巢湖市交通基礎設施建設與經濟協調發展研究

⑴ 如何正確把握目前交通基礎設施建設需求及更新原則

2015年9月，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發了《關於加強城市通信基礎設施規劃的通知》（以下簡稱《通知》）。要求2016年年底前，所有大城市、特大城市應完成通信基礎設施專項規劃編制工作，其他城市應於2017年年底前完成專項規劃編制工作。這被認為是加強通信設施建設規劃要求最細、約束性最強的文件。《通知》的出台明確了我國信息基礎設施規劃的目標和要求。然而，在具體的實施中，如何在現有信息基礎設施建設的基礎上，實現信息基礎設施規劃和其他交通規劃、管線綜合規劃的銜接仍然是不小的挑戰。不容忽視的銜接《通知》明確了有關目標、原則和工作任務，要以加快構建「寬頻、融合、安全、泛在」的下一代國家信息基礎設施為目標，按照「統一規劃、合理布局、遠近結合、共建共享」的原則，結合城市規劃改革創新，統籌各類通信基礎設施規劃，推進通信基礎設施建設和技術升級，提升通信網路覆蓋范圍和服務質量，促進通信基礎設施又快又好發展。《通知》提出了完善城市總體規劃、開展通信基礎設施專項規劃編制、做好相關規劃的銜接和協調、嚴格控制性詳細規劃的相關要求、嚴格通信基礎設施相關規劃審批、加強通信基礎設施的公示宣傳6項工作要求。《通知》還要求各地城鄉規劃和通信行業主管部門、有關單位、相關企業統一思想認識、加強組織協調，全力做好通信基礎設施的規劃工作。主管部門要加強對相關規劃的公開公示和實施情況的監督檢查，全力解決當前通信基礎設施規劃存在的問題，依法保障通信基礎設施的規范建設和安全運行，營造良好的通信基礎設施環境。在《通知》下發之前的數年間，國內已經有很多城市編制了自己的城市通信基礎設施規劃，並在城市的通信基礎設施建設中發揮了一定的作用。信息基礎設施規劃的主管部門絕大多數是當地政府的經濟和信息化委員會，而城市規劃的主管機構則是規劃局，在實施過程中，這種分工容易造成規劃和建設的脫節，比如在通信基礎設施規劃中預留的機房用地沒有在土地利用規劃中得以體現，導致通信機房的建設無法進行；同時，基站的建設也因為規劃的銜接問題而導致選址難、落地難。因此，《通知》中指出，應做好通信基礎設施規劃和其他交通規劃、管線綜合規劃的銜接和協調。通信基礎設施規劃要素銜接的關鍵點不容忽視。認識我國城鄉規劃體系按照《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃體系中包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。通信基礎設施規劃作為專項規劃，在《國務院關於加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》中進行了規定，其是通信基礎設施建設領域因專業性突出，而特定編制的專項規劃。企業規劃是企業根據國家政策和企業自身的發展需要，編制的3年滾動發展規劃或5年滾動發展規劃。城市總體規劃是綜合性規劃，應包含各個專項規劃的成果，其中專項規劃包含：環保、水利、交通、電力、電信等諸多規劃。通信基礎設施規劃的銜接，就是要將通信基礎設施的規劃成果，充分體現到城鄉規劃體系的總體規劃和詳細規劃中。而且相關的通信企業在編制自身的企業發展規劃時，也應該吸納通信基礎設施的規劃成果，以上兩條規劃路徑的銜接和協調，才能充分保障通信基礎設施規劃的落地和實施。城市規劃體系和專項規劃、企業規劃的聯系

⑵ 發展城市，基礎設施建設的重要性

城市基礎設施建設是推進城市化進程必不可少的物質保證，是實現國家或區域經濟效益、回社會效益、環答境效益的重要條件，對區域經濟的發展具有重要作用，主要表現在以下四個方面。
（一）基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎：若把國民經濟視作人體看待，基礎設施猶如人體的生理系統，交通則是人體的脈絡系統，郵電是人的神經系統，給排水是消化和泌尿系統，電力是血液循環系統，要維持人體正常運轉，這些系統缺一不可，任何一方面失靈，都將導致人體失衡。
（二）基礎設施是社會經濟現代化的重要標志：基礎設施是生產力要素的一種體現，它反映了一個現代化社會的物質生活豐富程度。列寧曾把蘇維埃政權和電氣化看作是實現共產主義的兩大支柱，說明作為先進生產力代表的電氣化是現代社會的重要標志。
（三）基礎設施是經濟布局合理化的前提：在當前「要想富，先修路」已成為全民的共識，這也是解決貧困地區發展經濟脫貧致富的重要措施。
（四）基礎設施是拉動經濟增長的有效途徑：基礎設施是一個產業關聯度大，勞動密集型的部門。

⑶ 交通基礎設施建設概念股有哪些

建議投資者從交通基礎設施建設、物流業和智能交通等三條有望率先受益的主線尋找優質概念股。
一是交通基礎設施建設行業。業內人士認為，交通運輸作為區域經濟發展的命脈必將成為中央財政投資的重點領域，隨著項目的逐步實施，對相關產業的拉動作用也將逐漸顯現。在政策的大力推動下，交通基礎設施建設行業的景氣度將不斷提升。建議關注中國鐵建、中國交建、中國建築、中工國際、中材國際、中鐵二局等。
二是物流行業。交通部指出，2015年將抓好《物流業發展中長期規劃》和《促進物流業發展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設，加快推進國家物流公共信息平台區域節點建設和交換互聯，建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區，組織實施多式聯運、農村物流等示範工程，促進物流業提質增效。業內建議關注跨境電商和生鮮電商領域、社區O2O、冷鏈物流等物流細分領域，如大秦鐵路、廣深鐵路、鐵龍物流、山東高速等。
三是智慧交通概念。2015年，交通運輸部將突出創新驅動，推動智慧交通發展。一是以促進交通運輸轉型升級為重點，開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發，提升行業整體技術創新能力。二是以智慧交通為主戰場，大力提升交通運輸信息化智能化水平，推動京津冀、長三角等重點區域率先實現交通一卡通，加快便利運輸電子口岸信息平台建設。三是以「面向需求、面向世界、面向未來」為導向，加強綜合交通運輸標准化建設，推進交通運輸標准國際化。建議關注皖通科技、易華錄、紫光股份、四維圖新等。

⑷ 安徽省人民政府關於加快交通運輸基礎設施建設的意見的前期工作

17.加強規劃銜接。加強公路、鐵路、水路和民航等專項交通基礎設施建設規劃之間的協調和銜接，加快構建我省銜接通暢、運轉高效的綜合交通運輸體系，實現客運的「零距離換乘」和貨運的「無縫隙銜接」，促進城鄉、區域和各種運輸方式的協調、可持續發展。
18.加快項目前期文件編制。項目業主和前期文件編制單位要按國家規范要求，抓緊前期相關審批文件的編制工作，一般應做到在謀劃項目的同時編制項目建議書，項目建議書批復後的15個工作日內上報可研報告，可研報告批復後的1個月內上報初步設計。對專家評估時提出應調整和補充的可研報告和初步設計相關材料，應在10個工作日完成。
19.簡化項目審批環節。屬於省內審批的規劃內項目，除跨大江大河和特殊區域的重大項目外，以規劃代立項，直接審批可研報告。土地和環保實行獨立評審，其他的支撐性文件實行統一組織、同時評審、並聯審批。省相關部門要積極主動跟蹤，負責協調、指導相關市政府和項目業主編制相關申請和專題研究報告等文件，負責辦理審批和核准。符合審批條件的項目，一般在收到相關申報文件15個工作日內批復或轉報國家有關部門（委託咨詢評估和徵求公眾意見所需時間不計算在內）。項目業主單位要自覺加大推進項目前期工作的力度，加快前期工作進度。項目前期工作的完成情況，作為對項目業主單位考核的重要內容。
20.保障建設用地。各級國土資源、林業等部門要根據交通運輸基礎設施建設發展規劃和建設計劃，結合土地、林地利用總體規劃，統籌安排、優先保證交通運輸基礎設施建設的用地、用林，並積極爭取國家對我省交通運輸基礎設施建設用地的支持。
21.加快基本具備條件項目的開工進度。對項目用地預審已批復，征地拆遷合同或協議已簽訂並補償到位，群眾基本無意見，土地已經基本交付可供使用的項目，要抓緊推進控制性工程開工建設，同時在國土資源部門規定的時間內組織項目總體用地的報批。省國土資源主管部門要創新機制，利用省補充耕地指標交易平台，解決交通建設項目征地的占補平衡指標，為全面開工創造條件。

⑸ 如何促進區域經濟協調發展

需要提升基本公共服務均等化程度，縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。

1、要推動區域基本公共服務體系建設，提升基本公共服務均等化程度。

區域差距最首要的問題，就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務，是各個區域發展最基本的條件的均等。

在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上，逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化，進而追求更高水平的公共服務，是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。

2、要縮小各地社會管理水平的區域差距，創建經濟協調發展的軟環境。

政府提供的社會管理服務及其質量，是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關。

過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域，隨著區域經濟政策的逐步完善，協調的重心應該轉向區域社會管理和服務，為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異，不利於各區域生產要素和資本的力量整合

3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團體；既可以是各級政府，也可以是地方企業。

區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期，由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性，特別強調中央與地方及地區之間的合作。

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推動區域經濟協調發展，既要發揮各地區的比較優勢，形成各具特色的區域經濟協調發展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力，「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。

「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力，形成高質量發展的重要助推力，也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

韓文秀還表示，促進區域經濟協調發展，要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

同時，要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網路化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。

⑹ 我省加大交通基礎設施建設有什麼重大意義

一、交通基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件，抓好了可以為發展積蓄專能量、增添後勁屬，而建設滯後則可能成為制約發展的瓶頸。
二、經濟起飛離不開交通基礎設施建設的助推。沿海地區經濟快速發展和某些區域開發的成功，一條共同的經驗就是通過率先啟動大規模的交通基礎設施建設，為經濟高速增長奠定堅實的基礎。
供參考!

⑺ 論文：交通基礎設施建設面臨的機遇和挑戰及對策~~~~~~~~

參考資料：

全力推進交通基礎設施事業在新形勢下又好又快發展

今年是建國60周年，也是實施「十一五」交通基礎設施發展規劃的關鍵之年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。面對宏觀經濟形勢的新變化、科學發展的新要求、交通基礎設施發展的新階段、人民群眾的新期待，我們必須把「千方百計謀發展、攻堅克難抓落實」作為當前和今後一個時期的鮮明工作導向，做到「爭、逼、防、干」，即立足爭，爭項目、爭資金、爭進度；著眼逼，逼出新思路、新辦法、新招數；加強防，防安全風險、防質量風險、防廉政風險；堅持干，求真務實，真抓實干。只要我們頑強拼博，奮力沖刺，就能續寫宿遷交通基礎設施發展的新篇章。
一、立足「爭」，全力促發展，進一步保持交通基礎設施發展的強勁態勢
今年，隨著金融危機快速蔓延和國內外經濟運行明顯減速，交通基礎設施事業的發展也受到了很大的影響。我們要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，抓住危中之機，用好危中之機，採取一切措施，爭項目、爭資金、爭進度，咬定目標、高點定位、搶抓機遇、攻堅克難，全力推動交通基礎設施的新一輪大發展。
（一）立足「爭」，必須客觀總結去年發展成效。2008年，在市委、市政府的堅強領導下，全市交通基礎設施系統廣大幹部職工始終堅持「好字當頭、後發快進、干字為本」的指導思想，銳意進取、攻堅克難，我市交通基礎設施事業保持了穩中有進的發展勢頭。招商引資工作進展順利。我們緊緊圍繞加速工業化這個核心，主攻大項目、服務大項目，全力推進招商引資工作。我局通過認定億元以上新開工項目為偉盛塑業，計劃總投資1.2億元；已驗收的竣工項目分別是龍馬動力、中聯物流、創裕制衣、著得祿內衣等一批項目，以及偉盛塑業、豐泰養殖、德明針紡、集裝箱保稅庫、江蘇通泰物流等一批開工形象進度明顯的項目，總計完成固定資產投資3億多元，超額完成年初市政府下達給我局的目標任務。交通基礎設施基礎設施建設穩步推進。我們積極加強資金籌措、狠抓前期工作、加快工程推進、嚴格質量監管，圓滿完成了年初下達的交通基礎設施基礎設施建設任務，全市交通基礎設施基礎設施結構得到顯著改善，共完成交通基礎設施基礎設施建設投資9.47億元，占省廳下達年度計劃的113%。交通基礎設施行業管理水平不斷提升。深入推進法治交通基礎設施建設，交通基礎設施市場秩序不斷規范，公共服務能力不斷提高。水上交通基礎設施安全監管措施扎實有效，路政航政管理不斷完善，運輸市場經營行為不斷規范，工程質量監管進一步加強。交通基礎設施安全生產形勢穩定，我們嚴格按照「安全第一、預防為主、綜合治理」的工作方針，加大隱患排查力度，加強應急體系建設，完善安全生產應急體系，深入隱患排查整改，加強安全專項整治，全市交通基礎設施安全生產形勢總體保持穩定。交通基礎設施行風建設成效顯著。我們始終堅持「一手抓發展、一手抓隊伍」的工作思路，在以往「一崗雙責」的基礎上，建立健全「一崗三責」制度，即所有決策層和管理層要對自身的分管工作、分管工作內的黨風廉政建設及安全管理工作負責，所有執行層對自身的業務工作、廉潔自律及職責范圍內的安全管理工作負責。
（二）立足「爭」，必須敏銳捕捉難得的發展機遇。機遇是最寶貴的資源，不可多得，稍縱即逝。在當前紛繁多變的經濟環境中，我們必須善於抓住交通基礎設施事業發展的新機遇。一是加大基礎設施投入的機遇。為促進全國經濟平穩較快增長，國務院決定於2010年前投入4萬億元用於擴大內需，其中「加快鐵路、公路等重大基礎設施建設，加大農村公路建設力度」等多項內容涉及交通基礎設施行業。黨的十七屆三中全會對農村改革發展作出了全面部署，堅持把加快發展農村社會事業、提高農村公共服務水平作為公共財政支出的重要內容，推進城鄉基本公共服務均等化，並強調要加快農村公路建設向農村集中居住點延伸，積極推動城鄉客運一體化。這就對我市促進農村交通基礎設施發展，推進城鄉交通基礎設施一體化等提出了新的要求，明確了新的任務。省、市政府也相繼出台了保增長、促穩定相關措施，我們要牢牢抓住這一機遇，加快推進交通基礎設施發展。我們要瞄準國家和省資金投向，加強項目編制和申報工作，加大跑項目的力度，積極爭取一批基礎設施項目進盤子、上本子、入籠子。二是宏觀政策寬松的機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打出了一系列擴大內需的「組合拳」，涉及項目審批、土地審批等方面的政策趨向松動，取消對商業銀行的信貸規模限制，加大對重點工程信貸支持。這為我們提供了多年企盼、急切需要、短期見效、長期受益的政策機遇和寬松環境。三是低成本生產建設的機遇。當前，鋼材等原材料價格大幅回落、勞動力成本持續走低、重大機械裝備價格下降，為交通基礎設施建設節本增效、擴大投資提供了機遇。四是體制整合的機遇。國家「大部制」改革將逐步深入，省廳已經形成公鐵水空齊抓共管的大交通基礎設施管理體制，在這樣的背景下，各市縣的交通基礎設施管理體制改革也在積極整合，這為統籌各種運輸方式、實現交通基礎設施又好又快發展贏得了主動，為我市交通基礎設施發展方式轉變、供給結構優化、服務質量提升等帶來了重大機遇。
（三）立足「爭」，面對挑戰和難題，必須高點定位全年奮斗目標。面對宏觀環境復雜多變、區域競爭日益加劇的態勢，不進則退，慢進也是退，稍有懈怠，就會貽誤機遇，耽誤事業。我們要牢固樹立「堅持好快乾，跨越不動搖」，高點定位，爭創一流，全面謀劃今年的目標任務。工程投入要更大，加快推進綜合交通基礎設施運輸體系建設，盡快開工建設宿宿淮鐵路，進一步構建較為完善的干線公路網、農村公路網和以京杭運河為主體的高等級航道體系，加快推進宿遷中心港物流樞紐項目前期工作，今年要確保完成交通基礎設施基礎設施建設投資29.62億元。運輸結構要更優，大力調整和優化運輸產業結構，積極推進運輸市場集約化水平，快速推進客運班車公司化經營改造工作，加快運輸產業升級，提升服務質量，促進交通基礎設施服務業更好更快發展。積極鼓勵貨運經營業戶發展廂式貨車、集裝箱掛車、特種專用或重型貨車，促進貨運企業向規模化、集約化方向發展。行業管理要更嚴，全面覆蓋、突出重點，加大交通基礎設施重點工程監管力度，確保將我市交通基礎設施重點工程全部建成精品工程；嚴把行政審批關口，注重行業動態監管，將違章經營行為消滅在萌芽狀態；加大交通基礎設施行業監管力度，努力維護安全、高效、和諧的交通基礎設施運輸秩序。隊伍形象要更好，內強素質、外樹形象，幹部職工自身建設進一步加強，反腐倡廉、機關作風建設、文明創建等取得新的明顯成效，全面實現交通基礎設施發展與幹部隊伍建設、行業形象提升協調並進；全面推行全員「一崗三責」制度，著力打造廉潔、高效的幹部職工隊伍。

二、著眼「逼」，極力促落實，進一步提升交通基礎設施發展的工作成效
交通基礎設施發展的總體要求、目標任務都已確定，關鍵在於抓落實。要從體制機制上把幹部職工「逼」向一線，使全體人員滿負荷、快節奏、高效率的工作，做到拼字當頭，只爭朝夕，以高效率贏得高速度，以快節奏推動快發展。
（一）加大獎懲力度，將幹部職工逼向招商一線。大項目是加快發展的「牛鼻子」、區域經濟的「脊樑骨」。各單位、各部門要繼續將招大引強工作作為考量幹部工作水平、服務全市經濟社會發展大局的重中之重來抓，全面提升招大引強能力和幫辦服務能力，確保2009年招商引資工作實現「三個一」，引進一個億元項目、竣工一個億元項目、投產一個億元項目。一要著眼招大引強。各單位、各部門要針對國家和省擴大內需的投資導向，圍繞食品飲料、機械電子、新材料、新能源以及服務外包、文化創意等區域主導產業發展，緊盯重點企業，多方合力攻堅，努力引進一批科技含量高、投資強度大、抗風險能力強、能源消耗少、污染排放低的大項目，努力在「國際500強、國內500強、行業50強」企業引進上實現新的突破。二要強化幫辦服務。各單位、各部門要牢固樹立「項目落戶只是招商成功的一半、精心服務才是招商過程的始終」的理念，重點服務好項目從落戶到投產達效過程中涉及土地、建設、供電等手續辦理和交涉工作，最大限度節約客商的時間和精力。要深入企業一線，採取「一企一策」、「個案解決」的辦法，幫助企業理思路、找對策、謀發展。三要完善體制機制。要繼續堅持招商引資「一票否決制」和「重獎重罰制」，始終「以發展論英雄、憑實績用幹部」，注重從招商一線發現、鍛煉、培養和選拔幹部，經局黨委會研究，凡是能引進在全市有一定影響的單體大項目，不僅按規定給予物質獎勵，是科員或副科級幹部的，可以破格晉升為正科級，是正科級幹部的，建議市委予以提拔；要繼續堅持「任務分解機制」、「任務倒逼機制」、「一線工作法」和「現場會辦制」，對招商引資和幫辦服務進行任務分解，對工作進展情況進行定期督查考核，對存在的困難和問題進行現場會辦，確保招商引資工作的落實。
（二）強化責任分解，把幹部職工逼向工程建設一線。今年的交通基礎設施工程建設任務異常繁重，是歷史上最重的一年。宿宿淮鐵路上半年將開工建設，宿新高速公路年內完成投資2億元，同時，要加快國道205宿遷段、省道245沭陽至泗洪段、省道249宿遷至靳橋段、省道330宿遷段、運河一號橋、黃河三號橋等交通基礎設施重點項目建設步伐，完成農村公路建設379公里，可謂任務艱巨，任重道遠。「在其位，謀其事」。始終懷有工作責任心和發展使命感，是一名合格的交通基礎設施系統領導幹部必須具備的基本素質。各級交通基礎設施幹部職工特別是主要負責同志要頭腦清醒、沉著應對，切實承擔起第一責任人的職責，更加主動地承擔責任，帶頭抓好工作落實。要按照工作分工，認真落實領導重大項目建設責任制，要借鑒市領導重大項目建設風險抵押金的辦法，把各級幹部推向工程建設第一線，使手中的權力和擔當的責任相一致。按照「縱向到底、橫向到邊」的要求，將每一項具體的責任都分解和落實到基層、到人頭，把目標分解的過程變成落實責任的過程，讓交通基礎設施幹部職工人人肩上有任務、個個頭上擔責任。
（三）推行幹部下訪，把幹部逼向矛盾集中一線。信訪工作是化解交通基礎設施矛盾、維護行業穩定的重要渠道。尤其是近期，成品油價稅費改革已經實施，做好當前的行業穩定工作，更是責任重大、意義重大。各單位、各部門要結合本單位、本部門當前信訪工作的實際，廣泛實施領導幹部下訪制度，深入基層、深入一線解決交通基礎設施工作中遇到的困難和問題。一要細化工作方案。根據領導幹部的分管范圍和主要職責，明確幹部下訪聯系點，按照「事先預告、上下聯動、分類處理、跟蹤督辦」等方式，重點解決所屬運輸企業、施工企業、服務對象、基層一線遇到的新情況、新問題，並建立健全交通基礎設施系統領導幹部「零距離」下訪工作責任制、包案責任制、歸口辦理制、限期辦結制和責任追究制等相關配套機制和規章制度，確保信訪問題解決到位。二要強化督促檢查。各單位、各部門要按照各自的工作職責要求，一級抓一級，層層抓落實，務求工作實效。下訪的各級領導幹部對接待但未能當場結案的信訪案件，要切實加強跟蹤，及時對案件的處理情況進行督查、督辦和通報，抓好調處落實工作，做到取信於民。三要注重解決問題。各單位、各部門要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，帶著對人民群眾的深厚感情做工作，切實增強宗旨意識和服務意識。在信訪工作中，嚴格按照信訪問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訴息訪不放過的原則，力求給信訪人一個明確的答復。

三、加強「防」，努力打基礎，進一步營造交通基礎設施發展的良好氛圍
交通基礎設施快發展，基礎是關鍵。各單位、各部門要緊緊圍繞部門工作，進一步增強風險防範意識，努力營造交通基礎設施發展的良好氛圍。
（一）防安全事故發生。隨著全市經濟社會事業的不斷發展，人民群眾對交通基礎設施安全性的要求越來越高，迫切要求我們在加強行業管理時，牢牢將安全管理貫穿於行業管理的全過程，確保交通基礎設施行業安全形勢穩定。一要加強應急體系建設。各單位、各部門要緊緊綳緊安全這根弦，全面貫徹《突發事件應對法》，健全各種險情預測預警體系，進一步健全水上搜救力量儲備制度，完善全市內河水上搜救工作規程，有計劃地開展應急演練工作，並加大與相關部門的溝通協調，確保安全事故處理到位。二要繼續加大交通基礎設施安全監管力度。近期，全市交通基礎設施系統接連發生了多起交通基礎設施事故，去年12月22日，沭陽縣二運公司發生了2輛公交車相撞，造成2人當場死亡、10多人受傷的較大事故；1月4日上午，市交運集團蘇N03069在從上海返宿途中發生側翻，造成4人死亡、15人受傷的重大事故；1月6日上午，宿豫區三運公司81路公交車發生車輛碰撞事故，造成13人受傷。這些血淋淋的事故，各縣（區）交通基礎設施局、各有關行業監管部門一定要引以為戒，做到警鍾長鳴，深挖事故發生的深層次原因，從源頭上努力加大客運市場安全監管力度。要深入開展客運市場秩序整頓和出租運輸市場整頓，營造良好的運輸市場環境；繼續加強公路通行秩序管理，加大對超限車船、非標及建築控制區構築物、非法搭接道口的打擊力度，維護路產路權；繼續抓好我市境內「兩湖一河」重點水域和「兩客一危」重點船舶的安全管理，並逐步完善水上交通基礎設施安全突發事件、自然災害快速反應應急預案。進一步加強我市12395水上搜救指揮中心建設，確保水上搜救的快速反應，重點提高我市境內京杭運河、駱馬湖、洪澤湖水域突發事件救助保障能力。加大渡口渡船軟硬體設施建設力度，推進撤渡建橋工程，保持全市水上交通基礎設施安全形勢進一步穩定。加強港口安全生產監管，深入開展危險貨物碼頭專家會診行動。切實加大公路陡坡、急轉彎、險段、危橋改造力度，不斷推進公路安保工程建設。
（二）防不廉潔行為發生。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，扎實推進交通基礎設施系統懲治和預防腐敗體系建設，抓住不廉潔現象易發多發的重點領域和關鍵環節及人民群眾反映強烈的突出問題，以重點工作的突破帶動整體工作向前推進，為交通基礎設施事業又好又快發展提供堅強有力的政治保證。一要突出對領導幹部的反腐倡廉教育。要加強理想教育，引導各級領導幹部堅定共產主義遠大理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，把反腐倡廉教育納入日常的政治學習中，切實規范對領導幹部教育的內容、形式和要求，著力解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。二要突出交通基礎設施基礎設施建設領域廉政建設。要圍繞工程招投標、轉包分包、物資采購、資金撥付和設計變更等關鍵環節，完善規章制度，加強監督檢查，打造「陽光工程」。要繼續推行和完善廉政合同制、重點工程紀檢監察派駐制和農村公路紀檢監察巡查制先進經驗做法，規范和完善工程項目招標投標制度及舉報投訴處理機制。三要突出制度創新和體制改革。要建立完善的權力制約和監督相關制度，形成用制度管人、管權、管事的長效機制。要以改革統攬防腐倡廉各項工作，深入推進幹部人事、行政審批、行政執法體制、財務管理和投融資體制方面的改革。要把反腐倡廉的措施融入各項改革和制度建設之中，堵住以權謀私、權錢交易的漏洞。
（三）防工程質量事故發生。工程質量問題，來不得半點麻痹大意，如果質量不合格，路修得越長，浪費就越大，國家財產和人民的生命就難以得到保障。因此，在交通基礎設施工程建設過程中，要切實加大監管力度，推進管理創新，努力把交通基礎設施工程建設成為精品工程。一是繼續加強工程質量監管。要不斷創新質量理念，提升質量管理方法，提高質量工作水平。繼續建立健全工程質量責任制，層層落實質量目標和責任；要加大對國省干線公路及農村公路、航道船閘、港口碼頭等建設項目的監管力度，通過定期檢查、不定期檢查相結合的方式，及時發現存在問題，限期整改，強化質量通報，實施輿論監督，把事故消滅在萌芽狀態，把隱患暴露在陽光之下；建立健全質量保證體系，切實加大工程質量檢測頻率，做到嚴防死守，層層把關，面面俱到，環環入扣。二是努力推進工程質量管理理念創新。要切實更新設計觀念，努力推動我市交通基礎設施重點工程在精細、環保、節約等方面再上新台階。要積極推廣預控法，盡早解決工程中的重點、難點問題，對可能影響目標任務完成的分項工程提早安排開工，對人力、設備不能滿足完成目標任務要求的，要立即加大投入。要積極採用新工藝、新流程，節約工程成本，提升工程質量水平。三是深入開展紀檢派駐工作。積極開展廉政文化進工地活動，加強工程廉政建設，加大對工程建設、管理人員的教育、督查力度。要在市局紀委的統一領導下，對每一個重點工程項目派出紀檢監察組，對工程招投標、征地拆遷、材料供應、設備采購、工程質量、資金使用和管理等重點環節監督，做到及時掌握情況、及時發現問題、及時解決問題，為工程建設順利推進提供良好的制度保障。

四、堅持「干」，奮力求突破，進一步強化交通基礎設施發展的組織保障
當前，改革發展穩定的任務十分繁重，完成全年目標任務、保持交通基礎設施持續快速增長面臨巨大壓力。各單位、各部門務必始終保持奮發有為的精神狀態，求真務實，真抓實干，一刻不鬆懈、絲毫不松勁，扎實開展工作。
（一）真抓實干，關鍵要領導帶頭。最寶貴的措施是實乾的措施，最關鍵的落實是領導帶頭。當前，市委、市政府、市局交辦的工作，有時還存在抓不具體、抓不到位、抓不到底現象，根子就在於有關單位、有關部門負責同志沒有真正負起責任，對交辦工作一簽了事。推進工作，作為負責同志不僅要運籌帷幄、掌控全局，當好指揮員，更要沖鋒在前、率先垂範，爭當戰斗員。每承擔一項具體工作，必須有舍我其誰的主人翁意識，主要領導幹部要當好班長，切實擔負起第一責任人的責任，特別是對重點工作、重大問題要敢於拍板，敢於負責，真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責。要帶頭維護大局，正確處理全局與局部、整體與部門的利益關系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通。
（二）真抓實干，重點要轉變作風。交通基礎設施系統全體幹部職工要樹立實事求是、真抓實乾的工作作風，堅持時時、處處、事事抓落實、抓到位。要強化服務意識，特別是領導幹部必須要沉下心來、撲下身子，親自組織工作落實，經常對工作檢查過問，確保工作落實到位。要深入開展調查研究，圍繞大項目推進、加快轉變交通基礎設施發展方式、推進城鄉交通基礎設施一體化、強化交通基礎設施公共服務能力、政務公開等重大課題，組織力量進行調查研究，指導和推動重點工作取得新突破，確保交通基礎設施行業的各項決策能最大程度的貼民心、順民意；要密切聯系群眾，經常深入到群眾中去，面對面聽民聲，把工作的著力點放在集中民智、落實民意上，努力在自身崗位上為群眾多辦實事、好事、急事、難事；要加強督查問責，以督查改善工作、促進整改、推動落實。今後，對市委、市政府交辦的工作，市局作出的重大決策、重要工作部署，要進行全過程督查督辦，各單位要明確專門科室扎口管理，專門人員負責辦理。對已經完成的要查成效，看是不是言行一致，達到預期目標，將來能否經得起時間的檢驗和群眾的評判；正在落實的要查進度，形成強力推進之勢；沒有落實的要查原因，找准影響落實的症結，打通影響落實環節，處理影響落實的人員。
（三）真抓實干，核心要攻堅克難。干工作、謀發展不可能一帆風順，必然會遇到一些矛盾和問題。面對招商引資、項目推進這一當前最緊要、最艱巨的任務，各級幹部特別是招商引資負責同志要主動奔赴第一線，招引項目、服務項目。面對交通基礎設施基礎設施建設推進過程中前期工作難、籌資難等問題，有關負責同志、有關單位和部門要主動研究政策，加大向上協調力度，努力在條規和變通之間找准結合點，快速推進項目前期工作，全面拓展資金籌措渠道。面對當前燃油稅改革中人員轉崗分流、工作職能轉變和重心適度轉移的難題，有關單位要高度重視、密切配合，加強宣傳、正面引導，深入排查隱患，主動研究措施，依法遵規化解矛盾。總之，要把突破難點問題、推進重點工作作為做好全局工作的總抓手，以難點突破之利謀求全局成功之道，以重點突破之功取得整體推進之效。
同志們，做好今年的各項工作，保持交通基礎設施事業又好又快發展，任務艱巨，責任重大。全市交通基礎設施系統幹部職工一定要在科學發展觀指引下，繼續秉承昂揚向上的精神狀態、攻堅克難的頑強毅力、務求必勝的雄心壯志，團結一致、眾志成城，全面奪取2009年交通基礎設施工作的新勝利，為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

⑻ 鐵路建設對社會經濟發展有什麼意義

我國目前處於經濟快速發展的階段，保證國民生產總值的持續增長是必須要實現的重點，因此鐵路的發展之於國家來說有著及其重要的戰略地位：
一是發展高速鐵路可以解決運輸能力不足的問題。長期以來，中國鐵路網的規模和質量嚴重不適應經濟社會發展需求，尤其是繁忙干線的運輸能力極度緊張，不僅客運能力十分短缺，而且貨物運輸受到極大制約。發展高速鐵路，可以實現鐵路繁忙干線的客貨分線運輸，減小客貨干擾，把既有線的能力騰出來，發展貨物的重載運輸，極大地釋放既有線貨運能力，能夠為國民經濟平穩較快發展提供充足的運力保障；
二是發展高速鐵路能促進工業化和城鎮化發展，推動區域和城鄉協調發展。當前，我國正處在工業化和城鎮化加快發展時期。高速鐵路對於保證城鎮人口的大量流動，實現中心城市與衛星城鎮的合理布局，發揮中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，強化相鄰城市的「同城 」效應，具有重要作用。高速鐵路可以大大縮短各區域間和城鄉間的時空距離，我國東西間，南北間將不再遙遠，中部地區也必定更加通達，將促進區域間、城鄉間勞動力尤其是人才、信息等要素的快速流動，帶動相關產業由經濟發達地區向欠發達地區的轉移，增強農村經濟 「造血 」功能；
三是發展高速鐵路是構建資源節約、環境友好、可持續的綜合交通體系的需要。由於鐵路發展相對滯後，目前部分國家重點資源性戰略物資運輸依靠其他運輸方式，既增加了社會運輸成本，對石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運輸方式在佔地、節能、環保等方面具有突出優勢，加強鐵路在資源性物資和中長距離運輸的骨乾地位以及經濟發達地區旅客運輸的比較優勢，對於實現綜合交通科學發展、和諧發展意義重大。
鐵路貨物運輸是現代運輸主要方式之一，也是構成陸上貨物運輸的兩個基本運輸方式之一。它在整個運輸領域中佔有重要的地位，並發揮著愈來愈重要的作用。
鐵路運輸由於受氣候和自然條件影響較小，且運輸能力及單車裝載量大大，在運輸的經常性和低成本性占據了優勢，再加上有多種類型的車輛，使它幾乎能承運任何商品，幾乎可以不受重量和容積的限制，而這些都是公路和航空運輸方式所不能比擬的。

⑼ 論文的開題報告怎麼寫題目：城市軌道交通與城市經濟發展的關系研究

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