經濟新常態農產品發展的困境

⑴ 我國經濟發展「新常態」對農業產生什麼影響

近年來，我國農業面臨成本上漲、農產品進口增加、農業生態環境嚴峻等挑戰。當前和今後一段時間，經濟發展「新常態」將對農業產生什麼影響？怎樣推動可持續發展？糧食高庫存怎麼辦？三農領域將有哪些新改革？在國務院新聞辦公室3日就《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》解讀等情況舉行的發布會上，中農辦有關負責人回應了上述熱點問題。
推動農業轉方式調結構
在回答農業如何轉方式時，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，當前農業發展既有很大成績，也有不少憂患，包括生產成本不斷攀升、農產品進口增加、粗放的農業發展方式帶來生態環境損害。
陳錫文強調，對中國這個人口大國來說，糧食不能出大問題。所以今年一號文件的第一條仍是強調保障糧食安全，在此基礎上積極推進農業發展方式的轉變和結構優化，帶動農業發展、農民增收。
探索目標價格制度化解高庫存矛盾
對於如何解決糧食高庫存問題，陳錫文說，去年春播開始，有的地方就反映原有庫存已滿的問題。由於農產品國內價格比國際價格高，加工企業更願意使用進口糧食，導致國內庫存不斷攀升。
對此，我國一方面實行了目標價格制度；另一方面，對一些重要農產品實行關稅配額管理制度，關稅配額之內進口是低關稅，超過配額的實行高關稅。過去一些地方執行得不嚴，走私情況不少。今後將更加嚴格管理，也減少對國內供給的沖擊。
陳錫文表示，將在去年對新疆棉花和東北、內蒙古大豆實行目標價格的基礎上總結經驗，讓市場在價格形成中起主要作用，讓農民根據市場需求進行生產，逐步化解這幾年形成的矛盾。
農村改革：確保改有所成改有所進
在回答關於農村改革問題時，中農辦副主任韓俊表示，去年是中國全面深化改革的元年，農村改革是重頭戲。一系列農村改革舉措、試點相繼出台，如關於引導承包土地經營權有序流轉，關於賦予農民對集體資產股份權能改革的試點，特別是關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市及農村宅基地制度改革。供銷社改革、國有林區和林場改革的頂層設計已基本完成。今年要把已部署的改革抓緊落實，確保改有所成、改有所進。
韓俊強調，中央關於農村土地制度改革，即「三塊地」的改革試點方案有關部門已經牽頭落實。必須明確的是關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市，還有農村宅基地制度改革還是試點，試點任務到2017年完成。農村土地制度的改革，中央確立了「三條底線」，就是公有制性質不能改變、耕地紅線不能破、農民權益不能受損。
新常態：挑戰與機遇並存
對於經濟發展新常態對農業的影響，陳錫文表示，中國經濟進入新常態，增長率從高速增長轉到中高速增長，對需求和財政收入都會有影響，對農業是一種挑戰。一方面，如何生產出產品，讓市場有更多需求，讓農民有更多收入；另一方面，在財政收入增長減緩情況下，如何保持國家對農業支持力度，都是需要研究的問題。
「但是反過來，新常態也形成良好的社會氛圍，大家更多地去追求經濟發展的質量和效益，不太關注產量多少，有利於推進農業轉型、轉變發展方式、優化生產結構、促進三產融合。」陳錫文認為，新常態下，青年農民帶著資金、技術、管理能力返鄉創業的情況會越來越多。進入新常態對農業是挑戰和機遇並存，要抓住機遇，促進農業穩步發展。

⑵ 當前我國經濟新常態下面臨哪些挑戰

新常態下的中國經濟，正面臨一系列不容忽視的新挑戰。
第一個挑戰來自於經濟速度。新常態的一個重要特徵，就是我國經濟進入增速換擋
期，由高速轉入中高速。2003年至2007年，我國經濟年均增長11.6%，2008年至2011年年均增長9.6%，2012年至2013年都是
7.7%，今年上半年為7.4%。經濟增速「下台階」，是新常態下經濟規律自我作用的結果，也是各種資源和環境約束所決定的，我們要以平常心看待，只要就
業、物價、收入等保持穩定，經濟增速低一點沒什麼關系，也很正常。但同時也要認識到，保持合理的增長速度十分必要。如果經濟增速滑出合理區間，市場預期就
會受到影響，民生支出就難以保障，全面深化改革的迴旋空間也會被壓縮，保持社會穩定的經濟基礎也就會動搖。

第二個挑戰來自於增長動力的轉化。轉向新常態，意味著粗放式發展方式走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加快形成。過去很長時間，我們依靠廉價
勞動力和資源要素投入，塑造著中國經濟的比較優勢。現在的問題是，原有動力減弱了，新的增長動力尚未完全形成，「創新紅利」和「體制紅利」的充分釋放還需
要一個過程。從統計數據看，國內生產成本連年大幅攀升是不爭的事實。現在，不僅一些發展中國家比我們更具有低成本優勢，連發達國家也在步步緊逼。
第
三個挑戰來自於傳統產業的收縮。進入產業加快升級新階段，是新常態的重要表現。在新舊產業交替過程中，容易出現「青黃不接」的現象。目前，多年來一直「高
歌猛進」的煤炭、鋼鐵、水泥等部分重化工行業或出現產能過剩，或出現價格下跌。房地產市場低迷，汽車銷量增速也在放緩。新興產業快速崛起，亮點很多，但由
於市場競爭環境不完善、領軍人才和技術支撐不足等因素制約，短期內還難以形成像傳統支柱產業那麼大的拉動力。
還有一個挑戰，就是受經濟減
速、增長動力轉換和傳統產業收縮等影響，過去一些隱性矛盾暴露出來。比如，就業。傳統產業往往都是勞動密集型產業，「機器換人」熱潮興起，如何依靠擴大服
務業加以吸收，值得研究。如果將新常態放在更長的時間軸里觀察，就可以發現，我國經濟還面臨著讓老百姓共享改革發展成果、跨越中等收入陷阱等重大挑戰。
挑戰看似重重，新的發展潛力恰恰蘊含其中。我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟具有巨大韌性、巨大潛力和巨大迴旋餘地，保持持續健康發展有很多有利條件，一些新的經濟增長點正在加快形成。只要措施得當，我們就能把潛力釋放出來，把各種可能的風險與挑戰化解掉。

⑶ 中國經濟新常態中的新機遇與新挑戰

新常態將給中國帶來新的發展機遇，也讓中國的經濟改革面臨新的挑戰。概括來說，主要體現在以下四個方面：
一是經濟增量依然可觀，但穩定經濟增長任務繁重。
從經濟總量看，我國目前已成為僅次於美國的第二經濟大國。從發展速度看，30多年來，中國經濟以世界少有的年均接近兩位數的增長速度高速發展，創造了經濟增長的「中國奇跡」。
經濟新常態下，依靠依然可觀的實際增長，能夠有效保障國家財政實力不斷增強，而財力的增加能夠對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供有力的資金保障。從我國的發展實際看，依靠依然可觀的實際增長，黨的十八大確定的「兩個百年」奮斗目標是能夠實現的，也將為中國經濟帶來更多「大國紅利」。
但客觀講，經濟新常態下，經濟下行的挑戰亦十分明顯，需要我們保持戰略定力，採取各種措施綜合施策，使經濟增長運行在合理區間。
二是經濟增長動力更為多元，但核心動力源正在培育中。
我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上速度最快、規模最大的城鎮化過程，城鎮化伴隨的大規模人口遷移，將推動消費持續增長，這將成為中國經濟增長的強大推動力。2013年我國的名義城鎮化率僅為53.73%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的發展空間。
從工業化角度看，我國工業化的任務遠沒有完成，除東部部分省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，仍有很大的發展空間。這是新常態下中國經濟改革的重要機遇。
但也應當看到，我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠「技術紅利」創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。
三是發展前景更加穩定，但經濟結構轉型升級還有很大空間。
2013年，我國第三產業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，2014年的統計公報顯示，這一比例攀升至48.2%，這是非常好的經濟結構優化跡象。在支撐我國三十多年的高速增長中，內需結構中投資佔比相對較高，但2010年消費率和投資率達到各佔50%之後，消費率出現較快增長趨勢，在經濟結構中佔比再次超過投資率，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用逐步得到體現。
由於地理條件、發展基礎、歷史文化等因素，我國區域經濟結構中，東中西部發展差距較大，隨著「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略的制定和實施，區域結構亦在逐步得到優化，將為中國經濟帶來更多「發展紅利」。
但同時應看到，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰，產業結構與發達國家相比還顯得較為落後，需求結構、區域結構、城鄉結構、收入分配結構等還有很大的調整空間，這些因素在制約著中國經濟質量的整體提高。
四是市場活力進一步釋放，但轉變政府職能還有很多工作要做。
在經濟新常態下，政府職能轉變的核心仍然是處理好政府和市場的關系。新一屆政府將簡政放權、轉變政府職能作為全面深化改革的「突破口」和「當頭炮」，目的就是要從體制機制上給各類市場主體松綁，發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年以來，國家先後取消和下放了共700餘項行政審批等事項，涉及到將工商登記前置審批事項改為後置審批等一系列具體舉措。2014年前3個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業數量較2013年增長60%以上。
這些舉措既對減輕企業負擔、激發市場活力發揮了重要作用，也將成為中國經濟改革的重要機遇之一。同時我們也要承認，當前地方一些職能部門過度干預企業經營管理，吃拿卡要、「紅頂中介」、尋租腐敗等現象依然存在，建立法治政府，加快轉變政府職能還有很多工作要做，這也是新常態下中國經濟改革的重要挑戰之一。

⑷ 在經濟新常態下，中國經濟發展面臨最大的問題是什麼

新常態下，中國經濟面臨六大問題、挑戰：

第一個是投資問題。中國經濟發展無論如何繞不過投資。經濟增長速度的變化，主要取決於投資。但投資又帶來了產能過剩、增長水分等很多問題，所以出現了「投資-增長-過剩」的悖論，在新常態下需要進一步解決好這個悖論。解決這一問題，需要用改革的方式，對投資進行一些新的處理。

第二個挑戰是債務率上升和杠桿率飆升。這次全球經濟危機是因為發達經濟體杠桿率上升、債務上升導致的債務危機。在危機發生時，我國的杠桿率和負債率都不算高，但這幾年都飆升了。我國的實體經濟總負債杠桿率的佔比目前還不高，但是企業的負債非常高，實際上與國際比較都是這樣。

第三個挑戰是城鎮化問題。原來城鎮化是開發計劃，買地、賣地、招商，現在需要從城鄉一體化的角度重新看城鎮化，要從土地市場一體化的角度看城鎮化。城市化是為了提高效率，城鎮化的社會含義意味著公共服務均等化。

第四個挑戰是房地產市場。十八屆三中全會的決議從體制上削弱了房地產價格上漲的經濟社會基礎。另外，城鎮化戰略的轉型，終止了住房市場發展的傳統動力。未來城鎮化將不再主要體現為開發區化的城市規模擴張，所謂10-20年的剛性需求是否還存在，需要認真研究。我們可以看到，當城鄉土地一體化時，房價上不去了。再加上房地產市場供應量絕對大於需求量，居民的購房意願急劇下降。

第五個挑戰是地方政府債務問題。地方政府債務可能長期化，中國地方政府債務總體可控，理由有三點：一是中央和地方政府的債務規模佔GDP的比重仍控制在40%以內，處於國際通行的60%債務率控制標准范圍內，但是如果不加以處置，長此以往就會成為大問題；二是中國整體的資產負債表仍然健康，我們可在不對經濟健康造成較大損失和對經濟增長速度造成較大不利沖擊的條件下處理地方政府債務，單一制的政體，使得我們也有此能力；三是中國可供選擇的去杠桿空間仍然很大，包括政府資產的轉賣、債轉股，長、短期債務重組轉換，拉長負債久期，降低期限錯配風險等。以上使得地方政府債務總體可控，其實也是解決地方政府債務問題的方案。

第六個挑戰是金融問題。量寬、價高是金融的主要問題。量寬是中國的流動性過剩，但利率很高，這是現在最主要的問題。這一問題經常發生並且長期持續，導致我國金融結構中存在種種障礙。理論上說，這一現象阻礙了貨幣向信用的轉移，貨幣向信用轉移過程中，每轉移一步就加一下價，最後到實體經濟手中便貴了。

⑸ 面對農產品滯銷農民該如何走出困境

近期，多地農產品滯銷的消息引起社會關注。

農業是國民經濟的基礎，但直接從事農產品生產的農民在市場上缺乏話語權，尤其是議價權，一旦市場出現波動，受影響最大的還是普通農民。面對農產品滯銷，「悲情牌」往往成為輿論反應的路徑。人們同情普通農民的遭遇，很多案例被媒體報道後，當事人多少能夠獲得一些幫助。

農產品滯銷怪圈不僅在國內存在，在國際市場上，同樣是一個周期性出現的普遍問題。在一些發達國家的農村地區，農民之間會成立農產品協會，分享銷售信息，維護市場秩序。解決農產品滯銷，最根本的方法是擴展農產品銷售渠道，讓農民獲得主動權。

政府和行業協會適當的引導也尤為重要。京東創始人劉強東就呼籲地方政府不要盲目發展水果產業，他認為，「信息不對稱」是農產品滯銷的重要因素。一些地方政府在缺乏扎實市場調研的情況下，一窩蜂地在本地推動種植某種農產品，結果在上市後出現供過於求的局面。政府在制定農產品發展政策時，必須對市場有理性的認知和預判。

多年來，農產品滯銷早就不是新鮮話題。農產品滯銷，讓每一個有同情心的人感到痛心，誰都希望為受損失的農民撐腰鼓勁。但是，靠同情做出來的生意不會長久，只有熟悉市場規律，掌握現代技術，才有可能走出「谷賤傷農」的周期律。

來源：中國青年報

⑹ 新常態下,我國經濟發展面臨哪些新形勢

新常態將給中國帶來新的發展機遇，也讓中國的經濟改革面臨新的挑戰。概括來說，主要體現在以下四個方面： 一是經濟增量依然可觀，但穩定經濟增長任務繁重。 經過30多年高速增長，中國經濟體量已今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當於1994年全年經濟總量，可在全世界排到第十七位。從經濟總量看，我國目前已成為僅次於美國的第二經濟大國。從發展速度看，30多年來，中國經濟以世界少有的年均接近兩位數的增長速度高速發展，創造了經濟增長的「中國奇跡」。 經濟新常態下，依靠依然可觀的實際增長，能夠有效保障國家財政實力不斷增強，而財力的增加能夠對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供有力的資金保障。從我國的發展實際看，依靠依然可觀的實際增長，黨的十八大確定的「兩個百年」奮斗目標是能夠實現的，也將為中國經濟帶來更多「大國紅利」。 但客觀講，經濟新常態下，經濟下行的挑戰亦十分明顯，需要我們保持戰略定力，採取各種措施綜合施策，使經濟增長運行在合理區間。 二是經濟增長動力更為多元，但核心動力源正在培育中。 我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上速度最快、規模最大的城鎮化過程，城鎮化伴隨的大規模人口遷移，將推動消費持續增長，這將成為中國經濟增長的強大推動力。2013年我國的名義城鎮化率僅為53.73%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的發展空間。 從工業化角度看，我國工業化的任務遠沒有完成，除東部部分省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，仍有很大的發展空間。這是新常態下中國經濟改革的重要機遇。 但也應當看到，我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠「技術紅利」創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。 三是發展前景更加穩定，但經濟結構轉型升級還有很大空間。 2013年，我國第三產業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，2014年的統計公報顯示，這一比例攀升至48.2%，這是非常好的經濟結構優化跡象。在支撐我國三十多年的高速增長中，內需結構中投資佔比相對較高，但2010年消費率和投資率達到各佔50%之後，消費率出現較快增長趨勢，在經濟結構中佔比再次超過投資率，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用逐步得到體現。 由於地理條件、發展基礎、歷史文化等因素，我國區域經濟結構中，東中西部發展差距較大，隨著「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略的制定和實施，區域結構亦在逐步得到優化，將為中國經濟帶來更多「發展紅利」。 但同時應看到，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰，產業結構與發達國家相比還顯得較為落後，需求結構、區域結構、城鄉結構、收入分配結構等還有很大的調整空間，這些因素在制約著中國經濟質量的整體提高。 四是市場活力進一步釋放，但轉變政府職能還有很多工作要做。 在經濟新常態下，政府職能轉變的核心仍然是處理好政府和市場的關系。新一屆政府將簡政放權、轉變政府職能作為全面深化改革的「突破口」和「當頭炮」，目的就是要從體制機制上給各類市場主體松綁，發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年以來，國家先後取消和下放了共700餘項行政審批等事項，涉及到將工商登記前置審批事項改為後置審批等一系列具體舉措。2014年前3個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業數量較2013年增長60%以上。 這些舉措既對減輕企業負擔、激發市場活力發揮了重要作用，也將成為中國經濟改革的重要機遇之一。同時我們也要承認，當前地方一些職能部門過度干預企業經營管理，吃拿卡要、「紅頂中介」、尋租腐敗等現象依然存在，建立法治政府，加快轉變政府職能還有很多工作要做，這也是新常態下中國經濟改革的重要挑戰之一。

⑺ 新常態下，"三農"縣域業務經營發展面臨的主要困難和問題是什麼

隨著經濟發展的「新常態」日益突顯，各地農村銀行機構積極順應經濟金融回形勢的新變化，提出了答「抓發展、控風險、推改革、強素質、樹形象」的工作主線，以創建「三好銀行」為推手，著力推進轉型升級、提質增效，持續深化改革，防控重點領域風險，實現更高起點、更高層次的科學發展。作為縣級法人機構的農村商業銀行應如何適應新常態，培育金融發展新動力，全面提升核心競爭力，加快業務轉型發展已迫在眉睫。

⑻ 新常態下，如何轉變農業發展方式

隨著新時期我國經濟進入新常態，農機化發展增速有所回落，同時也面臨一些新問題新情況，需要認真研究、科學謀劃。我感覺，這些新情況主要來自四個方面：第一個方面，從國家扶持政策來看，力度不斷加大，但資金規模不可能像前些年那樣跳躍式增長。 1．農機購置補貼、農機報廢更新、深松地也納入了補貼范圍，下一步，在堅持「縮范圍、降定額、促敞開」的同時，開展新產品補貼試點，研究邊疆民族地區的特殊需求。近幾年，涉農項目的整合力度逐年加大，不少項目被整合，但農機補貼沒被整合，而且近年來基本保持了237.5億元的規模，這充分說明了國家對農機補貼政策實施成效的肯定和對農機化的重視。下一步怎麼進一步完善需要繼續研究。 2．大的政策方面，《農機裝備發展行動方案2016－2020》，去年5月國務院發布了《中國製造2025》規劃，把農機裝備作為十大重點支持的領域之一，農業部、工信部已經做了多次調研、論證，報經國務院批准，由發改委、工信部、農業部共同發布實施。 3．國家十三五發展規劃綱要將農業機械化作為主要一節，主要農作物全程機械化受到國家的重視，怎麼將這些扶持政策落實需要研究。第二個方面，從農業供給側結構性改革看，對農機品種供給側結構性改革提出了新要求。7月30日在吉林召開的全國農業機械調整座談會上，韓長賦部長提出九個方面的重點工作，很多需要農機裝備支撐。2015年，棉花種植面積減少530萬畝，玉米減少3000萬畝，大豆、飼草作物增加。農機如何適應，支撐農業供給側結構性改革。第三個方面，從農民需求看，呈現多樣性。隨著土地流轉進程的加快，種植大戶、合作社大量涌現，這些新型職業農民對傳統機械的需求是品牌化，價格因素已經退居次要位置。同時，隨著人工成本的上漲，經濟作物機械迫切需要解決沒有機械可用的困境。第四個方面，從生態文明建設看，符合綠色環保要求的農機產品應是支持重點。