A. 我國對實行非公有制經濟的政策是什麼
2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》進一步明確:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
B. 國家對非公有制經濟的政策的依據
國家對非公有制經濟的政策
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，並依法實行監督和管理。十六屆三中全會《決定》指出：「大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》中指出：「一定范圍內的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要補充。」又過了幾個月，在中共中央、國務院下發的一份文件中，第一次提出對個體經濟要「引導、鼓勵、促進、扶持」的八字方針。閘門打開了。蘊藏於民間的財富創造力和創業活力噴涌而出。如果說，有關真理標準的那場大討論為改革開放打開了思想的天窗，那麼可以說，從一開始就放手允許個體私營經濟發展的決策，為改革開放添加了源源不絕的的經濟動力。在中共十六大上，確立了「兩個毫不動搖」的基本經濟制度，確認個體戶、私營企業主也是中國特色社會主義事業的建設者，鼓勵努力創造財富，提出包括資本在內的多種要素「按貢獻」分配的新分配製度概念，並最終將保護私人財產等相關內容寫進新《憲法》。回顧30年非公有制經濟的成長史，每一步前進都伴隨著思想解放，都意味著舊理論、舊體制的突破和新理論、新體制的建立。不斷地解放思想，就是非公有制經濟不斷發展的重要保證。
C. 我國對實行非公有制經濟的政策是什麼
國家對非公有制經濟的政策
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，並依法實行監督和管理。
D. 我國對非公有制經濟發展的政策
總體是鼓勵抄性的積極襲政策，即國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，並依法實行監督和管理。
具體的查閱非公經濟新36條，即國發〔2005〕3號《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。網路「非公有制經濟」詞條里有全部內容。
E. 國家對非公有制經濟實行什麼樣的政策
十八屆三中全會對非公有制經濟有新的提法,即:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
F. 憲法對非公有制經濟規定的基本政策是什麼
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理。
G. 我國對非公有制經濟發展的促進政策有哪些
過去的五年，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於促進非公有制經濟發展的部署，出台了一系列政策措施，做了大量積極有效的工作，非公有制經濟發展的物質基礎明顯增強，政策法律條件日趨改善，市場環境不斷優化，扶持和服務體系不斷完善。
（一）進一步完善促進非公有制經濟發展的政策體系。一是繼2005年《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號，以下稱非公經濟36條）出台後，2009年國務院發布了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號，以下稱國發36號文件）。文件提出了幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現又好又快發展的29條政策措施。根據國發36號文件要求，國家相關部門在加強財稅支持、完善金融服務、健全服務體系、提升創新能力等方面制定配套文件50多件，地方出台配套文件200多件。二是2010年國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號，以下稱民間投資36條）。文件提出進一步拓寬民間投資的領域和范圍，形成推動經濟可持續發展的內生動力。2012年，國家有關部門還陸續出台了引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則，支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。42項實施細則全部出台，推動投融資體制進一步向多元化、市場化和高效化方向發展。三是2012年國務院發布《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號，以下稱國發14號文件）。文件針對小型微型企業經營壓力大，成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、提高管理水平、促進集聚發展、加強公共服務等八個方面，提出了29條政策措施。這是國務院第一個專門針對小型微型企業的綜合性文件，對於推動小型微型企業健康發展具有重要意義。此外，2011年國家有關部門聯合發布修訂後的中小企業劃型標准，增加了微型企業標准，擴大了行業覆蓋范圍。2012年，修訂後的《中小企業發展專項資金管理辦法》出台，扶持的企業類型由原先中型企業和小型企業兩大類變為中型、小型、微型企業三大類，突出了國家扶持小型微型企業發展的政策取向。
（二）不斷加大對中小企業的財稅支持力度。一是逐年增加財政資金。中央財政安排專項資金規模逐年增加，如預算內扶持中小企業發展的專項資金規模從最初的10億元已增至2012年141.7億元，資金使用逐步向小型微型企業和中西部地區傾斜。二是給予更加優惠的稅收條件。對符合條件的小型微利企業和高新技術企業，分別減按20%和15%的稅率徵收企業所得稅；對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得稅減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；提高小型微型企業增值稅、營業稅起征點，延長小型微型企業所得稅優惠政策執行期，據稅務總局測算，2011年為小型微型企業減稅290億元，惠及924萬個體工商戶；連續上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率；對小規模納稅人增值稅徵收率由6%和4%統一降至3%；此外，還出台了創業投資企業股權投資稅收優惠政策；對國家中小企業公共技術服務示範平台，享受科技開發用品進口免稅，政策等。
（三）切實解決中小企業的融資難問題。一是推動金融機構建立中小企業金融服務專營機構，對中小企業特別是小型微型企業實行差異化監管和激勵政策，加大對中小企業融資的支持力度。各大銀行相繼建立中小企業信貸部，2009—2011年，連續三年實現小企業信貸增速、信貸增量「兩個不低於」目標。截至2012年末，主要金融機構及主要農村金融機構、城市信用社和外資銀行人民幣給小微企業貸款余額達11.58萬億元，同比增長16.6%，增速分別比同期大、中型企業貸款高出8個和1個百分點。小額貸款公司從無到有，快速發展，截至2012年末，全國共有小額貸款公司6080家，貸款余額達5921億元。二是推動構建多層次中小企業信用擔保體系。採取營業稅減免、各項准備金稅前提取、資本金注入、擔保費用補貼等多項扶持政策，充分發揮融資性擔保業務在支持中小企業融資方面的積極作用。國家有關部門印發了《融資性擔保機構管理辦法》，規范擔保業的發展。中央財政專項資金對中小企業信用擔保體系建設的扶持力度逐年加強，從2006年的5000萬元增加到2012年的14億元,7年累計安排專項資金59.38億元，扶持3327家/次中小企業信用擔保機構。
（四）積極支持中小企業的技術創新和結構調整。除了國發36號文件和國發14號文件外，2012年國務院還下發了《關於促進企業技術改造的指導意見》，進一步明確支持中小企業提高創新能力、加快技術改造、實現凝聚發展和開展節能減排。2009—2011年，中央財政支持中小企業技術進步項目4160個，技術改造項目8527個，科技創新項目1.6萬個。同時，在中央財政中小企業發展專項資金中安排15億元，支持中小企業加強專業化生產，發展新興產業，共計支持項目1671個。2012年，國家相關部門下達了中小企業技術改造資金35億元，支持項目1083個，帶動企業投資技術改造425億元。
（五）加快中小企業服務體系建設。一是國家相關部門積極建設中小企業公共服務平台網路。2011年10個省（市、區）啟動該網路平台建設，2012年又有北京等15個省（市、區）的建設方案獲批。「十二五」期間將培育認定500家國家示範平台，支持全國建立和完善4000個國家中小企業公共服務示範平台，帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。截至2012年底，國家相關部門已認定208個國家示範平台，99個國家中小企業公共服務示範平台。二是大力實施中小企業人才培訓工程。自2003年以來，組織實施中小企業銀河培訓工程，每年完成培訓政策法規、工商管理和創業知識等培訓50萬人次。2011年，開始實施企業經營管理人才素質提升工程，中央財政安排資金1000萬元，重點支持中小企業領軍人才培訓和培養。
（六）穩步推進中小企業國際合作交流和市場開拓工作。國家有關部門和國際組織簽署國際經濟技術交流協議12個，如中國—東盟中小企業投資基金、中國—比利時直接股權投資基金、中意曼達林基金等；為幫助中小企業「走出去」，不斷深化與法國、德國、瑞典、韓國、歐盟等雙邊或多邊合作機制即政策磋商；相關部門還積極推動牽頭成立了中德中小企業合作示範區建設，建立了中德（太倉）中小企業合作示範區和中德（連雲港）中小企業產業合作區，同時實施中德中小企業經營管理人員培訓項目。舉辦中瑞中小企業創新論壇，簽署中瑞中小企業行動計劃等。從2004年開始創辦的中國國際中小企業博覽會已成功舉辦9屆，APEC中小企業技術交流暨展覽會也在我國成功舉辦7屆。
參考：http://www.gov.cn/2013zfbgjjd/content_2365459.htm
H. 我國針對非公有制經濟應採取什麼政策和態度
在我國社會主義初級階段，對非公有制經濟採取的政策是對非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展；態度是：鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,並對非公有制經濟依法實行監督和管理。
公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,因此要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。對於非公有制經濟,國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益；鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,並對非公有制經濟依法實行監督和管理。
一、非公有制經濟主要組成：
非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。個體經濟，是由勞動者個人或家庭佔有生產資料，從事個體勞動和經營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。他是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。
私營經濟，是以生產資料私有和僱用勞動為基礎，以取得利潤為目的所有制形式。它也是社會主義初級階段一種重要的的非公有制經濟。
外資經濟，是我國發展對外經濟關系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經營企業、中外合作經營企業中的境外資本部分，以及外商獨資企業。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。
改革開放以來形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟已成為我國國民經濟中一支不可缺少的力量。
二、非公有制經濟的經濟地位：
對非公有制經濟地位的認識，是在實踐中不斷深化的。即使在改革開放後的一段時期里，我們也僅將非公有制經濟當成是一個補充成分。現在，我們已經認識到，個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。隨著國有經濟布局調整的推進、隨著國有資產管理體制改革的推進和國有企業改革的深化、隨著財政體制向公共財政體系的轉軌、隨著對外開放的擴大和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟的地位將更加重要，將是社會主義市場經濟中與公有制經濟平等競爭、相互融合的成分，並將在以後相當長時期內發揮一些特殊作用。
非公有制經濟將是國民經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對二十多年來的經濟增長起到了很大的作用。尤其是在亞洲金融危機後我國經濟相對困難的幾年裡，非公有制經濟對國民經濟發展的推動作用是明顯的。由於國有經濟布局的調整將會持續相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩定的發展動力。
非公有制經濟將是創造就業機會的最大來源。創造更多的就業機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。在過去幾年裡，國有經濟和集體經濟的就業人數持續減少，而正是非公有制經濟每年創造了數百萬的就業機會，不但吸收了新增的就業人員，也吸收了從國有企業分流出來的人員。以後，非公有制經濟仍將會是創造就業機會的最大來源。
非公有制經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創造的稅收將佔有越來越大的比重，特別是在增量上會佔有越來越大的比重。
非公經濟將是完善社會主義市場經濟體制的直接參與者和積極推動者。我們盡管已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但完善市場經濟體制還需要相當長一段時間。在這個過程中，非公有制經濟將是平等競爭、厲行法治等基本規則的直接參與者和積極推動者。