎設施、環保、防災等協調發展的保障體系。
15 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
九、近期建設規劃
近期城市用地發展方向以潁西組團為基礎向西、向南和以開發區為基礎向東南方向發展,並適當發展泉北、潁東組團。近期重點建設區域為潁西組團一道河路以南、潁西路以西區域和潁南組團。
潁西組團:重點整合、完善城市服務功能,強化商業地位。建設生態環境良好的城市居住社區,提高城市生活居住質量。
泉北組團:建設古西湖生態公園和居住區,完善阜陽工業園區,滿足城市快速擴展過程中的物質生活要求,提升泉北區生態環境品質。
潁南組團:重點建設工業區起步區,以市場為導向,科技為基礎,優先發展新型工業和高新技術產業,相應配套建設居住區。
潁東組團:重點完善鐵路交通樞紐功能,建設潁東工業區、物流園區和居住區。
作者: 》冬日暖陽《 2008-6-13 11:18 回復此發言
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16 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
十、遠景規劃構想
遠景2050年,阜陽市將發展成為現代化的大城市,經濟綜合實力達到全省先進水平,城市人口規模將達到250萬左右。城市將向西發展,構架「兩河一湖、三區五片、多中心、衛星城組團式」布局結構。規劃新建西湖組團作為市級行政、文化、體育中心,形成一個相對完整的城市新區。西湖風景名勝區將以其良好的自然背景成為城市的「後花園」、城市居民的休閑中心。
2. 2017潁上廉租房住房補貼金什麼時候下來
可以關注潁上來縣房地產管理源局的公布消息。
申請廉租房補助資金的家庭,必須同時具備以下條件:
1、符合民政部門確定的最低生活保障家庭或家庭;
2、原有住房人均建築面積在規定的面積范圍以下;
3、申請人屬本區城鎮常住居民戶口且實際居住;
4、未享受廉租住房、經濟租賃房、經濟適用房等住房保障政策。
廉租房補貼申請材料
1、申請家庭書面申請和填寫廉租住房租賃補貼申請表;
2、家庭成員出示無房證明;
3、家庭成員身份證明;
4、家庭成員戶籍證明;
5、最低生活保障證明;
6、租賃房屋的申請人需提供租賃協議或租賃合同。
【備注】:具體申請材料依據本地廉租房補貼政策執行。
3. 潁上縣2016年年耿棚鎮城市低保名單
去咨詢民政局。
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
1-6月低保發放完畢,注意查收,7月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
4. 安徽省潁上縣潁肥村低保人員
咨詢村委會或者民政局。
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
1-6月低保發放完畢,注意查收,7月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
5. 阜陽市總體規劃圖
規劃指導思想
大力提升城市綜合競爭力,持續改善城市生態環境質量,全面提升城市品質,合理拓展城市發展空間,把阜陽建成帶動皖西北全面建設小康社會的現代中心
4 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
二、城市規劃區范圍
城市規劃區是城市市區、近郊區以及城市行政區內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。本次規劃區范圍具體界定為:
東部――潁東區的插花鎮、正午鎮、新華辦、袁寨鎮行政管轄范圍。
南部――潁州區的王店鎮、三十里鋪鎮、袁集鎮,阜南縣的三塔鎮,潁上縣的五十鋪鎮行政管轄范圍;
西部――潁州區的程集鎮、西湖鎮、三合鎮行政管轄范圍,包括潁州西湖風景區;
北部――潁泉區的周棚辦、寧老莊鎮行政管轄范圍,包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域;
城市規劃區總面積為1108.6平方公里。城市規劃區內的各項建設活動必須符合本規劃。
5 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
三、 規劃期限
本規劃期限為2007―2020年,劃分為2個階段:
近期:2007―2010年;遠期:2011―2020年。遠景展望到2050年。
四、城市性質和規模
城市性質:全國重要的鐵路交通樞紐,以加工製造、商貿物流為主的皖西北中心城市。
城市規模:近期2010年:人口規模82萬人,用地規模82.8平方公里;遠期2020年:人口規模140萬人,用地規模140平方公里;遠景期2050年:按250萬人左右控制用地規模。
規劃區建設用地規模:規劃區2020年中心城市建設用地規模140平方公里;鎮(辦事處)、風景區建設用地規模70.2平方公里;村莊建設用地規模39.7平方公里;區域基礎設施用地規模24.7平方公里。
6 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
五、城市總體布局
1.用地發展方向
近期:城市空間拓展是在現狀建成區附近具有較大發展潛力的區域,是以阜陽經濟技術開發區、阜陽工業園區、城北工業園區、周棚電廠工業區,城南新區向外拓展;遠期:選擇向西、南和東南作為主要拓展方向,兼顧潁東、泉北發展;遠景機場搬遷後城市以向西發展為主。
2.規劃布局結構
以潁西區為中心,潁、泉河為紐帶,形成「三區四片組團式」的城市空間布局結構。
潁西片區:是阜陽市的政治、文化、教育、科研中心和城市發展的依託,重點發展城市第三產業,完善城市中心功能,提高城市中心的聚集與輻射效益。
潁東片區:規劃重點完善鐵路、公路交通樞紐功能,發展加工製造業,建設東北工業區、潁東辛橋物流園區和城市生活居住區。
泉北片區:完善古西湖生態公園、阜陽工業園功能,建設大型商貿及高級住宅區。
潁南片區:依託阜陽市經濟技術開發區,以興辦高新技術企業和出口創匯企業為主,採用成片開發,建設成綜合性的城市新區。
3.城市建設用地布局
居住用地:潁西片區:安排居住人口86.0萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設10個居住片區;潁東片區:安排居住人口29.2萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設4個居住片區;泉北片區:安排居住人口15.8萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設2個居住片區;潁南片區:安排居住人口9萬人,規劃建設2個居住小區。
工業用地:規劃重點布局5個工業區。
阜陽經濟技術開發區內的工業區:布置於潁南片區,該區工業由勞動密集型向技術密集型、高新技術產業轉變,逐步建設成為城市支柱產業基地,帶動地方經濟增長。
東北工業區:布置於潁東片區北部,阜渦公路兩側,以及周棚電廠附近地區。主要發展現代加工製造業,依託阜陽電廠發展電力工業。
東南工業區:布置於潁南片區,毗鄰三十里鋪港。主要發展農產品深加工、紡織服裝、汽車配件建功及廢舊塑料回收加工等。規劃對城市有嚴重污染的工業項目不得進區,輕污染的工業項目應採取相應的環境保護措施。
阜陽工業園:布置於泉北片區北部西部,北京路以東。,應適當控制規模,以加工業為主,控制有嚴重污染的項目進區。
潁東工業小區:布置於潁東區鐵路以東,以福潤集團為依託,主要發展食品工業。
公共設施用地
行政辦公用地:規劃期內市級行政辦公用地仍在清河路中部改建和完善,遠景在城市西部新建市級行政中心區。
商業金融業用地:在潁州路與人民路附近建設1個市級商業中心;在泉北、潁東、潁南片區及潁西片區的城西、城南分別建設5個區級商業中心區
體育用地:在潁西片區西新建市級體育中心;在泉北、潁東、潁南片區各建1處區級體育中心。
醫療衛生用地:按市級醫院――片區組團級醫院――居住區級醫院三級配套醫療衛生服務設施。
教育科研設計用地:主要集中布置在潁西片區西部,區內建設阜陽大學、專業學校、專業技術培訓學校、職業教育培訓基地及其他科研用地。
物流倉儲用地:規劃布置4個較集中的綜合性倉儲區。
潁東辛橋倉儲區:結合國家儲備倉儲布置綜合性倉儲區,並相應規劃建設阜陽物流園區。
阜陽北站倉儲區:阜陽市大宗散件貨物中轉、儲運為主的中轉基地。
阜陽南站倉儲區:鐵路運輸物資的中轉與儲運,阜陽經濟技術開發區配套倉儲區。
三十里鋪倉儲區:港口運輸物資的中轉與儲運。
4.住房建設規劃
住房建設的總體目標:建立具有社會保障性質的經濟適用房、廉租房與普通商品住宅並存的住房體系,保障各類人群的住房需求。到規劃期末,基本實現城市人口戶均擁有或租住一套住房,基本解決雙困家庭的住房問題,城區人均建築面積低於10平方米、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭做到應保盡保。
住房建設指引:廉租住房保障本市雙困家庭住房需求;經濟適用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求;中低價位、中小套型普通商品住房滿足城區中低收入和中等收入家庭住房需求;其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。經濟適用住房套型建築面積控制在60平方米左右,廉租住房控制在50平方米以內。
7 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
六、城市綜合交通規劃
1 城市對外交通規劃
外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。
航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。
水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
8 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
六、城市綜合交通規劃
1 城市對外交通規劃
外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。
航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。
水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
9 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
10 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
2 城市道路交通系統規劃
依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。
道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
11 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
12 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。
規劃重點布置市民廣場、市政廣場、ZF廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。
13 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
七、城市綠地系統規劃
至規劃期末,規劃綠地面積2047.0公頃,人均綠地面積14.6平方米。規劃公園綠地面積1437.6公頃,人均公園綠地面積10.3平方米,占總建設用地的10.3%。
規劃結構
中心城的綠地結構概括為:「一環、二帶、三廊、四楔、多園」的綠地結構模式。
「一環」:環繞潁州古城的環城公園;「二帶」:潁河風景帶,泉河風景帶;「三廊」:京九綠地長廊,道路綠色長廊,高壓走廊;「四楔」:分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地;「多園」:城市中的集中公園綠地。
公園綠地規劃
規劃重點布局三角洲公園(用地面積48.13公頃)、古西湖生態園(用地面積213.5公頃)、青潁公園(用地面積10.0公頃)、文峰公園(用地面積16.4公頃)、環城公園(用地面積65.8公頃)、劉琦公園(用地面積29.3公頃)、濟河公園(用地面積16.8公頃)、七漁河公園(用地面積18.0公頃)、華僑溝公園(用地面積79.6公頃)等20個城市公園。
城區內潁河、泉河20-100米的濱水綠帶,建設潁河風景帶與泉河風景帶;西清河、中清河、東清河、環城河、二道河、濟河等河道兩側規劃不少於20--50米的濱河綠帶。
14 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
八、完善基礎設施、環保、防災等發展保障體系規劃
按照完善城市功能的要求,規劃建立基礎設施、環保、防災等協調發展的保障體系。
15 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
九、近期建設規劃
近期城市用地發展方向以潁西組團為基礎向西、向南和以開發區為基礎向東南方向發展,並適當發展泉北、潁東組團。近期重點建設區域為潁西組團一道河路以南、潁西路以西區域和潁南組團。
潁西組團:重點整合、完善城市服務功能,強化商業地位。建設生態環境良好的城市居住社區,提高城市生活居住質量。
泉北組團:建設古西湖生態公園和居住區,完善阜陽工業園區,滿足城市快速擴展過程中的物質生活要求,提升泉北區生態環境品質。
潁南組團:重點建設工業區起步區,以市場為導向,科技為基礎,優先發展新型工業和高新技術產業,相應配套建設居住區。
潁東組團:重點完善鐵路交通樞紐功能,建設潁東工業區、物流園區和居住區。
作者: 》冬日暖陽《 2008-6-13 11:18 回復此發言
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16 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)
十、遠景規劃構想
遠景2050年,阜陽市將發展成為現代化的大城市,經濟綜合實力達到全省先進水平,城市人口規模將達到250萬左右。城市將向西發展,構架「兩河一湖、三區五片、多中心、衛星城組團式」布局結構。規劃新建西湖組團作為市級行政、文化、體育中心,形成一個相對完整的城市新區。西湖風景名勝區將以其良好的自然背景成為城市的「後花園」、城市居民的休閑中心。
6. 安徽省阜陽市正午鎮中心小學五年級數學答案
規劃指導思想大力提升城市綜合競爭力,持續改善城市生態環境質量,全面提升城市品質,合理拓展城市發展空間,把阜陽建成帶動皖西北全面建設小康社會的現代中心4 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)二、城市規劃區范圍城市規劃區是城市市區、近郊區以及城市行政區內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。本次規劃區范圍具體界定為:東部――潁東區的插花鎮、正午鎮、新華辦、袁寨鎮行政管轄范圍。南部――潁州區的王店鎮、三十里鋪鎮、袁集鎮,阜南縣的三塔鎮,潁上縣的五十鋪鎮行政管轄范圍;西部――潁州區的程集鎮、西湖鎮、三合鎮行政管轄范圍,包括潁州西湖風景區;北部――潁泉區的周棚辦、寧老莊鎮行政管轄范圍,包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域;城市規劃區總面積為1108.6平方公里。城市規劃區內的各項建設活動必須符合本規劃。5 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)三、 規劃期限本規劃期限為2007―2020年,劃分為2個階段:近期:2007―2010年;遠期:2011―2020年。遠景展望到2050年。四、城市性質和規模城市性質:全國重要的鐵路交通樞紐,以加工製造、商貿物流為主的皖西北中心城市。城市規模:近期2010年:人口規模82萬人,用地規模82.8平方公里;遠期2020年:人口規模140萬人,用地規模140平方公里;遠景期2050年:按250萬人左右控制用地規模。規劃區建設用地規模:規劃區2020年中心城市建設用地規模140平方公里;鎮(辦事處)、風景區建設用地規模70.2平方公里;村莊建設用地規模39.7平方公里;區域基礎設施用地規模24.7平方公里。6 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)五、城市總體布局1.用地發展方向近期:城市空間拓展是在現狀建成區附近具有較大發展潛力的區域,是以阜陽經濟技術開發區、阜陽工業園區、城北工業園區、周棚電廠工業區,城南新區向外拓展;遠期:選擇向西、南和東南作為主要拓展方向,兼顧潁東、泉北發展;遠景機場搬遷後城市以向西發展為主。2.規劃布局結構以潁西區為中心,潁、泉河為紐帶,形成「三區四片組團式」的城市空間布局結構。潁西片區:是阜陽市的政治、文化、教育、科研中心和城市發展的依託,重點發展城市第三產業,完善城市中心功能,提高城市中心的聚集與輻射效益。潁東片區:規劃重點完善鐵路、公路交通樞紐功能,發展加工製造業,建設東北工業區、潁東辛橋物流園區和城市生活居住區。泉北片區:完善古西湖生態公園、阜陽工業園功能,建設大型商貿及高級住宅區。潁南片區:依託阜陽市經濟技術開發區,以興辦高新技術企業和出口創匯企業為主,採用成片開發,建設成綜合性的城市新區。3.城市建設用地布局居住用地:潁西片區:安排居住人口86.0萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設10個居住片區;潁東片區:安排居住人口29.2萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設4個居住片區;泉北片區:安排居住人口15.8萬人,規劃居住用地布局除已建居住區外,新規劃建設2個居住片區;潁南片區:安排居住人口9萬人,規劃建設2個居住小區。工業用地:規劃重點布局5個工業區。阜陽經濟技術開發區內的工業區:布置於潁南片區,該區工業由勞動密集型向技術密集型、高新技術產業轉變,逐步建設成為城市支柱產業基地,帶動地方經濟增長。東北工業區:布置於潁東片區北部,阜渦公路兩側,以及周棚電廠附近地區。主要發展現代加工製造業,依託阜陽電廠發展電力工業。東南工業區:布置於潁南片區,毗鄰三十里鋪港。主要發展農產品深加工、紡織服裝、汽車配件建功及廢舊塑料回收加工等。規劃對城市有嚴重污染的工業項目不得進區,輕污染的工業項目應採取相應的環境保護措施。阜陽工業園:布置於泉北片區北部西部,北京路以東。,應適當控制規模,以加工業為主,控制有嚴重污染的項目進區。潁東工業小區:布置於潁東區鐵路以東,以福潤集團為依託,主要發展食品工業。公共設施用地行政辦公用地:規劃期內市級行政辦公用地仍在清河路中部改建和完善,遠景在城市西部新建市級行政中心區。商業金融業用地:在潁州路與人民路附近建設1個市級商業中心;在泉北、潁東、潁南片區及潁西片區的城西、城南分別建設5個區級商業中心區體育用地:在潁西片區西新建市級體育中心;在泉北、潁東、潁南片區各建1處區級體育中心。醫療衛生用地:按市級醫院――片區組團級醫院――居住區級醫院三級配套醫療衛生服務設施。教育科研設計用地:主要集中布置在潁西片區西部,區內建設阜陽大學、專業學校、專業技術培訓學校、職業教育培訓基地及其他科研用地。物流倉儲用地:規劃布置4個較集中的綜合性倉儲區。潁東辛橋倉儲區:結合國家儲備倉儲布置綜合性倉儲區,並相應規劃建設阜陽物流園區。阜陽北站倉儲區:阜陽市大宗散件貨物中轉、儲運為主的中轉基地。阜陽南站倉儲區:鐵路運輸物資的中轉與儲運,阜陽經濟技術開發區配套倉儲區。三十里鋪倉儲區:港口運輸物資的中轉與儲運。4.住房建設規劃住房建設的總體目標:建立具有社會保障性質的經濟適用房、廉租房與普通商品住宅並存的住房體系,保障各類人群的住房需求。到規劃期末,基本實現城市人口戶均擁有或租住一套住房,基本解決雙困家庭的住房問題,城區人均建築面積低於10平方米、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭做到應保盡保。住房建設指引:廉租住房保障本市雙困家庭住房需求;經濟適用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求;中低價位、中小套型普通商品住房滿足城區中低收入和中等收入家庭住房需求;其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。經濟適用住房套型建築面積控制在60平方米左右,廉租住房控制在50平方米以內。7 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)六、城市綜合交通規劃1 城市對外交通規劃外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。2 城市道路交通系統規劃依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。8 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)六、城市綜合交通規劃1 城市對外交通規劃外圍高速公路網規劃:規劃建設合(肥)阜(陽)駐(馬店)、商(丘)景(德鎮)高速公路,在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。鐵路交通規劃:阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級七場;新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路;實施阜陽客站改擴建工程,將客站的貨運功能移至阜陽南站,原址擴建阜陽貨運南站,並在鐵路東規劃新建貨運外繞線;新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。航空:由於機場距城市較近,遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。水運:整治建設潁河、泉河及潁上船閘,使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游,在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。9 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)2 城市道路交通系統規劃依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。10 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)2 城市道路交通系統規劃依據城市兩河三區四片組團式布局結構特點,構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。道路網由城市快速路(50米)、主幹道(40―60米)、次幹道(25―35米)、支路(15―20米)三級構成。城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。11 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。規劃重點布置市民廣場、市政廣場、政府廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。12 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條;城市主幹路東西向的主要包括:東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等;南北向的主要包括:界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、汝陰路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。規劃重點布置市民廣場、市政廣場、ZF廣場、清河路廣場、火車站廣場等11個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場(庫)。規劃重點布置20個大型停車場(庫)。13 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)七、城市綠地系統規劃至規劃期末,規劃綠地面積2047.0公頃,人均綠地面積14.6平方米。規劃公園綠地面積1437.6公頃,人均公園綠地面積10.3平方米,占總建設用地的10.3%。規劃結構中心城的綠地結構概括為:「一環、二帶、三廊、四楔、多園」的綠地結構模式。「一環」:環繞潁州古城的環城公園;「二帶」:潁河風景帶,泉河風景帶;「三廊」:京九綠地長廊,道路綠色長廊,高壓走廊;「四楔」:分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地;「多園」:城市中的集中公園綠地。公園綠地規劃規劃重點布局三角洲公園(用地面積48.13公頃)、古西湖生態園(用地面積213.5公頃)、青潁公園(用地面積10.0公頃)、文峰公園(用地面積16.4公頃)、環城公園(用地面積65.8公頃)、劉琦公園(用地面積29.3公頃)、濟河公園(用地面積16.8公頃)、七漁河公園(用地面積18.0公頃)、華僑溝公園(用地面積79.6公頃)等20個城市公園。城區內潁河、泉河20-100米的濱水綠帶,建設潁河風景帶與泉河風景帶;西清河、中清河、東清河、環城河、二道河、濟河等河道兩側規劃不少於20--50米的濱河綠帶。14 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)八、完善基礎設施、環保、防災等發展保障體系規劃按照完善城市功能的要求,規劃建立基礎設施、環保、防災等協調發展的保障體系。15 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)九、近期建設規劃近期城市用地發展方向以潁西組團為基礎向西、向南和以開發區為基礎向東南方向發展,並適當發展泉北、潁東組團。近期重點建設區域為潁西組團一道河路以南、潁西路以西區域和潁南組團。潁西組團:重點整合、完善城市服務功能,強化商業地位。建設生態環境良好的城市居住社區,提高城市生活居住質量。泉北組團:建設古西湖生態公園和居住區,完善阜陽工業園區,滿足城市快速擴展過程中的物質生活要求,提升泉北區生態環境品質。潁南組團:重點建設工業區起步區,以市場為導向,科技為基礎,優先發展新型工業和高新技術產業,相應配套建設居住區。潁東組團:重點完善鐵路交通樞紐功能,建設潁東工業區、物流園區和居住區。作者: 》冬日暖陽《 2008-6-13 11:18 回復此發言--------------------------------------------------------------------------------16 回復:阜陽市城市總體規劃(2007―2020)十、遠景規劃構想遠景2050年,阜陽市將發展成為現代化的大城市,經濟綜合實力達到全省先進水平,城市人口規模將達到250萬左右。城市將向西發展,構架「兩河一湖、三區五片、多中心、衛星城組團式」布局結構。規劃新建西湖組團作為市級行政、文化、體育中心,形成一個相對完整的城市新區。西湖風景名勝區將以其良好的自然背景成為城市的「後花園」、城市居民的休閑中心。