1. 中國近幾年來的經濟方面的成就
我國增長模式轉型與發展戰略選擇
2007年9月2日
中國改革開放以來經濟發展的成就,可以用三個基本數字概括:13億人口的一個國家,在27年的時間內,保持了9%以上的平均增長速度。而且這樣的增長勢頭看起來還要保持下去。在人類歷史上,如此的發展成就是前所未有的。總結中國經濟的發展經驗,探討今後的發展道路,首先對已有的增長模式要有正確的認識和評估。
正確認識和評估已有的增長模式
在微觀層面上,改革主要做了兩件事情:「放開」和「改造」。「放開」就是允許和鼓勵發展多種非國有經濟,包括集體、私人企業,股份制企業,也包括外資企業。「改造」是指對國有經濟部分的改革和重組。
觀察中國經濟的兩條基本線索
一條線索是獨特的要素組合優勢。中國的經濟增長,依託於一系列基本要素的組合:世界上最大的潛在或現實的市場;大量的勞動力特別是農村勞動力的存在和流動,使勞動力成本被壓到較低水平,土地和其他自然資源價格也被控制在相當低水平;較為完整的工業基礎體系和逐步完善的產業配套條件;勤勞、節儉、進取的民族傳統和文化;尤其是穩定的政治和社會環境。在國際范圍內,這些要素條件在一個國家同時出現是少見的,就規模而言,可以說是獨一無二的。
另一條線索是消費結構升級帶動主導產業,主導產業帶動經濟的快速增長。從產業角度看經濟的快速增長,主要是主導產業的出現和帶動,而這些主導產業是由市場需求,最終是由消費結構升級帶動的。上世紀80年代,主導產業是輕工、紡織等。1992年鄧小平同志南方談話後,中國經濟快速增長的直接原因是出現了基礎產業和基礎設施建設、新一代家電產品、房地產、股票等一批新的主導產業,90年代末經濟乏力,2002年下半年經濟形勢又出現變化。起先導作用的是住宅、汽車、城市基礎設施建設和電子通訊等行業,從而拉動了一批中間投資品性質的產業和基礎行業的增長。
把這兩條線索結合起來,我們就可以看到經濟模式的基本架構。第一條線索是從空間上觀察的,可以看到多種經濟增長所需要的基本要素;第二條線索是從時間上觀察的,可以看到主導產業的依次出現。把這兩條線索結合起來看,消費結構升級產生巨大需求,多種基本要素的組合形成供給,在二者的共同作用下,主導產業的依次出現和更替,拉動了中國經濟的持續快速增長。
理解改革開放
在這一增長模式中,改革開放起了何種作用?概括地說,改革創造了使各種生產要素有效組合的體制和機制,開放則使我們可以在更大范圍內調整和優化生產要素的組合。
在微觀層面上,改革主要做了兩件事情:「放開」和「改造」。「放開」就是允許和鼓勵發展多種非國有經濟,包括集體、私人企業,股份制企業,也包括外資企業。「改造」是指對國有經濟部分的改革和重組。將國有經濟的布局和結構進行戰略性調整,有進有退,有所為有所不為,同時大多數被改造為多元化混合所有制的股份制企業。不論是放開還是改造,其結果是形成了大批與市場經濟相適應的企業,這些企業能夠將前面講到的諸多生產要素有效地加以組合和利用,構成了中國經濟持續快速增長的動力基礎。
開放是在更大范圍內為優化配置和利用生產要素提供可能。本地缺少的要素可以「引進來」,比如引進外資;富餘的要素則「送出去」,比如輸出富餘勞動力,從而使本地的增長空間擴大,競爭力增強。發展中國家經濟起步階段通常缺少資金,所以很重視引進外資。但是,近幾年來我國總體上說資金已不缺乏,而且出現了一定程度的資金過剩,為什麼還要引進外資?因為在這些資金的背後,有技術、管理,有品牌、供應鏈、分銷渠道,或者還有企業文化等。這些資金背後的要素是我們需要但缺少的。從這個意義上說,資金是多種要素的載體。
中國經濟的發展趨勢與面臨的重要問題
解決「三農」問題的根本出路在於大多數農民進入非農產業和城市。工業化進程,實質上是占人口大多數的農村人口進入非農產業和城市,其生產和生活方式發生根本性變化的過程,通過這一過程,使農業社會轉變為工業社會。
根據可借鑒的國際經驗和我國經濟增長顯示出的潛力,我國經濟繼續保持20年左右的快速和較快增長,是有很大可能性的。對我國下一步經濟社會發展的基本趨勢和特點,對這個過程中面臨的重要問題,有一些不同的看法。下面就幾個大家較為關注的問題作一簡要分析。
如何認識重工業增長加快的事實
在2002年開始的新一輪增長中,三類產業(先導產業、中間投資品產業和基礎產業)所構成的新產業增長格局中,大部分快速增長的產業屬於統計中的重工業。於是,近幾年出現了重工業增速加快、比重上升的現象。對此,有一種觀點認為,重工業增長消耗資源、污染嚴重,不適合發展,不利於增長方式轉變。但從國際范圍的工業化歷史看,除了那些規模較小的經濟體,如新加坡、我國的香港地區等外,較大規模的工業化先行國家,大體上都經歷了輕工業為重點、重工業中的採掘和材料工業為重點、重工業中技術密集型產業為重點這樣幾個增長階段。至少到目前為止,我們還找不到這樣的先例:一個大的經濟體沒有經過重工業加快增長階段而進入了後工業化社會。
我們認為,應當這樣看近幾年的重工業發展:
一是這一發展是市場需求帶動下出現的。處在這一輪增長「龍頭」位置的先導產業中的汽車、住宅產業,其產品的80%—90%是由居民購買的,這與過去有著實質性的區別。市場經濟條件下,我們講市場需求,講市場決定,最重要的是大多數居民的消費,或者說大眾消費。有了大眾消費,一個產業才能成為國民經濟的主導產業或支柱產業,才能有規模經濟,才能有增長的可持續性。
二是增長的供給主體也有了實質性變化。統計數據顯示,這一輪增長中增速最快的是民營企業、外資企業,國有企業較慢,集體企業最慢。即使是過去國有經濟比重較大的機械工業,近年來80%以上的銷售額,90%以上的利潤,是非國有企業的。這些企業關心市場需求,關心投資回報,與過去重工業增長中國有企業為主時的行為大不相同。
三是形成了一系列高增長產業群。包括汽車、房地產、機械、新型消費品等高增長產業群。這說明這些產業有很強相關性和帶動力。以汽車為例,在製造業領域,包括整車裝配、零部件製造,及其拉動的鋼鐵、機械、紡織、塑料、電子等產業;汽車製造出來後,有銷售、信貸、保險、保養、修理、加油、培訓以及汽車旅館、汽車餐館等,這些都是汽車服務業。如果說汽車製造業的產值是1,汽車服務業的產值大體在2.5以上。
四是汽車、住宅兩個龍頭產業主導產業地位的確立,將為我國今後一二十年的快速發展奠定基礎平台。根據國際經驗,一個大國進入汽車大眾消費階段後,可以保持二三十年的快速增長。我國從2002年才開始進入大眾消費階段,加上人口多、收入差距較大,繼續保持至少20年的快速增長是可能的。不少研究表明,住宅產業在我國也會有20年的快速增長。
我們面臨的真正問題,不是要不要經歷這樣一個重工業加快發展的階段,而是如何走出一條重工業發展新路子。
如何認識城鄉關系和「三農」問題
1.解決「三農」問題的根本出路在於大多數農民進入非農產業和城市。工業化進程,實質上是占人口大多數的農村人口進入非農產業和城市,其生產和生活方式發生根本性變化的過程,通過這一過程,使農業社會轉變為工業社會。但僅僅依靠農業,大多數農民的收入增長問題無法得到解決。只要農民還是農民,教育、醫療、生活方式,以至民主法制等問題,都難以從根本上得到解決。所以,簡單地說,要根本解決「三農」問題,就是要使現有的農民不再是傳統意義上的農民。
2.農民進城和進入非農產業,收入大幅度提高,前提是生產效率的大幅度提高。一個農民由農業部門進入非農部門就業,勞動生產率大約增長五倍。其他生產要素,比如土地,利用效率也大大提高。相同數量的農村人口,進入城市和非農產業後生產、生活所佔用的土地,與在農村時所佔用的土地相比,土地的集約程度和利用效率,一般來說都有很大提高。
3.工業化的成果應當由全體社會成員公正的分享,否則工業化將不可能是成功的,事實上也難以順利推進。現在突出的問題是,那些處在不利地位的弱勢群體最容易受到傷害。改革開放以來工業化之所以有很大成功,重要原因是農民大規模地介入這一過程,直接分享到工業化的成果。但其中也有不少問題。勞動者(特別是農民工)工資水平長期偏低,他們的合法權益得不到保障,搬遷和土地佔用中的補償等,都是工業化進程中成果分配是否公平、公正的問題。
4.農民進城、進入非農產業是一個相當長的歷史過程,是一個矛盾突出、容易失衡的過程,對進城的農民來說,要「進得去」、「留得住」,對沒有進城的農民來說,要「過得去」、「穩得住」。「進得去」,最重要的是為農民進入非農產業創造盡可能多的就業機會;「留得住」最重要的條件還是要有可持續的就業機會,要在就業、教育、醫療、社會保障等方面,逐步地與城市居民接軌,形成新時期城鄉居民相互包容的文化。「過得去」,就是要讓繼續留在農村的人們收入能有一定幅度的增長,盡管收入水平低,但日子還過得去,每年能夠有所改善。「穩得住」,就是要讓農民合理分享工業化的成果,不要使之成為不穩定的因素。工業化、城市化會帶來很大利益,如何分配很重要,分得好,可以促進工業化、城市化;分不好,就會對這一進程形成阻力,甚至倒退。
增長模式轉型背景下的發展戰略選擇
當前和今後相當長一個時期,最為可行、最容易見到成效的是加強資源節約。要進一步推動資源價格的市場化,資源價格能夠由市場決定的,要盡可能地交給市場。
增長模式轉型首先要有正確目標。中央提出全面、協調、可持續的科學發展觀,提出的構建社會主義和諧社會的要求,為增長模式轉型的目標確定提供了最重要的基礎。增長應當是「以人為本」,全面均衡和可持續的。
第一,擴大內需戰略。擴大內需要做多方面的工作:要繼續推動消費結構升級,以帶動需求擴大。重點是保持居民住房、汽車等消費的持續增長,保持城市化的持續推進;在鼓勵中高收入階層消費結構升級的同時,要通過多種途徑擴大低收入群體的消費需求;在產業選擇上,讓各種有條件發展起來的產業都發展起來,不要輕言某個產業不能發展。這既有利於擴大內需,也有利於創造更多的就業機會。
第二,自主創新戰略。這里我們重點強調技術的自主創新。其中最重要的是企業成為負責任的、有長遠眼光的創新主體。企業有沒有自主創新的意願和能力,是自主創新成敗的關鍵。
第三,資源節約戰略。當前和今後相當長一個時期,最為可行、最容易見到成效的是加強資源節約。要進一步推動資源價格的市場化,資源價格能夠由市場決定的,要盡可能地交給市場。推動政府管制重點由經濟型管制轉向社會性管制。管制的重點要放在資源節約標準的實施、新節能產品或措施的推廣、環境保護等方面。
第四,穩定增長戰略。我國經濟波動較大,有技術方面的原因,更多的則是體制和政策方面的原因。對那些處在先導位置的競爭性的行業來說,低地價(甚至零地價)、低電價、低人價(不提供勞動保護條件、社會保障等),將刺激投資者的過度進入。在另一方面,經濟提速,煤電油運等基礎行業就緊張起來,其中最緊張的是鐵路運輸,原因是壟斷經營。解決這些問題,提高經濟增長的穩定性,要重點推進兩個方面的改革:一是糾正人為壓低要素、環境成本的行為,改革政府投資體制;二是加快推進基礎行業特別是鐵路運輸行業的改革和開放,重點是打破壟斷,引入競爭,引入新的投資者。
第五,金融改革戰略。金融改革重要而緊迫的任務有:加快銀行體系改革,重點是國有商業銀行的改革,通過重組、上市等途徑,改造其產權結構和治理結構,降低不良資產率,按照國際規范調整資產結構,改進資產質量;在按照加入WTO承諾擴大對外開放的同時,加大金融體系對內開放,特別是對非國有經濟開放的力度,促進新型股份制銀行和中小銀行的發展,重點解決中小企業、高科技企業融資難的問題;改變過度倚重銀行融資的狀況,加快金融結構調整。抓緊解決困擾證券市場發展的深層體制問題,恢復證券市場的正常功能。擴大債券在融資結構中的比重。促進金融創新,鼓勵多種類型適應現階段我國實際情況的金融機構、產品的創新和供給。
第六,開放升級戰略。今後對外開放的重點,要由范圍和數量轉向結構和質量,即「開放升級」。實行適度的「角色轉換」。由過去較為被動的適應國際環境,轉向一定程度上影響國際環境;由過去主要是適應規則,轉向在更大程度上參與制定規則。在國際貨幣(匯率)、貿易、投資、金融、區域經濟合作等領域,發揮更為主動積極的作用。相應地,在對外貿易活動中,要強調自由貿易、公平競爭原則。由於我們在許多領域具有國際競爭優勢,強調這一原則,對我們的國家利益是有利的。
2. 中國70年經濟發展的第一階段取得的成就
中國70年經濟發展的第一階段取得的成就當然是對外開放。
3. 閱讀材料,回答問題。材料一 1953-2008年國內生產總值增速(《新中國成立60周年經濟社會發展成就回顧系
(1)態勢:曲折發展,1978年後相對穩定。(2分)
A到B因素:錯誤發動「大躍進」和人民公社化運動,使國民經濟比例嚴重失調,嚴重挫傷了農民的生產積極性。(4分,只答政策,給2分。) C到D因素:①以經濟建設為中心,使經濟得到較快較穩定發展;②對內改革,農村和城市先後進行經濟體制改革,逐步建立起社會主義市場經濟體制;③主動對外開放,吸收外資、技術,融入世界。(4分,兩點即可,只答政策,給2分。) (2)特點:①起點低,基礎弱;②發展速度由慢到快;③受國家政策的影響大;④逐步實現城鄉一體化(或城鄉統籌發展)。(6分,三點即可) (3)①進一步深化戶籍、醫療、社會保障等方面的改革,減少他們融入城市的制度性障礙;②加快城鄉經濟社會發展一體化建設;③加快社會主義新農村建設。(4分,兩點即可) 4. 中國經濟發展的成就
以我的理解,在進行經濟建設時,應該首先考慮經濟利益、其次是考慮環保利益。我國確實實施「可持續發展」戰略,把經濟發展與環境保護、人口控制和人口素質提高、社會進步等因素相結合、協調,反對「殺雞取卵」式的、不顧環境保護、引起環境惡化和生態污染的經濟增長方式和道路。 5. 中國經濟體制改革30年成就回顧 1500字論文
談中國經濟體制改革30年的成就 6. 如何認識改革開放40年中國經濟社會發展取得的巨大成就 實施改革開放政策以來,中國所取得的成就可以說是枚不勝舉。其中最重要的成就主要體現在兩條主線上,一條主線是制度創新方面的成就,另一條主線則是經濟實力方面的成就。 7. 中國發展有哪些成就
●GDP年均增長由低收入國家躍升至中等偏下收入國家 8. 新中國成立70周年,經濟社會取得發展與成就,可以從幾個方面概括 新中國成立70周年,經濟社會取得發展與成就,可以從國民經濟增長、財政實力、國際地位顯著提升等方面概括。 1、國民經濟持續快速增長,經濟總量連上新台階。 新中國誕生時,我國經濟基礎極為薄弱。1952年我國國內生產總值僅為679億元,人均國內生產總值為119元。經過長期努力,1978年我國國內生產總值增加到3679億元,佔世界經濟的比重為1.8%,居全球第11位。 改革開放以來,我國經濟快速發展,1986年經濟總量突破1萬億元,2000年突破10萬億元大關,超過義大利成為世界第六大經濟體,2010年達到412119億元,超過日本並連年穩居世界第二。 2、財政實力由弱變強,外匯儲備大幅增加。 上世紀50—70年代,我國外匯儲備相當緊張,1952年末外匯儲備只有1.08億美元,1978年末也僅為1.67億美元,居世界第38位。 改革開放以來,我國外匯儲備穩步增加,2006年末突破1萬億美元,超過日本居世界第一位。2018年末,外匯儲備余額為30727億美元,連續13年穩居世界第一。 3、國際地位顯著提升,影響力日益彰顯。 新中國成立到改革開放前,受外來封鎖等影響,我國與世界其他國家的經濟交往較少。上世紀50年代,與前蘇聯東歐國家一度開展交流。70年代,我國恢復在聯合國的合法地位,與其他國家和國際組織交往明顯擴大。 黨的十八大以來,我國積極推動共建「一帶一路」,得到160多個國家(地區)和國際組織的積極響應;倡議構建人類命運共同體,積極參與以WTO改革為代表的國際經貿規則制定,在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧,展現了大國擔當。 (8)中國經濟社會發展成就回顧擴展閱讀: 2019年,是新中國成立70周年。70年來,在中國共產黨的堅強領導下,全國各族人民團結一心,迎難而上,開拓進取,奮力前行。 從封閉落後邁向開放進步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強,創造了一個又一個人類發展史上的偉大奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,正闊步走在中華民族偉大復興的新征程上。 與中國經濟社會發展成就回顧相關的資料
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