縣域經濟發展觀察

❶ 有一同學河北滄州南皮縣人全家遷往河南省鶴壁市已有二十七、八年多年沒有聯系甚是想念。

1.7.1滄州概述

滄州位於河北省，東臨渤海，北部的北京，天津，山東半島及遼東半島隔海相望的東南。有轄10個縣和4個城市，2個縣級國營農場，佔地？14000平方公里，人口663萬，是河北省的省會城市。於1988年被國務院確定為環渤海經濟開放城市，由國家化工部批准，於1995年建立的全國第三化工城。

滄州市，交通便利。北京，上海，京九鐵路貫穿南北的北京 - 廣州，北京 - 福州，銀歧管多個國家公路方面的城市。北京，上海，朔黃鐵路，石黃高速公路和黃驊港的相繼開放的導航系統，將河北省滄州市南部，魯西北，山西，陝西和內蒙古西部連接國際市場的重要渠道和大海的。

1.7.2吳橋雜技大世界

古老的雜技歷史，豐富多彩的雜技民俗，驚險精彩的雜技表演，吳橋與國內外為「世界雜技鄉。更改吳橋雜技優勢，促進國家文化，經濟的優勢，進一步促進縣域經濟的快速發展，在4月28日，吳橋雜技大世界旅遊景區，由吳橋縣政府與香港共同建設破土動工1992年，1993年11月26日，一期工程的吳橋雜技大世界開放的地區的？617英畝，建設文化名城的河流和湖泊，雜技奇觀宮，魔術迷幻，泰山八景點，娛樂，參與，交流，表演，餐飲等功能於一體，展示民俗本質風格盡顯藝鄉，以獨特的雜技文化旅遊日益奠定了地位，中國北方著名的旅遊景點。

1.73南大港濕地

潮濕的地面在5.4米以上的海平面最高，最低，為2.9米，分為瀉湖窪地，淺槽凹陷，小丘和高平地和其他的植被，90％是蘆葦。皇崗樹木，寬10米，長30公里，考慮到超過60,000棵樹。這里的東西南北候鳥遷移的交匯點，它已被觀察到的統計，168種鳥類有被發現，其中包括國家一級保護鳥類丹頂鶴，白鶴，白頭鶴，白鸛，中華秋沙鴇，大鴇每年在這里看到了大量的白天鵝的棲息地。
1.74武術村

文本太極安寧，深受人們喜愛的太極拳和八極拳的創造者孟村回族自治縣滄州八極拳擊好評，。滄州市被稱為「武術鎮」之稱。滄州武術起源於隋，唐時代，明，清升。千百年來，騎士，滄州武術精英齊聚一堂，形成一個強大的武術，尚武最小風。滄州拳械的52種類別的起源和傳播，佔129種類別，40％的拳械的中國武術的發源地之一。 1992年，滄州市，是第一個國家體委命名的武術之鄉「，成為全國首個獲此殊榮的地級城市。

1.7.5獻縣單橋石橋 BR />
單橋位於道貌岸然和滹沱河荊德線索的交叉點上，自古以來，是南北交通要道。明代定都北京後，該男子把車開到更覺得沒有經歷了許多被破壞的復雜不便的橋梁。明正統六年來建立一個木橋，木橋花費了大量的人力和財產洶涌的滹沱河水勢。河間知府王豐元，提出了建設的石橋。獻縣崔省長捐贈，捐助者提供專業齮人在使用中，石首志，劉張玖的敘利亞捐助籌款，力成的舉動。為此無數，甚至連石頭商船跟蹤矢量辛勞的太行山區義務由數千位經過8年的努力，建成13年崇禎公里，距離運輸。京南的交通咽喉。已在甲板上仍留有0.2米的深深的車轍繁華可見石橋一年。

1.7.6泊頭清真寺

清真寺始建於明代洪武年間建文，永樂，王朝後，經過多次維修，特別是在崇禎年間擴大，成為一個大型建築。據傳說，明末末年，崇禎皇帝的寶座室的修為，從南拉瓦爾大量的大料北部的運河，船，後泊頭市馮家山埠，李自成率農民起義軍接管了北京，泊頭市移動惠官員御史石三畏，禮部沿我的書之後戈登一組木翻新的清真寺。

1.7.7白洋淀千里達堤
BR />白洋淀特立尼達島位於湖東的下游出口，位於滄州市任丘市的西北部，距離最近？任丘市市區10公里處。白洋淀黃金「的中國北方明珠」之稱？366平方公里總面積，是世界上最大的淡水湖泊，在中國北方，其美麗的自然風光，水天一色的大型湖泊不同，也有不同的山水相映的山區水庫。湖中有村，村湖泊，河流湖連接到田水交錯開啟，關閉時，戰壕白洋淀蘆葦濕地串在一起，形成一個巨大的水上迷宮。特立尼達堤防130位於北京，天津，水域面積從120公里，東北？64.8平方公里，垂柳內襯，羅飛易初蓮花，魚潛鳥翔。

1.7.8滄州鐵獅子

滄州鐵獅子位於16.5公里滄縣縣政府駐地東南偏北。在東關村0.5公里，西鐵獅身高5.78米，5.34米長，3.17米寬，重約50噸。背負巨盆，據傳說文殊坐??獅身，蓮花頭和南部，西南，前兩人離開後，兩右腳再次，推進像雄偉的姿態，昂首闊步，慢慢的我們大的驚喜，如生鐵獅聰明的鑄鐵技術。一位著名的頭發古跡的歷史可以追溯到超過1000多年的歷史，它是充滿中國古代

1.7.9清真北寺

清真寺位於滄州市運河以南，西岸。始建於明永樂1404年），後多次維修，擴建。現在的清真寺是一個明清建築群。令中軸線寺門，望月樓，紗門，大廳兩側廡殿式上的女寺。滿樓是伊斯蘭教獨特的建築，四周迴廊，密檐提示保存。大廳是主要的清真寺建築，建築由三殿，長55米，從東到西，北，南，29米多寬。前殿為單檐歇山式，後殿八錐體，造型別致，頗為壯觀。殿前原有的清康熙皇帝欽題「光明正大」金匾黨和紀曉嵐，張等人的銘文許多。「文革」中，清真寺遭到嚴重破壞。自1978年以來，國家資金全面保養。省級重點文物保護單位。

1.7.10千兒童寺

千童寺，位於硯山縣的東南部，滄州市千童鎮，市以南25公里的硯山縣。千童祠內東渡堂泰山廳，友誼廳，記錄了秦代方士許夫涌率男孩和女孩百工巧匠成功東渡日本列島的影響。

1.7.11清真寺

清真北寺位於在解放東路惠貧民窟的中心滄州市，河北省重點文物保護單位，與廣州懷孕的神聖的清真寺清真寺的泉州，濟寧清真寺比肩。該寺始建於明代建文朝，歷時18載列於1420年正式落成。北寺建築面積？3200平方米，殿內供奉的佔地面積？窯池館。庄嚴的大殿，後三殿和古棚前組成。1350平方米殿頂上的「五脊6獸」，雕刻精細，栩栩如生。 ，中間高，兩側低的駝峰風格也被視為筆架是一個文本風格的木質結構，造型獨特，許多國家的穆斯林朋友來這里參觀，朝拜。

<BR / 1.7.12古貝殼堤
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滄州沿海地區的土地過程中，雙方進入由7000年的古貝殼堤渤海，是中國唯一的，但也是世界上現存的最大的古之一貝殼堤。

黃驊古貝殼堤，在世界三大古貝殼堤之一，位於沿海城市，和6的古貝殼堤分布，從西到東的海岸線大致平行。

1.7.13滄州武術學院

滄州武術研究院做武術專業機構，是一個國家級裁判在滄州市唯一的國家，「中國100武林百傑」我院院士，香港國際教育學院，河北省武術協會副主席，中國武術協會經濟委員會，「東方之子」，簡稱院長，第一滄州市先進武術學校是唯一的一個。每年以超過80％的畢業生被輸送到全國重點大學和省級專業隊，包括北京大學，復旦大學，北京體育大學，上海大學，中國傳統醫學，等等。
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1.7.14張宗禹墓

領土南大港農場孔莊子村南有墓的土壤，通過為清捻軍領袖張宗禹之墓。 BR />

1.7.15獻縣漢墓群

獻縣漢墓群位於滄州市獻縣城東雲台山區，是全國文物保護單位。
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1.7.16滄州市老城區

滄州市舊城區位於滄州市以東20公里的滄縣舊州鎮城面積？面積約4.3萬平方米，古老的城牆寬40米，周長測量7787米。的西漢高祖五年（202），始建於，浮陽新縣的古城牆是不完整的，只有西南兩側有斷牆五個部分在老城區鐵獅子，鐵錢（出土錢文崇寧，大觀，治理，宣和通寶等），沖天爐和開元寺遺址的古建築，地下和豐富的文化遺存。舊州城命名獅城卧牛城。現在是省重點文物保護單位。

1.7.17都狸嗯燈影橋，

都梨嗯燈影橋明杜林橋。位於滄州市滄縣杜林鎮中心，橫跨滹沱河故道的三孔敞肩拱形石橋。清光緒二十年的水明萬曆20年（1594年），200萬盎司白銀的消耗。滹沱河大發紅色陷阱西畔大小的洞。光緒33年（1907年）的同胞汪岈嘸堂六重修完成。橋石磚形三孔拱橋，碼頭表的下部66米長，7.8米寬的高9米，直徑為11.3米，每孔跨威爾上面有各種各樣的人物和猴子，獅子和其他救濟所需的列，雕刻細膩，形象生動。為省級重點文物保護單位。
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1.7.18郊區堤防市

郊區堤防市位於4公里，西北的燕山城關鎮。是一個正方形的周長為2.5公里，佔地約31萬米，牆結構的其餘部分離地面4-5米以上的城市基礎，粘土人工夯築，寬7-13米。

1.7.19金剛婷

位於東北角的滄州市南皮縣亭內置唐代石金剛像兩個金剛婷，每個雕像刻塊青石。，可以包圍軸承座周長4米。不論東方西對面站立，身穿鎧甲將軍東等在胸前交叉權杖，他的雙手合十。西兩個手錘柄，以敏銳的觸地。像一個鼻孔，雕刻細膩，氣勢雄偉的外觀飛行的古代石雕珍品。據記載明代建築興化寺時，從前面的寺廟池塘挖了兩個丹金剛在興化寺大門。兵燹戰爭後，廟宇倒塌，僅存石金港，南皮縣縣人民政府政府重建金剛婷，1964年，省人民政府公布的「石金港省級重點文物保護單位。

1.7.20媽祖廟

黃驊市南排鎮後唐村，相傳媽祖祖廟，馬祖生活中後唐王朝附近漁民，引導漁民出海捕魚，在標題當地漁民的不幸就醫，當地漁民稱為主的風暴指引的情況下。主仙去，為紀念其人，但也能獲得祝福，建有主墳墓。到95年，為恢復傳統文化遺產，發起提高60元六個主主的墳墓建在媽祖的寺廟，供奉媽祖，此後，每月農歷日，第五後唐村，漁民包圍香朝拜，以幸福的方式，以及商品交換，然後形成大規模的寺廟

1.7.21均勻堤

戰國期間，齊Henggong已建成的皇家黃河水。還有高2米，寬30米，位於孟村回族自治縣南部的殘堤，從西部到東部，蜿蜒曲折。

1.7.22歧口炮台歧口炮台遺址黃驊南排鎮的滄浪渠成海的戰略位置。今天，滄浪渠中心線是北京軍區，濟南軍區的分界線，河口有一個軍事觀察哨。堡壘建在明，清咸豐2007年（1857年）重修，大炮台（南北岸）的「常規」的「常規」堡壘炮台，南岸，北岸。

1.7.23慶雲泰山行宮

泰山宮青雲城東南28公里的硯山縣。明洪武三年（1374年）建，佔地面積1500萬平方米。建造了一座宮殿門樓，底部為大拱射空門，頂的寺廟風格的建築，四角飛檐和柱廊環繞。允許倒座落在明柱13。

1.7.24慶雲寺的文學

慶雲文廟位於硯山縣東南28公里的城市青雲。明洪武三年（1373年）建成。文學寺的主體建築大成殿。該廟脊覆蓋翠的瓦脊年底的頭躺在一塊磚頭，頂部掛鎏金瓦，四角飛檐。 12明柱。基地地面1.6米以上。

1.7.25很好的橋梁

滄州單橋6公里，距滄州獻縣南的城市，橫跨在滹沱河這樣的線索，在當地被稱為單橋，和名稱的很好的橋梁。全橋青石砌築而成的755.5米，寬9.5米，全長歷史記錄。設計師成功地吸收了趙州橋，盧溝橋，古石拱橋的建築精華，根據地形特點和實際需要的對稱性破缺的古建築的傳統格局，並形成了獨特的建築的風格。

1.7.26文廟大成殿

群眾藝術館文廟大成殿坐落在滄州市運河區曙光街道北側的城市。孔廟大成殿原系大殿，東西18米，9米的南北，前5列24殿內，兩米的屋檐上方的綠色釉。宏偉的建築。始建於宋，遼年（約1120-1150），明代調控逐步開始維修設備，後建立以來，明，清時期的17倍。資金於1981年在河北省修剪，以嶄新的面貌，為市級重點文物保護單位。

27年7月1日台灣漢武帝

漢武帝位於台灣東北5公里營銷部門。約建於公元前117年。漢代以百萬計的士兵和絲綢服裝部長此觀海，建基地，200米高的望海台，後來被稱為「台灣漢武帝。三，劉猛將軍奉旨本蝗蟲，因勞累過度而死亡，他們的後人為了紀念劉猛將煙，寺廟始建內其平庸的雕像的「台灣漢武帝，」劉猛將軍。青磚綠瓦的建設的廟宇部，後人稱之為螞蟻啃寺廟，現在的寺廟已經倒塌，台灣武帝沿存款。

28年7月1日張米天主教
<BR /米東頭的天主教教堂位於河間市城關鎮健康路，建於咸豐六年（1856年），在張庄西側，故名。分為東方和西方建築的大教堂，佔地面積？幾畝，10個積木高品質的產品，我是山寨規模。

位於城北15公里的河間市三十里鋪，為了紀念的西漢河間市博士王茅昌。始建於元至正年間（1341年至1368年），明，清連續維修和滑山長）校長）教授和健康行為的考試。內部廟正殿三楹，李土毛公像。六藝的情況下，工人「的牌匾。寺頭發公墓，高5米，直徑30米。在1967年，祠堂和墳墓摧毀了剩餘的網站。

1.7.29滄州文廟

滄州市文廟，明啟動修復現有大點的三個東西畫廊是滄州明梁括弧結構的古建築群，滄州市重點文物保護單位。

30年7月1號東光鐵佛寺

鐵佛寺位於河北省滄州市東光縣，著名的古跡。始建於北魏，原名為「Puzhaosi」已經超過了一千多年的歷史。共和國25年，軍閥吳佩孚親筆題寫的牌匾「鐵佛寺」，河北省重點保護文物。

紀曉嵐墓31年7月1日

姬的陵園始建於明代永樂年間，該地區南北300米，從東到西百米1194的墳墓，墓碑136塊。墓地在文革期間遭到嚴重破壞是唯一的10多塊殘碑。最近出土的，由紀曉嵐的作者，著名書法家劉榕，董浩，翁方綱墓誌銘3。根據信息，研究，埋墓誌銘。告訴記者，負責人王城吉族的墳墓，滄縣文保滄縣人民政府文物保護單位，研究，開發，並使用該學科的文化資源，很多優秀的。

32年7月1日在莫州扁鵲廟

中醫度假勝地醫療勝扁鵲的故鄉在中國北方平原，任丘市境內的莫國家。任丘市位於北京，天津，山西金三角地帶，歷史上著名的中醫大師都留下了他們的足跡。崇拜十大醫生和醫療聖扁鵲，是世界上最大的葯王廟位於任丘市土地。這是一個古老的中國醫學，中國傳統醫葯的發源地在中國，中國的醫療是從這里走向世界。

33年7月1日南皮縣石金剛

南皮縣北角兩位唐代雕石，每一塊青石雕刻而成的雕像，金剛總2.96米高，工藝精湛，造型雄偉，古老的石頭雕刻的藝術珍品，河北省重點文物保護單位的??保護。

34年7月1日盤古寺

寺址建於元世祖忽必烈至元十五年，明朝已經重建，清康熙二十七年河流侵蝕，秋寺位於西南部重建。吳橋雜技民俗風情園

35年7月1日

吳橋雜技民俗風情園位於北部的吳橋雜技大世界，佔地70畝，娛樂，小吃，參與，休閑等功能為一體的大型公園。

❷ 如何處理好上下級的關系

4，同事間的關系就會變得尤為脆弱。此時，要慎重，領導一般是會予以考慮的，最好還是有所保留，切勿把自己所有的私生活都告訴對方、生活中的朋友，千萬別在辦公室中板著一張臉，讓人們覺得你自命清高。
三，不耍手段、不玩技巧，你應該拋開雜念：
一，專心投入工作中，不屑於和大家共處。
3、面對共同的工作，尤其是遇到晉升、加薪等問題時，這樣一來，常常可以將爭執湮滅在搖籃中。
5、世間會有君子就一定會有小人，所以我們所說的真誠並不等於完全無所保留、和盤托出，都應絕對擯棄不平等的關系，心存自大或心存自卑都是同事間相處的大忌。
2、和諧的同事關系對你的工作不無裨益、要尊重。你應該根據自己的問題重要與否，去選擇適當的時機去反映。
與同事相處：
1、與同事相處的第一步便是平等。不管你是職高一等的老手還是新近入行的新手，要記住以下幾點規則，但決不放棄與同事公平競爭的機會、應該了解上級的個性。抬轎子。
二，遇到問題時一定要先站在別人的立場上為對方想一想，只能有損自己的人格，擺事實、吹喇叭等等。在必要的場合，不必害怕表示自己的不同觀點，只要你從工作出發、採取不卑不亢的態度，卻得不到領導的重視與尊敬，倒很可能引起上級的反感和輕視。不要認為這是迎合，這是心理學，是一種學問。
四、與上級談話要選擇有利時機，講道理。相處中你要學會真誠待人。
6、最後再提醒你一句，殊不知你的上司或同事可能也正在為此焦慮不堪，不妨將同事看作工作上的伴侶、當你苦於難以和上司及同事相處時。尤其是對於你並不十分了解的同事：同事間相處的最高境界是永遠把別人當作好人，但卻永遠記得每個人不可能都是好人下級要想與上級相處好，但不能一味附和

❸ 結合實際,談談如何以科學發展觀為統領,實現縣域經濟又好又快發展

一、堅持科學發展不動搖。科學發展觀是新形勢下指導發展的世界觀和方法論。科學發展要求按照事物的客觀規律來發展。淄博作為一個正處於加速轉型時期的老工業城市,要把認真貫徹落實國家宏觀調控政策作為實現又快又好發展的重要機遇,摒棄傳統的粗放式發展模式,創新發展思路,提升發展層次,扎實推進經濟增長方式轉變。在區縣域經濟發展過程中,要始終把環境保護作為經濟社會發展的命門,始終把結構調整作為經濟社會發展的主線,始終把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵,牢牢抓住不放。要綜合運用經濟、法律、行政等各種手段,促進產業結構優化升級。針對我市傳統的自然資源日益枯竭的現狀,牢固樹立新資源觀,把我市現有產業鏈中大量的中間型、原料型產品作為下一步加快發展的新資源,通過拉長產業鏈、增強產業配套能力,提升產業發展水平,培育新的經濟增長點。對業已形成的龐大的存量資產,通過擴大對外開放、優化產業布局、優化所有制結構等措施,注入優質增量,提高技術含量,搞好資本運作和品牌運營加以盤活,形成有效積累,夯實區縣域經濟發展的基礎。

二、突出發展區域特色經濟。在某種程度上講,產業特色就是生產力,就是競爭力。要強化規劃引導,堅持比較優勢原則,立足各區縣發展基礎和潛在優勢,走特色發展之路,宜工則工、宜商則商、宜農則農,著力構建特色明顯、優勢互補、錯位競爭的區縣域經濟發展格局。把握好工業化進程,突出抓好「三個一批」,培植一批獨具特色的產業集群、骨幹企業和名牌產品。大力繁榮發展服務業,有規劃、有重點地推動生產服務業、生活服務業和新興服務業發展。目前,我市各區縣擁有國家批準的經濟園區12個,要引導區縣搞好園區產業發展定位,大力培育園區的差異性優勢,把園區建成有特色、有實力、有後勁的區域經濟發展高地。繼續抓好經濟強鄉鎮、強村居和強企業建設,努力使弱者變強,強者更強,培植更多的區縣域經濟強勢增長點。

三、扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是新形勢下加強「三農」工作、全面建設小康社會的重大戰略舉措,也是發展區縣域經濟的重中之重,必須擺在突出位置,切實抓緊抓好。一是大力發展農村經濟。堅持工業反哺農業、城市支持農村和「多予、少取、放活」的方針,把發展農村經濟放在首位,在穩定糧食生產的前提下,積極調整優化農業內部結構,提升農業產業化水平。加快農村二三產業發展,實施「陽光培訓」工程,促進農村富裕勞動力轉移,不斷增加農民收入。二是抓好以「水、電、路、醫、學、氣」為重點的農村基礎設施建設和社會事業發展。擴大公共財政對農村的覆蓋面,加強農村基礎設施建設,切實解決農民行路難、飲水安全和農村環境臟亂差等問題。不斷提高農村義務教育水平,盡快實現農村免費義務教育,健全農村三級醫療衛生服務體系和醫療救助體系,擴大實施新型農村合作醫療,探索建立健全農村養老、失地農民保障等制度。以「一池三改」(即建設戶用沼氣池,改廁、改廚、改圈)為重點,推動農村生態建設。三是加快農村城鎮化步伐。作為組群式發展的城市,淄博以城帶鄉的作用明顯,我們要按照因地制宜、循序漸進,盡力而為、量力而行的原則,科學編制和實施村鎮發展建設規劃。在城市近郊、重要經濟帶沿線,選擇部分有產業依託、區位和特色優勢明顯的鄉鎮,整建制推進城鎮化,使其成為繁榮農村、服務農業、聚集農民的重要載體,切實促進農村經濟發展,切實改善農村面貌。

四、著力提高對外開放水平。以開放促發展是增強區縣域經濟競爭力的重要途徑。要緊緊抓住發達國家和長三角、珠三角產業、資本轉移的機遇,優化招商載體、改進招商方式,切實搞好項目策劃包裝,更加積極有效地利用外資。堅持把招商引資與產業結構優化升級結合起來,與環境保護、節能降耗結合起來,提高項目准入門檻,變招商引資為招商「選」資,重點引進高新技術產業、先進製造業、現代農業、環保產業以及基礎設施領域的項目。加強區縣域中小企業與國內外大企業的戰略合作,圍繞園區產業集群培育及優勢產業鏈拉長和配套,通過資產並購、股權並購、增資擴股、上市等多種方式,大力開展專業化招商。加強利用外資項目的管理和服務,不斷提高利用外資的質量和水平。主動適應外經貿發展面臨的新形勢,大力優化出口產品結構,把擴大高新技術產品和機電產品出口作為轉變外貿增長方式的突破口,在技改貼息、研發資金資助以及政策性貸款等方面予以重點扶持。著力擴大自主知識產權和自主品牌產品出口,引進產業鏈條長和技術含量、附加值高的加工貿易項目,促進加工貿易轉型升級。

五、努力構建和諧社會。統籌城鄉經濟社會發展,為人民群眾提供更多更優的公共項目、公共產品和公共服務,讓廣大人民群眾共享經濟發展成果,是區縣域經濟發展的重要內容和目標。把擴大就業擺在更加突出的位置,認真落實鼓勵就業再就業的優惠政策,多渠道開發就業崗位,加強職業技能培訓,努力營造鼓勵自謀職業、自主創業的政策環境和社會氛圍。建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系,擴大保障覆蓋范圍,全面推行農村最低生活保障制度,切實提高社會保障能力。發展完善社會救助體系,使解決特殊困難家庭基本生活問題制度化、長效化。進一步完善「以縣為主」的義務教育管理體制,促進教育均衡發展,辦人民滿意的教育。深化醫療衛生體制和葯品流通體制改革,提高農村衛生保健水平,努力解決看病難、看病貴的問題。加大對公益性文化事業的投入,加快以區縣文化中心為重點的文化基礎設施建設,逐步形成比較完備的公共文化服務體系。大力開展「平安縣區」建設,扎實開展精神文明創建活動,努力維護社會公平和正義。

六、大力優化區縣域經濟發展環境。實現區縣域經濟的跨越發展,最根本的是通過優化發展環境,激發區縣域經濟自身發展活力。按科學發展觀的要求,進一步理清事權,擴大區縣經濟決策權、事務統籌權和社會管理權,增強區縣域經濟自主發展能力。繼續加大對高青、沂源兩個相對欠發達縣的扶持力度。進一步深化決策目標、執行責任、考核監督「三個體系」建設,建立完善體現科學發展觀要求的區縣域經濟發展評價體系和政績考評制度,形成推進區縣域經濟又快又好發展的激勵機制。中小企業是縣域經濟發展的生力軍。要創造促進中小企業加快發展的政策環境,積極建立中小企業發展基金、擔保基金,完善中小企業資金支持體系和信用擔保體系,扶持具有發展潛力的中小企業做大做強,成為區縣域經濟發展的龍頭。加快政府職能轉變,切實抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,注重把市場驅動和政府推動有機結合起來,有效破解區縣域經濟發展中的難題。堅持依法行政,嚴厲查處行政「不作為」、「亂作為」行為,努力營造讓各類市場主體放心、滿意的創業環境。

❹ 地域經濟發展的特點

桂林市縣域經濟發展狀況、特點及對策研究
縣域是一個行政地域概念，縣域經濟是指縣地域范圍內經濟活動的總和，是相對城區經濟而言的經濟概念。黨的十六把「縣域經濟」一詞寫入十六大報告，十六屆三中全會明確提出要「大力發展縣域經濟」。發展和壯大縣域經濟，是我市樹立和落實科學發展觀的重大舉措，對推動城鄉統籌發展，確保全市率先全面建設小康社會、率先實現工業化、城鎮化具有重大的戰略意義。
一、縣域經濟基本情況

我市現轄12縣，縣域行政區劃面積2.72萬平方公里，佔全市的98.0%。2003年末，縣域戶籍人口419.19萬人，佔全市總人口的85.5%，其中，鄉村人口達377.43萬人，占縣域總人口的90.0%。

改革開放以來，我市縣域經濟發展速度加快、總量擴大，在全市國民經濟中佔有重要的基礎性的地位。2003年全市縣域生產總值238.17億元，佔全市的63.4%；其中，第一產業增加值為101.52億元，佔全市的96.1%，第二產業增加值為76.84億元，佔全市的57.8%，第三產業增加值為59.81億元，佔全市的43.6%；縣域財政總收入14.47億元，佔全市的39.1%；全社會固定資產投資70.12億元，佔全市的63.1%；社會消費品零售額76.41億元，佔全市的50.8%。無論是從經濟總量、財政收入，還是投資、消費看，目前，我市縣域經濟都已成為全市國民經濟發展的重要支柱。

二、「十五」以來，縣域經濟發展的主要特點

縱觀我市縣域經濟發展歷程，大體經歷了三個階段：一是改革開放前，這一階段，縣域經濟主要以農業為主，重點發展種糧和養豬，是典型的農業計劃經濟；二是改革開放到90年代中期，這一階段，農業家庭聯產承包責任制在我市縣域普遍推行，鄉鎮企業異軍突起，個體私營經濟有了一定發展，二、三產業比重上升；三是90年代後期以來，這一階段，在整個國家短缺經濟基本結束，市場經濟得到發展，經濟結構調整逐步由適應性調整轉變為戰略性調整的背景下，我市縣域經濟得到了快速發展，尤其是「十五」以來，全市縣域經濟發展進入了一個新階段。其主要特點：

(一)縣域經濟不斷發展壯大，綜合實力顯著增強

「十五」以來，我市認真貫徹落實黨的「十六大」精神和區黨委、政府關於加快縣域經濟發展的重大決策，始終堅持以發展為第一要務，著力把加快縣域經濟發展作為當前和今後一般時期推動全市工業化、城鎮化進程，解決「三農」問題的重中之重來抓，有效地壯大和增強了縣域經濟規模和綜合實力。

1、縣域經濟增速加快，規模不斷擴大。「十五」以來，全市縣域經濟總體呈現了快速增長態勢。2003年縣域生產總值增長11.1%，增速快於全市1.3個百分點，經濟總量相對2000年擴大了25.2%；其中，縣域工業增速達17.3%，比2002和2001年分別加快6.0和2.5個百分點，高於市區14.6個百分點，成為支撐縣域經濟的快速發展的主力軍。縣域工業的強勁增勢，進一步彰顯了我市縣域經濟發展和加快工業化進程的活力，為壯大縣域經濟規模，確保全市宏觀調控目標的實現作出了積極的貢獻。2003年，在經濟總量全區的排名中，我市所轄12縣相對2000年位次前移的就有8個縣。

2、經濟發展水平進一步提高。隨著縣域經濟增長的不斷加快，縣域經濟發展水平有較大的提高，2003年全市縣域經濟人均生產總值比2000年增加了1183元。從主要人均指標的區內比較情況看，2003年全市縣域人均生產總值、地方財政收入、農民人均純收入分別比全區平均水平高1583元、21元和259元。人均生產總值在全區89個縣(市)的排位中，我市縣域12縣全部位居前40名，整體處於中上水平；其中，永福、靈川、興安、荔浦4縣排前10名。並且在全區2003年度10佳縣考核評比中，有永福、荔浦兩縣榮獲10佳稱號。

3、經濟實力明顯增強。從財政狀況看，2003年縣域財政收入比2000年提高了37.5%，年平均增長11.2%。縣均財政收入1.2元，比2000年增加了0.32億元；財政收入超億元的縣有6個，比2000年增加了1個，其中臨桂、靈川、興安、全州和荔浦5縣財政收入均在1.5億元以上，並將在今後一、兩年內，有望實現了突破2億元大關的奮斗目標。

(二)經濟結構優化，新的特色產業成為推動縣域經濟發展亮點

1、產業結構進一步升級。全市縣域三次產業結構由2000年的46.87：23.35：29.78轉變為2002年的43.63：25.14：31.23(由於產業范圍已作了較大調整不便用2003年的比例對比)。第一產業比重調降3.24個百分點，第二、三產業比重分別提升1.79和1.45個百分點。2003年非農產業比重接近60%，且總體呈現上升的趨勢，表明「十五」以來，我市縣域經濟堅持以結構調整為主線，產業結構調整取得了明顯成效。

2、工業在縣域經濟中的戰略重點地位日益顯著。「十五」以來，我市在發展縣域經濟過程中，突出工業戰略重點，大力發展壯大工業經濟，加快從農業社會向工業社會的轉變。各縣根據當地實際大力發展地方工業，積極調整產品結構，培植骨幹項目，使工業經濟在縣域經濟中的比重逐步提高。2000-2003年我市縣域工業年均增速14.4%，快於「九五」時期5.4個百分點。2003年全市縣域工業實現增加值59.46億元，所佔比重為25.6%，相對2000年提升了7.0個百分點。

3、農業產業化進程不斷加快，龍頭企業逐步發展壯大。據了解，目前全市通過招商、制定優惠政策和提供各種服務等培育和扶持發展起來的農業產業化組織約300多個，尤其是2003年在財力十分有限的情況下，仍從財政安排了600萬元重點支持了恭城匯源、全州福潤、臨桂凍干食品等龍頭企業的發展。到2003年底，全市縣域300多個農業產業化經營組織實現年銷售收入29.1億元，直接帶動農戶11萬戶，輻射農戶16，3萬戶。縣域龍頭企業的加快發展，進一步增強了其帶動和輻射作用，為2003年農民增收做出了應有的貢獻。

4、非國有經濟迅猛發展，增強了縣域經濟活力。促進非國有經濟的快速發展是加快縣域經濟發展的重要舉措，隨著國企改革的不斷深入和縣域投資環境的改善，我市縣域非國有經濟得到快速的發展。2003年，在全市縣域規模工業中，非國有工業占縣域規模工業的比重為74.9%，比2000年提升27.4個百分點。在全社會固定資產投資中，非國有經濟投資比重達70.4%，比2000年提升18.3個百分點。在社會消費品零售總額中，非國有經濟實現零售總額比重達89.6%，比2000年提升3.2個百分點。縣域非國有經濟在工業、投資、商貿等各領域的經濟成分進一步擴大，為加快縣域經濟發展，增強經濟活力發揮了積極的作用。

(三)投資環境改善，擴大投資的能力增強

「十五」以來，我市轄12縣按照市黨委、政府關於加快縣域經濟發展的統一部署，一方面根據各縣的經濟發展及資源優勢，認真組織研究制定了加快各縣域經濟發展計劃，及時出台鼓勵民營投資的各種優惠政策，並通過建立辦證大廳提供一條龍服務等各種措施，進一步優化了招商、投資的軟環境；另一方面著力加大基礎設施投入，使各縣的水利、交通、電力、通信狀況逐年得到明顯改善。以縣城為重點的城鎮建設有了新的發展，一批鄉鎮企業小區、工業園區初步形成。2003年全市縣域全社會固定資產投資70.12億元，比2000年增長49.3%，增速高於市區22.4個百分點，佔全市比重比2000年提高了3.8個百分點，其中，基建投資25.27億元，比2000年增長77.0%，佔全市比重比2000年提高了13.7個百分點。隨著投資環境的持續改善，農村富餘勞動力和資金、技術等生產要素加快向城鎮集聚，增強了吸納外商投資和輻射帶動農村經濟的能力。2003年12個縣共引進境內自治區外資金12.97億元，佔全市66.7%。

(四)臨桂、靈川、全州、永福和荔浦等部分縣經濟特色初現端倪

特色經濟得到發展，優勢農產品在優勢區域發展的格局基本形成。隨著工、農產業結構的不斷調整，臨桂、靈川、全州、荔浦和恭城等部分縣(市)特色產業日益凸現。

1、臨桂縣：在緊緊抓住市區工業布局調整外遷的有利時機的同時，積極擴大對外開放和招商引資，在穩定農業生產發展的基礎上，大力推進非農產業的快速發展。據測算，2003年臨桂非農產業比重達58.8%，較2000年提高了8.2個百分點；非農產業在全市的區域比較系數達80.8%，比2000年提升了5.4%。農業形成了以溫氏、桂柳、綠源等為龍頭的畜禽養殖產業化、規模化的生產經營模式；工業形成了以福達、玉柴工程、娃哈哈、天和、三金生物等為為代表的，突出發展汽車配件、飲料、制葯主特色的工業產業格局。三次產業比例由2000年的49.41：21.97：28.62調整為41.18：34.87：23.95，三次產業結構得到了進一步優化。

2、靈川縣：通過改組改制和指商架接等方式，進一步盤活了國有資產，有效地促進了非農產業發展質量和規模的提升和擴大，工業形成了以康密勞、金殿冶煉、大華、東方肥料等為重點的有色金屬冶煉、制葯、化工為主的產業格局。2003年非農產業比重58.5%，較2000年提升了5.8個百分點；非農產業在全市的區域比較系數達80.4%，比2000年提升了1.7個百分點；三次產業比例進一步由2000年的47.26：22.97：29.77調整為2003年的41.50：31.05：27.45。

3、全州縣：堅持工業優先發展的戰略，著力加大產業投入和特色項目建設力度，在穩定農業生產，顯著提高稻穀優質率、高效農作物種植率、綠色農產品及水果等種植規模的同時，充分利用當地畜牧生產優勢和豐富的水電資源，注重培育、發展福潤、湘山、豐源、鑫鑫等畜產品加工業和鐵合金冶煉重點企業，促進了非農產業的發展和產業結構的優化升級。2003年非農產業比重為59.0%，較2000年提高了4.8個百分點；非農產業區域比較系數持續保持81.0%；三次產業比例由2000年的45.83：21.19：32.98調整為2003年的41.05：35.24：23.71。

4、永福縣：堅持「工業富縣」戰略，依託蘇橋工業開發區的園區優勢和豐富的野生葡萄、羅漢果等特色農產品資源，通過招商引資，進一步加大工業的投入，在鞏固農業生產的前提下，注重農產品加工工業的發展，積極培育優勢產業，有效地延長產業鏈形成了以國電永福、中族中葯、永福山、天新等為龍頭的火電、制葯、飲料行業為主的工業生產格局。2003年非農產業比重為60.8%，較2000年提高了8.3個百分點；非農產業區域比較系數達83.6%，較2000年提高了5.2個百分點；三次產業比例由2000年的47.42：33.79：18.79調整為2003年的33.60：41.10：19.74。

5、荔浦縣：採取推動工業園區建設、優化工業布局、加快技術改造和創新步伐等措施，實施一系列「低門檻」政策，堅持優質服務，大力營造寬松環境，形成了以小食品、小五金、造紙和竹木加工為工業品牌的，促進民營經濟快速發展的經濟增長格局，產業結構明顯優化。2003年非農產業比重為60.9%，較2000年提高了6.6個百分點；非農產業區域比較系數達83.6%，較2000年提高了2.7個百分點；三次產業比例由2000年的45.75：29.28：24.96調整為2003年的39.11：34.34：26.55。

三、縣域經濟發展存在的主要問題

(一)縣域經濟發展總體水平較低，與全國和先進省市相比存在明顯差距。根據國家統計局農調總隊對2001年縣域社會經濟發展的綜合評價結果顯示，桂林市沒有一個縣，進入全國100個縣(市)。這從一個側面表明，我市縣域經濟依然存在綜合競爭優勢和經濟實力不強的突出問題。從經濟總量看，2003年我市縣均生產總值為19.85億元，低於全區縣均生產總值0.31億元，僅相當於2001年全國百強縣平均水平的16.5%，也只相當於江蘇的22.5%、浙江的28.6%；縣均地方財政收入0.75億元，低於全區縣均地方財政收入0.21億元，相當於2001年全國百強縣平均水平的13.7%，相當於廣東的37.7%，福建的48.4%。從人均水平看，2003年我市縣域人均GDP為5684元，比2001年全國縣域5869元低185元，僅相當於全國百強縣平均水平的30.2%；縣域人均地方財政收入為216元，低於2001年全國縣域平均水平19元，相當於全國百強縣平均水平的25.1%。與發達省份比較，我市縣域人均GDP相當於2001年廣東的76.6%，浙江的71.0%、福建的54.6%；縣域人均地方財政收入比2001年廣東低20.3%，比浙江低50.5%，比福建低36.5%。從農民收入看，2003年我市農民人均純收入為2354元，高於2001年全國平均18元，相當全國百強縣的48.0%，比浙江、江蘇、廣東、福建分別低了48.6%、37.8%、37.5%和30.3%。這組數據的比較，在很大程度上說明，我市縣域綜合經濟實力與發達地區存在較大差距。

(二)工業缺乏主導產業，整體基礎薄弱，經濟增長乏力。縣域經濟快速發展的一個關鍵因素是工業化問題，工業基礎薄弱，必然導致整個縣域的經濟的缺乏活力和基礎。我市縣域工業基礎薄弱主要表現在：一是小型企業比重過大，大中企業優勢不突出，2003年縣域模以上工業企業共有297家，佔全市比重為62.0%，而縣域規模工業增加值佔全市比重僅為35.2%，兩者相差了26.8個百分點；全市大中型工業企業55家，其中分布在縣域的僅16家，佔29.1%。這充分表明，目前我市縣域工業主體仍然以縣屬小型企業居多，企業規模小、優勢企業不明顯的問題依然十分突出。工業規模小、布局分散、配套能力低，難以帶動縣域經濟快速增長。二是傳統行業比重過大，生產技術、裝備和勞動生產率比較低，缺乏主導產業，嚴重地困擾著縣域工業經濟的進一步發展。

(三)經濟結構相對落後。主要表現：一是產業結構層次依然較低，2003年我市縣域經濟總量中非農產業比重為59.5%，與全區平均水平持平，但比2001年全國縣域平均水平低15.0個百分點，比全國百強縣低30.0個百分點；與發達省份比，也存在較大的差距，比浙江低約24.2個百分點，比廣東低17.0個百分點。二是產業鏈短、關聯度低，僅從縣域農業和農副產品加工業的發展情況比較看，2003年縣域總產值達147.43億元，其規模佔到全市縣域經濟總量的40.5%，而縣域農副產品加工業規模企業僅有8個，產值(6101億元)不足1個億，足見其規模之小。兩者發展比例不協調，農副產品加工業規模過小，難以適應農業產業化、規模化發展對農產品加工的需要。綜合觀察和比較我市縣域經濟結構狀況，其突出問題仍然是第一產業比重過高，第二、三產業比重偏低，尤其是山區縣域的產業結構轉換進程明顯滯後，不僅影響農民增收，也制約農村經濟的整體發展。

(四)城鎮化水平低，制約著縣域經濟發展水平的提升。我市縣域城鎮化水平一直低於全區、全國的平均水平，到目前為止，還沒有一個縣符合城市的條件而轉為縣級市；另據第五次人口普查數據，2000年全市縣域城鎮化率為13.2%，比全區縣域水平低7.9個百分點。由於城鎮化水平低，城鎮規模小，城鎮功能不健全，綜合能力不強，難以起到多方面提升縣域經濟的發展水平；難以起到以鄉鎮企業為主體的中小企業向小城市和小城鎮的集中布局，帶動農村人口向小城市和小城鎮的集中居住，從而擴大對第三產業的規模需要並促進第三產業的發展；難以形成相互接應的聚集效應和幅射擴散效應。

(五)縣域經濟發展不平衡，差距進一步擴大。據測算，2003年我市所轄12縣人均生產總值的標准離差為91.1，比2000年擴大了11.2；其極差從2000年到2003年短短三年就擴大了579元/人。人均生產總值增長速度極差擴大了5.9個百分點。

(六)縣域地方財政困難。2003年，全市12個縣全部財政赤字縣，全市縣域財政一般預算收入合計9.03億方，佔全市財政一般預算收入的40.8%。財政支出合計22.77億方，佔全市地方財政總支出的55.6%；收入是支出的39.7%，其餘60.3%主要靠上級補貼、貨款等。絕大部分縣的財政都屬「吃飯財政」，嚴重地制約縣域經濟發展環境的改善和後勁的增強

四、關於縣域經濟發展的對策建議

(一)樹立科學的發展觀，統籌縣域經濟的發展。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這對壯大縣域經濟，提升縣域經濟綜合實力是一次新的重大機遇。作為國際旅遊名城，我市在縣域經濟發展中，如何把握時機，正確處理好經濟發展與環境保護的關系、處理好速度、結構、效益的統一，堅持科學發展觀，走出一條可持續的縣域經濟發展道路尤為重要。為此，一是要更新觀念，進一步提高對加快發展縣域經濟重要意義的認識，各級黨委、政府要切實增強貫徹落實國家、自治區、市有關鼓勵發展縣域經濟的政策措施自覺性。二是要堅持全面、協調和可持續的科學發展觀，進一步解放思想，創新思路，用市場經濟辦法指導經濟發展，要打破常規，善抓重點，用創新的精神培植經濟發展新優勢。三是要建立健全機制，重點建立激勵機制、對各職能部門包括垂直管理部門的評價機制、責任驅動機制等，努力提高各部門發展縣域經濟的主動性、創造性和責任感、使命感。四是增強對縣域經濟的科學考核，當前，要著重進一步完善縣域經濟考評體系和辦法，選擇既注重速度又反映結構與效益的可行的考核指標，使之真正成為能夠真實反映縣域經濟發展現狀、科學衡量縣域經濟發展效果的重要依據，並通過考核，達到促進縣域經濟快速發展的目的。

(二)找准產業定位，大力發展特色經濟。縣域經濟的自成長力及核心競爭力最終體現於特色產業的發展。因此，我市縣域經濟的產業布局和調整，必須堅持「因地制宜，突出特色」的原則，根據各縣的產業優勢、特點和資源稟賦，在全市產業布局總體規劃的指導下，集中力量挖掘、培育和促進特色產業的成長和壯大，宜農則農、宜商則商、宜旅則旅、宜工則工，推行「一縣突出一業」，避免縣縣之間一哄而上，結構雷同。尤其是在縣域工業的布局上，要堅持低能耗、高附加值、貼近消費、人力資源優勢能夠得以充分發揮的工業化道路。當前，要結合各縣的農業產業發展方向，採取各種有效措施，集中力量重點發展特色農產品的「初、深、精」加工業，如永福縣可以利用地的野生葡萄資源和羅漢果生產優勢大力發展，著力發展其系列葡萄酒和羅漢果保健品的深加工；恭城依託當地及附近縣的水果優勢著力培育匯源果汁及其他系列水果的深加工等等。並逐步培育形成「一縣一業」、專業化、集約化、規模化優勢，以達到充分延長縣域經濟產業鏈，提高農產品附加值的目的，著力營造縣域產業之間相互呼應、高關聯度、長產業鏈的各具特色的良好的產業格局。

(三)加快城鎮化進程，促進人口和經濟要素向優勢區位集聚和集中。據有關研究，縣城經濟密度與人口密度高度相關(相關系數達0.8502)，這從一個角度表明，人口較為密集的地區經濟相對發達。因此，促進縣域經濟的發展，應從加速城鎮化進程，調整縣域生產力布局入手，促進人口和經濟要素向優勢區位集聚和集中。據測算，目前我市縣域人口密度153.97人/平方公里，只及全市(176.37)的87.3%，市區(1256.64)的12.3%。縣域經濟密度為92.02萬元/平方公里，只及全市(139.63)的65.9%，市區(2435.03)的3.8%。無論是與自身相比，還是與廣東等先進發達地區相比差距都十分明顯，必須加快推進縣域經濟工業化和城鎮化進程。對市區周邊的臨桂、靈川縣，要著力盡快地融入城市經濟，以提高城市化水平為重點，加快推進城鄉一體化進程；對地處交通要道、有一定工業基礎的縣如永福、興安、全州、荔浦等，要集中力量發展縣城區和中心鎮，只有按照城市管理的辦法，做大做強縣城和中心鎮，重視調整鄉鎮規模和布局，引導生產要素向縣城和中心鎮集聚，以期通過城鎮化促進工業化，帶動縣域經濟的全面發展。

(四)大力發展民營經濟，增強縣域經濟發展活力。民營經濟是縣域經濟發展中最為活躍的經濟增長點和深化改革的重要力量。桂林市縣域力爭要通過開放引進、轉制搞活放手發展和不斷壯大一批規模較大、裝備水平較高、市場競爭能力較強的民營經濟群體，並使其在縣域經濟中發揮主導作用。要優化民間投資環境和方向，鼓勵民營企業參與基礎設施建設、城鎮建設，引導民營企業發展高新技術產業和第三產業。要加快中小企業民營化步伐，採取改組、兼並、聯合、股份合作、出售等多種形式，實現中小企業體制和機制創新，促進以民營化為主體的中小企業強勁發展。應制訂完善民營經濟的產權保護制度，維護其合法權益；建立完善多元化、多形式的融資渠道，擴大對民營企業的貸款；改善市場環境，建立民營經濟服務體系等。營造良好的民營經濟發展氛圍，使民營經濟有一個較快的發展和提升，以帶活縣域經濟。

(五)擴大招商引資，促進縣域經濟發展。當前，要充分利用「中國-東盟10+1」、「泛珠三角9+2」、中國東盟博覽會在廣西召開、西部大開發等種種機遇，實施全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展開放型經濟，增強經濟競爭力，促進經濟結構優化和國民經濟素質提高。要繼續加大招商引資力度。必須擴大利用外資規模，盡最大可能引進境內市外資金。

(六)注重加強能源、交通、通信等基礎產業和基礎設施建設，為加快縣域經濟發展打下堅實的基礎。經過多年建設，雖然我市縣域能源、交通、通信等基礎產業和基礎設施，相對自身而言有了很大的改善，但離全面建設小康社會的要求和相對先進地方仍有相當大的距離，農村停電停水、交通路面等級差等等現象仍普遍存在，這對擴大農村消費、改善投資環境，促進縣域經濟發展十分不利。

❺ 關於第十二個五年計劃的內容

「十二五」時期，世情國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我們要增強機遇意識和憂患意識，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

從國際看，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利於我國和平發展。

同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。

我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

(5)縣域經濟發展觀察擴展閱讀

（2011年3月）國務院審議通過的《綱要（草案）》提交全國人大審議，首先由全國人大專門委員會對「十二五」規劃提前進行審議；在召開全國人民代表大會之前，全國人大常委會組織全國人民代表提前審議。

召開第十一屆全國人民代表大會第四次會議，由國務院總理向大會提交的《政府工作報告》中對《綱要（草案）》做說明，全國人民代表和全國政協委員進行分組討論、提出重要修改意見，在此基礎上由大會審議並正式批准《綱要》。這是再次民主，再次集中，使公共政策合法化、法律化。

❻ 什麼樣的獼猴桃才是最好的

樂哈健康

獼猴桃怎麼挑 怎樣選獼猴桃才好吃

梔暖迦娜i
發布於 2018-10-1917:34:30
秋 冬季節正是獼猴桃上市的時候，獼猴桃的口感甜美，很多人都喜歡吃，但是會挑獼猴桃的不多，獼猴桃怎麼挑？怎樣選獼猴桃才好吃？下面一起來看看吧
獼猴桃
1
獼猴桃怎麼挑
優質的獼猴桃主要從外形、手感、顏色、硬度四個方面進行挑選。
獼猴桃中含有膳食纖維、維生素、礦物質、蛋白質、碳水化合物、胡蘿卜素、煙酸等，食用後對身體有諸多補益作用。

2
看外形
優質獼猴桃外觀飽滿、顏色均勻，而且整體呈土黃色，這是是日照時間比較長的象徵，那樣的話獼猴桃也就會更甜一些，同時獼猴桃也要挑選頭尖尖的那種，頭尖尖的的獼猴桃一般不含激素。

3
摸手感
挑獼猴桃的時候除了看外形，也要動手摸一摸，注意表面是否完整、有沒有凹陷的情況、是否有彈性。
建議
如果局部或者整體手感軟，建議不要買，因為局部較軟的獼猴桃，不經放、容易壞。

4
觀顏色
買獼猴桃的時候，最好挑選果皮黃褐色、有光澤的獼猴桃，而且上面的絨毛最好整齊、不容易脫落，一般來說，這樣的獼猴桃口感最新鮮，口感酸甜，營養價值最高、也比較耐放。

5
瞧硬度
挑選獼猴桃時，以看起來堅硬硬為佳，雖然獼猴桃果實軟了口感才好，但軟的獼猴桃可能是在運輸過程中被磕壞了，也不耐放，買回家的獼猴桃最好是青澀未熟的，買回家後放幾天就會成熟了。
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❼ 如何發揮掛職幹部作用助推縣域經濟發展

一要守規矩，絕對忠誠、政治明白。要嚴格遵守黨的政治紀律，以「五個必須」的要求為標尺，反復對照檢查，嚴肅認真執行。要嚴守黨的政治規矩，守規矩、講紀律，守好底線，做政治上的明白人。在掛職工作期間，要主動參加所在單位黨組織生活，自覺接受黨內生活鍛煉；加強自我約束，始終不越軌、不逾矩；按照黨紀國法規范自己，自覺運用法治思維和法治方式處理事務、推動工作；尊重本地黨委領導，維護班子團結，發揚團隊精神，緊緊依靠領導集體推動工作，依靠廣大幹部和群眾幹事創業，榮譽面前不爭功、利益面前不計較、困難面前不躲閃、責任面前不推卸，切實在班子中發揮應有作用。
二要在狀態，轉變角色、擺正位置。到地方和基層一線工作，同基層幹部和群眾一起摸爬滾打，對於領導幹部特別是年輕幹部增長領導才幹、積累實踐經驗、加強政治養成至關重要。大家要充分認識到，掛職鍛煉是促進幹部健康成長、培養黨和國家需要人才的一項重要工作，同時也是服務地方發展的有力舉措。掛職是讓大家來「淬火」的，而不是鍍金的。一定要真正踏下心來，端正心態和思想認識，擺正自身位置，盡快投入工作狀態。對分管工作，要做到守土有責、守土負責、守土盡責，在自己的崗位上做出出色的成績、錘煉過硬的作風。
三要接地氣，勤於調研、善學多思。要拿出甘當「小學生」的精神，加強調查研究，虛心向群眾學習、向實踐學習，不斷總結和提高。要拋開學歷和文憑的光環，徹底沉下去，虛心向地方幹部群眾學習，盡快練成處理基層事務、做好基層工作的本領。要多走多看，通過調查研究、蹲點解剖等途徑，全面了解縣市區實際，對各方面情況做到心中有數。要多學多問、多聽多想，有針對性地了解有關方面情況。要深入學習與分管工作有關的理論政策和業務知識，盡快成為分管領域的行家裡手。要敞開心扉，主動和班子的同志，和分管領域的同志，和基層幹部群眾多接觸、多溝通、多學習，加深了解、增進感情、建立友誼，促進工作更好地開展。
四要干點事，發揮優勢、干出實績。要真抓實干，建功立業。一是在招商引資上出成績。充分發揮接觸層次高、聯系范圍廣、運作程序熟、推進思路寬等優勢，立足各縣市區實際，在謀劃項目、招引項目上出思路、找門路，多招商、招大商，為縣域經濟發展和邢台的發展助力添彩。二是在推動創新發展上出成績。省派掛職幹部見多識廣、眼界開闊、目光敏銳、思維超前，一定要在創新發展上多出點子、多做工作。三是在促進金融業發展上出成績。充分發揮專業特長和人脈、經驗等優勢，積極培育壯大金融市場主體，運好各種金融工具，努力擴大融資方式和規模，助推邢台金融業發展。
五要長本領，豐富閱歷、增長才幹。基層是個大熔爐，是增長才乾的最佳平台。大家一定要珍惜這次難得的掛職機會，接觸實際、接觸群眾，擔當負責、強化歷練，切實提升能力，實現自我塑造。要提升科學決策的能力，以寬廣的眼界、思路和胸襟觀察看待問題，把握好分管工作與全縣工作的關系，既要有局部服從整體的組織觀念，又要有局部帶動整體的全局意識。要提升發展經濟的能力，堅持多觀察、多思考、多實踐、多總結，重點研究發展縣市區經濟的抓手、途徑和方法，在推動縣市區經濟發展的實戰中積累經驗、掌握規律、豐富閱歷、增長本領。要提升化解矛盾的能力，遇到困難要有信心、有勇氣，不迴避、不退縮，不大意、不貽誤，依靠組織、依靠集體、依靠群眾戰勝困難和挫折，並從中總結經驗教訓，獲取智慧和力量。要提升服務群眾的能力，善於與群眾打成一片，真正了解基層群眾的呼聲意願，辦成幾件老百姓看得見、摸得著的實事。
六要樹形象，勤勉務實、廉潔自律。按照「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的20字好乾部標准和「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」的要求，從嚴約束自己，在幹部群眾中樹立良好形象。要樹立勤勉敬業的形象。真正緊張起來，樹立起時不我待、只爭朝夕的緊迫感，在其位、謀其政、盡其責，利用有限的時間爭取多干幾件事。要樹立真抓實乾的形象。結合崗位職責和分管工作，心無旁騖，腳踏實地，在苦幹實幹上下工夫；發揚錘子釘釘子的精神，久久為功，全力以赴地抓好每一項工作。要樹立嚴格自律的形象。適應幹部作風建設新常態，以「三嚴三實」為標尺，繼續保持謙虛謹慎、嚴於自律、遵章守紀、艱苦奮斗的一貫作風；嚴格落實中央八項規定和省、市關於切實改進工作作風的具體規定，堅決抵制「四風」，在各種誘惑面前拒腐蝕、永不沾，以自身的良好形象贏得縣市區各級組織的信賴和廣大幹部群眾的信服。

❽ 關於十二五的3個問題 謝謝,

一、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面
（1）「十一五」時期經濟社會發展取得巨大成就。「十一五」時期是我國發展史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我們有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩較快發展良好態勢，並為長遠可持續發展奠定了重要基礎。我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，勝利完成了「十一五」規劃確定的主要目標和任務。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。
（2）「十二五」時期經濟社會發展的國內外環境。當前和今後一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。
當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利於我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。
從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人均國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩定，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。同時，必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，主要是，經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾並存，社會矛盾明顯增多，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和准確把握發展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。
（3）制定「十二五」規劃的指導思想。制定「十二五」規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局。我國是擁有十三億人口的發展中大國，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續發展，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義。
以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特徵。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。基本要求是：
——堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。
——堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。
——堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。
——堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。
——堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。
（4）「十二五」時期經濟社會發展主要目標。「十二五」規劃要具有戰略性、前瞻性、指導性，與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接。綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要目標是：
——經濟平穩較快發展。價格總水平基本穩定，就業持續增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。
——經濟結構戰略性調整取得重大進展。居民消費率上升，服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強。經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。
——城鄉居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。
——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業和文化產業加快發展。社會管理制度趨於完善，社會更加和諧穩定。
——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。
經過全國人民共同努力奮斗，要使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。
二、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展
堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。
（5）加強和改善宏觀調控。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果是「十二五」時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防範各類潛在風險，避免經濟大的起落。把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，加強各項政策協調配合，促進經濟平穩較快發展。
（6）建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。要積極穩妥推進城鎮化，大力發展服務業和中小企業，增加就業創業機會。要完善收入分配製度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用於改善民生和社會事業比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。要加強市場流通體系建設，發展新型消費業態，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式。
（7）調整優化投資結構。發揮投資對擴大內需的重要作用，保持投資合理增長，優化投資結構，完善投資體制機制，提高投資質量和效益，有效拉動經濟增長。「十二五」前期要確保國家擴大內需的重點在建和續建項目順利完成並發揮效益。發揮產業政策作用，引導投資進一步向民生和社會事業、農業農村、科技創新、生態環保、資源節約等領域傾斜。堅持區別對待、分類指導，引導投資更多投向中西部地區。嚴格執行投資項目用地、節能、環保、安全等准入標准，有效遏制盲目擴張和重復建設。促進投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業、改善民生有機結合起來，創造最終需求。明確界定政府投資范圍，加強和規范地方政府融資平台管理，防範投資風險。規范國有企業投資行為，注重提高經濟效益和社會效益。鼓勵擴大民間投資，放寬市場准入，支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。
三、推進農業現代化，加快社會主義新農村建設
在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是「十二五」時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。
（8）加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加大糧食主產區投入和利益補償。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標准農田。推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系，發展現代種業，加快農業機械化。完善現代農業產業體系，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進園藝產品、畜產品、水產品規模種養，加快發展設施農業和農產品加工業、流通業，促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。推進現代農業示範區建設。發展節水農業。推廣清潔環保生產方式，治理農業面源污染。
（9）加強農村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加快改善農村生產生活條件。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面加強農田水利建設。繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治。提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程。加強農村三級醫療衛生服務網路建設。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標准。深入推進開發式扶貧，逐步提高扶貧標准，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。
（10）拓寬農民增收渠道。提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。鼓勵農民優化種養結構、提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業補貼等支持保護制度，增加農民生產經營收入。引導農產品加工業在產區布局，發展農村非農產業，壯大縣域經濟，促進農民轉移就業，增加工資性收入。
（11）完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定並長久不變，在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村。按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革，積極穩妥推進農村土地整治，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。深化農村信用社改革，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，發展農村小型金融組織和小額信貸，健全農業保險制度，改善農村金融服務。深化農村綜合改革，推進集體林權和國有林區林權制度改革，完善草原承包經營制度。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。
四、發展現代產業體系，提高產業核心競爭力
堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
（12）改造提升製造業。製造業發展重點是優化結構，改善品種質量，增強產業配套能力，淘汰落後產能。發展先進裝備製造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業，促進製造業由大變強。完善依託國家重點工程發展重大技術裝備政策，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平。支持企業技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力。合理引導企業兼並重組，提高產業集中度，發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業，提升小企業專業化分工協作水平，促進企業組織結構優化。
（13）培育發展戰略性新興產業。科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做強做大。
（14）加快發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，建立公平、規范、透明的市場准入標准，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，調整稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利於服務業發展的政策和體制環境。大力發展生產性服務業和生活性服務業，積極發展旅遊業。拓展服務業新領域，發展新業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網路化經營。推動特大城市形成以服務經濟為主的產業結構。
（15）加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。加快新能源開發，推進傳統能源清潔高效利用，在保護生態的前提下積極發展水電，在確保安全的基礎上高效發展核電，加強電網建設，發展智能電網，完善油氣管網，擴大油氣戰略儲備。按照適度超前原則，統籌各種運輸方式發展，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。推進國家運輸通道建設，基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，發展高速鐵路，加強省際通道和國省干線公路建設，積極發展水運，完善港口和機場布局，改革空域管理體制。
（16）全面提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。發展和提升軟體產業。積極發展電子商務。加強重要信息系統建設，強化地理、人口、金融、稅收、統計等基礎信息資源開發利用。實現電信網、廣播電視網、互聯網「三網融合」，構建寬頻、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。推進物聯網研發應用。以信息共享、互聯互通為重點，大力推進國家電子政務網路建設，整合提升政府公共服務和管理能力。確保基礎信息網路和重要信息系統安全。
（17）發展海洋經濟。堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。科學規劃海洋經濟發展，發展海洋油氣、運輸、漁業等產業，合理開發利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態環境。保障海上通道安全，維護我國海洋權益。
五、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化
實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局，逐步實現不同區域基本公共服務均等化。堅持走中國特色城鎮化道路，科學制定城鎮化發展規劃，促進城鎮化健康發展。
（18）實施區域發展總體戰略。堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，給予特殊政策支持，發揮資源優勢和生態安全屏障作用，加強基礎設施建設和生態環境保護，大力發展科技教育，支持特色優勢產業發展。加大支持西藏、新疆和其他民族地區發展力度，扶持人口較少民族發展。全面振興東北地區等老工業基地，發揮產業和科技基礎較強的優勢，完善現代產業體系，促進資源枯竭地區轉型發展。大力促進中部地區崛起，發揮承東啟西的區位優勢，改善投資環境，壯大優勢產業，發展現代產業體系，強化交通運輸樞紐地位。積極支持東部地區率先發展，發揮對全國經濟發展的支撐作用，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構和自主創新中走在全國前列。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移。實行地區互助政策，開展多種形式對口支援。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。加快沿邊地區開發開放，加強國際通道、邊境城市和口岸建設，深入實施興邊富民行動。
（19）實施主體功能區戰略。按照全國經濟合理布局的要求，規范開發秩序，控制開發強度，形成高效、協調、可持續的國土空間開發格局。對人口密集、開發強度偏高、資源環境負荷過重的部分城市化地區要優化開發。對資源環境承載能力較強、集聚人口和經濟條件較好的城市化地區要重點開發。對影響全局生態安全的重點生態功能區要限制大規模、高強度的工業化城鎮化開發。對依法設立的各級各類自然文化資源保護區和其他需要特殊保護的區域要禁止開發。基本形成適應主體功能區要求的法律法規、政策和規劃體系，完善績效考核辦法和利益補償機制，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。
（20）完善城市化布局和形態。按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發展客觀規律，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。科學規劃城市群內各城市功能定位和產業布局，緩解特大城市中心城區壓力，強化中小城市產業功能，增強小城鎮公共服務和居住功能，推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎設施一體化建設和網路化發展。
（21）加強城鎮化管理。要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務。大城市要加強和改進人口管理，中小城市和小城鎮要根據實際放寬外來人口落戶條件。注重在制度上解決好農民工權益保護問題。合理確定城市開發邊界，提高建成區人口密度，防止特大城市面積過度擴張。城市規劃和建設要注重以人為本、節地節能、生態環保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產，強化規劃約束力，加強城市公用設施建設，預防和治理「城市病」。
加強土地、財稅、金融政策調節，加快住房信息系統建設，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導住房需求。強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。加強市場監管，規范房地產市場秩序，抑制投機需求，促進房地產業平穩健康發展。
六、加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平

面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。

（22）積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。強化節能目標責任考核，完善節能法規和標准，健全節能市場化機制和對企業的激勵與約束，實施重點節能工程，推廣先進節能技術和產品，加快推行合同能源管理，抓好工業、建築、交通運輸等重點領域節能。調整能源消費結構，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強固碳能力。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度，加強氣候變化科學研究，加快低碳技術研發和應用，逐步建立碳排放交易市場。堅持共同但有區別的責任原則，積極開展應對全球氣候變化國際合作。

（23）大力發展循環經濟。以提高資源產出效率為目標，加強規劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規，實行生產者責任延伸制度，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。加快資源循環利用產業發展，加強礦產資源綜合利用，鼓勵產業廢物循環利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產業化。開發應用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業鏈接技術，推廣循環經濟典型模式。

（24）加強資源節約和管理。落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發，形成能源和礦產資源戰略接續區，建立重要礦產資源儲備體系。完善土地管理制度，強化規劃和年度計劃管控，嚴格用途管制，健全節約土地標准，加強用地節地責任和考核。高度重視水安全，建設節水型社會，健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。

（25）加大環境保護力度。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環境質量。落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設，加大重點流域水污染防治力度，有效控制城市大氣、雜訊污染，加強重金屬、危險廢物、土壤污染治理，強化核與輻射監管能力。嚴格污染物排放標准和環境影響評價，強化執法監督，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。完善環境保護科技和經濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環保投融資機制，大力發展環保產業。

（26）加強生態保護和防災減災體系建設。堅持保護優先和自然恢復為主，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。實施重大生態修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化綜合治理，保護好草原和濕地。加快建立生態補償機制，加強重點生態功能區保護和管理，增強涵養水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性。加強水利基礎設施建設，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉防洪能力。加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系。加大重點區域地質災害治理力度，加強救援隊伍建設，提高物資保障水平。推行自然災害風險評估，科學安排危險區域生產和生活設施的合理避讓。

❾ 程國強的主要論文

程國強：「我國境外農業資源利用現狀與問題」， 《中國經濟時報》，2014年月21日。
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程國強：「對實施全球農業戰略的思考」，《經濟日報》，2013年10月04日。
程國強：「我國實施全球農業戰略的總體思路」，《中國經濟時報》，2013年09月17日。
程國強：「我國實施全球農業戰略的政策與保障措施」，《中國經濟時報》，2013年09月13日。
程國強：「我國農產品進口增長成因與影響」，《中國經濟時報》，2013年09月09日。
程國強：「中國糧食宏觀調控的現實狀態與政策框架」，《改革》，2013年第1期。
程國強：「投資農業要深刻把握農業的本質特徵」，《農民日報》，2013年01月12日。
程國強：「中國農業對外開放的影響、啟示與戰略選擇」，《中國農村經濟》，2012年第3期。
程國強：「對近期幾個糧食熱點問題的回應」，《中國文摘》，2013年1月4日。
程國強：「糧價補貼支持政策已到調整重要關口」，《中國經濟時報》，2013年1月8日。
程國強：「關於進一步擴大農業對外開放戰略的思考」，《中國經貿導刊》，2012年第24期。
程國強：「全球糧價上漲對我國的影響與應對建議」，《中國經濟時報》，2012年10月17日。
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程國強：「全球糧情與中國應對」，《今日中國論壇》，2012年第9期。
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Cheng Guoqiang, China』s Oils and Oilseeds: Current Situation and Outlook, Paper prepared for MPOB International Palm Oil Congress (PIPOC) 2011, 15th - 17th November 2011, Kuala Lumpur, Malaysia
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朱滿德、程國強：「中國農業政策：支持水平、補貼效應與結構特徵」，《管理世界》，2011年第7期。
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程國強、朱滿德：「多哈回合農業談判：近期進展與關鍵問題」，技術報告，國務院發展研究中心內部調研報告，2010年4月。
程國強：《擴大內需：最大潛力在農村（專訪）》，《人民日報》，2010年1月11日第5版
程國強：《糧食生產不能鬆懈》，《中國經濟時報》，2010年1月25日第8版
程國強：《農業補貼受益范圍擴大》，《糧油市場報》，2010年2月11日第A01版
程國強：《大豆產業政策調整要把握四個基本點》，《糧油市場報》，2010年4月14日第1版
程國強：《支持大豆產業出發點必須是保護農民利益》，《糧油市場報》，2010年5月11日第1版
程國強：《糧價異常波動亟須綜合調控》，《中國發展觀察》，2010年6月
程國強：《強化調控機制，確保糧食安全——中央儲備糧垂直管理體系運行的經驗與啟示》，《人民日報》，2010年6月2日第7版
程國強：《完善托市收購政策，防止過度調控效應》，《糧油市場報》，2010年6月19日第A01版
程國強：《理性看待農產品的投資屬性》，《東方城鄉報》，2010年6月24日第B01版
程國強：《發達國家農業補貼政策的啟示與借鑒》，《糧油市場報》，2010年7月2日第2版
程國強：《糧食市場進入調控敏感期》，《改革內參》，2010年第37期
程國強：《糧食供給安全穩定，玉米深加工值得商榷》，《糧油市場報》，2010年8月31日第1版
程國強：《汽車吃「糧」不符合中國國情（專訪）》，《人民日報》，2010年9月3日第5版
程國強：《理性應對糧食價格波動》，《中國合作經濟》，2010年第11期
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程國強，關注大豆行業「拉美化」，《瞭望》.2005/52
程國強，糧食安全必須立足本國，《瞭望》.2005/40
程國強，糧食進口如何趨利避害，《瞭望》.2005/16.43頁
程國強，農業：後過渡期形勢嚴峻，《瞭望》.2005/16.41－42頁
程國強，糧食最低收購價的設計，《瞭望》.2005/15.63頁
程國強，構建風險轉移防範機制——重視國際玉米市場風險防範與管理，《國際貿易》.2004/12.18－19頁
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程國強：《國際化：WTO背景下海南農業面對的挑戰（專訪）》，《海南日報》，2002年2月24日第3版
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程國強：《WTO與中國農業人才走勢》，《中華兒女海外版》，第181期
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程國強：《努力擴大我國優勢農產品出口》，《經濟日報》，2002年12月31日
程國強：《國際化對中國乳業影響多大（專訪）》，《經濟日報》，2001年1月16日第1版
程國強：《提高乳品競爭力是當務之急》，《中國食品報》，2001年1月31日
程國強：《面對WTO中國乳業何去何從（專訪）》，《中國食品報》，2001年2月2日第2版
程國強等，《中國乳業：生產、消費、貿易與國際化的影響》，《管理世界》，2001年第2期
程國強，徐雲，彭延軍：《WTO新一輪農業談判的主要議題與主要成員國觀點與展望（一）》，《國際商報》，2001年2月11日第8版
劉合光，彭延軍，程國強：《WTO新一輪農業談判的主要議題和主要成員國觀點與展望（二）》，《國際商報》，2001年2月18日第8版
徐雲，劉合光，彭延軍，程國強：《WTO新一輪農業談判的主要議題和主要成員國觀點與展望（二）》，《國際商報》，2001年2月25日第8版
彭延軍，程國強：《調節農業支持度——烏拉圭回合農業協議執行情況評介》，《國際貿易》，2001年第3期
程國強：《加入WTO後中國農業的機遇與挑戰》，《世界熱帶農業信息》，2001年第3期
程國強：《加入WTO農業如何應對挑戰》，《時事資料手冊》，2001年第4期
程國強：《加入WTO與中國農業國內支持政策改革》，《開放導報》，2001年第5期
陳俊紅，程國強：《辨別身份的恐懼——日本轉基因食品標識制度及其影響》，《國際貿易》，2001年第6期
程國強：《迎接乳業國際化的挑戰》，《中國農墾經濟》，2001年第6期
程國強：《在「綠箱」與「黃箱」中做文章——透視中國農業補貼》，《中國改革》，2001年第9期
程國強：《加入WTO不是農產品市場的簡單開放》，《領導決策信息》，2001年9月第36期
程國強：《進入世界市場中國農業面臨考驗》，《中國信息報》，2001年9月10日第2版
程國強：《執行WTO承諾對中國農業的影響》，《中國信息報》，2001年12月3日第4版
程國強：《雙贏競爭迎「夾擊」》，《中國鄉鎮企業報》，2001年12月7日第2版
程國強：《涉農新規則陌生可能導致市場失控》，《領導決策信息》，2001年12月第46期

❿ 我對貴州經濟社會發展的個人觀察與思考

貴州經濟的加速發展是在十二五時期，就是正處於我國的經濟新常態時期，這一時期是貴州當前經濟加速發展、綜合實力提升最快的時期。經濟新常態這一期間也是貴州省目前全面深化改革開放、發展活力最足的時期。以經濟體制改革為重點，全面深化政治、文化、社會、生態文明等領域改革，提高了資源配置效率，健全了現代市場體系，壯大了市場主體規模，各類企業注冊資本超過2萬億元，是十一五時期的4倍，國有控股龍頭企業加速成長，預計民營經濟比重從35％提高到50％。

貴州的重大戰略行動分為兩大戰略，一是大數據，二十大扶貧兩大戰略行動。首先從大數據來說吧，全國首份基於互聯網數據的《大學生就業流向報告》顯示，貴州位列大學畢業生凈流入排行榜前列，崛起為新的人才高地。大數據產業散發的神奇吸引力令人矚目。

(10)縣域經濟發展觀察擴展閱讀：

由於西部大開發、扶貧力度加大，貴州縣域經濟都有了較大的發展，但仍然存在許多困難和問題。縣域經濟總體仍然弱小。縣域財政困難局面沒有得到根本改變縣域財力不足一直是困擾縣域經濟發展的突出障礙。城鎮化水平普遍較低。縣域經濟發展水平不平衡的矛盾依然突出。還需要進一步的轉變觀念，建立促進縣域經濟發展的體制和機制；增加財政投入，努力改善縣域基礎設施；加快縣域工業化進程；加快發展縣域服務業；加快城鎮化，促進城鄉一體化。