❶ 工業如何既要發展經濟又要減少環境污染
在國內外,經濟發展與環境間的關系一直沒有得到政府和企業界的重視。最早發展的國家發現過度工業化會帶來環境污染等弊病,在近代他們就逐步將污染型工業往發展中國家轉移,還美其名曰幫助發展中國家「振興」或「工業化」,實際是轉嫁環境污染的禍害。中國經濟總量躍居世界第二的過程,也發現高速發展帶來的系列環境污染問題已開始影響我國城鄉人民的生活環境、身體健康甚至日常出行。這類負作用所引起的重視大多停留在對已產生的問題的揭露,極少深入研究當前即時發生或預期可能發生的問題。[1]為了既能發展經濟又能保護環境和資源,阻斷惡化環境的建設項目和污染源是的必走的途徑,該領域的研究應得到更多的重視。
❷ 工業發展對環境的影響
摘要:本文以我國工業經濟產生的環境變化為實證研究對象,以環境庫茲涅茨曲線假設為基礎,通過比較新舊環境庫茲涅茨模型構建了能較好反應目前工業經濟對環境影響的計量模型,並對其環境庫茲涅茨曲線特徵及所涉及的環境質量和經濟增長的關系進行了分析, 表明中國工業經濟對環境的污染總體上正處於上升階段,需要加大治理力度,最後給出了政策建議。關鍵詞:工業經濟 環境 環境庫茲涅茨曲線 計量分析
改革開放以來,我國國民經濟的突飛猛進備受世人矚目,但隨之而來的環境污染和資源短缺問題卻不斷困撓著各個部門,各級政府都在努力促使我國經濟與環境走上協調發展之路,從而實現我國可持續發展戰略目標。我國工業經濟發展是國民經濟高速發展的主要推動力,而其所造成的環境污染問題也是我國環境問題的主要組成部分。因此尋求環境質量和工業經濟增長之間的演進規律是當前環境經濟研究的一個重要問題。在這方面,環境庫茲涅茨曲線(Environmental Kuznets Curve,下文簡稱EKC)從宏觀尺度上提供了一種有益的經驗性的探索。較有代表性的是兩種非線性關系理論:一為主流派的倒U關系:經過多年發展,EKC所反應的倒「U」型經濟環境關系在發達國家和新興工業化國家得到許多驗證。我國部分地區如北京、上海、江蘇等的環境污染狀況也符合其假設。另外一種是Pezzey(1989)和Opschoor(1990)提出的N形關系,這種觀點認為從長期來看倒U形曲線不能很好地解釋經濟發展和環境之間的後階段關系,他們認為當經濟發展到一定水平後,環境壓力隨著收入提高而降低,但收入再提高到一定階段後,環境壓力又會隨著收入的提高而增加,即呈一種N形的關系。筆者認為,我國地區經濟發展水平差距很大,後工業化道路不同於當年的發達國家,政府在資源環境保護方面的介入也會改變原來的理論假設,EKF可能出現幾種不同形狀,所以不能用發達地區的情況來衡量全國的環境水平。因此,筆者會通過對近二十的數據運用新舊EKC模型進行比較,對我國的工業經濟與環境的協調發展情況進行分析評價。 從計算結果可知,我國人均gdp和工業廢水及工業廢氣排放量擬合得很好,相關系數和F檢驗均達到統計要求,通過懷特檢驗( 的p值分別大於0.2和0.6)和D-W檢驗末發現有明顯的異方差和自相關現象。但是工業固體廢物排放量與人均GDP的擬合程度相當差,第三個相關系數不顯著,並且存在一階自相關。
曲線模擬表明(圖1-3)人均GDP和工業廢水排放量並不符合標准EFK倒U 型關系,而是呈現出正U關系,人均GDP和廢氣排放量則呈現出倒U關系。其中,廢水排放量隨著人均GDP的提高不斷下降(圖1),在人均1500元時下降速度加快,2000年接近最低值,之後又有上升趨勢。根據擬合方程可計算出在人均GDP為7512時到達最低點(2001年左右)。
廢氣排放量一直呈上升趨勢(圖2),1994年之前的增加較為平緩,1994-1999年增長加速,1999年以後廢氣排放量迅速增加,超過任何一個時期的增長速度。這與我國能源消費的增長有關。根據擬合方程可計算其轉折點在人均GDP為23875元附近。
從傳統EKC模型的模擬結果看出,中國的工業廢水污染水平正在逐漸趨緩並走向改善,但這並表明工業廢水污染情況已經達到標准EFK轉折點後的工業化水平,工業廢水排放量減少可能與我國環境保護政策的實施以及工業廢水治理投資的加強有關,並且已有反彈跡象和波動。新的EKC模型進一步證明傳統EKC模型得出的結論:工業廢水污染情況還遠末達到標准EFK轉折點後的工業化水平,並且離這個轉折還有較長的時間。因此仍然需要加大工業廢水治理力度,爭取提前實現污染狀況的轉折。
工業廢氣排放模型的模擬結果表明我國大氣污染狀況正在惡化中,廢氣排放量仍然處於倒U曲線左側,可以預測,如果不進一步加大工業廢氣治理力度,隨著我國城市化進程的加快和工業化水平的提高,工業廢氣排放量仍將在很長時間內保持繼續上升的趨勢,並有可能代替工業廢水成為國內最主要的污染源。目前我國的能源開發和消費仍處於上升階段,廢氣排放上升的趨勢在短期內難以扭轉,在加大對廢氣治理的投資力度同時,還要逐漸改變我國的能源消費結構,向能源集約型道路轉變才是治本之策。
可以預測,隨著我國工業固體廢物管理力度的加強和綜合利用技術水平的不斷提高,我國工業固體廢物排放量在今後會持續下降,但隨著非法採掘活動的增加也可能使其出現波動和反彈,目前我國工業固體廢物的排放量主要集中在幾個礦產(如煤、金屬礦等)豐富的地區,排在前四位的4個省的排放量佔全國排放量的60%。因此,這些地區應注意對生態環境的保護,特別是雲、貴、川等地區面臨西部大開發,更要保護好本地區的生態環境。
以上分析表明,近年來我國工業造成的環境惡化趨勢已得到部分控制,這是在加強了環境政策干預的條件下實現的,它不僅包括經濟結構調整和科學技術的進步,也體現了政府環境管理能力的提高。隨著政府以及企業環境保護投資的大幅度提高,及時加強環境政策干預是確保EKC曲線不超出生態閾值,進而盡量降低轉折點的必然選擇。這實際上進一步說明,後發優勢同樣存在於可持續發展領域,只要善於學習、借鑒其他地區的先進政策、制度、技術,吸取其經驗、教訓,經濟快速增長的地區可以實現經濟跨越式發展以及環境與經濟相協調的可持續發展。
參考文獻:
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[4]王瑞玲,陳印軍.我國「三廢」排放的庫茲涅茨曲線特徵及其成因的灰色關聯度分析[J].中國人口、資源與環境,2005,(2).
❸ 中國工業污染與人均gdp 的關系符合庫茲涅茨曲線嗎
您好基於環境庫茲涅茨曲線假說,選用1995-2010年中國省域面板數據,運用半參回數廣義可加模型,研究答分析中國二氧化碳排放與經濟發展的曲線關系以及其形成機制和區域差異。結果顯示:(1)在全國層面上,伴隨著經濟發展,碳排放軌跡表現為單調遞增形態,而非傳統的EKC假說所描述的「倒U型」;(2)規模效應與碳排放顯著正相關,技術效應顯著地促進了碳減排,組合效應不是影響碳排放的主要因素,且由於規模效應主導了碳排放變動,因此形成了中國單調上升的二氧化碳環境庫茲涅茨曲線;(3)不同區域的碳排放軌跡存在差異,與其他地區相比,煤炭資源豐裕地區的CKC曲線呈現出更加明顯的單調上升形態。本文政策含義是中國低碳經濟政策應充分考慮經濟發展的階段性、區域發展的差異性以及碳排放驅動因素的層次性,制定統籌不同區域差異化的碳減排策略。
❹ 環境污染對經濟發展的影響事例
環境污染
環境污染environment pollution:
環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環境的質量降低,對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括:水污染、大氣污染、雜訊污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件,對人和生物造成危害的現象。雜訊污染是指所產生的環境雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准,並干擾他人正常工作、學習、生活的現象。放射性污染是指由於人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標准,超種類、超量、超濃度排放污染物;未採取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物 落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質,造成大氣污染事故,等等。
隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高,環境污染也在增加,特別是在發展中國家。 環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的 三大危機 : 資源短缺、環境污染、生態破壞 . 人類不斷的向環境排放污染物質。但由於大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低,這種現象叫做 環境自凈 。如果排放的物質超過了環境的自凈能力,環境質量就會發生不良變化,危害人類健康和生存,這就發生了環境污染 。
環境污染有各種分類:
按環境要素分 :大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染。
按造成環境污染的性質、來源分:化學污染、生物污染、物理污染(雜訊污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這 種由環境污染衍生的環境效應具有滯後性,往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然,環境污染的最直接、最容易被人所感受的後果是使人類環境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發病率上升等等;水污染使水環境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高,由於污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的 三大危機 : 資源短缺、環境污染、生態破壞 . 人類不斷的向環境排放污染物質。但由於大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低,這種現象叫做 環境自凈 。如果排放的物質超過了環境的自凈能力,環境質量就會發生不良變化,危害人類健康和生存,這就發生了 環境污染 。
目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化,環境污染也日益呈現國際化趨勢,近年來出現的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現。
環境污染的防治
每一個環境污染的實例,可以說都是大自然對人類敲響的一聲警鍾。為了保護生態環境,為了維護人類自身和子孫後代的健康,必須積極防治環境污染。
我國防治環境污染的對策
為了防治環境污染,我國相繼頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等一系列法律。1983年,我國政府宣布把環境保護列為一項基本國策,提出在經濟發展過程中經濟效益、社會效益和環境效益相統一的戰略方針。1994年,我國政府制定了今後中國環境保護工作的行動指南——《中國21世紀議程》,指出「通過高消耗追求經濟數量增長和『先污染後治理』的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求,而必須努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人的需要而又不對滿足後代人需求的能力構成危害的可持續發展的道路」。為了做好環境污染的防治工作,我們每一個公民必須努力增強環境意識:一方面要清醒地認識到人類在開發和利用自然資源的過程中,往往對生態環境造成污染和破壞;另一方面要把這種認識轉變為自己的實際行動,以「保護環境,人人有責」的態度積極參加各項環境保護活動,自覺培養保護環境的道德風尚。防治環境污染的措施很多,其中與生物科學密切相關的有利用生物凈化來消除環境污染和發展綠色食品等。
生物凈化
生物凈化是指生物體通過吸收、分解和轉化作用,使生態環境中污染物的濃度和毒性降低或消失的過程。在生物凈化中,綠色植物和微生物起著重要的作用。
綠色植物的凈化作用
綠色植物的凈化作用主要體現在以下三個方面:第一,綠色植物能夠在一定濃度范圍內吸收大氣中的有害氣體。例如,1hm2(公頃)柳杉林每個月可以吸收60kg的二氧化硫。第二,綠色植物可以阻滯和吸附大氣中的粉塵和放射性 污染物。例如,1hm2山毛櫸林一年中阻滯和吸附的粉塵達68t;又如,在有放射性污染的廠礦周圍,種植一定寬度的林木,可以減輕放射性污染物對周圍環境的污染。第三,許多綠色植物如懸鈴木、橙、圓柏等,能夠分泌抗生素,殺滅空氣中的病原菌。因此,森林和公園空氣中病原菌的數量比鬧市區明顯減少。總之,綠色植物具有多方面凈化大氣的作用,特別是森林,凈化作用更加明顯,是保護生態環境的綠色屏障。
我國是一個地域遼闊、地形復雜的國家,發展林業有著比較優越的條件,我國古代許多地方都覆蓋著茂密的森林。但是,長期以來,由於人們對森林資源的不合理利用,如亂砍濫伐、毀林開荒等,使我國的森林越來越少。近幾十年來,我國大力開展植樹造林,取得了很大的成績。但是,目前我國的森林覆蓋率仍然很低,按人均計算,我國是世界上森林最少的國家之一。因此,我們每一個公民,都應該從我做起,愛護周圍的一草一木,積極參加植樹造林活動,努力提高我國的森林覆蓋率。
自1978年起,我國先後確立了以保護和改善生態環境,實現資源永續利用為主要目標的十大林業生態體系建設工程。這十大林業工程是:三北(東北西部、華北北部、西北地區)防護林體系建設工程;長江中上游防護林體系建設工程;沿海防護林體系建設工程;平原農田防護林體系建設工程;太行山綠化工程;全國防沙治沙工程;淮河太湖流域防護林體系建設工程;珠江流域防護林體系建設工程;遼河流域防護林體系建設工程和黃河中游防護林體系建設工程,共規劃造林1.2億公頃。十大林業生態體系建設工程的實施,使我國相當大一部分地區的生態環境開始逐步得到改善。
微生物的凈化作用
污染物中往往含有大量的有機物。土壤和水體中有大量的細菌和真菌,這些微生物能夠將許多有機污染物逐漸分解成無機物,從而起到生物凈化作用。
自然界中微生物的凈化作用
自然界中不同的有機污染物,被微生物分解的情況不同:有些有機污染物比較容易分解,如人畜糞尿等;有些有機污染物比較難分解,如纖維素、農葯等;有些有機污染物則不能被微生物分解,如塑料、尼龍。
農葯的化學性質一般比較穩定,能夠在土壤中殘留較長的時間。農葯能不能被土壤微生物分解呢?對此,科學家們進行了實驗。他們選取幾種有代表性的土壤,將土壤混合均勻,並等量地分裝在一些相同的容器中。容器分成兩組:一組進行高壓滅菌;另一組作為對照不滅菌。接著,分別向兩組容器內的土壤上噴施等量的「敵草隆」①,然後把兩組容器放入溫箱中培養。六周以後,檢測兩組容器中「敵草隆」消失的情況,發現經滅菌處理過的土壤中「敵草隆」只被分解了10%,而對照組土壤中的「敵草隆」則被分解了近50%。科學家們通過多種實驗得出結論,土壤中農葯的消失,微生物的分解作用是一個重要的原因。
利用微生物凈化污水 污水處理廠對污水進行處理時,一方面利用過濾、沉澱等方法,除去工業污水②和生活污水中個體比較大的固體污染物;另一方面利用污水中的多種需氧微生物,把污水中的有機物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的無機鹽等,使污水得到凈化(如圖)。污水經過凈化處理以後,達到國家規定的排放標准,就可以用於農田灌溉和工廠的冷卻用水。
綠色食品 綠色食品是指按照特定的生產方式生產,經過專門機構認定和許可後,使用綠色食品標志的無污染、安全、優質的營養食品。由於與環境保護有關的事物通常都冠有「綠色」二字,為了突出這類食品產自良好的生態環境,人們將這類食品叫做綠色食品。
綠色食品的開發包括產地的選擇,以及產品的生產、加工、包裝和儲運等一系列環節。每一個環節都有嚴格的標准和要求,以便防止和減少污染。例如,農田的大氣、土壤、水質都必須符合綠色食品生態環境標准;包裝時不能對食品造成污染,食品要密封。
綠色食品標志由上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾組成,象徵和諧的生態系統。整個標志為正圓形,寓意為保護,綠色食品分為A級和AA級兩類,這兩類的主要區別是:A級綠色食品在生產過程中允許限量使用限定的有機化學合成物質;AA級綠色食品在生產過程中不允許使用任何有機化學合成物質。1999年,我國生產出七百多種綠色食品,有些已經進入國際市場,並且使一百多萬公頃的農田受到了良好的保護。
總之,開發綠色食品,是我國重視保護生態環境的產物,是我國社會進步和經濟發展的產物,也是我國人民生活水平提高和消費觀念改變的產物。綠色食品的開發,不僅有利於提高我國人民的身體素質,而且能夠促進我國生態環境的改善。
❺ 中國經濟增長與環境污染之間的關系
很多研究都證明了經濟增長不僅會受到環境污染的影響,而且這種影響還是穩定的、長期的,會嚴重影響經濟發展的可持續性。如果忽視環境污染對經濟增長的負面影響,那麼環境污染就會吞噬經濟增長的成果,甚至帶來更為嚴重的後果。因此我國必須及時轉變經濟增長方式,協調環境質量和經濟增長這一對矛盾,發揮環境政策的實效性。
一、我國環境污染與經濟增長的現狀
改革開放以來,我國的經濟發展獲得了舉世矚目的成就,但是與之相伴的環境污染問題也日益凸顯,這對我國的經濟可持續發展造成一定的威脅。以我國的廢水排放總量來看,2000年時我國的廢水排放總量是415.2億噸,1995年僅為373億噸,5年來的增長率超過了10%。1995年我國的二氧化硫排放總量為104.1萬噸,到2000年竟然已經達到了1995.1萬噸,增長率將近15%。對比1995年和2000年我國的工業固體廢物產生量、工業粉塵排放量和工業煙塵排放量,增長率達到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。
進入21世紀之後,雖然我國大力強調環境保護工作,並採取了一定的措施,經濟增長也保持著較快的速率,但是由於長期處於粗放型的經濟增長模式中,具有較大的能源消耗量,我國的環境污染形勢仍然比較嚴峻。鑒於環境污染給經濟增長帶來的負面影響,我國也投入了大量的資金來治理環境污染。2005年我國投入的工業污染源污染治理投資就比2000年幾乎翻了一倍,達到了458.21元,當年的全國環境污染治理投資超過了2000億元,到2007年就已超過了3000億元,幾乎每年的全國環境污染治理投資都占當年GDP的1.3%左右,而且比例還在不斷增加。但是我國的經濟增長仍然受到環境污染的影響,根據世界銀行的估計,我國每年由於環境污染而帶來的損失高達GNP的8%。
自從黨和政府提出節能減排、走可持續發展道路的號召以來,我國各級政府都開展了大量的工作,積極轉變經濟增長的觀念,開始實行主動減排,這些措施都對我國環境污染的治理產生了一定的作用。
2008年開始我國的環境質量出現了一定的改觀,二氧化硫的排放量降低將近9%,盡管當前我國的廢水排放總量仍有增加,但增加幅度已經減小到了3%以下,其中工業廢水的排放量已經開始降低。工業用水重復利用率和工業廢水排放達標率,超過了80%和90%,二氧化硫排放量也降低了將近6%,其中工業粉塵排放量、煙塵排放量、工業二兩化硫排放量均有所降低。當前我國每年在環境污染治理方面的投入在GDP中的比例已經超過了1.4%[2]。
二、環境污染與經濟增長之間的關系方面的研究
關於環境污染與經濟增長之間關系的研究有很多,其中最有名的就是環境庫茲涅茨曲線。世界各大新興工業化國家和大多數的發展國家在發展的過程中都遇到了環境污染制約經濟增長的問題。一方面要發展經濟就必須開采和利用自然資源、排放工業污染物,必然會導致一定的環境污染。另一方面隨著環境的惡化和自然資源的消耗,也會對經濟的長期、持續增長造成制約。上世紀90年代開始有研究者對這二者的關系進行了系統的分析,在對北美自由貿易協定對環境影響進行研究時,美國環境學家Kruege和Grossma分析了環境污染和人均國民收入之間的關系,並將其繪制稱為你環境庫茲涅茨曲線。根據2人的研究成果,在沒有採取環境政策干預的情況下,隨著一個國家經濟實力的增長,其環境污染水平也會逐漸提高。而當國民收入達到一個轉折點時,經濟增長又會對環境質量的改善起到促進作用,這個轉折點一般為人均4000-5000美元[3]。
三、治理環境污染推動經濟可持續增長的可行化建議
改革開放以來我國的經濟增長非常迅速,但是環境污染問題也始終困擾著我國社會和經濟的發展,黨和政府對其予以了高度的重視。當前我國的經濟發展總體上仍然依靠勞動力、人力資本和物質資本的投入,控制環境污染對我國的經濟可持續發展有著非常重要的意義。
(一)整合政策
為了達到控制環境污染的目的,應該將科技創新和環境保護的相關政策整合起來,充分發揮科技進步對環境的積極作用,這樣也可以使我國的科技進步保持環境友好的方向。我國應該在政策方面鼓勵科技創新,並對科技創新的環境後果進行評價,對於開展自主創新的企業,政府應該為其提供一定的政策優惠,推動我國經濟向內涵型發展。
(二)對產業結構進行優化
要對第二產業進行優化,主要的對策是推動環保產業的發展以及大力開展污染產業的技術改造。與此同時我國應該大力發展第三產業,發揮其低污染、低消耗、高就業和高產出的優勢,進一步對我國的經濟結構進行調整。我國的中西部地區應該大力發展旅遊業、能源工業和生態農業,我國的東部地區則應該大力開展產業升級,發展資本密集型產業和技術型產業,在減少環境污染的前提下保持我國經濟增長的良好態勢。
四、結語
環境污染的治理問題任重道遠,我國決不能走發達國家先污染、後治理的老路,必須正確地處理環境治理與經濟增長之間的關系,妥善地解決環境污染與經濟增長這對矛盾,走持續發展道路,創建社會主義的生態文明。
❻ 如何合理安排大氣污染治理和工業經濟發展
污染源防治氣污染危害根本措施治理途徑面其主要進行介紹
(1).工業合理布局便於回污染物答擴散工廠間互相利用廢氣減少廢氣排放量
(2).實行區域集供熱高效率鍋爐代替散低矮煙囪群高效率鍋爐代替散低矮煙囪排放式城市氣污染防治力措施
(3).改變燃料構城市工業民用煤氣、液化石油氣發展低硫燃料新能源(太陽能、風能、熱等)採用要推行採煤除煤部硫(主要硫鐵礦硫)
(4).減少汽車廢氣排放主要改發機燃燒設計提高油燃燒質量加強交通管理
(5).工業裝置排放毒氣體要工藝改革收利用面予控制
(6).煙囪除塵煙氣二氧化硫控制技術干(固體粉未或顆粒吸收劑)濕(液體吸收劑)兩類
建議 這樣的提問是 沒有意義的 可以自己查閱下資料
❼ 假如你是市長,如何解決工業污染所帶來的環境問題和經濟發展之間的矛盾
第一是堅持環境保護的原則和底線,凡是對於當地環境有傷害,無法彌補和避免的企業一律不內准落地。
第二是容對於有環境污染的企業,在遠離居民的地方建設,同時督促企業做好環保設施的投入,最大限度減少對於環境的影響。
❽ 怎樣正確處理好環境污染與經濟發展的關系
在工業經濟快速發展的今天,環境問題已越來越受到人們的廣泛關注。如何正確處理好經濟發展和環境保護之間的關系,實現兩者「雙贏」,已成為全社會共同面臨的重要問題。環境污染的日趨嚴重,以及環境污染糾紛的頻繁發生,極大地阻礙了社會經濟的進一步可持續發展。
一、當前經濟發展與環境保護的矛盾
(一)區域生態環境意識淡薄。一方面,環境保護意識較為淡薄,多年的環境污染現狀使得群眾習以為常,只有當自身利益受到直接損害時才會去尋求賠償和保護;另一方面,絕大部分企業主缺少環境意識和社會責任感,不願意在環境保護設備方面增加投入和加強管理,甚至經常性閑置環保設備並偷偷排污,往往犧牲和破壞環境以追求經濟效益最大化,還有基層不少鎮村幹部的環境保護意識也有待於進一步提高。
(二)經濟發展與生態環境保護不夠協調。主要表現在區域生態破壞現象比較嚴重;廢棄物產生量太大且產生二次污染;資源破壞和浪費現象比較嚴重;大氣環境、水環境的污染比較嚴重,環境質量低劣。
(三)經濟增長方式仍舊屬於粗放型增長。經濟增長主要靠傳統的產品和傳統的生產方式來增長,屬於粗放式增長。表現為:產品質量比較差,技術水平比較低,產品附加值低下;很多企業技術比較落後,環境污染嚴重並存在嚴重的隱患,企業規模比較小,競爭力不強;企業資金不夠,無力承擔排污設備費用等等。
(四)政府有關部門管理不力和執法不力。目前,鄉鎮沒有相應的環保管理機構,缺少相應的專職環保人員,環保工作更多的是協調處理群眾環境污染、糾紛和協助環保局開展收繳排污費等工作;環保部門的監察執法力量也較為薄弱,缺少有專業知識的環保工作人員和工作車輛,難以應付日益嚴峻的環境污染現狀,同時,執法和管理力度不夠,對環境污染行為較為寬容,造成企業存在「違法成本較低、守法成本較高」的不良思想,缺少較好的措施以推進環境污染整治工作。
二、經濟發展與環境保護的對策建議
目前,鳳岡縣正處在工業化快速發展期,處在環境污染、資源消耗的高峰期,環境狀況距離全面建設小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發展的同時,切實保護好環境,促進人與自然的和諧發展,這是我們現在面臨的最嚴峻的挑戰之一。我們只有牢固樹立和認真落實科學的發展觀,通過經濟發展來解決環境問題,通過解決環境問題來促進發展,走發展與環境保護雙贏之路,才能實現科學發展。
(一)強化環境意識,樹立生態理念。要樹立「綠水青山就是金山銀山」的環境價值理念,實現以環境換取經濟增長向以環境優化經濟增長轉變。綠水青山意味著優美的人居環境、清潔的水源和清新的空氣,可以大大減少因環境污染和生態破壞造成的直接和間接損失,大大減輕因污染治理和生態恢復所需付出的巨大代價,大大緩解生態環境問題引發的各種社會矛盾,維護社會穩定。要充分認識環境保護與科學發展的高度一致性,正確處理環境與建設的關系,樹立人與自然和諧的生態理念。「環境保護,教育為本」,要大力普及環保科學知識,提高全民環境意識,把協調人與自然關系的科學理念同中華民族關愛自然、勤儉節約的優良傳統結合起來,通過多種途徑,普及科學知識,在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護生態、節約資源、造福後代的共識,大力倡導生態工業、生態農業、生態服務業,以及生態環境、生態人居和生態文化建設,摒棄盲目追求過度消費,倡導正確的生活方式。
(二)把環境保護作為決策的重要環節,從源頭落實環保基本國策。環保從源頭抓起,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要依法承擔起改善環境質量和環境管理的責任,牢牢樹立科學發展觀念,轉變把環境因素置於決策之外的決策模式,實行環境與發展綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替傳統的GDP核算體系,把環境保護納入各級政府的政績考核,教育幹部樹立長遠的、可持續的政績觀,改變以犧牲長遠利益換來短期效益的政績觀。要樹立結構決定功效的宏觀調控理念,著力在調整經濟結構上下功夫。當前,要根據不同區域的資源稟賦和環境承載能力,進一步明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域定位,形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源環境相協調的科學區域開發新格局。要著力合理調整產業和產品結構,盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長方式,實現經濟發展的「騰籠換鳥」、「鳳凰涅槃」。
(三)把環境保護作為生產和消費過程中的重要環節,大力發展循環經濟。解決經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾,根本出路是轉變經濟增長方式,用「綠色核算體系」來重新審視和把握經濟發展途徑,積極推動發展循環經濟,實現經濟與環境「雙贏」。建立「資源——產品——廢物——再生資源——再生產品」的循環生產新模式,徹底改變傳統的「資源——產品——污染排放」的單向線性模式和「先污染,後治理」為特徵的末端治理模式。
(四)把環境保護作為現代城市管理中的重要環節,堅決落實環境保護的責任制度。
1.建立協調有效的環境管理機制。打破條塊分割管理體制,建立健全跨部門、跨行業、跨地區的環境管理綜合決策機制。依法明確各職能部門在環境管理工作中的職責,增強政府部門之間的協商與合作,建立起有效的管理運行機制和反饋機制。
2.強化各項行之有效的環境管理制度的落實,包括環境保護規劃制度、環境影響評價制度、「三同時」制度、污染源限期治理制度、現場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費制度、污染事故報告及處理制度等。
3.強化環境監督管理。環保部門要根據《中華人民共和國環境保護法》及有關法律,加強監督管理,嚴格環保執法。同時,保障公民的環境知情權、參與權,鼓勵公眾參與環境保護和監督,讓廣大公眾積極參與到環境活動、環境決策、監督中來。依法加大對環境違法行為的處罰力度,解決違法成本低、守法成本高、執法成本更高的問題。
(五)把環境保護作為改善人居環境的重要環節,集中精力解決突出的環境問題。改善人居環境,不僅僅是改善市民的住房條件。要充分發揮環境保護的文明發展與協調穩定功能,以人為本,下決心解決市民廣泛關注,影響環境質量和日常環境生活質量的突出環境問題。強化飲用水源的環保嚴管措施,保證飲用水安全。採取有效措施保護資源,確保生態環境改善。大力改善社區環境,創建綠色環保文明社區,提高市民生活環境質量。同時,要著力加強農村環保工作,重點抓好畜禽養殖業污染防治和保護農村飲用水源地,確保農產品基地環境安全。
(六)把環境保護作為產業來抓,依靠科技進步保護環境。發揮科技第一生產力在環境保護領域的作用,整合動員和發揮各方面的科技能力,集中力量研究當前環境與發展領域的熱點、難點問題,開展應用技術的研究推廣。加快先進環保科技成果轉化為生產力,逐步形成環境保護技術研發體系,將環境保護產業作為新的經濟增長點。積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場,打破地方與部門分割,實行市場准入制度和污染治理設施資質運營制度,積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化,逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系,促進環保產業健康發展。
總之,只有以科學發展觀為統領,貫徹落實好環保優先政策,走科學先導型、資源節約型、環境友好型的發展之路,才能實現由「環境換取增長」向「環境優化增長」的轉變,由經濟發展與環境保護的「兩難」向兩者協調發展的「雙贏」的轉變;才能真正做到經濟建設與生態建設同步推進,產業競爭力與環境競爭力一起提升,物質文明與生態文明共同發展;才能既培育好「金山銀山」,成為區域經濟新的增長點,又保護好「綠水青山」,在生態建設方面作貢獻。
❾ 望專家解答:環境污染是經濟增長與工業發達的象徵
看過美國海洋學家蕾切爾·卡遜筆下《寂靜的春天》的人,一定不會忘記:這兒的清晨曾經盪漾著烏鴉、鶇鳥、鴿子、鷦鷯的合唱以及其他鳥鳴的音浪;而現在一切聲音都沒有了,只有一片寂靜覆蓋著田野、樹林和沼地……顯然,高度發達的現代化學工業,為我們這個世界製造了大量危險化學葯品和嚴重污染,消泯了春天該有的音響。
改革開放二十七年,我國經濟增長速度之快和人民生活水平提高幅度之大是前所未有的,經濟增長率穩定在9.6%左右。但是,我國也付出了沉重的代價,環境污染、生態惡化、資源浪費的程度之重也是觸目驚心的。我國中央黨校研究室主任梁言順博士在《低代價經濟增長論》一書中,開創性地測算出我國GDP在扣除發展過程中所付出的環境破壞與資源消耗等代價之後,實際增長率要降低1/3。這個結果不能不引起我們深思。
多少年來,「重發展、輕保護」的意識和「發展=GDP增長」的傳統發展觀一直主宰著我國的經濟社會發展,每一個冒著黑煙、排著污水的廠房都在一定程度上確實解決了當地人民就業、生活改善和地方經濟實力增強等問題,但由於片面追求經濟效益,對生態保護和環境污染問題重視不夠,廣大淮河流域嚴重污染問題就是在這樣的背景下出現的,魚蝦蟹大面積污染致死,農作物大面積枯萎絕收,水庫高代價遠距離調水……一系列損失以無可辯駁的數據展現在我們面前。《洪澤湖:滿湖碧波尤帶愁》一文中的切膚之痛應該為我們大家所重視。世界歷史上,尼羅河、印度河和「兩河」流域文明如出一轍,興盛於生態良好、衰敗於環境惡化。
現代經濟學認為,以犧牲環境為代價取得的所謂的發展,嚴格上只能稱之為「增長」,而非真正意義上的「發展」,後者還含有社會進步、環境良好和人民生活水平提高等要素。《易經》雲,「禍為福之所倚,福為禍之所伏。」對環境污染籠罩下的經濟高速增長,福兮?禍兮?我認為無須多想,現在我們應該比以往任何時候都更加懂得,以環境為代價的繁榮根本不是真正的繁榮。我市把污染型企業配置在市經濟開發區北區,集中治污、集約發展,將實現「工業強市」與建設「生態宿遷」有機結合起來,可以說是極具前瞻性的,充分體現了市委、市政府的遠見卓識。這與科學發展觀要求和可持續發展理念是一脈相承的。