全球衛生緊急事件對經濟的影響

1. 世衛宣布新冠疫情為全球突發公共衛生事件，究竟有何影響

在日的突發事件委員會會議後，譚德塞在新聞發布會上宣布了這一消息。譚德塞稱，“作出這一決定不是因為中國正在發生的情況，而是因為其他國家正在發生的情況”，“我們最大的擔憂是，病毒向一些衛生系統較弱國家擴散，這些國家可能並未做好准備應對疫情”。譚德塞強調，宣布這一決定“並非是對中國沒信心”，“相反，世衛組織繼續對中國控制疫情的能力保持信心”，“幾天前我去了中國，見了主席。在離開時，我對於中國在信息透明度、保護全球人民方面的承諾毫不懷疑”。“對於中國人民和世界上所有被此次疫情影響的人，我們想讓你們知道，整個世界和你們站在一起”。譚德塞表示，雖然會有一些經濟損失，但中國採取了超常規的有力措施，中國在很多方面為應對疫情樹立了榜樣。

2. 疫情引發的經濟危機，對美國有何影響

疫情引發的經濟危機，對美國的影響是巨大的，主要包括經濟增速大幅度降低甚至部分地區出現經濟倒退的現象、失業率飆升，工人大量失業、社會動盪，政局不穩、與鄰國關系緊張等。

經濟危機導致失業人數增多，進而導致社會治安變差，影響社會穩定。在疫情期間，由於美國政府對疫情的不重視，導致疫情在全國甚至在全世界范圍內蔓延。由疫情影響的美國全國大范圍的失業造成了嚴重的社會問題，人口問題，貧富差距拉大，窮人福利問題在整個社會爆發，嚴重影響了社會穩定。

疫情影響下美國通過了很多地區保護性法令，反全球化潮流，激起世界其他國家的嚴重不滿。近年來，美國在全球范圍內的霸權地位受到挑戰，越來越多的新興國家推動世界走向多極化。尤其是這次疫情期間，美國政府的不作為導致了疫情的蔓延，相反世界其他國家例如中國在疫情治理方面表現出大國責任擔當，然而卻受到了美國的指責和詆毀，導致美國與世界其他國家關系緊張。

3. 全球性的衛生緊急情況會對國家造成什麼影響

一般說能夠給國家造成很大的損失，保守或封鎖一些部門。

4. 9.11事件所造成的經濟損失以及對世界的影響

「1990到1991年的波斯灣戰爭給我們提供了一個先例。當伊拉克在1990年8月入侵科威特的時候，美國經濟立即陷入了停頓。美國人不再購物，代之以看電視新聞。經濟調查機構的統計數據顯示，消費者信心當時下跌了18%，這比1987年股票市場崩潰後的消費者信心下跌得更深。美國經濟因此陷入了衰退，這種衰退產生了一種非常頑強的阻力，從而使得傳統的經濟救治手段無法生效。

「今天，我們正面對著類似的危機。

「那時，消費者信心以及他們的購物開支持續下跌了五個月，直到1991年1月美國飛機發起對伊拉克的打擊的時候才開始回升。當1991年2月底美國的地面部隊攻進伊拉克時，消費者信心強勁地反彈，股市直線攀升。

「一個堅定的美國總統，再加上壓倒性的軍事勝利——驅散了猶豫與恐懼。

「一種持續不斷的恐慌，無論是來源於再次受到攻擊、來源於在城市的街道上部署的武裝部隊、或者來源於政府內部的(對下一步行動與政策的)爭論不休，都會嚴重的危及消費者信心以及擴大上個星期的恐怖攻擊對經濟所造成的損害。」--《在經濟上，情緒比肌肉更加有力》2001/9/13《華爾街日報》

雪上加霜

在九月十一日事件發生以後，人們對美國與世界的經濟動向進行了探討。

實際上，在事件發生以前，美國已經進入了經濟衰退，並且前景並不樂觀。

美國經濟活動的三分之二以上依賴於消費者的開支花費。根據密西根大學的一項緊密跟蹤，在事件的前一天九月十日所完成的一項調查，美國九月份消費者信心指數下降到了83.6，而八月份曾經是91.5，下跌了8.6%。

同時，關於第三季度市場和企業經濟狀況進一步變壞，因而營利低於資本市場預估值，各種有影響力的大公司幾乎都發出了對公司經濟表現的預警公布。美國勞工部宣布美國在八月份的失業率達到了4.9%，是四年來的最高點。僅僅在9月1日結束的一個星期內，失業人數就增加了三百三十六萬人。這個消息當時就使得美國股市進入了新一輪的拋售。

經濟學家Steve Wood說：「企業裁員的步伐在加快，而僱用新員工的活動已經停止。經濟的錯位再加上這次(九月十一日的)悲劇性事件，這種趨勢非常有可能會延續下去。」

經濟上的沉重打擊

在這次911事件中，最明顯受到打擊的是美國航空運輸企業。美國航空公司和聯合航空公司各自損失了兩架飛機。整個空運停頓了三天。而恢復飛行以後，除了頭兩天因為要運載滯留的乘客而顯示了一點繁忙之外，目前的乘客人數已經劇烈減縮，新聞報導說，某一家航空公司的一班飛機只有一位乘客，而另一家航空公司的一班飛機也只有兩個乘客。電視新聞顯示出空盪盪的機場航空公司旅客報到櫃台、大量空房間的旅館(目前的生意是去年的四分之一左右)、排著長隊的等侯乘客的出租汽車、布置得很漂亮然而只有一兩桌顧客的飯店，醫院的住院與門診病人大減。許多航空公司允許乘客免費退掉在9月25日之前的航班的機票。有一個旅行社的老闆在電視訪談中說，退票的人非常多，而沒有人買機票。由於需要大大加強機場的安全檢查與保衛工作，因此一方面加大了機場和各行航空公司的運營成本，另一方面也使得航空旅行變成一件令人生畏的事情。舊金山的旅遊商業組織針對遊客量大跌的情況，立即調整了廣告宣傳范圍，只針對可以開車到達舊金山的美國西部各州。

今天的報道說，航空業界這次可能損失了三億美元，他們已經向政府提出了五十億美元的現金救助請求以及一百九十億美元其他方式的援助(許多評論指出，這是本來已經處於經濟惡劣狀況的航空業界想趁機撈一筆納稅人的錢來挽救他們自己，提出應當讓那些航空公司在破產法的保護之下自救。)。美國政府方面說，希望能在下一周作出一個挽救美國航空公司的計劃。

再下來就是保險行業，這次他們需要在各方面進行非常巨額的理賠。

所有在曼哈頓世界貿易中心和附近的公司，都直接地或間接地在人員、財產、經營方面遭受巨大損失。那一個區的電力和交通至今未能恢復正常。據估計，廢墟的清理需要一年以上的時間。

美國各大電視網也是這次事件的重災戶，原因是他們整整有兩天停止了播放商業廣告電視，因而損失了大筆的收入。

有經濟學家估計，這次事件所造成的直接經濟損失大約在四百億美元左右。這幾年，美國有財政盈餘，目前手上還握有一千六百億美元。從帳面上，也許可以應付。但是，另外的一些專家卻指出，目前可以看到的損失只是巨大的冰山的一角，連鎖的損失與通過人的反應而帶來的損失，將是一個難以估算的數字。

心理上的嚴重創傷

在一篇題為《茫然的美國人艱難面對陌生而更殘酷的世界》(美國矽谷《水星報》9月11日深夜)當中，有下面的一些敘述：

「這個國家突然間顯的是這么小、這么脆弱，震驚與恐俱把它擠壓在一起了。美國從來都沒有感受過如此受到恐怖分子的完全支配。

「他們是使用我們自己的飛機作為炸彈來對付我們。

「世界貿易中心和五角大樓並非是在星期二的攻擊當中唯一受到損害的東西，美國一向自我標榜的無敵與絕對不敗也已成為過去。『我們並非全面強大，』一個矽谷聖特克拉克大學的畢業班的學生說。

「這個國家經歷過珍珠港和一九九三年的世貿中心爆炸。但沒有任何東西能夠與這次攻擊的規模和所造成的傷亡相比，這是一次對這個國家的金融與國防中心的直接攻擊。

「但歷史學家韋卡拉(Winkler)認為，星期二代表了一個新時期的來臨。『從一定程度來說，』他指出，『我們過去一直在誤導我們自己，自認為可以控制任何東西。但實際上是我們一直到現在都極其走運。很可能，我們持續的幸運已經結束。』」

消費者信心可能是關鍵

正如上面所指出的，美國經濟活動的三分之二以上依賴於消費者的開支花費。在受到攻擊之前的一段時間，雖然美國企業經濟狀況越來越差，但是消費者的購物開支和各項消費還能保持較為強勁，特別是全美國的房地產交易由於利率的不斷下降和房地產價格的持續下跌而得以保持一定程度的活躍。這使得美國經濟沒有急劇進入衰退。

事件發生之後的這個禮拜，除了跟航空運輸業相關連的消費活動大受打擊之外，股票市場的一再重挫更顯示了投資者信心所受的打擊。由於美國大約有一半的家庭都參與了一定程度的股票投資，因此，投資者的信心與消費者信心是密切相聯的。今天的一個報導指出，這一周之內，信用卡消費比去年同期下降了20%。

有聯邦參議員號召大家要「購物救國」(「Go buy America！」)， 一個電視討論節目的主持人也批評一些人表面上是掛起美國國旗，但卻在大量拋售股票。

危險的期望

CNN新聞網的資深作者Mark Gongloff在他的《消費者掌握著鑰匙》一文中寫道：

「類似波斯灣戰爭那樣的成功的軍事行動可以對消費者的情緒有正面的影響，正如當時美國及其盟友在波斯灣的勝利促進了後來幾個季度的美國國內產值的增長。Putnam投資公司的首席經濟學家Robert Goodman說：『如果採取迅猛的報復行動並且取得勝利，這將會使得人們感覺良好，激發慶祝的氣氛以及給予我們一個(經濟)提升。」

美國的聖誕節購物季節將在11月開始。這個購物季節的營業額是全年的三分之一。

從以上美國經濟學界與媒體的觀點來判斷，在十一月底以前，美國的軍事行動需要取得「鼓舞人心的勝利」。

矽谷《水星報》這一天報導指出，美國政府高層現在報復攻擊對象的選擇上產生了分歧。以國務卿鮑威爾和副總統切尼為首的一方主張集中打擊本-拉登，而以國防部副部長為首的五角大樓的高層文職官員們卻主張要同時徹底打擊伊拉克。

新聞不斷傳出恐怖分子有可能發動下一波攻擊。

很顯然，布希在組織盟軍方面也進行得不順利。並且單方面強調報復打擊，而不去檢討美國的對外政策，使越來越多的美國人懷疑事態會因為互相報復而不斷惡化。

這一切，肯定不會對消費者信息有任何正面的影響。

拿波斯灣戰爭時期的消費者信心曲線變化來對目前的情況作出期望，是一件非常危險的事情。當年，打擊的目標非常明確、戰爭的延續時間的控制權在握、雙方力量懸殊、戰爭發生並且局限在遠離本土的地方。

而今天，歷史上前所未有的攻擊就發生在本土，而且發生在國家的心臟與神經中樞，打擊的目標不清晰，敵人的定義也非常模糊，極為容易轉化為種族與宗教的矛盾(歷史與今天的中東現狀證明了，種族與宗教的矛盾是非常敏感和難以解決的。布希竟然在白宮向記者談話時用了「十字軍東征」這個橫跨十一、十二和十三世紀的基督教對穆斯林聖地掠奪戰爭來形容他所提出的對恐怖分子之戰爭(白宮後來作出更正)，可見劃清界線並不是一件容易的事，更何況是第三世界的平民。)，同時，也無法控制戰爭的范圍以及戰爭的期限。因此，歷史並非是在簡單地重復。

中國的因應之道

在報道中看到，中國政府提出了「做好內事」的方針。這是非常正確的。擁有全世界五分之一人口的中國，在過去浪費了許多年的寶貴時間，今天，只有做好中國自己內部的改革與發展，才是對世界和平和人類文明的首要貢獻。

毫無疑問，全世界將進入經濟衰退。有專家預期，美國經濟衰退會「先進先出」，大概需要兩年才可以走出谷底，而歐洲則需要三到五年的時間。

目前，亞洲的不少國家和地區已經處於經濟衰退狀態，這使中國的高增長顯得一支獨秀。雖然這是值得高興和驕傲的，但這更加是值得警惕和憂慮的。如果沒有「危機感」，中國就一定會進入真正的危機。看看世界經濟的歷史，我們就可以明白，從增長到衰退，幾乎可以在一夜之間發生。況且，中國的高增長當中，含有水分甚至有害於長遠利益的成分，是實際上的危險因素。

中國的經濟和社會環境中，顯現的和潛伏的危機非常多。在全世界經濟進入衰退的時刻，在全世界政治和軍事動盪的時刻，中國的經濟與政治狀態也會變得極為敏感。全體中國人確實要加強「危機感」，找出堅實穩妥的因應之道。雖然，這些年中國的經濟發展逐步取得成績，但在新的世界經濟形勢之下，恐怕不能採取簡單的「以不變應萬變」的辦法來保持局面。

中國即將進入世貿，這是一把雙刃劍。特別是在世界進入經濟衰退的時刻，中國打開大門，而國內的卻在很大程度上還沒有具備進行競爭的制度、知識、人才、與經濟實力。

現在，全國各地方都在爭搶外資，雖然短時間內在東南亞顯出了強大的競爭力，但如果這是一種「不顧一切」的拼搶，恐怕最後是整個國家為此付出極大的代價。早些年，我參觀過一些經濟開發區，發現不少外來的企業是那些低科技、高耗能、高污染的東西。希望這些年中國人會學得聰明一些。

中國應當從一九九七年的東南亞經濟危機和當前的世界經濟衰退當中，中國經濟相對地少受到影響，總結出一些寶貴的經驗。應當看到中國自己的特點：生產力在高速發展，同時擁有廣大的內需市場。盲目過渡的開放以及過分地「全面徹底融入全球經濟」，也許並不是一條長遠之道。走這條道，很可能的情況是，沖出若干年的泡沫高速發展，然後進入一種畸形的經濟和產業狀態。我們追求的應當是健康和穩定的持續長期發展，這比高速發展更為重要。

愚昧的人類

雖然，人類已經發展了許多現代科技、人類已經上到月球、人類可以復制生命、甚至可以創造新的物種、人類創造了許多東西使得每個人能夠活得更舒適更愉快，然而，人類同時也在有限的生命期間中替自己製造災難。大量的時間、才智、資源、財富都耗費在仇恨、貪婪、掠奪、佔領、控制、武器、攻擊和戰爭上面。

因此，現階段的人類，還是處於一種愚昧的狀態。

曾經有人提出過「各盡所能、各取所需」這樣的一種社會理想，但似乎在目前歷史階段，人們的結論是，只有競爭才能促進社會的發展。

在事件之後，美國的電視上、報紙上、電台上、在所有的媒體中，出現了各種的評論與爭論。在不同的地方，出現了不同的集會和發言。仔細聽一下，就可以發現不同背景和不同層次的人在發出不同的聲音。很難說出什麼是「美國人」的一致的聲音。茫然、悲哀、不解、憤怒，這是普遍的情緒。很明顯地，某些種族和宗教背景的人，有些是教授、策略研究人員、或者是節目主持人，在極力鼓吹廣泛的報復打擊，對於由此可能引起的無辜平民的傷亡和受苦，他們的回答是：「抱歉，對不起。」他們恨不得讓美國和阿拉伯國家之間的矛盾發展到一種不可挽回的地步。而另外一些種族和宗教背景的人，則是希望美國媒體能夠報導世界各國、各個地區發生在各個民族身上的真實情況，以便大家能夠對美國的外交政策進行反思。在美國廣播公司著名的新聞討論節目《夜線》(「Night Line」)的一次發言中，他們提出， 要回答「他們為什麼憎恨我們？」這個問題，簡單地使用「因為他們憎恨自由與民主」作為答案，是遠遠不夠的。一些嚴肅的、公正的、政治和新聞界代表人物，都開始提出深刻的問題，挖掘矛盾的根源，尋求正確的解決問題的途徑。

「上帝祝福全人類」

在歷史的這一個時刻，世界需要有歷史胸懷的領袖人物，不是個別的這種領袖，而是要有一群這樣的人物。艱難時世是產生這種偉大人物的時刻，但卻並不保證他們一定會出現。

美國前總統尼克松，1969年1月20日在他的總統就職演說中，說了下面的一段話：

「讓強者和弱者同樣地聽到下面的信息：

「我們所尋求的和平不是戰勝其他的人，而是隨著『受傷翅膀的癒合』而來的和平；隨著對受苦難者的同情而來的和平；隨著對那些曾經反對過我們的人的理解而來的和平；隨著地球上的所有人選擇他們自己的命運的機會而來的和平。

「在短短的幾個星期之前，我們剛剛分享了人類第一次以上帝的眼光來看我們的世界的壯麗景觀——一個在黑暗中反射光線的孤獨的球體。

「當阿波羅號宇航員們在聖誕節的前夜飛越月球的灰色表面的時候，遠隔著從月球到地球的距離，他們以那樣清晰的話語向我們描述了地球的美麗，我們聽到他們祈求上帝祝福地球的福祉。

「在那個時刻，他們從月球所看到的景象觸動了詩人阿基波特-默克利殊(Archibald MacLeish)的靈感，他寫道：

這樣真實地看著地球，那麼小、那麼藍、那麼美麗，飄浮在那永恆的沉靜之中。

認識到我們自己彼此都是地球的乘客，都是在永恆的寒冷之中的這個明亮可愛的球體上的兄弟，——都是現在認識到真正的兄弟的弟兄們。

「在那卓越的技術凱旋這個時刻，人們把思考轉向自己的家和人類本身——從一個遙遠的角度認識到整個人類在地球上的命運是不可分割的：這告訴我們，無論我們已經到達宇宙中多麼遙遠的地方，我們的命運並不是在星球上，而是在地球自己上面、在我們自己的手中、在我們自己的心中。

「我們經受了美國精神的漫漫長夜。但當我們的眼睛捕捉到黎明前的微光時，讓我們不要再去咀咒那殘存的黑暗，讓我們聚集更多的光明。

「命運賜予我們不是滿杯的絕望，而是滿盞的機會。因此讓我們把握住它，不是在恐懼之中，而是滿懷喜悅——同時，「地球的乘客們團結起來，」讓我們懷著堅定的信心、明確的意向、以及對危險的警覺，向前邁進；並且在我們對上帝的意志和人類的希望的信念的支持之下，堅持不懈地努力下去。」

在他的任期內，尼克松總統親自參與導演了結束越南戰爭以及打開中美關系正常化大門這兩件全球性的歷史事件。

在美國9.11事件之後，人們在集會上高唱「上帝保佑美國」。

然而，只有當全世界的人都認識到，並且希望「上帝祝福全人類」的時候，在這個茫茫宇宙中的蔚藍色的小球上才會有幸福和安寧。

5. 國際公共衛生緊急事件的決策真的會保持三年嗎

不會。臨時建議來可根據《國際自衛生條例》第四十九條規定的程序隨時撤消，並應在公布三個月後自動失效。臨時建議可修改或再延續三個月。臨時建議至多可持續到確定與其有關的國際關注的突發公共衛生事件之後的第二屆世界衛生大會。

臨時建議可包括遭遇國際關注的突發公共衛生事件的締約國或其它締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬採取的衛生措施，其目的在於防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。

(5)全球衛生緊急事件對經濟的影響擴展閱讀

1、影響事件是否構成PHEIC的因素

疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區人口密集程度；病情發展速度；是否傳出國境；是否需要限制國際旅行及貿易等。

2、PHEIC影響

世衛組織會提醒各國必須開始考慮如何加強防控、提前准備應急措施、准備病例隔離等事宜。某種疫情被世衛組織宣布為「國際關注的突發公共衛生事件」後，相當於向世界各國發出一個明顯的信號：如果沒有大規模的應對行動，疫情將無法被妥善控制。各國政府還應評估採取重要社會干預的必要性，例如關閉學校或取消大型集會，甚至對特定地區實施旅行禁令等。

6. 如果世界衛生組織將中國設定緊急公共衛生事件對中國有什麼影響

感覺到中國旅遊的會大量減少，而出國的估計有點麻煩。

7. 問題1：當前全球經濟危機對我國經濟會產生什麼影響如何應對

對進出口會有影響，中國經濟的投資拉動比例較大，如意出現投資萎縮，應回對方式就是加強宏觀答調控，擴大內需，政府刺激消費、支持相關產業升級改造。

2.
結合自身實際，如果資本投入大短期內周轉不開應該停業，如果資金實力雄厚可以不停業，能不停盡量不停，停業損失從長遠講更大。

8. 疫情導致全球的經濟發生了哪些變化

自從全國都出現了新冠疫情之後，全球四面八方都搜集口罩，紛紛送往我國，幫助我們共同抗疫。但是現在疫情已經嚴重的影響了全球各國的經濟發展和一些各個領域的的相關發展。因為疫情的影響導致很多企業都已經關門，沒有辦法營業，還有一些企業因為扛不住這次疫情而宣布破產或者倒閉。

因為疫情影響的原因，企業不得不進行關門，或者是有一些企業破產。這對於一些求職人員來說是有著十分不利的影響，很多人因為這次的一群原因而失去了自己的工作，沒有了工作就沒有了一定的收入來源，就沒有辦法更好的去生活，照顧自己和家人。

目前全球的經濟形勢是十分不容樂觀的，幾個主要的發達國家也受到了相應的影響。因為疫情的防護措施等人們很少去公共場所進行大規模的聚集，這樣也給很多的一些企業帶來了很大的沖擊。因此也會使得全球迎來經濟危機的風險。因為疫情的原因，數字經濟將會突飛猛進，新生的電商企業將會開啟高速發展並造成全球覆蓋的模式。也會使我們每個人的價值觀和相應的態度發生很大的改變，對於自己的風險意識也會加強很多。在全球因為疫情原因，很多國家都開始生產口罩，這是一個巨大的調整轉變過程。

9. 法國已進入衛生緊急狀態，對中國是否會有影響

對中國肯定是有影響的，因為在全球經濟一體化的今天，尤其是在新冠席捲全球的現在，不可能不產生影響。畢竟這種病的傳播太遠了，然後國家之間又有貿易往來，人和人之間都是要通過接觸與相處來確定一些合作關系的，所以要想不被影響到是不太可能的。

作為全世界的公敵，大家要攜手共進，一起對抗病毒，沒有得新冠的人呢，盡量遠離聚集的人群密集區，這樣從源頭上避免自己感染的危險系數，而有感冒症狀的呢，一定要盡快去當地的醫院做一個檢測，否則，讓更多的人受到感染那就不好了。而且之前我國的專家有支援義大利哦！甚至連伊朗也有給他們幫助——建設方艙醫院。

10. 法國進入衛生緊急狀態，將會對該國商業造成什麼影響

法國時隔數月再度進入全國衛生緊急狀態，此舉勢必將對該國經濟造成劇烈的負面影響。

法國進入衛生緊急狀態對法國經濟造成的負面影響，將主要體現在企業工作效率的降低、娛樂行業的停擺、消費者消費意願的減少，而這些影響總結起來就是，將對法國經濟的“流動性”造成巨大重創，而經濟流動性遭受重創，則中小型企業的破產速度會大幅加快，債務違約頻率也會大幅提高，而隨著企業破產規模的增大，疫情過後經濟復甦的難度也會成倍提高。

這才是法國經濟學家最擔心看到的局面。