㈠ 市場化水平從哪些方面對經濟活動產生影響的如何影響
市場化的水平主要是指市場在資源配置當中起決定作用的水平。
㈡ 什麼是市場化程度
市場化程度,是指市場在資源配置中所起作用的程度,在這里是用來概括轉軌國家由傳統計劃經濟體制向市場經體制轉變的進程,其實質在很大程度上是指經濟決策的權力從中央計劃部門逐漸轉交到分散的經濟主體手中的程度
㈢ 請問市場主體行為對市場運行的影響是什麼
建立社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續、穩定、健康發展,關鍵在於重塑社會主義市場經濟的主體。什麼是市場經濟的最根本主體呢?那就是企業。在市場經濟條件下,企業是最基本、最重要的市場活動的主體,是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟中的企業,必須遵循市場經濟的規則,自主經營、自負盈虧,直接從事生產、流通和服務性的經營活動,追求利益最大化,並依法納稅。
作為市場主體的企業的特徵是什麼呢?
1、企業提供產品或服務,直接目的是追求利潤。
2、企業必須進行獨立核算,自負盈虧。
3、企業擁有自主權。
4、企業是納稅單位。
這即是市場經濟中企業的特徵,也是市場經濟對其主體的要求。因而,在市場經濟條件下,要培育適合社會主義市場經濟發展的市場主體,使其成為生產力發展和科技進步的主導力量,成為現代化建設的重要支柱和骨幹力量,煥發生機和活力,使他們的經濟實力和潛能充分發揮出來,更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會職能。其經濟功能,就是使企業潛在的生產力轉化為現實的生產力,不斷創造更多的社會財富,推動社會生產規模的不斷擴大,提高生產效率,推動社會生產力進步,提高企業的職工素質,培養專門科技人才,促進社會生產力的發展。所謂社會職能,是講企業能夠滿足人民群眾對產品和服務的需求,創造就業機會,為國家提供財富,推動其他社會和公共事業的發展,能夠在國民經濟發展和人民物質文化生活水平的提高上發揮重大作用。
在市場化政府經濟行為中,有的只存在政府主體和行為相對人的關系;有的則存在政府主體、參與主體和行為相對人的三方關系,其中政府主體和參與主體是實施主體。參與主體不僅有市場主體,而且有社會中間層主體,甚至還可能有政府主體。行為相對人是公共產品的接受主體,具體表現為宏觀調控的受控主體、市場規制的受制主體和社會保障的受保主體;不僅如此,行為相對人與實施主體還存在著一定的市場關系,在這里,兩方主體都屬於市場主體,相互間地位平等並且可自主選擇。
在市場化政府經濟行為的雙層三角的主體框架中,政府主體與參與主體之間首先是實施政府經濟行為的權責轉移和分工關系,同時還存在著合同、競爭、夥伴和監督等關系;對於行為相對人來說,參與主體在授權范圍內行使權力和承擔責任,而政府主體則是權力來源主體和最終責任主體。如前所述,政府主體、參與主體分別與行為相對人的關系,還因市場行為因素的存在而呈現出平等性。
市場准入制度的合理與否對經濟發展具有重要的影響。制度的松緊程度直接影響著市場主體進入市場的成本和難易程度,影響著市場秩序和交易安全,影響著經濟效率和活躍程度。經濟發展水平、市場和市場主體發育程度、國際參與度、決策者和社會對經濟的認識程度、國家干預經濟的水平以及政治和民主的靈活度等都是影響市場准入制度的因素。但是從根本上來講,建立什麼樣的市場准入制度應該取決於市場安全與經濟效率成本之間的平衡點。
現在,法律在經濟方面的任務是以市場經濟為基礎,規范和保護市場主體資格,創造公開、公正、公平的市場競爭環境,鼓勵和促進市場的發展,提高經濟效率,保護社會公共利益。從我國現狀和國際趨勢看,市場准入制度的改革必須以進一步完善社會主義市場經濟體制為目標,參照國際慣例,促進提高經濟效率,積極鼓勵各類資源參與經濟活動,注重市場主體行為的監管,積極培育和規范市場主體,努力創造公開、公平、公正的競爭環境,為經濟社會發展提供重要的微觀基礎。
㈣ 哪些因素會對市場運行,可能會造成什麼影響
建立社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續、穩定、健康發展,關鍵在於重塑社會主義市場經濟的主體。什麼是市場經濟的最根本主體呢?那就是企業。在市場經濟條件下,企業是最基本、最重要的市場活動的主體,是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟中的企業,必須遵循市場經濟的規則,自主經營、自負盈虧,直接從事生產、流通和服務性的經營活動,追求利益最大化,並依法納稅。
作為市場主體的企業的特徵是什麼呢?
1、企業提供產品或服務,直接目的是追求利潤。
2、企業必須進行獨立核算,自負盈虧。
3、企業擁有自主權。
4、企業是納稅單位。
這即是市場經濟中企業的特徵,也是市場經濟對其主體的要求。因而,在市場經濟條件下,要培育適合社會主義市場經濟發展的市場主體,使其成為生產力發展和科技進步的主導力量,成為現代化建設的重要支柱和骨幹力量,煥發生機和活力,使他們的經濟實力和潛能充分發揮出來,更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會職能。其經濟功能,就是使企業潛在的生產力轉化為現實的生產力,不斷創造更多的社會財富,推動社會生產規模的不斷擴大,提高生產效率,推動社會生產力進步,提高企業的職工素質,培養專門科技人才,促進社會生產力的發展。所謂社會職能,是講企業能夠滿足人民群眾對產品和服務的需求,創造就業機會,為國家提供財富,推動其他社會和公共事業的發展,能夠在國民經濟發展和人民物質文化生活水平的提高上發揮重大作用。
在市場化政府經濟行為中,有的只存在政府主體和行為相對人的關系;有的則存在政府主體、參與主體和行為相對人的三方關系,其中政府主體和參與主體是實施主體。參與主體不僅有市場主體,而且有社會中間層主體,甚至還可能有政府主體。行為相對人是公共產品的接受主體,具體表現為宏觀調控的受控主體、市場規制的受制主體和社會保障的受保主體;不僅如此,行為相對人與實施主體還存在著一定的市場關系,在這里,兩方主體都屬於市場主體,相互間地位平等並且可自主選擇。
在市場化政府經濟行為的雙層三角的主體框架中,政府主體與參與主體之間首先是實施政府經濟行為的權責轉移和分工關系,同時還存在著合同、競爭、夥伴和監督等關系;對於行為相對人來說,參與主體在授權范圍內行使權力和承擔責任,而政府主體則是權力來源主體和最終責任主體。如前所述,政府主體、參與主體分別與行為相對人的關系,還因市場行為因素的存在而呈現出平等性。
市場准入制度的合理與否對經濟發展具有重要的影響。制度的松緊程度直接影響著市場主體進入市場的成本和難易程度,影響著市場秩序和交易安全,影響著經濟效率和活躍程度。經濟發展水平、市場和市場主體發育程度、國際參與度、決策者和社會對經濟的認識程度、國家干預經濟的水平以及政治和民主的靈活度等都是影響市場准入制度的因素。但是從根本上來講,建立什麼樣的市場准入制度應該取決於市場安全與經濟效率成本之間的平衡點。
現在,法律在經濟方面的任務是以市場經濟為基礎,規范和保護市場主體資格,創造公開、公正、公平的市場競爭環境,鼓勵和促進市場的發展,提高經濟效率,保護社會公共利益。從我國現狀和國際趨勢看,市場准入制度的改革必須以進一步完善社會主義市場經濟體制為目標,參照國際慣例,促進提高經濟效率,積極鼓勵各類資源參與經濟活動,注重市場主體行為的監管,積極培育和規范市場主體,努力創造公開、公平、公正的競爭環境,為經濟社會發展提供重要的微觀基礎。
㈤ 評述金融市場對現代經濟主體的影響
金融市場的功能,可以由兩方面來認識:(1)金融市場所具備的主要功能。金融市場在回市場體系中具有答特殊的地位,加上該市場明顯不同於其他市場的運作規律和特點,使得這個市場具有多方面功能,其中最基本的功能是滿足社會再生產過程中的投融資需求,促進資本的集中與轉換。具體來看,主要有以下五個方面的功能:有效地動員籌集資金;合理配置和引導資金;靈活調度和轉化資金;實現風險分散,降低交易成本;實施宏觀調控。 (2)金融市場功能發揮的條件與環境。金融市場功能的發揮程度,主要取決於市場的建立基礎與發展方向。各國金融市場發展的歷史和現實表明,金融市場只有建立在真實信用和現實社會再生產基礎之上,堅持與生產流通緊密相關並為之服務的發展方向,才能在健康發展中充分發揮其功能。如果金融市場的活動脫離了上述基礎與方向,不僅難以發揮其基本功能,而且還會出現詐騙、投機、泡沫和操縱市場等不良現象,加大金融風險,破壞金融市場的正常運作和經濟的穩定,甚至引發經濟危機並在國際間迅速傳播。其次,要使金融市場正常、充分地發揮其功能作用,必須具備相應的條件與環境,其中主要是:法制健全,信息披露充分,價格機制靈活,市場進退有序。
㈥ 中國經濟的市場化程度表現在哪些方面
(1)企業自由度高。做到了自主經營、自負盈虧、自擔風險;(2)國內市場開放度高。市場中商品價格是由供求雙方決定,(3)對外依存度高(4)政府宏觀調控程度較低。目前,中國市場經濟的程度已達69%。
㈦ 商業在國民經濟中的作用
商業在國民經濟中的地位
1、從世界經濟發展看商業在國民經濟發展中的地位。市場經濟的實質是交換經濟,市場經濟條件下,商業與市場的聯系最為緊密。世界經濟發展史顯示,隨著經濟的發展,第一、二、三產業的發展中心是後移的。產業結構具有從低水平均衡向高水平均衡演化的特徵,其演變重心大致為:農業—輕工業—基礎工業—輕重結合的高技術加工業—現代服務業。而商業、服務業恰好是第三產業重要組成部分。發達國家這種狀況更加明顯,包括商業在內的第三產業在整個國民經濟中比重越來越高,對經濟的貢獻也越來越大,商業的發展水平在相當程度上反映著經濟發展的水平。
依各國經驗,一國商業產值佔GDP比重的高低與該國的商品與服務的市場化程度呈正相關。因此,商業對GDP的貢獻也是衡量一國經濟市場化程度的重要指標。我國商業在國民經濟中的地位偏低,其產值地位不僅低於發達國家,甚至低於世界經濟整體水平和經濟水平相似的發展中國家。商業的這種狀況不僅影響了自身的發展,而且影響了整個國家經濟的持續發展。
2、改革開放後,商業在我國國民經濟發展中的地位。我國產業結構的演化趨勢同各國工業化過程中的一般規律基本一致,但第三產業增長滯後於第二產業,且產出佔GDP的比重也沒有明顯擴大。
經研究發現,我國於80年代曾有效地推動了第三產業的快速增長,商業發展速度也有大幅提高,產業結構得到了明顯改善。但進入90年代,第三產業比重沒有明顯增加,商業、餐飲業的份額也僅在8%徘徊。反映出商業發展相對不足,在我國國民經濟中的地位整體偏低。
3、商業地位偏低的深層原因。商業在我國國民經濟發展中地位偏低與商業發展水平有直接聯系。長期的計劃經濟體制使我國商業發展嚴重滯後於國民經濟發展的總體進程,這使得在經濟體制轉向市場化以後,隨著對商業領域控制的放鬆,各種所有制形式和各種類型的資本及勞動力大量湧入商業產業,其中尤以個體商業為甚。這種變化在推動商業規模迅速擴張的同時,也帶來商業企業細小化程度加劇、規模效益低下、技術進步程度緩慢等一系列問題,嚴重阻礙了商業產業內部結構優化。
另外,商業活動本身的特點,如商業資本有機構成過低,行業准入門檻不高等,也在客觀上對那些資本量小、資產專用性較弱的投資形成較強的吸引力。相對於第一、二產業,商業並不特別需要體力和高度專業化技術的勞動力,因而,自然成為解決社會就業的一條重要出路。結果是大量低素質的勞動力集中在數量過多、規模過小的商業企業中,使商業的發展表現出嚴重細小化、分散化的趨勢。
最後,商業的產出效用就是加快了生產者的流通速度,分散了生產者的風險,使購買者方便經濟地購買。因此,商業產出只有與其它產出相結合,才能實現自己的價值。這也決定了商業產出的增長要在相當程度上受制於其他產業的增長。
綜上,說明我國經濟商品化、市場化程度還很低,必須深刻認識到商品流通業對啟動市場、促進需求,推動國民經濟發展的重要作用。
商業在國民經濟發展中的作用
在我國現階段,商業作用不僅表現在產出量對國民經濟的貢獻上,同時商業發展對孕育市場關系、完善市場機制以及解決勞動力就業問題均有重要作用。
1、商業對生產者和消費者具有銜接和協調的作用。從現實的經濟活動中發現,生產者與消費者之間的連接障礙實際上已經成為市場供求失衡的一個重要原因。生產者與消費者無法在價格上達成一致,原因之一在於他們之間缺乏一個緩沖和協調的市場主體。市場經濟條件下,這個主體就是獨立承擔流通風險、降低交易成本的商業組織。他們是對最終交易價格最有發言權的市場力量,可以起到使供求價格趨於協調的銜接作用。
同時,市場經濟要求經濟資源的市場配置佔主要地位,各種利益主體必須通過市場交換出售產品和獲得資源。生產的發展要看市場,以需定產,市場需求是第一位的。在商品流通過程中,誰越接近於消費者,誰就越能正確了解消費者,越能捕捉准確的需求信息。因此,商業對生產、消費起到能動的調節作用。
從消費者角度看,商業的發展推動物流配送業發展,同時新的零售業態的出現節約了消費者的時間、金錢成本,相應地增加了消費者的閑暇,更大程度地滿足了消費者需求。
2、商業對勞動力的吸納作用。充分就業是所有國家宏觀經濟的重要指標。中國是勞動力供給大國,在經濟改革中,中國社會遇到的一大問題就是失業問題。在大量農村剩餘勞動力湧入城市,同時城市人口就業壓力不斷加大的形勢下,商業對勞動力的吸納作用便尤為重要。
必須強調的是,商業對勞動力吸納的作用和能力是有邊界的。首先,過多地吸納低素質勞動力對商業發展不利。第二,一定時期商業的就業規模也是受當時的社會規模及社會化、專業化程度制約的。在制度體制尚未健全的經濟發展時期,商業就業規模的無限擴張容易導致商業流通秩序嚴重混亂,對國民經濟發展產生不利影響。因此,大力促進商業吸納就業的同時,應加強產業內部結構優化,並注重第一、二產業發展對支撐第三產業發展的基礎性作用。
3、商業對國民經濟其他產業的推動作用。在18世紀的英國,推動工業革命的真正動力是商業貿易。在當時,生產規模的擴張極大地受到市場需求的限制,是商業貿易為工業革命做好了准備。商業的發展對工業化進程和整個國民經濟發展所產生的推動作用是不可低估的。
隨著製造業生產規模大、相對集約的趨勢與消費購買量小、相對分散的特點,在商品空間、時間以及具體品類、特色上產生的矛盾呈日益擴大之勢。這就要求商業組織在規模、數量和質量上必須以一定速度增長以匹配工業、製造業高速增長的要求。
某項產業能否順暢地獲得生產要素、銷售產品,不僅關繫到自身能否正常運轉,而且還決定著相關產業鏈能否正常運轉。在這種情況下,各產業之間以及各產業與市場之間越來越需要專門的中介機構建立起高效、有序的協調機制,商業無疑是充當這一角色的重要力量。
4、商業具有促進市場體系發育和完善的作用。商業是反饋消費者需求信息的第一道環節,最終產品的價格也是在商品市場上形成的,各類要素市場能否清晰無誤地反應和折射需求並有效定價,在相當程度上,都取決於商品市場的價格機制是否及時性、准確性和效率性。因此,沒有發育成熟、富有效率的商業體系和中介組織,就不可能有完善的市場體系。
正如劉國光所說,商業正在「升位為社會主義市場經濟體制下的一個先導行業」,因此深刻認識流通產業在國民經濟中的地位和作用是十分必要的。
㈧ 道市場主體行為對市場運行都有哪些影響
建立社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續、穩定、健康發展,關鍵在於重塑社會主義市場經濟的主體。什麼是市場經濟的最根本主體呢?那就是企業。在市場經濟條件下,企業是最基本、最重要的市場活動的主體,是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟中的企業,必須遵循市場經濟的規則,自主經營、自負盈虧,直接從事生產、流通和服務性的經營活動,追求利益最大化,並依法納稅。 作為市場主體的企業的特徵是什麼呢? 1、企業提供產品或服務,直接目的是追求利潤。 2、企業必須進行獨立核算,自負盈虧。 3、企業擁有自主權。 4、企業是納稅單位。 這即是市場經濟中企業的特徵,也是市場經濟對其主體的要求。因而,在市場經濟條件下,要培育適合社會主義市場經濟發展的市場主體,使其成為生產力發展和科技進步的主導力量,成為現代化建設的重要支柱和骨幹力量,煥發生機和活力,使他們的經濟實力和潛能充分發揮出來,更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會職能。其經濟功能,就是使企業潛在的生產力轉化為現實的生產力,不斷創造更多的社會財富,推動社會生產規模的不斷擴大,提高生產效率,推動社會生產力進步,提高企業的職工素質,培養專門科技人才,促進社會生產力的發展。所謂社會職能,是講企業能夠滿足人民群眾對產品和服務的需求,創造就業機會,為國家提供財富,推動其他社會和公共事業的發展,能夠在國民經濟發展和人民物質文化生活水平的提高上發揮重大作用。在市場化政府經濟行為中,有的只存在政府主體和行為相對人的關系;有的則存在政府主體、參與主體和行為相對人的三方關系,其中政府主體和參與主體是實施主體。參與主體不僅有市場主體,而且有社會中間層主體,甚至還可能有政府主體。行為相對人是公共產品的接受主體,具體表現為宏觀調控的受控主體、市場規制的受制主體和社會保障的受保主體;不僅如此,行為相對人與實施主體還存在著一定的市場關系,在這里,兩方主體都屬於市場主體,相互間地位平等並且可自主選擇。 在市場化政府經濟行為的雙層三角的主體框架中,政府主體與參與主體之間首先是實施政府經濟行為的權責轉移和分工關系,同時還存在著合同、競爭、夥伴和監督等關系;對於行為相對人來說,參與主體在授權范圍內行使權力和承擔責任,而政府主體則是權力來源主體和最終責任主體。如前所述,政府主體、參與主體分別與行為相對人的關系,還因市場行為因素的存在而呈現出平等性。市場准入制度的合理與否對經濟發展具有重要的影響。制度的松緊程度直接影響著市場主體進入市場的成本和難易程度,影響著市場秩序和交易安全,影響著經濟效率和活躍程度。經濟發展水平、市場和市場主體發育程度、國際參與度、決策者和社會對經濟的認識程度、國家干預經濟的水平以及政治和民主的靈活度等都是影響市場准入制度的因素。但是從根本上來講,建立什麼樣的市場准入制度應該取決於市場安全與經濟效率成本之間的平衡點。 現在,法律在經濟方面的任務是以市場經濟為基礎,規范和保護市場主體資格,創造公開、公正、公平的市場競爭環境,鼓勵和促進市場的發展,提高經濟效率,保護社會公共利益。從我國現狀和國際趨勢看,市場准入制度的改革必須以進一步完善社會主義市場經濟體制為目標,參照國際慣例,促進提高經濟效率,積極鼓勵各類資源參與經濟活動,注重市場主體行為的監管,積極培育和規范市場主體,努力創造公開、公平、公正的競爭環境,為經濟社會發展提供重要的微觀基礎。
㈨ 經濟全球化對中國經濟的影響目的和意義是什麼
長期以來,中國的宏觀經濟調控模式呈現出以調控國內均衡為主的特點。但隨著國際經濟形勢的變化和中國參與經濟全球化程度的加深,傳統的調控模式將受到外部經濟的強烈沖擊。本文在分析了經濟全球化條件下關於政府宏觀經濟調控的各種理論之後,提出了中國應該選擇內外兼重,雙重平衡的宏觀經濟調控模式的觀點,同時認為在具體模式構建上,應積極發揮人民幣浮動匯率穩定國際收支的作用,同時重點採用浮動匯率條件下有政策效果比較優勢的貨幣政策實現國內均衡,加強中央銀行的獨立性;遵循WTO的有關規則,強化政府在供給政策中的作用,構建以知識為基礎的國際競爭力,積極參與國際間的經濟政策協調。 關鍵詞:經濟全球化 宏觀經濟調控 外部均衡 內部均衡經過近20多年的改革開放,中國經濟所面臨的國內外環境發生了巨大的變化。首先,在經濟全球化和計算機通信以及網路技術的強力推動下,各國市場進一步融合,國際競爭不斷加劇,世界經濟格局重新調整。其次,從國內情況看,總供求關系出現了根本性轉變,經濟開始由短缺走向相對過剩,由賣方市場轉向買方市場,由通貨膨脹走向通貨緊縮。顯然,在這樣的背景之下,政府的宏觀經濟調控模式的選擇將日益成為影響經濟增長的重要因素。 一、經濟全球化進程中的中國宏觀經濟運行(一)中國經濟參與全球化的進程與趨勢改革開放的二十年是中國經濟高速發展的時期,也是中國經濟加入全球化浪潮日益加速的時期。中國的對外開放在市場化, 貿易和投資自由化等方面採取循序漸進的改革措施,在擴大進出口貿易,吸收外商直接投資和擴大沿海地區開放等方面取得了顯著的成效,促進了經濟的高速增長。據《中國國際貿易統計年鑒》顯示,20年裡中國吸收的外商直接投資累計達到2656億美元,特別是90年代以來,外商直接投資佔全社會固定資產投資總額的10%左右。據專家估計,資本和勞動力的投入對90年代中國經濟增長的貢獻率為65%,照此推算,外資投入對GDP增長的直接貢獻率在6%左右。顯然,國際間要素流動極大地提高了國內生產率。據有關統計表明,90年代對外經濟貿易的發展,通過擴大投資和提高要素生產率,對GDP平均增長10.7%做出了重要貢獻。從實行改革開放的政策以來,我國的國際收支無論在規模上還是在構成上都有很大變化。在收支規模上,1979-2000年累計進出口總額約為3萬億美元,是建國以後前29年的15倍多。我國貿易佔世界貿易的位置,已由1980年的第28位提高到2000年的第7位。隨著國際收支規模的擴大,國家外匯儲備總水平不斷上升,2000年底達1513億美元。近20年來,除進出口和僑匯兩個傳統項目以外,其它如旅遊、運輸、服務承包和資本項目收支急劇增長,其中資本項目收支增長尤其明顯。 隨著中國經濟參與全球化的程度的不斷加深,涉外經濟活動在國民經濟活動中所佔比重大大提高。以進出口貿易總額與GDP之比為例,1988年為25.6%,2000年則上升到約40%。參與經濟全球化,使中國的國民收入得到了飛速的增長,在國際競爭中占據了一席之地,與發達國家的差距在逐漸縮小。 (二)中國的宏觀經濟調控實踐真正意義上的中國宏觀經濟調控始於1992年建設有中國特色的社會主義市場經濟體系的改革方案出台以後。建設社會主義市場經濟體系,就是要發揮市場機制在配置社會資源中的基礎性作用,同時國家採用宏觀調控的經濟政策加以輔助和引導,這種調控區別於以往的計劃手段的特點就在於它是指導性的而不是指令性的。國內市場經濟體系的建設使得其經濟運行機制與國際市場逐步接軌,對外經濟活動日益活躍,參與經濟全球化的程度不斷加深。面對不斷融入經濟全球化浪潮中的中國經濟,中國近年來的宏觀經濟政策主要表現為側重於對國內均衡的追求,顯然這是由中國的市場經濟建設仍處於逐步完善的階段以及國內宏觀經濟運行的特點所決定的,並且這種宏觀經濟政策的選擇也確實發揮了較為積極的作用,較有成效地實現了國內經濟的增長。從總體上看,中國改革開放以來的宏觀經濟運行在保持年均10.7%的高速增長的同時,又表現出明顯的周期性。1988年秋季一度出現的市場震盪和1989年供給缺口的拉大導致了1989-1991年的經濟急速滑坡。1991年經濟步入低谷並緩慢回升,1992年又開始了新一輪的經濟高速增長,而且勢頭特別猛烈,但1994年發生了中國改革以來最嚴重的通貨膨脹,全國商品零售價格上漲了21.7%,消費價格上漲了24.1%。1993年中期以後,中央政府開始提出加強宏觀調控的口號,實施了抑制經濟過熱的經濟政策,並在1996年成功地實現了經濟軟著陸,有效地降低了通貨膨脹率,使整個國民經濟仍保持住了高速增長的勢頭。97年以後,中國的經濟雖然仍保持了較高的增長勢頭,但增長的速度卻有所放慢,目前維持在7%左右,同時國內有效需求逐漸轉向不足,出現了改革開放以來前所未有的通貨緊縮狀態,物價出現了負增長,這種局面一直延續到現今,但已開始表現出反彈的跡象。1988年和1989年高達20%以上的高通貨膨脹率,導致了全國范圍內的搶購風潮,針對該種狀況,中央政府於1989年下半年實行了嚴厲的緊縮政策,即在全面緊縮固定資產投資的同時又大力緊縮信貸。在雙緊的財政政策和貨幣政策的配合下,實現經濟硬性著陸,這使得經濟由過熱陷入過冷之中。1992年以後,新一輪的改革開放使得中國經濟進入了前所未有的高漲期,但同時又引發了過熱問題,針對這一次的投資過熱和高通貨膨脹,國務院實施了雙緊的財政政策和貨幣政策,但並不是全面的緊縮。此次財政緊縮不是針對全部固定資產投資的緊縮,而只針對引發投資沖動的房地產和開發區投資的緊縮,貨幣政策並非全面的信貸緊縮,而只是針對亂集資,亂拆借的信貸緊縮,正常的生產和建設的資金供給沒有受到影響,有效地實現了宏觀經濟的軟著陸。97年以後中國宏觀經濟出現了通貨緊縮和有效需求不足的跡象,對此國務院採取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,以增發國債,降低利率等政策工具促進國內有效需求的增長和物價的回升,目前已經顯現出積極的效果。 在國內宏觀經濟呈現高速增長的周期性波動的同時,中國的對外經濟卻一直處於順差的有利不均衡狀態。國內市場經濟的迅猛發展和國家對出口與外商投資的政策傾斜,引發出口與外商直接投資額年年遞增。同時,雖然中國的對外經濟一直處於順差的不均衡狀態,但是順差並沒有造成人民幣升值的壓力,反而在較長的一段時間內,因人民幣的名義匯率呈現出貶值的狀況而促進了出口的增加,事實證明順差對於國內宏觀經濟的持續增長是有利的。人民幣的匯率之所以表現出上述特點,這是由中國國內市場體系與國際市場體系接軌所產生的效應決定的,以往人民幣一直處於名義匯率高估狀況,人民幣匯率體系在1996年被改革為實行有管理的浮動匯率制和銀行結售匯制,加速了人民幣匯率的市場化進程,一直高估的名義匯率不斷貶值向實際匯率接軌,使得中國的對外經濟一直處於有利的順差狀態,同時順差並沒有造成人民幣升值的壓力。 從以上分析我們可以看出,在人民幣匯率市場化的過程中,對外經濟呈現出順差的有利不均衡,因而中央政府並沒有必要急於改變這種狀態,而可以集中精力對付國內的經濟周期,因而在90年代參與經濟全球化的歷程之中,中國宏觀經濟政策的實踐明顯地表現出側重於對國內經濟周期的調控之上,並且這一策略的選擇有效地平抑了國內的經濟周期,保持了經濟的高速增長。 (三)經濟全球化對中國宏觀經濟調控的挑戰對於參與經濟全球化的國家來說,與外部經濟的聯系對該國經濟的運行有著重大影響。這些影響表現為在經濟全球化為該國經濟提供了許多封閉條件下不具備的有利條件的同時,也對經濟的穩定與發展帶來了沖擊。因為在經濟全球化的條件下,政府對經濟調控不但要實現國內經濟的穩定與發展,而且要確定經濟開放的合理的程度,這樣就必然產生內部均衡與外部均衡協調上的矛盾。而且,隨著經濟全球化的發展和中國經濟開放程度的進一步提高,原先只側重於解決國內宏觀經濟均衡問題的宏觀調控模式必然受到開放經濟下經濟運行方式的沖擊,帶來內外均衡的沖突,如經濟條件的變化,國際間經濟波動的傳遞,國際游資的投機性沖擊等,都可以產生內部均衡與外部均衡的矛盾,面臨的挑戰是嚴峻的。 首先,隨著我國市場化程度的加深,人民幣匯率的市場調節逐步完善,人民幣的名義匯率與實際匯率接軌,國際收支的巨額順差必然造成人民幣的升值壓力,而升值對於拉動國內經濟增長具有重要貢獻的出口是極其不利的,同時出口波動還會影響到國內有效需求,可能進一步加劇目前國內有效需求不足的不利狀況。雖然順差增加了國際儲備的數量,並通過中央銀行的基礎貨幣放大而導致國內信貸量的擴張,可以在一定程度上促進國內需求的增長,但在經濟過熱和通貨膨脹的情況下,順差必然惡化國內的經濟狀況,所以政府必須要在順差和匯率等方面進行適當的政策調節。 其次,隨著網路經濟泡沫的破滅, 美國經濟繼續減速,2001年美國第一季度的GDP增長率為0%。市場信心不足,投資和消費不振。日本經濟,歐元區經濟,我國的周邊國家和亞洲地區經濟受美國經濟大幅滑坡的影響,都明顯表現出經濟衰退的跡象。近來國際貨幣基金組織再次調低了2001年全球經濟增長率,預計2001年全球經濟增長率為3.4%,低於IMF原先預計的3.5%。聯合國則預測全球的經濟增長率將從2000年的4%降為2001年的2.4%,發展中國家的經濟增長率將從2000年的5.7%降至2001年的4.4%,世界貿易額的增長速度將從2000年的12%降至6%。世界經濟增長放緩將造成我國出口的巨大壓力,貿易順差將大幅減少。我國的出口市場主要是美國和日本,其需求緊縮勢必對我國出口造成較大影響,同時亞洲周邊國家貨幣貶值也非常不利於我國出口的增長,出現貿易逆差的可能不容忽視。如果出現逆差的話,採用緊縮需求的方式進行逆差的調節必然加劇國內有效需求不足的狀況。同時由於中國近年來一直處於順差的有利地位,政府缺乏對逆差調節的政策經驗,因而對國際收支逆差的調節將是中國開放經濟條件下宏觀調控中一個不可忽視的問題。 第三,在經濟全球化的條件下,以網路技術為代表的信息產業在國際范圍內的迅速發展,使得信息的量、准確度和速度都大大提高,在此條件下,家庭和企業等微觀經濟主體對信息的處理能力更強,他們更能准確地對事物做出判斷和預測。因而,經濟全球化下信息技術的擴散,使得微觀經濟主體的預期模式發生了改變,雖然這種改變不致於使得微觀經濟主體的預期成為完全理性,但預期模式向理性的逐步遞進必然對政府的宏觀經濟政策的作用效果產生影響,在某些極端情況下,政府的宏觀經濟政策可能因微觀經濟主體的反應而完全歸於無效。另外在出現巨額逆差的情況下,在脆弱的國內金融體系的條件下,預期的自我持續可能釀成國際儲備大量流失,資本嚴重外逃的貨幣危機。在貨幣危機中,市場投機者的貶值預期因名義利率機制的作用表現出一種惡性循環,最終導致政府幹預的成本變得如此巨大以至於政府放棄對外匯市場與匯率的干預而爆發貨幣危機。從這一投機者與政府的動態博奕過程,我們不難看出預期模式對政府幹預政策的沖擊與影響。因而在以上兩種可能出現的情況下,政府必須對受預期影響的宏觀經濟政策進行調整。 第四:中國即將加入WTO,然而WTO的多邊規則對各國實現內外均衡的方式和政策均有一定的約束。首先,WTO對國際收支的調節存在著約束,一般不允許採取緊急限制進口等直接管制辦法。隨意提高關稅以限制進口的措施受到約束,直接補貼原則上被禁止,在運用匯率和外匯管制等措施調節國際收支時,也必須要符合WTO的規則。另外WTO規則對國內財政,稅收、金融、科技、環保、人力資源開發,地區和產業政策的實施方式也有一定的要求和規范。因此在加入了WTO以後,中國宏觀經濟調控的主要手段,包括財政政策、貨幣政策和直接行政措施都將受到WTO規則的直接或間接的約束,因而在加入WTO後,政府必須對宏觀經濟調整的模式加以改變,以適應這些規則與約束的要求第五:在經濟全球化的過程中,提高國際競爭力始終是各國努力的方向。發展中國家知識與技術的積累與國際競爭力的提高是通過誘致性機制來實現的。遵循這種技術軌跡的國家的共同特徵是,其知識與技術的積累是漸進的、緩慢的、國際競爭力也是在一次次的技術創新中經過漫長的積累而形成的。在國際競爭日益激烈,全球知識存量迅速膨脹的今天,國際競爭已轉向以知識為基礎的國際競爭力的競爭,而中國要構造以知識為基礎的國際競爭力,不能通過漫長的誘致性變遷機制來實現,而必須要通過對經濟增長方式的轉變來實現,從要素投入形的增長方式轉向重視科技,教育,人力資本培育的要素效率增長型的經濟增長模式。同時政府應在宏觀經濟政策和經濟體制等方面創造出促進知識積累和技術創新的制度基礎,從各個不同層麵塑造出研究與開發,知識積累和技術創新的運作機制。由此可見,以知識為基礎的國際競爭力的競爭對政府在經濟全球化條件下的宏觀經濟調控模式提出了挑戰,中國的宏觀經濟調控必須要具有促進知識積累和技術創新的激勵機制。 二、經濟全球化條件下政府宏觀經濟調控的理論分析在經濟全球化條件下,各國面臨著對本國經濟內在穩定性和合理開放性之間的協調問題,也就是說,如何實現內部均衡與外部均衡的一致將是政府的主要宏觀經濟調控目標。此時,當政府採取措施努力實現某一均衡目標時,這一措施可能會同時造成另一均衡目標的改善,也有可能造成對另一均衡目標的干擾或破壞,這樣在開放經濟運行的特定區間,便會出現內外均衡難以兼顧的情形。 經濟全球化的不斷深化與發展,同樣也會促使政府對開放經濟下宏觀經濟政策調控的理論研究不斷地完善與發展。關於政府搭配的丁伯根法則和政府指派的有效市場分類等理論的出現發展了開放經濟下的政府宏觀經濟調控理論。開放經濟的政策目標包括內部均衡與外部均衡兩部分,因而政府不能仍像封閉經濟條件下單純運用對社會總需求進行調控的政策。為避免內外均衡之間的沖突,開放經濟條件下政府的宏觀經濟調控必須要有新的思路。 在運用政策搭配以實現內外均衡的方案中,蒙代爾提出的財政政策與貨幣政策的搭配和斯旺提出的支出政策與匯率政策的配合最有影響。蒙代爾是以預算作為財政政策的代表,以貨幣供給作為貨幣政策的代表來論述其搭配方法的。蒙代爾認為由於財政政策在協調國內均衡上具有比較優勢,而貨幣政策在協調外部均衡上具有比較優勢,因此政府應當以財政政策調節內部均衡問題,以貨幣政策來調控外部均衡問題。斯旺以支出轉換型政策與支出增減型政策搭配來討論政府對內外均衡的政策協調。斯旺的分析認為政府的支出增減政策可以明顯影響國內支出水平,本國貨幣的實際匯率的升貶值可以明顯地影響國際收支狀況。斯旺認為應採用支出增減型政策對付國內均衡問題,而外部均衡的任務則應交給支出轉換型的匯率政策。雖然蒙代爾和斯旺的方案都是建立在對實際經濟作了相當簡化處理的基礎之上,但其理論分析和政策主張對於開放經濟條件下政府宏觀調控模式的選擇是具有重要借鑒意義和作用的。 實現國際收支的均衡是政府對外部均衡調控的主要目標。最早的國際收支調節理論可追溯到18世紀休謨的物價一現金流動機制學說,而在經濟全球化條件下,在微觀經濟學和宏觀經濟學研究不斷深化的基礎上,出現了眾多的國際收支調節理論。國際收支調節的彈性分析法是瓊•羅賓遜在馬歇爾微觀經濟學和局部均衡分析法的基礎上發展起來的。它著重考慮貨幣貶值取得成功的條件及其對貿易收支和貿易條件的影響。國際收支調節的吸收分析法建立在凱恩斯宏觀經濟學的基礎上,從凱恩斯的國民收入方程式入手,著重考察總收入與總支出對國際收支的影響。該理論分析認為,當國民收入大於國內總吸收時,國際收支為順差;當國民收入小於總吸收時,國際收支為逆差。相應,政府對順差和逆差的調節應著手於對國內吸收水平的調節上,以擴張性的政策調節順差,以緊縮型的政策調節逆差。國際收支調節的貨幣分析法由哈里•約翰遜和雅各布•弗蘭柯在貨幣主義學說的基礎上提出。該理論認為國際收支是一種貨幣現象,國際收支逆差實際上是一國國內的名義貨幣供應量超出了名義貨幣的需求量,因而對逆差的調節主要在於實行緊縮的貨幣供應政策。貨幣論的政策主張的核心是,在國際收支發生逆差時,政府應當緊縮國內信貸。國際收支分析結構論認為國際收支逆差可以是供給不足所引起的,而且長期性的供給不足往往是由經濟結構問題引起的,如經濟結構老化,經濟結構單一和經濟結構落後等。如果國際收支失衡是由經濟結構導致的話,那麼調節政策的重點就應在改善經濟結構和促進經濟發展的供給政策上。在經濟全球化條件下,政府調節國際收支以實現外部均衡時應靈活運用上述各種理論分析具體問題,吸收上述各理論正確的部分,摒棄不合理的成份,靈活地加以綜合運用,力爭使政府的決策與分析切合現實。 財政政策和貨幣政策作為政府宏觀經濟調控最主要的政策工具,在經濟全球化的條件下,對經濟的作用機制、政策效果等與封閉條件下的情況相比均發生了非常大的變化。分析經濟全球化條件下財政政策和貨幣政策效力的主要工具是蒙代爾一弗萊明模型,它是以標準的IS--LM模型為基礎,針對開放的小國,假定總需求不足,對國際資金流動採用了流量分析法。該理論認為,在浮動匯率下,貨幣政策一般都比較有效,一國可以自主控制貨幣供給,貨幣政策會通過對匯率的影響而加強其效果。以擴張性貨幣政策為例,它會帶來產出增加和利率降低,而這兩者都會帶來國際收支的惡化從而使本國貨幣匯率貶值,這就又加強了貨幣政策對經濟的擴張效果。同時該理論認為在浮動匯率制下,財政政策是相對無效的,雖然在不存在國際資金流動時,財政政策是非常有效的。在相當多的情況下,財政政策所造成的利率變動會引起匯率的調整,從而削弱其政策效果。以財政擴張政策為例,它會造成利率的上升而帶來國際收支的改善,順差會帶來本國貨幣匯率升水從而削弱財政政策對經濟的擴張效果。蒙代爾一弗萊明模型論證了開放經濟下,財政政策與貨幣政策的不同比較優勢,對於政府的政策搭配具有重要意義。近年來,該模型還在很多方面被進一步改進,但主要理論結論並沒有太大變化。由該理論,我們可以看出,在浮動匯率制下,一國可以更為主動地追求特定的政策目標,這一分析結果對於經濟全球化條件下一國的匯率制度的選擇也是有著重要的參考價值的。 在經濟全球化條件下,微觀經濟主體預期模式向理性預期的遞進會在一定程度上影響到政府宏觀經濟政策的作用效果。在完全理性預期的條件下,政府相機訣擇的宏觀經濟政策的效果會完全被微觀經濟主體基於理性預期下的行為所抵消,這就構成了宏觀經濟問題中政府與大眾之間的動態不一致。在宏觀經濟調控的理論中解決動態不一致的關鍵在於政府要建立和保持執行宏觀經濟政策的信譽。政府承諾對政策制定遵循一定的規則,從而以其信譽的存在來改善微觀經濟主體的預期,由政府與大眾之間動態不一致的非合作博奕轉向動態一致的合作博奕。關於如何建立政府的信譽又具體有委託模式,契約模式和法律模式等理論。所有的模式的核心問題是如何設計出激勵機制促使政府有維持其政策信譽的動機。在這些旨在尋找促使政府追求政策信譽以改善微觀經濟主體預期的激勵機制的設計之中,對策論的引進起了關鍵的作用。對策論方法強調預期的關鍵作用,以及理性預期概念的不完備性。信譽博奕存在著多種可能的情形,因此對於政府來說,其制定政策必須要從這些多重均衡中挑出很可能在實踐中能夠產生政策效果的那些均衡的方法。如果政府能夠有效地提高其政策的可信性的話,將會影響到投機者的信心,從而能達到防範貨幣危機的目的。因此,宏觀經濟政策在信譽方面受到了經濟全球化所產生的微觀經濟主體預期模式改變的沖擊,政府必須對宏觀經濟的調控模式加以選擇。 在經濟全球化條件下,政府不但要在總需求方面進行經濟調控以實現經濟的內外均衡,而且還要有效地運用供給政策對開放經濟的總供給方面進行調控。關於供給政策的理論重點目前主要體現在對政府的科技政策,產業政策和制度創新政策的討論之上。在經濟全球化的條件下,知識在經濟增長中發揮了核心作用,國際競爭也主要表現為以知識為基礎的競爭,因而政府的科技政策不僅應該要做到能夠推動科技進步,提高管理水平,而且更重要的是要在加強人力資本投資方面發揮積極作用。政府的產業政策的核心,在於優化產業結構,政府實施產業政策應著重於克服資源在各產業部門間流動的障礙,因此政府要在宏觀上予以調控,建立解決結構性失業的社會保障制度和支持再就業制度。如果開放經濟中存在低效率的制度性原因,那麼政府就有必要進行制度創新。制度創新政策主要體現在企業制度上,包括企業創立時的投資制度的改革、企業產權制度改革,以及與其相適應的企業管理體制的改革。 對開放經濟下政府宏觀經濟調控的理論分析目前還重點體現在對國際間宏觀經濟政策協調的研究之上。在經濟全球化條件下,各參與國的經濟存在著深刻的相互依存性,僅僅通過一國的政策搭配還不足以實現經濟的內外均衡,各參與國應該在經濟政策上進行國際協調。特別是在浮動匯率制下,國際間政策協調已受到廣泛的重視。凡是在國際范圍內能夠對各國國內宏觀經濟政策產生一定程度制約的行為均可視為國際間經濟政策協調。研究國際經濟政策協調的學者們設計了很多具有特定規則的國際間政策協調方案,產生了很大的影響。其中最為著名的方案包括:托賓提出的各國對外匯交易徵收交易稅的托賓稅方案、威廉姆森等人提出的匯率目標區方案、麥金農提出的恢復固定匯率制方案等,這些方案都引起了理論界和政府的高度重視,對實現內外均衡的各國協調產生了很大的影響。但國際間政策協調因各國的主權因素而存在很多障礙,而且參與國際政策協調本身也有成本收益問題,這些都影響到了國際間政策協調的實踐。
㈩ 把市場主體保護好對穩定經濟增長的積極影響
對的,主體市場穩定了,內需就穩定了,消費就穩定了,市場經濟發展就有了最基本的動力