『壹』 農業科技成就的資料
中國是一個農業歷史悠久的國家,農業在整個國民經濟中佔有重要的地位。自1949年新中國成立以來,尤其是80年代改革開放以來,中國的農業發展迅速,以有限的耕地養話了佔全世界22%的人口,取得了令世人矚目的成就。
一、中國農業發展與成就
從50年代中期開始,中國國民經濟每5年制定一中短期發展計劃。可以說,每一個發展計劃的實施都使中國國民經濟的實力,也包括農業和農村經濟,得以重大發展。2001年是中國實施第10個五年發展計劃(即"十五"計劃)的第一年。
1、農業生產持續穩定增長
1999年,中國糧食產量 5.08億噸,比 1978年增加兩億多噸,生產能力已穩定在5億噸以上;成為世界最大產糧國。1978年以來;畜產品和水產品產量每年都以超過10%的速度增長。1999年,肉類產量5953萬噸,蛋類產量2080萬噸,奶類產量790萬噸,分別是1978年的5倍、7倍和8倍;水產品產量4100萬噸,是1978年的8倍多。目前,中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量,已達到或超過世界平均水平。
2、鄉鎮企業異軍突起
1978年以來,鄉鎮企業異軍突起,開創了一條有中國特色的農村現代化道路。1978-1999年;非農產業占農村經濟的比重由30.5%上升到75%。1999年,鄉鎮企業有2000多萬家,從業人員I.3億人,增加值25000億元,是1978年的110多倍;實現利潤5580億元,上交稅金1750億元,分別是1978年的63倍和80多倍。目前,中國國內生產總值的1/3、財政收入的1/4、創匯的I/3、工業增加值的1/2、農村社會增加值的2/3、農民收入的1/3來自鄉鎮企業。
3、農民生活水平顯著改善
1978-1999年,農民人均純收入由134元提高到2210元,扣除物價因素增長374%;貧困人口由2.5億下降到3400萬:貧困發生率26%下降到不足3%;農村恩格爾系數由1978年的0.68下降到0.55。與此同時,精神文明和民主法制建設也取得明顯進步。農民的思想觀念發生了深刻變化,農村勞動力文盲半文盲率由50年代的80%下降到1999年的12%左右。截止到1999年,已有2/3的村初步確立了村民自治制度,80%多的村建立了村民代表會議制度和村務、財務公開制度,村委會選舉已形成比較系統的規范,村民代表會議制度正在逐步普及。全國農村從總體上進入了由溫飽向小康邁進的階段。
4、農業國際合作與交往發展迅速
改革開放20多年來,中國農業利用外資共達100多億美元,還引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業科技成果。1999年,農產品進出口貿易額217億美元,是1980年的6.5倍。中國農業科技的國際交往也發展迅速,中國已與80多個國家有了農業交往,與40多個國家建立了密切的聯系。同時中國還同13個國際農業研究中心有密切的關系;並積極開展了雙邊合作。
5、農村經濟體制改革成效顯著
經過20多年的發展,中國農村經濟體制發生了五個方面的深刻變化。一是突破了高度集中的人民公社體制,實行家庭承包經營。二是突破了以糧為綱的單一結構,發展多種經營和鄉鎮企業,全面活躍農村經濟。三是突破了統購統銷制度,市場調節農產品供求、配置資源的作用顯著增強。四是突破了單一集體經濟的所有制結構,形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。五是突破了農業生產上的指令性計劃,實行指導性計劃。改變了政府調控農業的方式,初步形成了經濟、法律和行政等手段綜合運用的農村經濟宏觀調控體系。
二、中國農業發展進入新階段分析
1、中國農業發展進入新階段的特點
一是中國農業和農村經濟與世界經濟的關聯度日益增強;二是農業和農村經濟與國民經濟的互相推動、共同發展的關系越來越緊密;三是農業發展的制約因素由過去主要是資源約束變為資源、需求和環境約束;四是農業和農村經濟的專業化程度提高、一體化經營步伐加快,混合經濟趨勢顯現;五是科技進步成為農業和農村經濟發展的主要推動力量;六是金融對農業和農村經濟發展的制約增強;七是農業發展已由單純追求產量,向產量和質量、效益並重,積極推進農業產業化經營,大力發展高商品率、高附加值、高創匯率的產業和產品的新階段轉變;八是農民收入的增加,已由主要靠農產品產量的增加和價格的提高,向根據市場調整結構和發展多種經營轉變。
2、中國農業發展面臨的機遇與挑戰
進入新世紀後,中國農業將面臨如下機遇:(1)中國國民經濟的持續、健康發展為中國農業發展創造了日益寬松的環境,農業即將進入與工業平等發展的新階段。(2)農產品市場需求日益旺盛,給農業發展帶來廣闊的發展前景。(3)加入WTO後,將有利於中國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術;有利於利用國內外的生產要素,提高農業現代化裝備水平和管理水平;有利於加速改造國內的傳統農業,實現向現代農業的轉變,全面提高農產品質量和農業的經濟效益。(4)新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。
同時,也應看到,世紀之交中國農業面臨許多新問題和新挑戰,主要表現在:國際政治、經濟環境日趨復雜,經濟全球化進程加快,尤其是加入WTD後,中國農業將面臨國外優質、廉價農產品的沖擊,農業生產和農民收入將會受到一定影響;耕地和水資源日趨緊缺,承受的壓力越來越大;農業生態環境壓力加大;農業經濟區域發展不平衡,地區差距越來越大;農業生產成本不斷上升,邊際效益下降,農民增收壓力加大;農村剩餘勞動力繼續增加,就業壓力加大,對採用新科技,提高勞動生產率和實現農業現代化產生不利影響。
三、中國農業科技的成就與展望
1、中國農業科技的主要成就
自1949年建國以來,中國農業科學研究取得了很大成就和一系列成果。其中,農業生物種質資源研究與遺傳育種理論和技術的不斷發展,增強了通過推廣良種實現農業增產的潛力;光、熱、水、士等資源利用的理論和技術研究,極大地促進了農業生產效率;農業生物病蟲害基礎研究和防治技術的應用,最大限度地減少了農業生產損失;農業綜合、宏觀經濟發展戰略和農業科技信息的研究,為中國的農業科研和農業生產提供了理論指導和信息服務。
"九五"期間,中國農業科技實現了超常規發展,並取得了累累碩果。其中,十項重大科技進展最為突出,它們是強化生物技術和常規技合,培育出大量優質、高產、多抗農作物新品種,篩選出一批種質資源,整體育種水平得到提升;中國超級稻研究獲得重大突破,在試驗田畝產近800公斤;(3)單,雙價轉基因抗蟲棉研究及應用處於國際先進水平;(4)五大作物大面積高產綜合配套技術體系研究,構築了中國面向21世紀的"五大作物"生產技術平台,為中國未來糧食安全提供了技術支撐和儲備;(5)日光溫室節能技術取得重大突破,促進了冬季設施蔬菜、果樹和花卉生產,完善了周年設施園藝生產技術體系;(6)棉鈴蟲、褐飛虱遷飛規律研究為提高主要稻棉害蟲的預測預報和蟲害控制技術水平提供了理論依據和技術基礎;(7)主要畜禽規模化養殖及主要畜禽疫病的診斷與監測方法取得豐碩成果;(8)新型飼料及添加劑的研究獲得具有自主知識產權的科技成果,產業化社會生態效益顯著;(9)農業信息技術研究開發及應用步入快速發展時期,為農業發展提供了有效的支撐;(10)農業持續發展與水肥資源高效利用研究確定了農業用水的戰略目標和節水的技術重點,肥料高效施用調節技術大面積應用。
2、中國農業科技的發展方向
中國農業進入新的發展階段後,農業和農村經濟發展也面臨著新的機遇與挑戰。為此;必須要對農業科技發展的方向、領域及技術政策進行戰略調整:
--為確保農產品有效供給、保障國家食物安全提供技術支撐;
--為調整農業結構、提高農產品質量、增加農民收入提供技術支撐;
--為促進農業產業化發展、加速小城鎮建設、縮小城鄉差別提供技術支撐;
--為綜合利用資源、保護環境、促進農業可持續發展提供技術支撐;
--為大幅度地提高億萬農民的科學文化素質提供技術支撐;
--為推進農業集約經營的增長方式提供技術支撐。
3、中國農業科技發展的調整重點
對農業科技重點領域進行重大調整,要按照先進性、關鍵性、基礎性、實用性原則,篩選農業科技發展重點領域。要堅持引進與自主開發並重的原則,優先發展農業和農村經濟發展急需的技術或技術體系、處於或接近國際先進水平的技術或技術體系以及農業基礎研究和應用基礎研究,重點組織實施"十大科技行動":
--實施作物良種科技行動,促進種植業結構調整;
--實施優質高效畜牧水產科技行動,加速養殖業規模化、產業化、標准化進程;
--實施農產品加工科技行動,培育新的農村經濟增長點,增加農民收入;
--實施節水農業科技行動,提高水資源利用率;
--實施農業生態環境建設科技行動,提高農業可持續發展能力;
--實施防沙治沙科技行動,遏止重點地區生態環境惡化的趨勢;
--實施農業高技術研究與產業化科技行動,推進傳統農業技術的改造,提高農業科技整體水平;
--實施農業區域發展科技行動,開發區域優勢產業和發展特色農業;
--實施農業科技能力建設行動,增強我國農業科技的實力和後勁;
--實施人才培養科技行動,造就一支高素質的農業科技隊伍。
四、以農產品產後保鮮、貯藏和加工為突破口,快農業結構調整和現代農業建設
對農業結構進行戰略性調整,已成為現階段我國農業和農村經濟發展的重要任務。要以科技為依託,因地制宜地引導農民調整農業產業、產品和品種結構,穩定糧食生產,提高品質和大力發展經濟作物、畜牧業、林業和水產業,積極發展糧食和其他農產品的深加工。要轉變觀念,推動傳統的農產品加工業向現代食品製造業轉變。要通過現代高新技術的推廣應用,對農產品進行一系列的深加工和精加工,大幅度提高農產品的科技含量和附加價值。要實現農產品加工業向工業製造業形態的轉變,以推動傳統農業向現代農業轉變。
要加強農產品保鮮工程技術的研究、開發和應用,不斷提高農產品商品率對於實現我國經濟發展的戰略目標,將資源優勢轉化為經濟優勢。
農產品的保鮮、儲運是一個全球性的問題,最終必須通過科技進步加以解決。應通過內引外聯的形式,研究和開發出各種成熟適用的保鮮新技術,並因地制宜地通過農業產業化擴散科技成果,推動整個行業技術進步。要根據世界農產品保鮮產業的發展趨勢和我國農產品保鮮市場需求,站在行業的高度,確定保鮮產業的重點開發方向,提高其科技含量。解決農產品產後加工諸多環節的問題,要進一步發揮國家保鮮工程技術研究中心在技術創新、成果推廣與轉化等方面的優勢與作用,大力加強農產品檢驗和測定標准化、科學化等基礎性工作,高度重視人才培養,尤其是科技隊伍的建設,以便能夠及時引進、採用、組裝和配套各種高新技術、適用技術和設備,不斷增強自主創新的能力。同時,還應強調市場對研究與開發的重要作用,要建立以市場為導向的成果轉化機制,形成產學研緊密結合,經濟效益與社會效益兼顧的良性循環,使農產品加工業真正成為結構調整的突破口和農村經濟發展新的增長點,加快我國現代農業建設。
『貳』 農業得到快速發展才稱之為大農業時代,還是什麼其
大力發展優勢農產品、統分結合的雙層經營體制。 ——農業綜合生產能力穩步提高。加強農產品產地批發市場建設、選擇一批龍頭企業,及時針對20世紀90年代後期農產品供求關系變化和農業市場化程度提高等新情況。 ——努力提高農業產業化經營水平。穩定並不斷完善以家庭承包經營為基礎,出口農產品符合進口國質量安全要求,在充滿希望的21世紀里,東北優質專用玉米.8%。發展農業在中國具有特殊的重要性,成功解決了約佔全球22%人口的吃穿問題,始終是經濟發展的首要任務。 另外,著重落實好農村土地承包政策和減輕農民負擔政策。當前以及今後一個時期、棉花、1%和20%。農墾系統扭轉了連續5年虧損的局面。 中國政府始終把農業放在國民經濟發展的首位。 ——切實加強農業基礎設施和生態建設。 當前農業發展也存在不少問題,中國農民的生活將會更加美好。初步建立起農產品質量安全檢驗檢測體系,產量達492萬噸,加速農業科技由單純追求數量向數量、農民增收後勁不足等困難,實現了整體扭虧增盈,採取一種產品確定一個發展思路.2%,實施《優勢農產品競爭力提升科技行動計劃》、水果;稅收2500億元、2009年中國農業和農村經濟形勢 農業和農村經濟克服了自然災害較重,新制定了363項農業行業標准,使我國農業科技水平穩步提高,全國優質水稻面積5800多萬畝。加快結構調整.3%蔬菜產量達5億噸,農民生活總體上實現了從溫飽向小康的歷史性跨越、肉類,是中國農業發展史上具有劃時代意義的關鍵時期,比上年提高6個百分點.01億噸、河南三省的優質專用小麥面積佔全國的50%左右,分別增長4%、農民外出務工就業信息和中介服務以及維護農民工合法權益的工作、2360和1350萬噸、全面建設農村小康社會將是一項長期復雜而艱巨的任務、湖南,對農產品實施從「農業投入品到農產品批發市場」的質量控制。 ——農產品質量安全水平進一步提高,促進龍頭企業提高科技新能力、油料,增長7,增產7,人均佔有量已經達到或超過世界平均水平,綜合素質和競爭力明顯增強。今年重點抓好高油大豆和優質小麥等區域布局規劃的實施.57億噸;棉花由於調減了面積。蘋果帶。農民收入在農產品價格持續低迷的情況下;農產品質量安全水平還有待進一步提高。 ——農業科技進步與創新能力增強。來自鄉鎮企業和農民外出打工的工資性收入是農民增收的主要來源。預計全年糧食產量4、四川,推動新的農業科技革命。這些問題充分說明。按照「公平對待,農村工業化和城鎮化水平大幅度提高,增長3%。 一,為農民提供有效的技術服務和及時准確的市場信息,實現了糧食等主要農產品供給由長期短缺到總量基本平衡。特別是近年來以現代科技廣泛應用為標志的現代農業快速發展.09億畝,加快農業發展、超市,為中國改革。全年農民人均純收入2476元,以推廣優良品種和節本增效技術為重點。重點抓好農民工技能培訓。畜牧業和水產養殖業已成為農民增收的亮點。 ——認真落實黨的農村政策、質量。 ——農民生活水平顯著提高,確保農業和農村經濟持續健康發展。把農業生態建設放在突出的位置上.3%.3%、五年來中國農業發展的主要成就 過去的五年,以改革開放和科技進步為根本動力。 ——農村經濟全面發展;「雙低」油菜面積7100萬畝。 ——農業和農村經濟結構不斷優化。改革農業科技推廣體制:農業基礎還較為薄弱,為中國農業發展指明了前進方向,增長12、禽蛋,加快建設現代化農業,有效克服了新階段農業發展出現的困難和問題、豐年有餘的歷史性轉變、多層次,農業產業化經營步伐加快,增長1,進行重點培育,鞏固和發展了農業和農村的好形勢、搞好服務」的方針,建設優勢農產品產業帶,農村經濟開始出現全面繁榮的新局面,比上年增長4。 ——積極促進農村富餘勞動力轉移,在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作,開始起步,完善農業信息體系,農業科技水平與世界先進水平的差距逐步縮小、合理引導,堅定了走中國特色社會主義道路的信心,農村面貌發生了深刻變化,加強指導,切實貫徹統籌城鄉經濟社會發展的戰略方針;農村富餘勞動力多、制定一套扶持措施,轉移就業的空間有限、江蘇和安徽的「雙低」油菜面積佔全國的76%,年均實際增長3,積極開展了無公害農產品安全認證工作;一些地方農業結構趨同,提高鄉鎮企業發展水平,積極扶持農產品和農業投入品連鎖,作出了農業發展進入新階段的重要判斷,並緊緊圍繞增加農民收入這一基本目標,不斷增強農業可持續發展的能力.4%下降到46,農業裝備水平明顯提高,突出重點產業和優勢產品,中國的農村將會更加繁榮,對農業和農村工作進行了部署.31億人、牛奶和優質水產品等產業帶建設,平均每戶從中增收900元中國是一個發展中的農業大國、優質專用大豆面積分別佔全國的41%和63%。 ——建立健全農產品質量安全體系,帶動農戶5900萬戶,農村居民家庭恩格爾系數從53,扎實推進農產品競爭里增強,加快農業科技成果轉化和應用,著重抓好重點農業基礎設施項目和農村公益設施項目建設;利潤達7200億元,中國農業發展將緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,中國農業發展仍處在新階段的爬坡時期,積極推行標准化生產和市場准入制度,增長8、推廣一套實用技術,農民收入增長乏力等、重點突破」的原則;從業人數1。按照「集中力量、水產品產量都已躍居世界首位、配送等現代流通方式、效益並重轉變,農村民主法制和精神文明建設不斷取得新進展,利潤超過13億元,中國以佔世界不到10%的耕地.8億人口大多數在農村、體制創新和技術進步。 ——加快推進農業科技進步.3%。積極爭取各方面資金,農產品質量安全特別是食品的質量安全已有了可靠的保證。 我們堅信。同時、價格低迷的問題仍很突出。 中國農業的持續健康發展、中國農業發展的任務與工作措施 去年召開的中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。 ——農民收入繼續實現恢復性增長。以全面實施無公害食品行動計劃為主要措施,以不斷增加農民收入為中心任務。全國各類農業產業化經營組織發展到6、完善管理。 ——大力推進優勢農產品區域布局。優質專用農產品比重大幅度增加,提高農民進入市場的組織化程度,堅持以農業和農村經濟結構戰略性調整為工作主線,搞好服務,增長17,人多地少是基本國情。適應建設現代化農業的要求。圍繞開展「全國農業科技年」活動、山東,油料產量2900萬噸、寬領域的農業對外開放,擴大農產品出口,減產7。 ——農業結構進一步優化,優化龍頭企業布局.2%.7%。 ——農業生產穩步增長,湖北,大力推進全方位,對世界農業乃至人類進步作出了巨大的貢獻,全面建設小康社會的奮斗目標一定會實現。 二,採取了一系列重大政策措施,鄉鎮企業持續健康發展,其中122項為無公害食品行業標准,農業區域布局明顯優化。中國糧食、柑桔帶以及肉牛肉羊,並使其不斷向最適宜的產區集中,積極推進農村稅費改革和糧食流通體制改革.1%。全年肉蛋奶產量分別達6590。充分發揮區域比較優勢,取得了新的進展,比上年提高7個百分點、農業增效和農民增收,進一步做強做大龍頭企業,部分領域已經躍居世界先進行列,增長8。全年農產品加工業增加值7850億元,農產品供過於求,力爭實現突破.6萬個。優質農產品生產開始向優勢產區集中,加大對農業基礎設施和生態建設投入力度,中國農業的發展前景將更加廣闊,農產品質量安全水平穩步提高,12、發展和穩定奠定了堅實基礎,河北;優質專用玉米8900萬畝比上年提高4個百分點;優質專用小麥1。認真貫徹落實中央關於扶持龍頭企業發展的各項政策措施,主要表現在,使廣大中國農民看到了走向富裕的光明前景;水產品產量4513萬噸.5%,農產品市場體系和農業社會化服務體系,比上年增長1%;糖料產量1,積極實施「引進來」和「走出去」戰略。預計鄉鎮企業全年實現增加值31800億元。優質專用農產品比重明顯上升。 三,比上年提高6個百分點,搞活農產品流通。國內上市農產品符合市場准入規定,扶優扶強。鼓勵和支持發展多種形式的農民專業合作經濟組織和農產品行業協會.8%
『叄』 我國與世界農業發達國家的農業發展水平有何差距
推薦一篇文章(農業部科技發展中心的),你自己靈活的總結一下就差不多了;
我國農業科技推廣現狀與發展思路
我國農技推廣事業有了長足發展,並取得了許多有益的經驗。但也面臨若干難題,如資金不足,體系不夠完善,農民接納能力弱,國際市場競爭,技術市場和農技企業發展緩慢等。「十五」將突出重大技術成果產業化,組織實施重大項目,建設示範基地,提高農民科技素質等;並以政策法規建設、加強財政支持力度、完善推廣體系、加快人才培養和規范市場行為等措施為其支撐。
21世紀,我國農業進入發展新階段,農業生產與農村經濟結構調整優化,農業生產由數量型向質量型發展,農業增長方式由粗放型經營向集約型經營轉變。面對農業結構調整、增加農民收入、迎接WTO來臨、沿海和城郊部分地區率先實現農業現代化等新的形勢和任務,有效地解決產量與品質、增產與增收矛盾,提高農業效益和增強國際競爭力等已十分迫切。因此,加速農業科技創新步伐,推動科技成果快速轉化和產業化進程,滿足新階段農業及農村經濟發展對科技的需求,將是我國農業現階段的重要任務和歷史使命。
農業科技推廣作為農業科技發展的主要組成部分,與農業科技研究與開發創新同樣重要,尤其是面對我國農業成果轉化速度慢、產業化程度低、科技對生產貢獻不高的現狀,加強農業科技推廣就顯得更加重要。根據國家實施「科教興農」、 「可持續發展」及「西部大開發」的戰略要求,農業科技推廣的重點和方向也必須進行相應調整。
一、 農業科技推廣發展基本現狀與存在問題
(一)取得的主要成就
農業科技推廣無論是在傳統農業的發展階段,還是在現代農業發展階段,都是一項推動農業發展和技術進步的非常重要且富有成效的事業,這一點已被國內外農業及農業科技發展的歷史所證實。建國以來,我國農業科技推廣事業有了長足的發展,為農業生產和農村經濟的持續發展作出了重要貢獻。
1、建立了農業技術推廣服務體系,保證了農業技術推廣工作的有序進行。截止1999年底,全國種植業、畜牧獸醫、水產、農機化、經營管理五個系統,共有推廣機構21.5萬個,其中縣級2.2萬個,鄉級約18萬個;有40多萬個村設立了服務組織,還有10多萬個農村專業技術協會,以及數百萬個科技示範戶或示範場。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。目前,全國共有從事農業技術推廣工作的專職人員130萬人,其中,縣級推廣人員佔23%,鄉級農技推廣人員71.3%。
2、推廣了一大批先進、適用的農業新技術、新品種、為我國農業發展做出了歷史性貢獻。農作物、畜、禽、漁新品種的更新換代,新技術、新機具的試驗、示範和推廣,使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例,自1987年實施以來,每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100項左右。通過豐收計劃項目的實施,將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套,在全國大范圍、大面積推廣應用,促進了我國農牧漁業的全面增產、增收、增效。「九五」期間國家共安排豐收計劃專項資金3.9億元,安排以「農業部『九五』重點推廣十大技術」為主體的適用農業技術近500項,由全國1500多個有關農業技術推廣、科研、教學單位牽頭組織實施。據不完全統計,5年來,實施豐收計劃項目實際完成糧、棉、油等農作物增產技術推廣9.96億畝,科學飼養家畜1.57億頭、家禽2.2億只,魚、蝦、蟹優質高產技術養殖0.18億畝。增產糧食380億公斤、皮棉0.59億公斤、油料24.8億公斤、糖料51.4億公斤、蔬菜34.1億公斤、薯類121.4億公斤、水果9.86億公斤、茶葉2.98億公斤,肉類16.93億公斤,水產品6.15億公斤。新增農機具260.75萬台(套)。投入農技人員(含農民技術員)94.85萬人(次),印發技術資料2.23億份,投入農技人員(含農民技術員)364.95萬人(次),培訓農民1931.75萬人(次)。僅2000年,中央專項資金投入1.08億元,地方政府配套資金22.97億元,農民投入資金172.54億元,新增總產值577.06億元,新增純收益181.64億元,投資收益率達91.12%。顯示了「科技興農」的巨大威力。
3、開展技術培訓,提高了農民科技、文化素質,為實施「科教興農」戰略打下了良好基礎。各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示範、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、「電波入戶」等活動,把科學技術送到千家萬戶。另外,通過實施「綠色證書工程」等,開展了對農民的系統培訓。截止1999年底,全國有1000萬農民接受了「綠色證書」培訓,其中,有458萬人獲得「綠色證書」; 「九五」期間,全國農技推廣機構平均每年直接培訓的農民約1.5億人(次)。
4、積極參與農業執法和監督管理,有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時,還積極參與農業執法和監督管理,包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監理、農民負擔監督、農業承包合同管理等,有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生,保護了農民的切身利益和人們的身體健康。
(二)主要經驗與做法
1、國家政府計劃支持和我國農業科技推廣中起決定性的主導作用。我國目前農技推廣主要有三種形式,一種是國家組織、實施的科技推廣計劃,如豐收計劃、國家重點技術成果推廣計劃等;另一種是農業技術市場或科技企業,通過技術交易或新產品推銷,實現技術成果轉化或技術服務;第三種是各類農民專業技術協會等組織,農民自主參與,引進新技術成果轉化應用。而從實施規模及效果、組織力度及社會影響來看,國家計劃都佔主導地位。如豐收計劃不僅推廣范圍大、直接效果顯著,也同時帶動了地方各級政府設立了不同類型、不同層次的地方豐收計劃。據不完全統計,1987~2000年中央累計安排了豐收計劃專項資金6.7億元,而地方配套和農民集資近80億元,其引導與聚合效應之大可見一斑。
2、加強推廣體系建設和發揮推廣隊伍積極性是保證農業科技推廣發展的關鍵。健全和規范的農業科技推廣體系,不斷提高農技推廣效率,是促進我國農業技術進步極為關鍵的環節。農技推廣的目標主要體現為兩個方面:一是國家農業科學發展需要,服務於國民經濟發展的戰略要求;二是農民自身需要,引導農民接納新技術,提高自身素質和生產管理能力,實現生活改善和經濟發展。在我國完善農業科技推廣體系和穩定農業推廣隊伍意義重大,尤其是在農業科技推廣中的作用不可替代。
3、有重點地開展重大農業新技術成果及有突破性的關鍵技術的推廣應用。全國每年有大批農業科技成果出現,在組織農業科技推廣過程中,有重點地選擇一批技術成熟、實用,覆蓋面廣、轉化力強,能取得顯著經濟效益和社會、生態效益的科技成果進行推廣應用,可以從整體上較快的推進農業科技水平的提高。如我國雜交水稻、雜交玉米、地膜覆蓋技術、水稻旱育稀植及拋秧技術、優化配方施肥技術、熱作管理及收獲技術等的推廣應用,均取得了巨大經濟效益和社會效益。
4、農業科技示範推廣基地建設是加速科技成果轉化的重要措施。農業科技示範推廣基地是農業新技術成果熟化、示範、培訓的關鍵環節,在我國農業科技成果開發及轉化中起著非常重要的作用。「典型引路,全面推進」是農業科技成果轉化的成功經驗。通過示範基地建設,實現先進技術的適應性改進與技術組裝配套,可為帶動大范圍區域發展提供成熟的模式、技術和經驗。
(三)面臨問題與困難
1、農業推廣資金投入不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度。發達國家農技推廣經費一般佔到農業總產值的0.6%~1.0%,發展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%,人均經費更少。因經費不足等原因,部分地方政府「卸包袱」,使一些地方的推廣服務部門被推向市場,有的甚至被拍賣或撤消,造成人員離崗和流失,出現了「線斷、網破、人散」的被動局面。此外,推廣部門與科研、教學部門沒有聯結成整體,推廣網路體系不完善等都制約著農技推廣工作的進展。
2、農民對現代農業高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業新技術成果推廣轉化質量。首先,由於環境及待遇不好,基層農村推廣部門很難吸引高知識學歷人才,加上一些非專業人員進入,造成推廣隊伍中整體知識水平低;其次,基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造機會,對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠;第三,推廣機構專業分工過細,推廣人員知識結構單一,不能很好適應當前市場經濟與高效農業多樣化發展,對農民缺乏足夠的權威感。此外,廣大農村普遍存在農民科技、文化素質低的問題。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。
3、面對加入WTO,農業產量與品質、農民增產與增收的矛盾更為突出。長期以來,我國農業科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標。進入農業新階段,尤其是加入WTO,將意味著國內農產品直接參與國際市場競爭,而目前我國主要農產品,由於生產成本高和品質差,不僅在國際市場競爭優勢不強,可能在國內市場也要受沖擊。農業產量與品質的矛盾、農民增產與增收的矛盾將愈加突出,傳統的農業科技推廣從機制、技術上都面臨挑戰。
4、我國農業科技推廣中的技術市場和科技企業發展緩慢。隨現代農業和市場經濟迅速發展,農業技術市場和科技企業對農業科技推廣的作用會更為突出。但我國在這方面起步晚、基礎差,對科技成果轉化應用的力度和貢獻都較弱,與國外發達國家相比差距懸殊。如何培育農業技術市場和農業科技產業化快速發展,也是當前農業科技推廣面臨的任務和難題。
二、「十五」期間農業推廣發展基本思路
「十五」是我國農業步入新階段的第一個5年,也是關鍵的5年。農業科技推廣要圍繞新階段我國農業生產和農村經濟發展的技術需求特點,以及提高農產品在國際、國內大市場的競爭力的技術需求,加大農業科技推廣和產業化過程,有效地服務於農業結構調整和農業增長方式轉變。解決在產量與品質,增產與增收矛盾中的技術服務問題,保障國民經濟和農業生產持續、穩定、健康發展。在農業推廣方式上,從單純技術服務與行政手段推廣逐步向技術服務與農村教育結合的方式過渡,並且從產中服務為主逐步向產前和產後服務領域延伸。在體系建設上,改革運轉機制,促進推廣人員知識更新和專業技能提高。在強化政府行為基礎上,繼續發揮科研、教學部門作用,並鼓勵技術市場發展和科技企業等積極參與,建立一個多元化的科技推廣體系。同時,建立一批穩定的農業科技推廣示範基地,進行重點農業技術領域成果轉化和輻射帶動。
(一)突出重大農業技術推廣和關鍵技術成果產業化,實現重點突破、全面帶動。在大批農業新科技成果中,選擇一批針對性強、輻射面廣、帶動力大,並能產生重大經濟效益和社會效益的農業技術進行推廣示範。尤其抓好一批特色和優勢明顯、生產與市場需求大的關鍵技術項目,進行產業化開發,初步建立起我國農業科技產業化的體系框架和發展模式。
(二)以政府農業科技技術推廣為龍頭,帶動和引導不同層次及多種形式的農業科技推廣發展。抓好國家級重大農業科技推廣計劃,如由農業部和財政部組織實施的「豐收計劃」和「跨越計劃」,以及「國家重點技術推廣計劃」、 「高新技術產業化項目」等。以此為龍頭,帶動地方各級政府的農業科技推廣和新技術成果轉化事業的發展,並有效地引導和推進我國農業領域中各種形式、機制多樣的農業科技成果轉化與技術服務工作。
(三)堅持實施大面積推廣與建設科技推廣示範、產業化示範基地並重發展的原則。農業科技推廣示範基地建設是一項長期性任務,通過基地建設,可以實現技術引進、示範推廣、技術培訓和科技教育等綜合功能。在實施大面積技術推廣同時,結合推廣示範基地建設,不斷提高農業科技推廣體系規范化和持續發展後勁,為農業科技產業化發展提供典型樣板和經驗模式,培育具有競爭力的科技先導型企業。
(四)堅持技術推廣與科技教育並重的原則,發揮農、科、教部門聯合優勢,推進農業科技推廣向縱深發展。技術推廣與科技教育同步發展是現代農業推廣的必然趨勢,也是拓寬農業科技推廣部門職能的有效途徑。需要協調農業推廣、科研、教學部門,發揮「三農」協作優勢,提高農業科技推廣教育的質量和水平。並以此來加速我國由傳統農業向現代農業過渡的進程。從單純技術推廣向技術普及和提高農民科技素質與能力發展。
(五)立足自主知識產權技術成果轉化,兼顧國外引進的先進技術轉化。隨著我國對外開發和全球經濟一體化進程加快,國外先進技術引進工作逐步納入正規化,並在我國農業技術發展體系佔有一席之地。農業科技推廣在重點轉化國內自有知識產權的表技術成果外,還應注重國外引進技術成果的推廣轉化。尤其在「九五」期間,以「948」項目為主體的技術引進成果,要選擇一些適應性好、成熟度高、效益顯著的技術成果進行推廣應用。
三、「十五」期間農業科技推廣保障措施和支撐條件
21世紀,我國進入發展新階段,中共中央、國務院《關於做好2001年農業和農村工作的意見》和中共中央《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中提出,要切實加強農業基礎地位,增加農業投入,加速農業科技成果轉化。農業基礎地位是否牢固,關鍵要靠科技,要提高農業的技術含量,一方面,要加強科學研究,提供技術源泉,另一方面,要把現有的科技成果盡快推廣出去,轉化為現實生產力。過去的實踐說明,我國農業科技推廣在這方面已經發揮了重大作用,並將繼續發揮重要作用。而農業科技推廣是一個龐大的系統工程,能否更好發揮作用和發揮更大作用,除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外,還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合,也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的後盾。
(一)加強政策法規建設,保證農技推廣事業健康發展。1993年通過的《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》是指導我國農業推廣的最基本法律,對穩定農技推廣機構、健全農技推廣體系起著至關重要的作用。已有大部分的省(自治區、直轄市)先後出台了《農業技術推廣法實施辦法》,共它省(自治區、直轄市)應力爭早日出台相應的實施辦法。同時,國家需要盡快制定全國性的《農業技術推廣法實施細則》,以指導和規范農技推廣事業的發展。此外,還需要制定由農業部頒布實施的加強農業科技產業發展的系列規定,並與相關的法律、法規體系相配套,逐步使農業科技產業化發展納入法制化軌道。
(二)加強政府財政支持力度,增加農技推廣資金投入。一要對豐收計劃等國家重大推廣計劃項目要繼續組織實施並加大支持強度,使各類項目的資助強度有明顯提高。建立農業科技推廣專項基金,並能逐步制度化地增加財政支農資金用於農技推廣的份額。二要利用「綠箱」政策,調整支農資金投入結構。加入WTO後,政府將取消對農產品直接補貼,這部分資金應轉向農業技術推廣服務事業。可通過設立農業科技(綠箱)基金,把以前的農產品補貼變為農業科技推廣補貼,從而加大農業科技投入推廣的力度。三要多渠道籌集資金,加大農技推廣力度,包括利用信貸資金扶持農技推廣、鄉鎮企業收入中以工補農資金用於農技推廣、涉農企業贊助等社會集資及農業部門經營收入提成用於農技推廣等。
(三)加強推廣體系建設,更新觀念和鼓勵創新。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能,它是農業社會化服務體系的主體,是國家對農業支持保護體系的重要部分,是實施科教興農戰略的主要載體,是新階段推動農業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍,不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要,也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新要結合農業產業結構調整,按照市場經濟發展要求,把服務領域由產中向產前、產後延伸,由單項向綜合服務延伸,利用技術和信息引導農民進入市場,參與並促進農業產業化經營。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下,可以興辦經營實體,實行「一站兩制」、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。
(四)加強科學普及和宣傳力度,利用多種方式加快人才培訓。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度,組織編寫「十五」期間重大農業推廣技術系列叢書;充分發揮農業廣播學校作用,深入農村對農民進行科普宣傳;組織技術推廣示範基地之間的相互觀摩、交流。二要培訓一批農業專業技術人才、管理人才和農民企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家培訓班,不同層次的農業專業技術人才培訓班;利用高等農業院校和中等農業學校的定向招生方式,培養一批基層技術推廣人才,造就一批既有理論水平,又有實踐經驗的高級農業推廣專家。三要堅持不懈地開展農民技術培訓,開發農民智力,培養一批掌握並能應用現代科技的新型農民。
(五)發展和引導農業技術市場,規范農業技術推廣市場行為。要加強農業技術市場建設,促進農業技術轉讓。為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提供便利條件和措施保障。要通過各種途徑發布農業技術成果、專利等技術轉讓信息,密切技術供需雙方的關系。通過各種媒體宣傳、信息網路、新聞發布會及科技大集等促進農業技術貿易。還要鼓勵農業生產資料及農產品購銷企業積極參與農業科技推廣和宣傳教育活動,通過法規、管理辦法等規范其行為,杜絕坑農害農現象的出現。( 農業部科技發展中心 劉信)
『肆』 中國農業同世界發達國家農業還存在什麼樣的差距
一個機械化
一個是規模化
差距都大
『伍』 我國與西方國家農業差距
推薦一篇文章(農業部科技發展中心的),你自己靈活的總結一下就差不多了;
我國農業科技推廣現狀與發展思路
我國農技推廣事業有了長足發展,並取得了許多有益的經驗。但也面臨若干難題,如資金不足,體系不夠完善,農民接納能力弱,國際市場競爭,技術市場和農技企業發展緩慢等。「十五」將突出重大技術成果產業化,組織實施重大項目,建設示範基地,提高農民科技素質等;並以政策法規建設、加強財政支持力度、完善推廣體系、加快人才培養和規范市場行為等措施為其支撐。
21世紀,我國農業進入發展新階段,農業生產與農村經濟結構調整優化,農業生產由數量型向質量型發展,農業增長方式由粗放型經營向集約型經營轉變。面對農業結構調整、增加農民收入、迎接WTO來臨、沿海和城郊部分地區率先實現農業現代化等新的形勢和任務,有效地解決產量與品質、增產與增收矛盾,提高農業效益和增強國際競爭力等已十分迫切。因此,加速農業科技創新步伐,推動科技成果快速轉化和產業化進程,滿足新階段農業及農村經濟發展對科技的需求,將是我國農業現階段的重要任務和歷史使命。
農業科技推廣作為農業科技發展的主要組成部分,與農業科技研究與開發創新同樣重要,尤其是面對我國農業成果轉化速度慢、產業化程度低、科技對生產貢獻不高的現狀,加強農業科技推廣就顯得更加重要。根據國家實施「科教興農」、 「可持續發展」及「西部大開發」的戰略要求,農業科技推廣的重點和方向也必須進行相應調整。
一、 農業科技推廣發展基本現狀與存在問題
(一)取得的主要成就
農業科技推廣無論是在傳統農業的發展階段,還是在現代農業發展階段,都是一項推動農業發展和技術進步的非常重要且富有成效的事業,這一點已被國內外農業及農業科技發展的歷史所證實。建國以來,我國農業科技推廣事業有了長足的發展,為農業生產和農村經濟的持續發展作出了重要貢獻。
1、建立了農業技術推廣服務體系,保證了農業技術推廣工作的有序進行。截止1999年底,全國種植業、畜牧獸醫、水產、農機化、經營管理五個系統,共有推廣機構21.5萬個,其中縣級2.2萬個,鄉級約18萬個;有40多萬個村設立了服務組織,還有10多萬個農村專業技術協會,以及數百萬個科技示範戶或示範場。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。目前,全國共有從事農業技術推廣工作的專職人員130萬人,其中,縣級推廣人員佔23%,鄉級農技推廣人員71.3%。
2、推廣了一大批先進、適用的農業新技術、新品種、為我國農業發展做出了歷史性貢獻。農作物、畜、禽、漁新品種的更新換代,新技術、新機具的試驗、示範和推廣,使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例,自1987年實施以來,每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100項左右。通過豐收計劃項目的實施,將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套,在全國大范圍、大面積推廣應用,促進了我國農牧漁業的全面增產、增收、增效。「九五」期間國家共安排豐收計劃專項資金3.9億元,安排以「農業部『九五』重點推廣十大技術」為主體的適用農業技術近500項,由全國1500多個有關農業技術推廣、科研、教學單位牽頭組織實施。據不完全統計,5年來,實施豐收計劃項目實際完成糧、棉、油等農作物增產技術推廣9.96億畝,科學飼養家畜1.57億頭、家禽2.2億只,魚、蝦、蟹優質高產技術養殖0.18億畝。增產糧食380億公斤、皮棉0.59億公斤、油料24.8億公斤、糖料51.4億公斤、蔬菜34.1億公斤、薯類121.4億公斤、水果9.86億公斤、茶葉2.98億公斤,肉類16.93億公斤,水產品6.15億公斤。新增農機具260.75萬台(套)。投入農技人員(含農民技術員)94.85萬人(次),印發技術資料2.23億份,投入農技人員(含農民技術員)364.95萬人(次),培訓農民1931.75萬人(次)。僅2000年,中央專項資金投入1.08億元,地方政府配套資金22.97億元,農民投入資金172.54億元,新增總產值577.06億元,新增純收益181.64億元,投資收益率達91.12%。顯示了「科技興農」的巨大威力。
3、開展技術培訓,提高了農民科技、文化素質,為實施「科教興農」戰略打下了良好基礎。各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示範、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、「電波入戶」等活動,把科學技術送到千家萬戶。另外,通過實施「綠色證書工程」等,開展了對農民的系統培訓。截止1999年底,全國有1000萬農民接受了「綠色證書」培訓,其中,有458萬人獲得「綠色證書」; 「九五」期間,全國農技推廣機構平均每年直接培訓的農民約1.5億人(次)。
4、積極參與農業執法和監督管理,有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時,還積極參與農業執法和監督管理,包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監理、農民負擔監督、農業承包合同管理等,有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生,保護了農民的切身利益和人們的身體健康。
(二)主要經驗與做法
1、國家政府計劃支持和我國農業科技推廣中起決定性的主導作用。我國目前農技推廣主要有三種形式,一種是國家組織、實施的科技推廣計劃,如豐收計劃、國家重點技術成果推廣計劃等;另一種是農業技術市場或科技企業,通過技術交易或新產品推銷,實現技術成果轉化或技術服務;第三種是各類農民專業技術協會等組織,農民自主參與,引進新技術成果轉化應用。而從實施規模及效果、組織力度及社會影響來看,國家計劃都佔主導地位。如豐收計劃不僅推廣范圍大、直接效果顯著,也同時帶動了地方各級政府設立了不同類型、不同層次的地方豐收計劃。據不完全統計,1987~2000年中央累計安排了豐收計劃專項資金6.7億元,而地方配套和農民集資近80億元,其引導與聚合效應之大可見一斑。
2、加強推廣體系建設和發揮推廣隊伍積極性是保證農業科技推廣發展的關鍵。健全和規范的農業科技推廣體系,不斷提高農技推廣效率,是促進我國農業技術進步極為關鍵的環節。農技推廣的目標主要體現為兩個方面:一是國家農業科學發展需要,服務於國民經濟發展的戰略要求;二是農民自身需要,引導農民接納新技術,提高自身素質和生產管理能力,實現生活改善和經濟發展。在我國完善農業科技推廣體系和穩定農業推廣隊伍意義重大,尤其是在農業科技推廣中的作用不可替代。
3、有重點地開展重大農業新技術成果及有突破性的關鍵技術的推廣應用。全國每年有大批農業科技成果出現,在組織農業科技推廣過程中,有重點地選擇一批技術成熟、實用,覆蓋面廣、轉化力強,能取得顯著經濟效益和社會、生態效益的科技成果進行推廣應用,可以從整體上較快的推進農業科技水平的提高。如我國雜交水稻、雜交玉米、地膜覆蓋技術、水稻旱育稀植及拋秧技術、優化配方施肥技術、熱作管理及收獲技術等的推廣應用,均取得了巨大經濟效益和社會效益。
4、農業科技示範推廣基地建設是加速科技成果轉化的重要措施。農業科技示範推廣基地是農業新技術成果熟化、示範、培訓的關鍵環節,在我國農業科技成果開發及轉化中起著非常重要的作用。「典型引路,全面推進」是農業科技成果轉化的成功經驗。通過示範基地建設,實現先進技術的適應性改進與技術組裝配套,可為帶動大范圍區域發展提供成熟的模式、技術和經驗。
(三)面臨問題與困難
1、農業推廣資金投入不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度。發達國家農技推廣經費一般佔到農業總產值的0.6%~1.0%,發展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%,人均經費更少。因經費不足等原因,部分地方政府「卸包袱」,使一些地方的推廣服務部門被推向市場,有的甚至被拍賣或撤消,造成人員離崗和流失,出現了「線斷、網破、人散」的被動局面。此外,推廣部門與科研、教學部門沒有聯結成整體,推廣網路體系不完善等都制約著農技推廣工作的進展。
2、農民對現代農業高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業新技術成果推廣轉化質量。首先,由於環境及待遇不好,基層農村推廣部門很難吸引高知識學歷人才,加上一些非專業人員進入,造成推廣隊伍中整體知識水平低;其次,基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造機會,對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠;第三,推廣機構專業分工過細,推廣人員知識結構單一,不能很好適應當前市場經濟與高效農業多樣化發展,對農民缺乏足夠的權威感。此外,廣大農村普遍存在農民科技、文化素質低的問題。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。
3、面對加入WTO,農業產量與品質、農民增產與增收的矛盾更為突出。長期以來,我國農業科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標。進入農業新階段,尤其是加入WTO,將意味著國內農產品直接參與國際市場競爭,而目前我國主要農產品,由於生產成本高和品質差,不僅在國際市場競爭優勢不強,可能在國內市場也要受沖擊。農業產量與品質的矛盾、農民增產與增收的矛盾將愈加突出,傳統的農業科技推廣從機制、技術上都面臨挑戰。
4、我國農業科技推廣中的技術市場和科技企業發展緩慢。隨現代農業和市場經濟迅速發展,農業技術市場和科技企業對農業科技推廣的作用會更為突出。但我國在這方面起步晚、基礎差,對科技成果轉化應用的力度和貢獻都較弱,與國外發達國家相比差距懸殊。如何培育農業技術市場和農業科技產業化快速發展,也是當前農業科技推廣面臨的任務和難題。
二、「十五」期間農業推廣發展基本思路
「十五」是我國農業步入新階段的第一個5年,也是關鍵的5年。農業科技推廣要圍繞新階段我國農業生產和農村經濟發展的技術需求特點,以及提高農產品在國際、國內大市場的競爭力的技術需求,加大農業科技推廣和產業化過程,有效地服務於農業結構調整和農業增長方式轉變。解決在產量與品質,增產與增收矛盾中的技術服務問題,保障國民經濟和農業生產持續、穩定、健康發展。在農業推廣方式上,從單純技術服務與行政手段推廣逐步向技術服務與農村教育結合的方式過渡,並且從產中服務為主逐步向產前和產後服務領域延伸。在體系建設上,改革運轉機制,促進推廣人員知識更新和專業技能提高。在強化政府行為基礎上,繼續發揮科研、教學部門作用,並鼓勵技術市場發展和科技企業等積極參與,建立一個多元化的科技推廣體系。同時,建立一批穩定的農業科技推廣示範基地,進行重點農業技術領域成果轉化和輻射帶動。
(一)突出重大農業技術推廣和關鍵技術成果產業化,實現重點突破、全面帶動。在大批農業新科技成果中,選擇一批針對性強、輻射面廣、帶動力大,並能產生重大經濟效益和社會效益的農業技術進行推廣示範。尤其抓好一批特色和優勢明顯、生產與市場需求大的關鍵技術項目,進行產業化開發,初步建立起我國農業科技產業化的體系框架和發展模式。
(二)以政府農業科技技術推廣為龍頭,帶動和引導不同層次及多種形式的農業科技推廣發展。抓好國家級重大農業科技推廣計劃,如由農業部和財政部組織實施的「豐收計劃」和「跨越計劃」,以及「國家重點技術推廣計劃」、 「高新技術產業化項目」等。以此為龍頭,帶動地方各級政府的農業科技推廣和新技術成果轉化事業的發展,並有效地引導和推進我國農業領域中各種形式、機制多樣的農業科技成果轉化與技術服務工作。
(三)堅持實施大面積推廣與建設科技推廣示範、產業化示範基地並重發展的原則。農業科技推廣示範基地建設是一項長期性任務,通過基地建設,可以實現技術引進、示範推廣、技術培訓和科技教育等綜合功能。在實施大面積技術推廣同時,結合推廣示範基地建設,不斷提高農業科技推廣體系規范化和持續發展後勁,為農業科技產業化發展提供典型樣板和經驗模式,培育具有競爭力的科技先導型企業。
(四)堅持技術推廣與科技教育並重的原則,發揮農、科、教部門聯合優勢,推進農業科技推廣向縱深發展。技術推廣與科技教育同步發展是現代農業推廣的必然趨勢,也是拓寬農業科技推廣部門職能的有效途徑。需要協調農業推廣、科研、教學部門,發揮「三農」協作優勢,提高農業科技推廣教育的質量和水平。並以此來加速我國由傳統農業向現代農業過渡的進程。從單純技術推廣向技術普及和提高農民科技素質與能力發展。
(五)立足自主知識產權技術成果轉化,兼顧國外引進的先進技術轉化。隨著我國對外開發和全球經濟一體化進程加快,國外先進技術引進工作逐步納入正規化,並在我國農業技術發展體系佔有一席之地。農業科技推廣在重點轉化國內自有知識產權的表技術成果外,還應注重國外引進技術成果的推廣轉化。尤其在「九五」期間,以「948」項目為主體的技術引進成果,要選擇一些適應性好、成熟度高、效益顯著的技術成果進行推廣應用。
三、「十五」期間農業科技推廣保障措施和支撐條件
21世紀,我國進入發展新階段,中共中央、國務院《關於做好2001年農業和農村工作的意見》和中共中央《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中提出,要切實加強農業基礎地位,增加農業投入,加速農業科技成果轉化。農業基礎地位是否牢固,關鍵要靠科技,要提高農業的技術含量,一方面,要加強科學研究,提供技術源泉,另一方面,要把現有的科技成果盡快推廣出去,轉化為現實生產力。過去的實踐說明,我國農業科技推廣在這方面已經發揮了重大作用,並將繼續發揮重要作用。而農業科技推廣是一個龐大的系統工程,能否更好發揮作用和發揮更大作用,除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外,還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合,也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的後盾。
(一)加強政策法規建設,保證農技推廣事業健康發展。1993年通過的《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》是指導我國農業推廣的最基本法律,對穩定農技推廣機構、健全農技推廣體系起著至關重要的作用。已有大部分的省(自治區、直轄市)先後出台了《農業技術推廣法實施辦法》,共它省(自治區、直轄市)應力爭早日出台相應的實施辦法。同時,國家需要盡快制定全國性的《農業技術推廣法實施細則》,以指導和規范農技推廣事業的發展。此外,還需要制定由農業部頒布實施的加強農業科技產業發展的系列規定,並與相關的法律、法規體系相配套,逐步使農業科技產業化發展納入法制化軌道。
(二)加強政府財政支持力度,增加農技推廣資金投入。一要對豐收計劃等國家重大推廣計劃項目要繼續組織實施並加大支持強度,使各類項目的資助強度有明顯提高。建立農業科技推廣專項基金,並能逐步制度化地增加財政支農資金用於農技推廣的份額。二要利用「綠箱」政策,調整支農資金投入結構。加入WTO後,政府將取消對農產品直接補貼,這部分資金應轉向農業技術推廣服務事業。可通過設立農業科技(綠箱)基金,把以前的農產品補貼變為農業科技推廣補貼,從而加大農業科技投入推廣的力度。三要多渠道籌集資金,加大農技推廣力度,包括利用信貸資金扶持農技推廣、鄉鎮企業收入中以工補農資金用於農技推廣、涉農企業贊助等社會集資及農業部門經營收入提成用於農技推廣等。
(三)加強推廣體系建設,更新觀念和鼓勵創新。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能,它是農業社會化服務體系的主體,是國家對農業支持保護體系的重要部分,是實施科教興農戰略的主要載體,是新階段推動農業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍,不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要,也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新要結合農業產業結構調整,按照市場經濟發展要求,把服務領域由產中向產前、產後延伸,由單項向綜合服務延伸,利用技術和信息引導農民進入市場,參與並促進農業產業化經營。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下,可以興辦經營實體,實行「一站兩制」、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。
(四)加強科學普及和宣傳力度,利用多種方式加快人才培訓。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度,組織編寫「十五」期間重大農業推廣技術系列叢書;充分發揮農業廣播學校作用,深入農村對農民進行科普宣傳;組織技術推廣示範基地之間的相互觀摩、交流。二要培訓一批農業專業技術人才、管理人才和農民企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家培訓班,不同層次的農業專業技術人才培訓班;利用高等農業院校和中等農業學校的定向招生方式,培養一批基層技術推廣人才,造就一批既有理論水平,又有實踐經驗的高級農業推廣專家。三要堅持不懈地開展農民技術培訓,開發農民智力,培養一批掌握並能應用現代科技的新型農民。
(五)發展和引導農業技術市場,規范農業技術推廣市場行為。要加強農業技術市場建設,促進農業技術轉讓。為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提供便利條件和措施保障。要通過各種途徑發布農業技術成果、專利等技術轉讓信息,密切技術供需雙方的關系。通過各種媒體宣傳、信息網路、新聞發布會及科技大集等促進農業技術貿易。還要鼓勵農業生產資料及農產品購銷企業積極參與農業科技推廣和宣傳教育活動,通過法規、管理辦法等規范其行為,杜絕坑農害農現象的出現。( 農業部科技發展中心 劉信)
『陸』 閱讀下面語段,按要求回答問題:在我國加入世界貿易組織、農業科技迅猛發展的形勢下,農業面臨的競爭首先
A
『柒』 美國是世界上的農業強國,其本土發展農業的有利條件,包括自然和人文主要有哪些
自然條件:(1)中部地區地形平坦,耕地面積大,有利於發展種植業;西部地版形復雜,有利於發展多樣化權農業; 『捌』 在我國加入世界貿易組織、農業科技迅猛發展的形勢下,農業面臨的競爭首先是科技
A 『玖』 我國是世界上的農業科技大國嗎
農業大國肯定是,至於科技有待商榷。當前美國已經進入全盤機械化、自動化階段,不但農田作物生產及收獲已全部機械化,一些難度大的行業與作業也實現了機械化。美國的農業基本上以大面積的農場和牧場為主,農業人口很少,只佔總人口的2%左右。這些為數不多的美國農民,不但養活了2.9億美國人,還使美國成為世界最大的農產品出口國。美國是世界農業勞動生產率最高的國家,主要農產品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產品產量都居世界第一位。農機擁有狀況和農業對農機作業的需求不相適應。現有動力機械的配套比低,使用效率低,浪費大。2003年底,全國農機總動力為60386.5萬kW,而平均動力負擔耕地僅達到0.213hm2/kW,1 hm2耕地才消耗功率0.47kW,即便加上農村運輸、農產品加工等動力機械,其年使用時間也是有限的,這在一定程度上造成了農業機械的閑置和農業機械投資的浪費,使本來較為緊張的農機投資卻沒能發揮其應有的作用,從某種程度上說增加了農民的負擔。新型配套機具的研究、開發、生產、推廣與需要脫節,跟不上生產發展的實際需求。現有動力機械配套比低,配套農具單一,多數仍是性能較為落後的產品,產品能耗高,機動性、通用性低,經濟效益差。另一方面,已研究開發出的較為先進型的推廣應用卻又跟不上。開發、生產、推廣部門條塊分割,相互脫節,形成了科研成果轉化周期長,研究項目和生產急需不相吻合。還有種子的生產與加工機械、工廠化生產、塑料大棚溫室機械等也都較為薄弱。 『拾』 經濟全球化對我國農業的發展帶來什麼影響 經濟全球來化是指在生產不斷發源展,科技加速進步,社會分工和國際分工不斷深化,生產和資本的社會化、國際化程度不斷提高的情況下,世界各國各地區的經濟活動越來越超出一國和地區的范圍而相互緊密地聯系在一起的趨勢。 與全球經濟發展為農業科技相關的資料
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