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可持續發展對經濟的影響

發布時間:2021-02-05 06:13:52

① 可持續發展包括哪些可持續性,可持續發展對我國經濟,社會的影響

可持續發展在中國就是一句空話,給外國人看的,現在學那些東西沒用

② 環境問題對社會經濟的可持續發展產生什麼影響 要專業的,急急急急急急急急 求助求助求助

良好的生態環境是實現經濟社會可持續發展的基礎,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。青海地處三江源頭,為長江、黃河、瀾滄江的發源地,素有「中華水塔」之稱,是我國淡水資源的主要補給區和生態屏障,這種區域和生態的特點決定了青海在全國生態環境保護中的重要性和不可替代性。保護和修復好青海的生態環境,不僅關繫到青海的可持續發展,而且對改善長江、黃河、瀾滄江流域的生態環境有著十分重大的意義。
改革開放以來,尤其是國家實施西部大開發戰略以來,我省在國家的大力支持下,突出重點抓生態,以退耕還林(草)、天然林保護、三北防護林建設、自然保護區建設四大工程為重點,大力開展生態保護和修復工作,取得了明顯成效,局部地區生態環境得到顯著改善。但由於我省地處高寒乾旱的高原地區,自然條件嚴酷,生態十分脆弱,恢復速度緩慢,生態環境總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。主要表現為水土流失加劇,目前全省水土流失面積已達35萬平方公里,約佔全省總面積的一半,而且仍以每年2000平方公里的速度擴大;土地荒漠化和草地退化日益嚴重,土地荒漠化和草地中度以上退化面積均佔到全省總面積和草地總面積的20%。同時,濕地面積正在大幅度地縮減。面對不斷增長的人口,日益加劇的經濟社會活動和快速推進的工業化、城鎮化進程,可持續發展的壓力越來越大,任務越來越重,生態環境保護與修復工作任重而道遠。我省是全國欠發達的省份之一,加快發展、全面建設小康社會是我們的首要任務。富民強省和改善生態兩大任務相互交織,決定了我們必須承擔起保護和修復生態與促進經濟社會發展、提高人民群眾生活水平的雙重歷史責任,要求我們必須正確處理經濟社會發展與生態環境保護和修復之間的關系,遵循自然規律和經濟規律,在維護和提高生態環境承載力的前提下,實現生產發展、生活富裕、生態良好的良性循環。

因此,「十一五」期間,我省要繼續大力實施可持續發展戰略,要堅持在保護中發展,在發展中保護的方針。堅持經濟效益、生態效益、社會效益並重,力求在發展中保護和修復生態環境,在生態環境保護和修復中培育新的經濟增長點。按照「全面規劃、分步實施、點上治理、面上保護」的原則,因地制宜,突出重點,講求實效,認真落實好加強生態保護與修復的各項措施。通過加大投入,建立健全生態效益補償機制等方法,不斷加強對生態環境的保護和修復。以重點工程帶動,以重點區域治理為突破口,全力以赴組織實施好三江源生態保護與建設規劃,通過退牧還草、退耕還林、生態移民和草地、林地、濕地、野生動物集散地保護工程建設,實行以草定畜,減少草地載畜量和不合理的生產經營活動,解決與生態保護密切相關的移民安置、後續產業發展等問題,發展替代能源,減輕天然草場的生態負荷,遏制住三江源地區生態環境的人為破壞,逐步恢復天然林草植被、水源涵養功能和生物多樣性。搞好環青海湖地區生態環境保護與建設,通過綜合治理,使入湖水量不再因人為因素而減少,逐步建立起良性循環的草地生態系統和魚鳥共生水體生態系統。抓好柴達木盆地生態環境建設,以城鎮、工礦區、綠洲農業區為重點,大力造林種草,建設防沙治沙工程,遏制荒漠化面積擴大的趨勢。加強河湟谷地和黃土丘陵區的生態治理,控制水土流失,增加水源涵養,減少流入黃河泥沙量。到「十一五」末,使我省重要生態功能區的生態功能得到有效保護,水土流失、草原退化和荒漠化擴大的趨勢得到初步遏制,可持續發展能力進一步增強,人與自然更加和諧。

③ 談談你對經濟可持續發展的理解

下面是較權威的解釋 希望對您有用「可持續發展」作為一個專有名詞,聯合國世界環境與發展委員會將其定義為「既滿足當代人的需要,又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展」,涉及到人口、資源、環境、社會、經濟的方方面面。實現可持續發展,已經成為各國政府促進經濟發展,保護全球環境的共識。我國政府在《中國21世紀議程》中也明確提出了「建立可持續發展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續利用資源和環境基礎」的奮斗目標。用「可持續發展」概念界定「經濟體系」的性質,要求我們轉變經濟增長方式,在保持經濟快速增長的同時,依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷改善發展的質量,體現了我們所要建立的經濟體系是與自然、社會相和諧,具有長久、活躍的發展能力。改革開放以來,我市工業化進程不斷加快,經濟體系建設取得了明顯成效。但當前存在的問題和差距也十分突出,比如三次產業的比例仍不協調,工業結構層次偏低,重點產業缺乏鮮明特色,知識、智力投入不足,參與世界經濟分工的程度不高,持久穩定發展的基礎尚不牢固。正是從應對入世帶來的機遇和挑戰出發,致力於不斷增強我市經濟的持久競爭力,始終保持城市經濟的活力和優勢,黨代會報告提出了構建可持續發展的經濟體系這一戰略思路。其內涵主要包括以下七個方面。
一、三次產業協調。經濟體系中的第一、二、三產業之間必須要形成較為合理的比例關系,才能促進經濟社會持續健康發展。從國際產業發展的歷史來看,農業、工業、服務業的依次興起是產業結構成長的必然規律。當代經濟學的「配第—克拉克定理」認為,隨著經濟的發展,人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產業向第二產業移動;當人均國民收入進一步提高時,勞動力便向第三產業移動。這是由需求與效率兩個因素結合所造成的,即對一產、二產產品的需求呈不斷減小趨勢,而一、二、三產的效率呈依次升高態勢,兩者的結合導致了三次產業比例關系的變化。背離這一規律,各產業之間和產業內部各門類之間不能實現均衡、協調發展,極易導致各類要素資源配置失衡、利用效率低下,使得經濟增長的基礎變得脆弱,發展出現大起大落。目前,發達國家和我國一些先進城市的第一產業比例在5%以下,第二產業在40%左右,第三產業在50%以上,有的甚至達到60%。而2002年我市的三次產業結構為9.6:50.4:40,一產比重過高、三產比重偏低的問題比較突出。今後應在提升一產內部結構的同時調減一產比重,加快發展第二產業,努力增加三產的比重,做到三次產業協調發展。我市有500多萬農村人口,調減一產比重並不是單純地壓縮規模,而是統籌城鄉經濟社會發展,合理配置勞動力等要素資源,優化農村經濟結構,為二、三產業發展拓展更廣闊的空間。我市目前人均GDP為2565美元,正處於工業化中後期、加速起飛的階段,必須進一步發展製造業,重點是重化工業和高新技術產業,扭轉結構過「輕」過「低」的局面。增加服務業特別是現代服務業的比重,並通過中介產業的發育,在更廣泛的領域為工農業發展創造條件。
二、骨幹突出。一個城市的經濟體系中如果擁有若干規模大、實力強、科技含量高、效益佳的骨幹行業和企業,就會對地方經濟的發展起到重要的支撐和帶動作用。產業的成長有賴骨乾的支撐,骨幹行業、骨幹企業對一個城市的經濟發展至關重要。它們以大規模的產能提升整個城市的經濟能級,大規模的利稅壯大城市綜合實力,較強的科技創新能力推動高新技術產業的發展,是提升城市產業結構和檔次的主導力量。著名經濟學家邁克爾·波特指出,絕大多數國家成功的產業都是由企業集群組成的,在企業集群內,企業的合作與適度競爭是該集群內單個企業與整個企業集群保持活力與競爭優勢的決定性因素。我市目前的「十大」企業集團佔全市規模以上工業總產值的比重近40%,實現利稅佔50%左右;「九五」期間確定的六大支柱產業產值佔60%,成為拉動經濟增長的主力軍。但是如果站在全國乃至世界的范圍來審視,我市的骨幹企業規模偏小、骨幹行業「點高面低」,尚無一家企業進入世界500強,產品銷售收入過百億元的企業只有三家;整體效益不佳,百元產值利潤率僅在15個副省級城市中列第13位,缺乏整體競爭力強的行業,對少數優勢企業的依賴較大。有鑒於此,今後應在繼續扶持「十大」集團,鼓勵有條件的企業向世界500強進軍的同時,迅速提升「十強」企業,並積極培育後備企業,形成梯度發展的良性格局,努力增強大企業持續發展能力。通過制定合理的產業政策,搞好環境建設,培養專業人才等措施,集聚大批優勢企業,著力培育企業集群,形成一批具有帶動、示範作用的骨幹行業,使經濟體系的發展具有持久、多元的支撐力量。
三、特色明顯。城市經濟的產業結構、重點產業和產品必須具有鮮活的個性和特點,才能培育差異性優勢,在激烈的區域競爭中搶佔先機。縱觀我國產業結構調整歷程,各地在經濟結構上追求大而全、小而全,戰略主導產業定位不清晰,造成產業結構雷同,重復建設嚴重,經濟效益低下,教訓相當深刻。解決這一問題的根本出路在於立足自己城市的實際,用自身鮮活的個性和特色來標定城市經濟發展的重點,根據產業的成長性和市場需求的前景確定戰略主導產業。特色就是優勢,特色就是競爭力。作為發展中國家及其城市,發展特色產業和強勢產業,是實現後發優勢、搶佔世界經濟戰略制高點的最佳路徑選擇。我市確定的發展港口、旅遊、海洋三大特色經濟,建設電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱製造、新材料四大工業基地,既是我市的特色產業,也是骨幹產業。今後要堅持「以港興市」戰略,著力推進北方國際航運中心建設;大力發展旅遊業,把青島建成世界著名海濱度假城市;充分發揮海洋科研優勢,加快科研成果產業化步伐,把青島建成我國著名的海洋科技產業城。抓好大項目是建設四大工業基地的關鍵,要落實責任、全力推進,盡快形成各具特色、在國際國內佔有重要地位的生產基地,力爭生產能力、創新能力和市場份額、出口規模位居全國前列。
四、融入世界經濟循環。沿海開放城市的經濟發展,必須通過國際市場配置各類生產要素、參與國際產業分工、在全球范圍營銷,不斷提高經濟體系融入世界經濟的緊密度,在經濟全球化的進程中獲得更多的利益。當前,經濟全球化已經成為席捲世界的浪潮。它表現為生產、分配、消費、市場、投資與貿易、科技等各個領域的全球化,已經成為推動經濟社會進步和擴大交易利益的主要力量。投資、消費和出口是經濟增長的三駕馬車,應對經濟全球化帶來的挑戰,抓住全球范圍經濟結構調整步伐加快特別是製造業轉移和我國加入世貿組織的有利時機,盡快融入世界經濟循環,有利於我們吸引更多的國際資本前來投資,有利於改變和提升我們自己的消費結構和消費水平,進一步擴大消費,有利於我們的產品和企業直接走進國際市場,擴大出口規模,從而實現經濟的可持續發展。特別需要指出的是,我市作為沿海開放城市,迅速融入世界經濟循環,對於實現建設特色鮮明的現代化國際大城市的目標,具有特殊重要的意義。長期以來,我市一直把對外開放作為經濟發展重中之重,2002年外貿依存度已達92.2%(在地原則),實際利用外資累計超過120億美元,吸引了5300多家外商投資企業在青生產經營。但與長江三角洲、珠江三角洲等地區相比,對外開放的規模和質量還有很大差距,特別是缺乏產業龍頭項目,缺乏世界著名的跨國公司,尚未形成在國際具有重要地位的製造業中心。今後的首要任務就是進一步擴大招商引資,引進更多的世界知名企業,引進更多國際先進技術、管理經驗及專業人才,提高技術創新水平,努力建設現代化的製造業中心,在世界產業鏈條中成為不可或缺的重要一環。同時要構築起牢固的城市經濟安全體系,防範和化解經濟全球化帶來的沖擊。
五、資源消耗遞減。21世紀經濟的發展,不能再走大量消耗自然資源的老路,自然資源消耗的成本在最終產品成本中所佔比重應不斷下降,知識、智力在成本中的比重不斷增加。傳統的依靠資源、能源的高投入、高消耗為特徵的粗放型經濟增長,必然受「邊際收益遞減」規律的影響,導致生產成本不斷上升,經濟效益和競爭力不斷下降,最終難以實現可持續發展。針對這一問題,世界各國政府在實施可持續發展戰略時,都主動遵循「非對稱性零增長」理論,盡快有序地通過實現三大「零增長」,達成可持續發展的三大目標,即實現人口數量和規模 (自然增長率)的「零增長」,同時實現人口質量的極大提高;實現物質和能量消耗速率的「零增長」,同時實現社會財富的極大提高;實現生態和環境惡化速率的「零增長」,同時實現生態質量和生態安全的極大提高。因此,要構建可持續發展的經濟體系,必須按照「實現物質和能量消耗速率零增長」的要求,逐步遞減經濟發展中的資源消耗,在經濟增長方式上盡快實現從粗放型向集約型的轉變。這種轉變的實質是減少有形的物質投入,增加無形的知識、智力投入。當前知識、智力已經成為比原材料、資本、體力型勞動力更重要的經濟因素,例如美國微軟公司,每年只需推出幾種軟體產品,裝入造價低廉的光碟、磁碟中,一張就可賣到數百、數千元,其產品成本絕大部分是由知識型勞動力成本、核心技術研發成本構成的,具有極高的科技含量和附加值。青島要構建可持續發展的經濟體系,今後要突出抓好科技創新,大力發展知識經濟,實現電子信息、生物、新材料等高新技術的產業化;用高新技術改造傳統工業,提高生產要素的利用效率,提高資本的運營效率,提高科技進步對經濟增長的貢獻率,抵消和克服投資的邊際效益遞減;通過教育和職業技能培訓,不斷增值人力資本,提高全社會的勞動生產率。
六、環境發展同步。在經濟發展的同時絕不能以犧牲生態質量和環境質量為代價,必須實現經濟與自然生態環境的協調發展。20世紀西方工業文明帶來了全球性的資源危機、生態破壞和嚴重的環境污染,已經成為制約經濟社會發展、威脅人類自身的難題,並呈加劇的態勢,這也是傳統工業化進程中帶來的重大問題之一。環境不可交換、買賣,對環境的破壞難以逆轉,環境的再生代價巨大。如果不顧對生態環境的破壞,片面強調經濟發展,最後勢必會使一個地方喪失基本的生存和發展環境條件,一時的經濟增長最終也會停滯甚至倒退。更何況,在當今國際社會高度重視環境問題的大背景下,國際經濟貿易中的「環境壁壘」日益森嚴,如果我們不能實現環境發展同步,就無法融入世界經濟循環,同樣會對構建可持續發展的經濟體系帶來嚴重的負面影響。因此,我們必須按照「走新型工業化道路」的要求,堅持經濟建設與環境保護同步,在經濟發展的同時改善生態質量,防止長期性的生態退化,改善環境質量,防止短期性的環境污染,避免走「先污染後治理、先開發後保護、先破壞後恢復」的老路。按照「環境發展同步」的要求,我們在推進現代化建設中,應當堅持經濟發展與環境保護協調,經濟資本與環境資本並重,實行環境與發展綜合決策,結合產業結構戰略性調整,誘導環境友好型項目和產業群的建設,從開發和建設的源頭控制破壞生態;大力發展循環經濟和綠色經濟,實施清潔生產、「零污染」排放,倡導綠色消費;建立反映環境價值的國民經濟核算體系,完善環境保護法規和政策體系,加大執法力度和環保投入,加強城市環境綜合整治,實現經濟與環境同步發展。
七、大中小企業分工有序。在經濟體系中,大型企業與中小企業要形成分工合理、協作緊密的良好局面,共同促進國民經濟和社會的發展。在一個成熟的地方經濟體系中,大企業的作用是「1+3」,一方面為政府提供主要稅收來源,另一方面成為集聚優勢產業、集聚高新技術和招商引資的平台;中小企業的作用是「1+1」,一方面提供更多的就業機會,另一方面為大企業提供配套服務。大企業和中小企業定位不同,但都對國民經濟和社會發展起著十分重要的作用,二者缺一不可,不能互相替代。目前我市大企業發展勢頭良好,但大量的中小企業產品單一,科技含量低,導致市場競爭力弱,效益不佳。據統計,我市規模以上中小企業個數占總數的88%,從業人員佔58%,但利稅總額僅佔29.5%,虧損額卻佔到56.2%,中小企業與大企業以及中小企業之間,合理有序的分工協作局面尚未真正形成。中小企業發展質量低,勢必對全市經濟增長和社會穩定造成不利影響,制約經濟的可持續發展。因此,今後在積極發展大企業的同時,必須大力扶持中小企業,一方面要通過建立現代企業制度,推進技術進步,拓寬融資渠道,加強信用體系建設等措施,使中小企業向「專精特新」方向發展,形成在一些特殊產品、特定領域的獨有競爭優勢,不斷做大做強;另一方面,要積極引導優勢企業集團在技術、人員培訓上對中小企業予以指導、扶持,在大中小企業之間建立密切的分工協作關系,培育產業鏈條,形成良性互動、共存共榮的局面。

④ 環境的可持續性對於國家經濟發展有哪些好處 幫助

應該有好處 最簡單的如果環境受破壞嚴重,隨著人們對身體的要求逐漸專的增高,他們會屬要求以最大的力度來發展經濟,也就意味著可能之前的所有發展都要變成收拾殘局的准備而且到最後得到的還是一個整治不足的爛攤子。
環境的可持續性,我覺得還有影響到經濟的地方就是假如環境不好的話也就意味著這個國家的經濟主要停靠在工業或者是出賣原材料來發展的,這樣的經濟持續力就不是很強。
環境不好,居民的生活不好,存在的問題就很多。好多問題都涉及民生,只要是涉及民生的,你就可以聯繫到環境的持續力

⑤ 生態環境對中國經濟和社會的可持續發展有什麼影響

民以食為天,中國是一個人口眾多耕地面積匱乏的國家,要解決吃飯問題,就得向土地回要,所謂靠天吃飯,答天是什麼,天是自然環境。
過去,有一段時期,有人錯把「人定勝天」理解為,人可以戰勝自然,興修水力,砍伐森林,結果水源枯竭,大河斷流,地下水減少,現在不要說農業用水,就算飲用水都開始缺少。
隨著現代化建設的深入,城市規模越來越大,人類為改善居住條件,大量佔領土地,使得森林覆蓋率銳減,空氣污染加劇,導致呼吸系統疾病不斷攀升,人們生活質量下降。
由於森林覆蓋率減少,工業廢氣汽車尾氣排放增加,導致空氣中二養化炭超標,溫室效應加劇,大氣環流改變化,氣候變化,農作物減產,自然災害頻繁,人類很快就會遇到大麻煩(不等餓死,就會被自然災難毀滅)。
一但老百姓溫飽受到沖擊,社會穩定就會成問題。在大的災難來臨時,人性的丑惡面就會顯現,社會就會動盪不安。因此,生態環境對社會的影響力會是全方位的,生態環境對農業的影響將會是致命的,對人類的生存的影響是無限的。
保護環境是整個人類社會持續發展的基礎。經濟是建立在社會穩定基礎上的。

⑥ 可持續性環境對本國經濟有何益處

今天可再生資源迅速消耗,
走可持續性發展道路可以讓資源得到更合理的利用,
如孟子所說
"不違農時,谷不可勝食也;
數罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;
斧斤以時入山林,材木不可勝用也。"
這就是走可持續性發展道路對本國經濟的最大益處.

參考文獻:一、對我國可持續發展的認識

1.可持續發展的核心是發展。歷史的經驗和教訓告訴我們,落後和貧窮不可能實現可持續發展的目標。中國要消除貧困,提高人民生活水平,就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位,各項工作都要緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展。無論是社會生產力的提高,綜合國力的增強,人民生活水平和人口素質的提高,還是資源的有效利用,環境和生態的保護,都有賴於經濟的發展。

2.可持續發展的重要標志是資源的永續利用和良好的生態環境。可持續發展要求在嚴格控制人口增長、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的條件下進行經濟和社會建設,保持發展的持續性和良好勢頭。因此,保護人類賴以生存與發展的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然環境與自然資源,防止環境污染和生態破壞,是我國社會主義建設的一項戰略任務,也是我國的一項基本國策。

3.可持續發展要不以犧牲後代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展。可持續發展要求既要考慮當前的需要,又要考慮未來發展的需要,不以犧牲後代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展。我國要實施可持續發展,就要開創一種新的發展模式,代替傳統的、落後的發展模式,把經濟與人口、資源、環境協調起來,把當前發展與長遠發展結合起來。在現階段,要實現經濟體制由計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變和經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,使國民經濟和社會發展逐步走上良性循環的道路。

二、我國可持續發展財政政策取向

1.經濟增長的財政政策。

(1)總量平衡的財政政策。財政是影響總量平衡的一個重要變數,財政影響總量平衡,是通過財政發揮其自身的職能實現的。財政具有資源配置職能。財政可以通過自身的收支活動,引導資源的流向,進而改變社會總需求和社會總供給的原有格局,形成新的總量平衡關系。例如,通過財政支出結構的變化,改變生產性與非生產性支出的比例、購買性支出與轉移性支出的比例,進而改變社會資源配置的狀態;通過政府投資、稅收和補貼,調節社會收支規模、投資方向,調節社會消費規模、消費方向,促使社會總供給與總需求達到新的平衡。因此,應當建立健全以自動調控為主的財政運行機制:當社會總供給超過總需求時,財政可以實行擴張性政策,增加支出或減少稅收或者兩者並舉,由此擴大總需求;當社會總需求超過總供給時,財政可以實行緊縮政策,減少支出或增加稅收或者兩者並舉,由此抑制總需求。同時,在解決需求不足時,必須注意防止財政風險。

(2)產業結構的財政政策。在可持續發展的背景下,「三農」問題對整個社會經濟的發展具有明顯的正、負外部性,例如,進城務工的農民具有正負外部性。大多數可以成為城市優秀的工人,這些農民工素質高,可以成為高素質的工人,生產出高質量的產品。相反,極個別農民素質低,到城市中偷竊,生產不好的產品,從而造成一些社會問題,這是外部性負效應。「三農」問題是中國的基本國情之一,只有從理論上充分認識「三農」的外部性,才能建立起適應農村經濟發展的科學的農村公共財政體制,促進整個社會經濟的持續發展。應當在統一城鄉稅制的前提下,對農業實現全面的優惠政策,同時建立起科學的轉移支付制度,加大對農村轉移支付的力度。增值稅對大工業是一種先進的稅制,但它不適應知識經濟發展的要求,在進行增值稅改革的同時,應當對勞動密集型和技術密集型的產業以及小規模企業實行較優惠的稅收政策。

(3)區域經濟的財政政策。近幾年來,我國地區間的發展差距在不斷增大,加入WTO後,由於各地區把握經濟發展機遇的程度不同,以及資源、區位、政策等因素的作用,經濟發達地區與落後地區的發展差距在短期內將進一步擴大。鄉鎮財政作為最基層的一級財政,除了一部分經濟比較發達的鄉鎮外,鄉鎮財政收入的主體是農業收入。加入WTO後,農業受的沖擊大,再加上國家計劃用3~5年的時間在全國取消農業稅,即使是一些工業比較發達的鄉鎮,鄉鎮工業為了生存和發展,也有向城市集中的可能。這樣,鄉鎮財政收入就要減少,有些鄉鎮財政將陷入困境。為了調控地區間的發展差距,中央財政必須加大對落後地區的轉移支付力度,健全對落後地區科學的轉移支付制度,完善地方稅的運行機制,縮小地區之間的差距,促進整個經濟的發展。

2.人類發展的財政政策。人口和資源、經濟與社會系統的協調是可持續發展的核心,人口作為實現發展的要素之一,其數量和質量必須和資源、環境、經濟和社會系統相協調。從目前情況看,人口的過快增長,人口素質還有待於進一步的提高,這些,已經對資源環境產生了沉重壓力。可持續發展要求控制人口增長,重視人力資源的投資,提高人口素質,實現資源與環境的平衡。為此,必須加大對控制人口規模的財政支持,建立起科學的管理機制。同時,要建立健全城鄉統一的分層次的社會保障制度,社會保障應當費改稅;改革個人所得稅,實行人性化的稅前扣除制度。

3.社會發展的財政政策。保持社會穩定,推動社會進步,積極促進社會公正、安全、文明、健康發展。按照社會事業的不同類型,建立與社會主義市場經濟體制相適應的運行機制。基層財政和政權是國家財政與政權的基礎,應當從制度方面解決財權上移、事權下移的問題,完善地方稅運行機制及轉移支付制度;明確各級政府的職責,實行地方政府為主的管理體制。財政應當加大對我國城鎮化建設進程的支持;對少數民族地區實行更加自主、優惠的財政政策。鼓勵和吸引社會各界廣泛參與社會事業發展,多渠道籌措社會發展資金,注意搞好經濟發展政策與社會發展政策的協調,實現可持續發展。

4.環境保護的財政政策。工業結構不合理是造成環境污染日益嚴重的主要因素,也是嚴重製約經濟發展的重要原因。因此,必須把環境保護同經濟結構調整結合起來。其中,發展環保產業及其高新技術就成為經濟結構調整的關鍵。為此,需要採取得力措施,加以解決。一是要把環保產業作為一個新的經濟增長點來重點加以扶持、引導和管理,逐步提高環保產業的整體水平和市場競爭力。二是要建立環保科技進步投入機制,促進環保科技進步及其產業化。要按照有關法律要求,保證政府科技投入的增長高於經常性財政收入的增長;加大對高新技術的支持,對高新技術的產業化在建設和試制期間給予適當的財政貼息扶持,以降低有關企業和科研單位的投入風險,調動其開發研究高新技術的積極性。三是建立重點結構調整項目的補貼機制。對因技術落後造成的資源浪費、環境污染的企業,強制淘汰設備或進行技術改造等,政府給予一定補貼,如提供貸款貼息、社會保障和配套資金等。四是要建立、落實發展環保產業的稅收優惠政策機制。除了目前在資源稅、固定資產投資方向調節稅、所得稅等方面對環保產業給予支持外,還應在增值稅、消費稅等方面對環保產業的發展給予積極鼓勵。

5.科技進步的財政政策。為了體現對科技投資事業的鼓勵,不僅應該對其採用消費型的增值稅,而且還應該適當地調整增值稅的稅率設置。具體來說,就是對技術含量高、經確認為高新技術的產品,其生產與銷售也應該按照低稅率(13%)納稅,這樣,就可以充分體現政府對高科技企業乃至風險投資事業的重視。還可以考慮對高新技術企業所繳納增值稅按適當比例返還企業,用於研究與開發。我國是發展中國家,流轉稅是主要稅源,為了解決科技企業設備價值量大、更新速度快、佔用資金多的問題,可以考慮對高新技術企業或與技術開發有關的機器設備實行「稅改投」政策,即將應征未征的增值稅作為國家的資本金投入。這種稅收優惠相對於其他優惠措施針對性強,更能刺激企業在購置科研設備方面投入資金,從而提高企業技術創新的硬體水平。

三、多渠道籌措資金支持可持續發展

1.引導並發揮非政府組織的作用。鼓勵企業和私人對於可持續發展有關非政府組織的捐款,允許在所得稅稅前100%的扣除,給予免徵流轉稅的優惠;對風險投資項目實行稅收優惠,引導民間資金向高科技項目流動,促進科技產業化,促進產業結構的升級換代;國債資金應盡可能減少直接支出,而逐步提高採用財政參股、補貼、貼息以及風險投資等間接投資的比重,這樣一方面可以吸收啟動民間投資的相應跟入,真正起到「四兩撥千斤」的作用,加強對非政府組織的財務管理;積極爭取國際非政府組織的資助。

2.爭取金融組織貸款。創造條件,積極爭取國際金融組織的貸款。例如,一些公共設施明知要賠錢,「賠錢也要干」,這就是「政府行為」。此類資金在我國外債中所佔的比重不大,截至2002年6月底我國的外債余額為1700億美元,政府主權債務余額為496.8億美元,佔34.4%.由政府行為來主辦的項目,當然就只能由政府財政出錢,財政沒有錢就借債。據了解,亞行在今後10年內,每年提供10~15億美元,用於西部地區修公路;世界銀行在今後10年內,每年提供10~15億美元,搞8~10個項目。按照世界銀行的政策,我國農業部門能夠利用的只有三項:生物多樣化行動計劃項目;農村能源項目、節水農業項目;農發基金項目。2001年世界糧食計劃署承諾對華援助8590萬美元,將向廣西、山西、寧夏、新疆、甘肅、貴州、青海、安徽等省提供價值相當於5590萬元美元的糧食援助和3000萬美元的糧食用於學校供膳項目。對國內金融組織,應當對其在環境保護等領域的貸款實行貼息政策。

3.各地爭取立項。各地應當根據聯合國及我國政府制定的可持續發展戰略規劃,制定本地區的可持續發展戰略規劃或者可持續發展項目規劃,爭取國際組織及我國政府的財政政策支持。

在國家預算內基本建設投資、財政支農資金、農業綜合開發等資金使用中,要把生態環境建設作為一項重要的內容,逐年增加。銀行對於生態環境建設貸款應根據生態環境建設的特殊性,適當延長償還期限。積極運用債券和證券市場,發揮信貸政策的作用,鼓勵商業銀行在確保信貸安全的前提下,積極支持污染治理和生態保護項目。穩妥地推進環境保護方面的費稅改革,研究對生產和使用過程中污染環境或破壞生態的產品徵收環境稅,或利用現有稅種增強稅收對節約資源和保護環境的宏觀調控功能。完善有利於廢物回收利用的優惠政策。實施污染物排放總量收費制度,合理確定收費標准,調動企業治理污染的積極性。全面徵收城鎮污水處理費、城鎮垃圾處理費和危險廢物處置費,收費標准要逐步達到略有贏利的水平。開展污染物排放權交易的研究,利用市場機制降低控制污染治理成本和污染物排放總量。

⑦ 經濟和可持續性發展的關系以及為什麼經濟要對可持續性發展fu 主要責任

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經濟發展
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一個國家或容者地區按人口平均的實際福利增長過程,它不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張,而且還意味著其質的方面的變化,即經濟結構、社會結構的創新,社會生活質量和投入產出效益的提高。簡而言之,經濟發展就是在經濟增長的基礎上,一個國家或地區經濟結構和社會結構持續高級化的創新過程或變化過程。

⑧ 可持續發展對中國經濟轉型的利弊

中國經濟將由主要依靠投資、出口拉動,向依靠消費、投資、出口協調拉動版轉變;由主要依靠權第二產業帶動,向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗;向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是在內因與外因相互作用的背景下,我們在現實困境與未來發展之間所作的一種理智權衡與果斷抉擇。
而可持續發展,是考慮了環境問題和社會問題的平衡發展的模式。
有利的一方面是它符合我們轉型的要求,而最終也能達到我們要求的目的。
不利的一方面是它目前是基於發達國家而提出的一些理論和方法,對中國來說勢必意味著高投資,高成本,而且作為發展中國家,很多地方溫飽都是問題,那就更無法談論可持續發展了。

⑨ 如何理解經濟可持續發展

「可持續發展」作為一個專有名詞,聯合國世界環境與發展委員會將其定義為「既滿足當代人的需要,又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展」,涉及到人口、資源、環境、社會、經濟的方方面面。實現可持續發展,已經成為各國政府促進經濟發展,保護全球環境的共識。我國政府在《中國21世紀議程》中也明確提出了「建立可持續發展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續利用資源和環境基礎」的奮斗目標。用「可持續發展」概念界定「經濟體系」的性質,要求我們轉變經濟增長方式,在保持經濟快速增長的同時,依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷改善發展的質量,體現了我們所要建立的經濟體系是與自然、社會相和諧,具有長久、活躍的發展能力。改革開放以來,我市工業化進程不斷加快,經濟體系建設取得了明顯成效。但當前存在的問題和差距也十分突出,比如三次產業的比例仍不協調,工業結構層次偏低,重點產業缺乏鮮明特色,知識、智力投入不足,參與世界經濟分工的程度不高,持久穩定發展的基礎尚不牢固。正是從應對入世帶來的機遇和挑戰出發,致力於不斷增強我市經濟的持久競爭力,始終保持城市經濟的活力和優勢,黨代會報告提出了構建可持續發展的經濟體系這一戰略思路。其內涵主要包括以下七個方面。

一、三次產業協調。經濟體系中的第一、二、三產業之間必須要形成較為合理的比例關系,才能促進經濟社會持續健康發展。從國際產業發展的歷史來看,農業、工業、服務業的依次興起是產業結構成長的必然規律。當代經濟學的「配第—克拉克定理」認為,隨著經濟的發展,人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產業向第二產業移動;當人均國民收入進一步提高時,勞動力便向第三產業移動。這是由需求與效率兩個因素結合所造成的,即對一產、二產產品的需求呈不斷減小趨勢,而一、二、三產的效率呈依次升高態勢,兩者的結合導致了三次產業比例關系的變化。背離這一規律,各產業之間和產業內部各門類之間不能實現均衡、協調發展,極易導致各類要素資源配置失衡、利用效率低下,使得經濟增長的基礎變得脆弱,發展出現大起大落。目前,發達國家和我國一些先進城市的第一產業比例在5%以下,第二產業在40%左右,第三產業在50%以上,有的甚至達到60%。而2002年我市的三次產業結構為9.6:50.4:40,一產比重過高、三產比重偏低的問題比較突出。今後應在提升一產內部結構的同時調減一產比重,加快發展第二產業,努力增加三產的比重,做到三次產業協調發展。我市有500多萬農村人口,調減一產比重並不是單純地壓縮規模,而是統籌城鄉經濟社會發展,合理配置勞動力等要素資源,優化農村經濟結構,為二、三產業發展拓展更廣闊的空間。我市目前人均GDP為2565美元,正處於工業化中後期、加速起飛的階段,必須進一步發展製造業,重點是重化工業和高新技術產業,扭轉結構過「輕」過「低」的局面。增加服務業特別是現代服務業的比重,並通過中介產業的發育,在更廣泛的領域為工農業發展創造條件。

二、骨幹突出。一個城市的經濟體系中如果擁有若干規模大、實力強、科技含量高、效益佳的骨幹行業和企業,就會對地方經濟的發展起到重要的支撐和帶動作用。產業的成長有賴骨乾的支撐,骨幹行業、骨幹企業對一個城市的經濟發展至關重要。它們以大規模的產能提升整個城市的經濟能級,大規模的利稅壯大城市綜合實力,較強的科技創新能力推動高新技術產業的發展,是提升城市產業結構和檔次的主導力量。著名經濟學家邁克爾·波特指出,絕大多數國家成功的產業都是由企業集群組成的,在企業集群內,企業的合作與適度競爭是該集群內單個企業與整個企業集群保持活力與競爭優勢的決定性因素。我市目前的「十大」企業集團佔全市規模以上工業總產值的比重近40%,實現利稅佔50%左右;「九五」期間確定的六大支柱產業產值佔60%,成為拉動經濟增長的主力軍。但是如果站在全國乃至世界的范圍來審視,我市的骨幹企業規模偏小、骨幹行業「點高面低」,尚無一家企業進入世界500強,產品銷售收入過百億元的企業只有三家;整體效益不佳,百元產值利潤率僅在15個副省級城市中列第13位,缺乏整體競爭力強的行業,對少數優勢企業的依賴較大。有鑒於此,今後應在繼續扶持「十大」集團,鼓勵有條件的企業向世界500強進軍的同時,迅速提升「十強」企業,並積極培育後備企業,形成梯度發展的良性格局,努力增強大企業持續發展能力。通過制定合理的產業政策,搞好環境建設,培養專業人才等措施,集聚大批優勢企業,著力培育企業集群,形成一批具有帶動、示範作用的骨幹行業,使經濟體系的發展具有持久、多元的支撐力量。

三、特色明顯。城市經濟的產業結構、重點產業和產品必須具有鮮活的個性和特點,才能培育差異性優勢,在激烈的區域競爭中搶佔先機。縱觀我國產業結構調整歷程,各地在經濟結構上追求大而全、小而全,戰略主導產業定位不清晰,造成產業結構雷同,重復建設嚴重,經濟效益低下,教訓相當深刻。解決這一問題的根本出路在於立足自己城市的實際,用自身鮮活的個性和特色來標定城市經濟發展的重點,根據產業的成長性和市場需求的前景確定戰略主導產業。特色就是優勢,特色就是競爭力。作為發展中國家及其城市,發展特色產業和強勢產業,是實現後發優勢、搶佔世界經濟戰略制高點的最佳路徑選擇。我市確定的發展港口、旅遊、海洋三大特色經濟,建設電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱製造、新材料四大工業基地,既是我市的特色產業,也是骨幹產業。今後要堅持「以港興市」戰略,著力推進北方國際航運中心建設;大力發展旅遊業,把青島建成世界著名海濱度假城市;充分發揮海洋科研優勢,加快科研成果產業化步伐,把青島建成我國著名的海洋科技產業城。抓好大項目是建設四大工業基地的關鍵,要落實責任、全力推進,盡快形成各具特色、在國際國內佔有重要地位的生產基地,力爭生產能力、創新能力和市場份額、出口規模位居全國前列。

四、融入世界經濟循環。沿海開放城市的經濟發展,必須通過國際市場配置各類生產要素、參與國際產業分工、在全球范圍營銷,不斷提高經濟體系融入世界經濟的緊密度,在經濟全球化的進程中獲得更多的利益。當前,經濟全球化已經成為席捲世界的浪潮。它表現為生產、分配、消費、市場、投資與貿易、科技等各個領域的全球化,已經成為推動經濟社會進步和擴大交易利益的主要力量。投資、消費和出口是經濟增長的三駕馬車,應對經濟全球化帶來的挑戰,抓住全球范圍經濟結構調整步伐加快特別是製造業轉移和我國加入世貿組織的有利時機,盡快融入世界經濟循環,有利於我們吸引更多的國際資本前來投資,有利於改變和提升我們自己的消費結構和消費水平,進一步擴大消費,有利於我們的產品和企業直接走進國際市場,擴大出口規模,從而實現經濟的可持續發展。特別需要指出的是,我市作為沿海開放城市,迅速融入世界經濟循環,對於實現建設特色鮮明的現代化國際大城市的目標,具有特殊重要的意義。長期以來,我市一直把對外開放作為經濟發展重中之重,2002年外貿依存度已達92.2%(在地原則),實際利用外資累計超過120億美元,吸引了5300多家外商投資企業在青生產經營。但與長江三角洲、珠江三角洲等地區相比,對外開放的規模和質量還有很大差距,特別是缺乏產業龍頭項目,缺乏世界著名的跨國公司,尚未形成在國際具有重要地位的製造業中心。今後的首要任務就是進一步擴大招商引資,引進更多的世界知名企業,引進更多國際先進技術、管理經驗及專業人才,提高技術創新水平,努力建設現代化的製造業中心,在世界產業鏈條中成為不可或缺的重要一環。同時要構築起牢固的城市經濟安全體系,防範和化解經濟全球化帶來的沖擊。

五、資源消耗遞減。21世紀經濟的發展,不能再走大量消耗自然資源的老路,自然資源消耗的成本在最終產品成本中所佔比重應不斷下降,知識、智力在成本中的比重不斷增加。傳統的依靠資源、能源的高投入、高消耗為特徵的粗放型經濟增長,必然受「邊際收益遞減」規律的影響,導致生產成本不斷上升,經濟效益和競爭力不斷下降,最終難以實現可持續發展。針對這一問題,世界各國政府在實施可持續發展戰略時,都主動遵循「非對稱性零增長」理論,盡快有序地通過實現三大「零增長」,達成可持續發展的三大目標,即實現人口數量和規模 (自然增長率)的「零增長」,同時實現人口質量的極大提高;實現物質和能量消耗速率的「零增長」,同時實現社會財富的極大提高;實現生態和環境惡化速率的「零增長」,同時實現生態質量和生態安全的極大提高。因此,要構建可持續發展的經濟體系,必須按照「實現物質和能量消耗速率零增長」的要求,逐步遞減經濟發展中的資源消耗,在經濟增長方式上盡快實現從粗放型向集約型的轉變。這種轉變的實質是減少有形的物質投入,增加無形的知識、智力投入。當前知識、智力已經成為比原材料、資本、體力型勞動力更重要的經濟因素,例如美國微軟公司,每年只需推出幾種軟體產品,裝入造價低廉的光碟、磁碟中,一張就可賣到數百、數千元,其產品成本絕大部分是由知識型勞動力成本、核心技術研發成本構成的,具有極高的科技含量和附加值。青島要構建可持續發展的經濟體系,今後要突出抓好科技創新,大力發展知識經濟,實現電子信息、生物、新材料等高新技術的產業化;用高新技術改造傳統工業,提高生產要素的利用效率,提高資本的運營效率,提高科技進步對經濟增長的貢獻率,抵消和克服投資的邊際效益遞減;通過教育和職業技能培訓,不斷增值人力資本,提高全社會的勞動生產率。

六、環境發展同步。在經濟發展的同時絕不能以犧牲生態質量和環境質量為代價,必須實現經濟與自然生態環境的協調發展。20世紀西方工業文明帶來了全球性的資源危機、生態破壞和嚴重的環境污染,已經成為制約經濟社會發展、威脅人類自身的難題,並呈加劇的態勢,這也是傳統工業化進程中帶來的重大問題之一。環境不可交換、買賣,對環境的破壞難以逆轉,環境的再生代價巨大。如果不顧對生態環境的破壞,片面強調經濟發展,最後勢必會使一個地方喪失基本的生存和發展環境條件,一時的經濟增長最終也會停滯甚至倒退。更何況,在當今國際社會高度重視環境問題的大背景下,國際經濟貿易中的「環境壁壘」日益森嚴,如果我們不能實現環境發展同步,就無法融入世界經濟循環,同樣會對構建可持續發展的經濟體系帶來嚴重的負面影響。因此,我們必須按照「走新型工業化道路」的要求,堅持經濟建設與環境保護同步,在經濟發展的同時改善生態質量,防止長期性的生態退化,改善環境質量,防止短期性的環境污染,避免走「先污染後治理、先開發後保護、先破壞後恢復」的老路。按照「環境發展同步」的要求,我們在推進現代化建設中,應當堅持經濟發展與環境保護協調,經濟資本與環境資本並重,實行環境與發展綜合決策,結合產業結構戰略性調整,誘導環境友好型項目和產業群的建設,從開發和建設的源頭控制破壞生態;大力發展循環經濟和綠色經濟,實施清潔生產、「零污染」排放,倡導綠色消費;建立反映環境價值的國民經濟核算體系,完善環境保護法規和政策體系,加大執法力度和環保投入,加強城市環境綜合整治,實現經濟與環境同步發展。

七、大中小企業分工有序。在經濟體系中,大型企業與中小企業要形成分工合理、協作緊密的良好局面,共同促進國民經濟和社會的發展。在一個成熟的地方經濟體系中,大企業的作用是「1+3」,一方面為政府提供主要稅收來源,另一方面成為集聚優勢產業、集聚高新技術和招商引資的平台;中小企業的作用是「1+1」,一方面提供更多的就業機會,另一方面為大企業提供配套服務。大企業和中小企業定位不同,但都對國民經濟和社會發展起著十分重要的作用,二者缺一不可,不能互相替代。目前我市大企業發展勢頭良好,但大量的中小企業產品單一,科技含量低,導致市場競爭力弱,效益不佳。據統計,我市規模以上中小企業個數占總數的88%,從業人員佔58%,但利稅總額僅佔29.5%,虧損額卻佔到56.2%,中小企業與大企業以及中小企業之間,合理有序的分工協作局面尚未真正形成。中小企業發展質量低,勢必對全市經濟增長和社會穩定造成不利影響,制約經濟的可持續發展。因此,今後在積極發展大企業的同時,必須大力扶持中小企業,一方面要通過建立現代企業制度,推進技術進步,拓寬融資渠道,加強信用體系建設等措施,使中小企業向「專精特新」方向發展,形成在一些特殊產品、特定領域的獨有競爭優勢,不斷做大做強;另一方面,要積極引導優勢企業集團在技術、人員培訓上對中小企業予以指導、扶持,在大中小企業之間建立密切的分工協作關系,培育產業鏈條,形成良性互動、共存共榮的局面。

⑩ 經濟增長、經濟發展與可持續發展之間的關系

第一,嚴格控制人口增長,提高國民素質.我國是一個人口眾多、國土遼闊的大國,同時又是一個比較落後,處於發展之中的國家.改革開放20多年來,我國國民經濟取得了重大發展,國民經濟發展總量位於世界前列.但一個國家的綜合實力不僅僅取決於國家經濟總量,還取決於國家的人均社會財富佔有量.由於人口數量龐大,導致了我國人均經濟指標多數遠低於世界平均水平,許多指標名列世界100多位.因此,嚴格控制人口增長是中國發展中的重大問題,關繫到國家和個人的切身利益.因為,我們在經濟社會發展中遇到的許多問題,都與人口基數大、增長快有著直接的關系.沒有對人口增長的合理控制,沒有人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,要推進社會主義現代化的快速發展和在本世紀頭20年,實現全面建設小康社會的奮斗目標是很困難的.所以,人口問題從本質上講是發展問題.我們要實現經濟社會的可持續發展,必須合理控制人口規模.如果人口盲目膨脹,不僅難以滿足當代人的生活需求,而且勢必破壞資源與環境,危及後代人的生存與發展.因此,嚴格控制人口增長是關繫到國家富強、民族繁榮、子孫後代幸福的根本大計,必須把實行計劃生育和不斷提高國民素質作為我國的一項長期的基本國策,切實加以貫徹落實. 第二,加強環境保護和節約資源.如前所述,中國是世界人口大國,人均資源佔有率低,生產力相對落後.尤其應該看到,今後隨著人口的不斷增加和經濟的不斷發展,對資源總量的需求更多,環境保護的難度更大.為了實現可持續發展,就必須走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路.必須切實保護資源和環境,不僅要安排好當前的發展,還要為子孫後代著想,決不能吃祖宗飯,斷子孫路,走浪費資源和先污染、後治理的路子.在經濟和社會發展中,我們必須努力做到投資少、消耗資源少,經濟社會效益高、環境保護好.在實行可持續發展戰略中,要統籌規劃國土資源的開發和整治;要嚴格執行土地、水、森林、礦產、海洋等資源管理和保護的法律;要實施資源有償使用制度;要堅持節水、節能、節材、節糧以及節約其他資源;農業要高產、優質、高效、低耗;工業要講質量、講低耗、講效益;第三產業與第一、二產業要協調發展. 第三,大力推行科教興國戰略.黨的十六大再次強調,走新型工業化道路,全面建設小康社會,必須大力實施科教興國戰略.首先,科教興國在科學技術的層面上是認識世界、推動社會進步的強大動力.早在19世紀中葉,馬克思主義經典作家就密切關注、高度重視科學技術對生產力的影響和社會進步的推動作用.馬克思在把生產力看作是推動社會歷史最終決定性力量的基礎上,最早提出科學技術是「生產力」.隨著時間的推移和實踐的發展,日新月異的科學技術對生產力發展的推動作用和對人類生活的影響,已經達到了前所未有的地步.20世紀80年代,鄧小平深刻地指出「科學技術是第一生產力」.中國是個發展中的大國,要想加快社會主義現代化建設的進程,尤其需要大力貫徹科學技術是第一生產力的思想.其次,從教育層面上看可以全面提高人的基本素質,包括思想道德素質、科學文化素質、勞動技能素質等,為我國的經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持.如何培養大量有利於社會主義建設事業的各類專門人才,是全面建設小康社會的一項重要內容.充分發揮科技作為第一生產力和教育的先導性、全局性和基礎性作用,加快科技創新步伐,大力發展各類教育,促進可持續發展戰略與科教興國戰略的緊密結合,是實現全面建設小康社會奮斗目標的重大舉措.

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