扶持經濟薄弱村發展

『壹』 江蘇經濟薄弱村新八有標準是什麼

新「八有」的內容是：1、有群眾擁護的「雙強」班子；2、有科學合理的發展規劃回；3、有高產高效的農答業設施；4、有特色鮮明的主導產業；5、有持續穩定的集體收入；6、有先進適用的信息網路；7、有健康向上的文明新風；8、有村容整潔的居住環境。

『貳』 促進村級集體經濟發展的新動能有哪些

要加快發展我區村級集體經濟，必須以科學發展觀為指導，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村建設目標，以「多予、少取、放話」為原則，扎實做好以下幾項工作。 1．統一思想，提高對發展村級集體經濟重要性的認識。各級黨委、政府和有關部門要組織幹部群眾深入學習黨的方針政策，不斷提高認識。通過學習，使使廣大幹部群眾深刻認識到發展壯大村級集體經濟是建設有中國特色社會主義的本質要求，是加快農業、農村現代化建設和全面建設小康社會的重要條件，是加強農村基層組織戰鬥力、增強凝聚力和鞏固農村基層政權建設的需要，更是全面推進社會主義新農村建設的需要。 2．化解村級債務，減輕村級經濟負擔。一是開辟村級集體收入來源，增加收入，提高還債能力。二是嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費實行限額管理，降低管理成本，達到節支增收的目的。三是對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。 3．加強村級財務民主監督和審計監督。各村要進一步規范和完善村務公開制度，特別是村級集體經濟收支業務較多的村，要增加村財務公開的次數，要多聽取民主理財小組的意見；要建立村級財務審計制度，每年由鎮（街道）審計部門對各村的財務進行審計，同時要對主要幹部實行經濟責任審計，增強對村幹部分配使用集體資金的約束力。 4．強化管理，實現集體資產保值增值。各村要創新思路，通過採用股份制、承包經營、租賃經營等經營方式，盤活集體經營性存量資產，使村集體經濟經營模式從單一的生產經營轉變為資產經營或資本運營。一是把原來單純的集體經濟項目，改組成集體參股的股份制形式，或者以集體所有的土地、廠房、設備、資金和技術等入股，與國內自然人或法人、外商等合作經營或興辦股份制企業，使集體資產得以保值增值。二是採取承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，增加收入。 5．加強對經濟薄弱村的扶持力度。當前，在加快發展村級集體經濟中，特別重視對經濟薄弱村的幫扶工作。要根據秀洲委[2006]13號文件精神，制定扶持政策，激勵集體經濟發展，對經濟薄弱村要充分發揮本地優勢，找准經濟增長點，廣辟增收渠道，加大對經濟薄弱村的扶持政策，給予資金補助和項目扶持，通過「輸血」和「造血」，增強經濟薄弱村經濟實力，確保村級組織正常運轉。 6．因地制宜發展村級集體經濟。在盤活存量資產，確保村級集體資產保值增值的基礎上，一要根據各村實際，充分利用空閑、閑置土地等資源，建造標准廠房、營業用房等。二要利用建好的廠房、營業房，引進外來資金，在所有權歸村集體所有的前提下，村經濟合作社與投資者簽定租賃合同，由投資者先墊付資金，抵繳每年上繳租金。三要結合農村綜合改革，加大宣傳力度，讓農民明白應盡的義務。各村要嚴格按照綜合改革的要求，依法徵收好「一事一議」 籌資、以資代勞、各類專業承包合同和農戶欠款的收繳工作，提高合同的兌現率。

『叄』 如何加強經濟薄弱村黨組織建設，推動扶貧目標如期實現

一是要注重因地制宜、分類指導。村與村之間的社區化發展程度千差萬別，專因此，要因屬地制宜按照各村實際和黨員群眾願望開展農村黨建工作，不搞「一刀切」。
二是要注重部門聯動、城鄉互動。農村社區黨建要把服務型黨組織建設納入新農村建設的總體規劃和農村黨建工作的整體布局，通過市縣層面出台扶持政策，各部門、鄉鎮加強聯動，引導農村社區依託自身條件，開展行之有效的黨建活動。
三是要注重促進發展、服務群眾。農村基層黨建工作要推動公共資源向農村基層延伸和集約利用，實現城鄉基本公共服務均等化，讓廣大農村居民平等參與現代化進程，使農村基層黨組織實現由單純管理社會向管理社會、促進發展、服務群眾並重的有效轉型。
四是要更加註重完善機制、強化保障。要建立組織協調體制，健全工作聯席會議、重大事項通報等制度，完善黨建工作責任制，形成績效評估機制。

『肆』 集體經濟薄弱村農業綜合開發項目的扶持政策,即如何扶持

農業綜合開發是扶優扶強

『伍』 經濟薄弱村集體經濟發展的幾點感悟

數字是枯燥的，但最有說服力。XX縣XX鎮XX村民委員會近幾年來的變化完全可以用數字來勾勒：2000年—2003年全村經濟社會總收入從51190元增到56500元，農民人均純收入由1286元增加到1547元，糧食總產從743噸增加到1050噸，達到歷史最高水平，蔬菜種植和大棚蔬菜建設從原來零的突破發展到蔬菜種植面積400畝，大棚蔬菜種植面積35畝，兩年來新修村社道路7條6000米，人畜飲水建設解決2906人、1217頭大牲畜的吃水問題，投資23萬元創辦村衛生所、老年協會、綠化廣場，XX村連續三年被上級部門評為先進單位、先進黨支部。XX村這幾年來的巨變，原因是多方面的，但重要一條是「有一個團結戰斗的班子，有一個領導有方的班長」。縣鎮兩級在評價該村工作時，一語道破了真諦。XX就是這個班子的成員、班長。在帶領全村人民脫貧致富奔小康的道路上，留下了這樣的足跡。
農業科技推廣道路上，一步一個腳印
現年44歲的XX跑過運輸、辦過工廠，6年前拋棄豐厚的收入，依然回鄉從事農業生產，作為一個地道的農民，XX深知：「連糧食都不能自給，還談什麼經濟發展」。於是，他帶頭搞「秈改粳」。在農科人員的技術指導下，推廣良種良法。選准高產水稻品種如：岫系、合系、滇系、粳雜等。同時應用旱育稀植技術進行規范化雙行條栽；N.P.K配方施肥；病蟲害綜合防治等措施。通過努力水稻單產大幅度提高。全村1400畝水田，種植粳稻1275畝，單產達到583公斤，比老秈稻天雜57.58，單產312公斤，畝增271公斤，增86.9%。全村一年增收稻穀34.5萬公斤。僅大春一季，就實現了糧食自給有餘的目的。
在糧食自給的基礎上，XX依託本村區位優勢發展蔬菜種植，當時村裡人不理解，有的甚至說：「沒見過種菜能致富的」，XX覺得他們說的也不無道理，他多次表示「我要做種菜的排頭兵」就這樣他投資1萬多元建蓋了大棚，帶領全家起早貪黑種植蔬菜，當年利潤就回收了投資。XX富了，但他沒有忘記鄉親們。在他的帶領和幫助下，全村興起了蔬菜種植的熱潮。到2004年9月已發展蔬菜種植400畝，大棚蔬菜35畝，其中每畝產值最高的已突破8000元。在他的帶動下，XX村人民生活水平有了較大改善。
群眾信任的帶頭人，抓思想、抓黨建、做實事
2000年村改委時，全村人民把目光投向了帶領大家致富的XX身上，果不其然，XX以全票當選XX村主任。
上任伊始，XX就把水利建設作為農業生產的大事來抓，牢固樹立「水利第一」的思想觀念，他通過觀察及走訪群眾後發現，溝渠淤塞是全村群眾反映的一大熱點問題，淤塞的主要原因有二個：一是人為設障，如在河道、溝渠里搭瓜棚、泡木料等；二是由於多年沒有蔬通，浮萍大量繁殖所致。河道、溝渠排水不暢便造成澇災，河道淤塞之害一日不除，XX農業生產隱患便一刻存在，XX決心先向人為設障開刀，他親自起草了實施辦法，利用廣播等進行宣傳，引導廣大群眾加強對水利事業的認識，自覺維護水利設施的完好。在此基礎上，他率領村委會一幹人「四面出擊」耐心細致做通工作，對人為設障的溝渠進行一次大清理，共拆除鴨圈9處，撈木料34塘，共計3000餘件，在清除一木料塘時，塘主自認為XX他倆是多年的同學且兩人關系一直很好，根本不把這事放在心上，對村委會限期撈木料的通知，視而不見，還找到XX拉關系，但XX態度堅決，分毫不讓，通過耐心的說教，塘主終於認識到自己的錯誤，並及時清理了佔用的河道。不久在XX的帶領下，XX村群眾自發組織了一場請除淤泥和浮萍的戰斗，經過一個多月的努力，一舉解決了溝渠河道淤塞這個「老大難」問題，並制定了切實可行的措施，落實各社自然村進行經常性清理。於是XX村1367畝農田的防澇安全系數大大提高了。
由於工作較為出色，2001年XX任XX村黨支部書記，XX認為：支部建設取得成績的關鍵是搞好班子團結，支部一班人團結得好就好像內燃機有了內在的動力，群眾看到支部團結有戰鬥力，干什麼事情都有信心，用群眾的話講「就有了奔頭」，全村有了凝聚力，在大的困難也不怕，在難的事情也能做，相反就成了一盤散砂，什麼問題都會冒出來，要發展社會事業奔小康就成了一句空話。
「兩委班子團結，自身建設是關鍵」，黃支書把近幾年來支部建設作了回顧後說。前幾年我們村經濟不發展，社會各項事業沒有起步，問題就是在兩委班子自身建設這個關鍵上，個別成員放鬆了學習，對自己要求不嚴格，我們召開第一次支部會議時，就講團結、講自身建設，要求群眾做到的兩委成員必須首先做到，俗話說：「喊破嗓子，不如做出樣子」、「一個行動勝過一打口號」。這幾年，村兩委不計報酬，堅持24小時有人值班，方便群眾辦事；村裡建校修路，兩委人員積極參與，並盡其所能支持；外出跑項目、籌措資金不向村集體報一分差旅費、招待費。群眾看在眼裡，喜在心上，認為：這真正是一支為百姓辦實事的隊伍。黨員和群眾的關系融洽了、心靈溝通了，黨支部的號召力，黨支部的威信在群眾中自然而然得到了加強。
「發揮黨員先鋒模範作用，正確引導黨和群眾的積極性是保持全村各項建設長盛不衰的經常性工作」，黃支書又深有感悟地說起黨建工作的另一個方面。黨員的模範行為，無時不在感染著黨外的群眾，很多群眾從黨員身上悟出一個道理：做人要有一個重心，這個重心就是一生要為國家、為社會、為集體出一份力，做個有價值的人。黨支部抓住這個積極進取的好現象，安排他們到艱難的工作中去鍛煉，在摔打中幫助他們端正入黨動機，樹立理想信念，黨支部為做到常幫不懈，制訂了黨員與部份群眾結對子，定期不定期的交流思想，開展批評與自我批評，正確引導黨的積極分子參與村、社建設，獻計獻策。黨支部抓黨建工作，一方面注重隊伍自身素質，另一方面積極正確地引導黨外群眾的積極因素，把黨內外工作結合起來，保持兩個文明建設長期不衰，源遠流長。2004年全村向黨支部遞交入黨申請書的黨外積極分子就有12人，是近年提出入黨申請人數最多的一年。積極分子番正益說：組織上盡可以按黨員標准考驗我，我心裡早就以黨員的標准來要求自己了，在時間上，我希望早點成為黨組織中的一個細胞。
班長率先垂範，班子心齊氣順，譜寫了一曲曲經濟建設和社會發展的協奏曲
「其實地上本沒有路，走的人多了也便成了路」，這是魯迅先生的名言，挺富哲理。但它也是XX村「大官路」的寫照，古道上鋪一層石板那就是大官路了，古代大官路也曾有輝煌的歷史，他曾是古西南絲綢之路的必經之路，馬背上曾馱來了XX大地的繁榮，但時間畢竟已跨入21世紀，「晴天灰塵滿天飛，雨天一身泥水一身土」，這樣的道路怎能適應經濟和社會發展的需要。談起路，XX體會最深，他說：「希望在路，致富在人，公路不通，致富之路難通」，經村民代表會議決定，將原大官路修建為水泥路，該路全長1.7公里寬7.6米，工程總造價82.4萬元。「投資82.4萬元新修進村主大路」，這在村中無疑是一石擊起千層浪，雖然群眾修路熱情高漲，但對於一個集體經濟薄弱的村，82.4萬元無疑是一個天文數字。沒錢，XX跑縣里、鎮里，找華僑，找老闆，同時多次召開會議動員全村人民捐款修路，為了少花錢多修路，他發動群眾有物出物，有力出力，挖土、填土，且都是群眾義務勞動。XX喜歡把來之不易的建設資金比作「血汗錢」，因此他在動工建設的各方面都精打細算，甘當「老摳」，工程從開工到竣工驗收，他幾乎沒有休息過，更沒有星期和節假日，在施工場地，搶修現場，哪裡有困難，哪裡就有XX的身影，自家稻子黃在田裡，妻子生病住院，他也沒有請過一天假。幾分耕耘，幾分收獲，在XX和廣大建設者的努力下，一條長1.7公里寬7.6米投資82.4萬元的水泥路展現在村人面前，村民們親切的稱這條路為「小康路」。
東山片村民，特別是XX村群眾永遠不會忘記2002年竣工的素腦河水庫配套工程，凝聚著他多少智慧和辛勞。由於水源缺乏，水稻不能適時栽插，大片農田排澇不暢，水漬嚴重、作物生長緩慢，嚴重製約著農民增收致富奔小康，同時眾多的水事糾紛，嚴重影響周圍群眾生產、生活，是他在項目建設初期帶領勘測人員，爬山涉水，歷時50多天，對項目區管道，明渠機耕路多項進行勘測。在項目施工中，親自督查工程質量，致使項目能按時、按質順利完成，項目的建成解決了東山片近2300畝的農田灌溉，土地單位產出率增加了，農民收入提高了，東山片的老百姓笑了，XX也笑了。
想人民群眾之所想，解人民所難，是他深得民心的原因所在。XX村歷史以來就是一個水資源相對貧乏的缺水村，特別是冬季，別說牲畜飲水，就是人吃水都十分困難。群眾多次要求各級部門幫助解決人畜飲水這一歷史上無法解決的難題。XX心想：在全國上下奔小康的時代，我們連最基本的吃水問題都無法解決，怎樣做到為官一任、造福一方？怎能對得起父老鄉親，並暗下決心：一定要解決人畜飲水問題。說干就干，他親自爬山找水源，功夫不負有心人，水源終於找到了，而且經過衛生部門化驗符合飲用水標准，但關鍵問題還是缺資金，XX又開始奔波於縣、鎮及各級計委、水利部門。經過他持之以恆的努力，XX村人畜飲水工程終於被計劃部門立項，並批准建設。XX累了，可只要他閉上眼睛，腦海中就出現村民一雙雙無耐和渴求的眼睛，他在心中對自己說：「群眾需要你，你必須把人畜飲水這件大事辦好，好事辦實。」於是施工現場又出現他忙碌的身影。項目建成後解決了XX村2906人、1217頭大牲畜的吃水問題，XX村人民吃上自來水的夢終於圓了。另外他還帶領全村人民投資23萬元建了村衛生所，老協會和村委會辦公樓，這幾年他為民做的實事好事，用受益見利的XX村人的話說——數不清，道不盡。
「一分耕耘，一分收獲」，XX的一系列實事，得到了各級黨委政府群眾的稱頌。1999—2000年度被中共洞山鄉黨委評為優秀黨務工作者；2000—2001年度被中共XX鎮黨委評為優秀共產黨員；2001年第五次人口普查被評為縣級先進工作者；2004年被評為縣第二次村級換屆先進工作者。可他覺得身上擔子反而比以前更重了，在他的案頭上有著新的XX村發展規劃。

『陸』 談談促進村級集體經濟發展的舉措

要加快發展我區村級集體經濟，必須以科學發展觀為指導，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村建設目標，以「多予、少取、放話」為原則，扎實做好以下幾項工作。
1．統一思想，提高對發展村級集體經濟重要性的認識。各級黨委、政府和有關部門要組織幹部群眾深入學習黨的方針政策，不斷提高認識。通過學習，使使廣大幹部群眾深刻認識到發展壯大村級集體經濟是建設有中國特色社會主義的本質要求，是加快農業、農村現代化建設和全面建設小康社會的重要條件，是加強農村基層組織戰鬥力、增強凝聚力和鞏固農村基層政權建設的需要，更是全面推進社會主義新農村建設的需要。
2．化解村級債務，減輕村級經濟負擔。一是開辟村級集體收入來源，增加收入，提高還債能力。二是嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費實行限額管理，降低管理成本，達到節支增收的目的。三是對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。
3．加強村級財務民主監督和審計監督。各村要進一步規范和完善村務公開制度，特別是村級集體經濟收支業務較多的村，要增加村財務公開的次數，要多聽取民主理財小組的意見；要建立村級財務審計制度，每年由鎮（街道）審計部門對各村的財務進行審計，同時要對主要幹部實行經濟責任審計，增強對村幹部分配使用集體資金的約束力。
4．強化管理，實現集體資產保值增值。各村要創新思路，通過採用股份制、承包經營、租賃經營等經營方式，盤活集體經營性存量資產，使村集體經濟經營模式從單一的生產經營轉變為資產經營或資本運營。一是把原來單純的集體經濟項目，改組成集體參股的股份制形式，或者以集體所有的土地、廠房、設備、資金和技術等入股，與國內自然人或法人、外商等合作經營或興辦股份制企業，使集體資產得以保值增值。二是採取承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，增加收入。
5．加強對經濟薄弱村的扶持力度。當前，在加快發展村級集體經濟中，特別重視對經濟薄弱村的幫扶工作。要根據秀洲委[2006]13號文件精神，制定扶持政策，激勵集體經濟發展，對經濟薄弱村要充分發揮本地優勢，找准經濟增長點，廣辟增收渠道，加大對經濟薄弱村的扶持政策，給予資金補助和項目扶持，通過「輸血」和「造血」，增強經濟薄弱村經濟實力，確保村級組織正常運轉。
6．因地制宜發展村級集體經濟。在盤活存量資產，確保村級集體資產保值增值的基礎上，一要根據各村實際，充分利用空閑、閑置土地等資源，建造標准廠房、營業用房等。二要利用建好的廠房、營業房，引進外來資金，在所有權歸村集體所有的前提下，村經濟合作社與投資者簽定租賃合同，由投資者先墊付資金，抵繳每年上繳租金。三要結合農村綜合改革，加大宣傳力度，讓農民明白應盡的義務。各村要嚴格按照綜合改革的要求，依法徵收好「一事一議」 籌資、以資代勞、各類專業承包合同和農戶欠款的收繳工作，提高合同的兌現率。

『柒』 如何增加居民收入，精準幫扶困難家庭，持續增強經濟薄弱村"造血"功能

1、做好企業資金分配改革，調節收入分配差距，使調節後的收入差額能有效地進入企業幫扶基金的賬戶。工會的緣起以及義務就是為了維護工人階層的利益，保證工人的合法權益不受侵害。在一個企業裡面，必然存在諸多分級，在如此多的不同分級中必然產生收入的分差。在當今市場機制的企業裡面，我們容許有部分的收入分差，但是，若出現太過明顯的兩極分化，而這些差距是通過不平等分配實現的，必然會引起會影響到企業的內部關系甚至企業動盪。而工會在這個時候必須發揮其作用了，有差距的群體中必然出現一部分的弱勢人群，他們則需要企業去幫扶，而工會以及企業在此時都可以提出相關方案合作完成，合理分配企業資金，在保障企業資金正常運作的同時進行科學的分配，盡量縮小在統一群體中個體的差異，做到公平合理，減小爭端的同時增進和諧。使之調節後的收入差額能有效的進入企業的幫扶基金里，這樣就能在必須時刻對弱勢群體起到一個幫扶作用。這一幫扶基金除了能救濟需要的人之外，亦能體現企業良好的氛圍。於私，該做法可以團結企業各階層的人，使之發揮最大的力量。於公，企業不單止獲得良好聲譽更能將內部力量發展到外，有助於社會發展和安定。2、鼓勵單位及個人職工有組織參與有償的社會服務，把其中的酬勞作為企業幫扶基金。在市場經濟之今天，雖然可以通過調節分配等手段來累計企業幫扶基金。但是，畢竟有別於計劃經濟時代，過分的調節會產生企業人員失去競爭力。所以，企業幫扶基金也並不能只用一種方式積累。在自由買賣的社會中，無論是產品或是服務都可以用有償的方式體現其價值。每個企業擁有特殊的企業文化、技術及人才，所以企業可以重分利用這一點。現今，很多街道或者社區都會舉很多便民活動，工會可以聯系企業與之合作，從中得到些許報酬。除了與社會機關等也可以聯系其他企業團體，適時掌握他們的需求並結合企業自身提供服務，從中得到酬勞。在這些互相幫持的過程中不單滿足了彼此的需求，還帶來了時間和地域等多方面的方便，對於雙方來說都是一個節約有益的活動。而工會組織企業職工的這些團體活動得來的資金就可以加入到企業幫扶基金里。這些基金不僅是幫到了企業中需要幫扶的人，同樣在獲得這些資金的過程中也幫到了社會上其他群體的人，此做法可謂是一舉多得。而且，工會舉這些活動，在獲得企業幫扶基金的同時也讓企業職工得到一種道德熏陶，互助互利一直是我們國家倡導的良好社會風氣。而這也正是工會存在的另一關鍵點，不單止為了維護工人階層的利益，還要做到聯系黨政機關，貫徹好黨和國家的要求，發展一個互幫互愛的和諧社會！可見，該做法值得我們深入探討研究。3、把企業空閑基金用於各種投資理財，但要注意風險。企業有其資金流動的方式和渠道，這樣才能讓企業的資金不斷增多、保持鮮活。對於企業幫扶資金來說也是同一個道理。我們可以通過投資的方式將閑置的幫扶資金數量增多。然而，投資有風險，所有的投資都存在一定的風險，但只要合理的理財，就能達到數量的增值。若真是被投資風險所制約，只要保證因風險損失的數量不會危及本金，還是可以冒一點風險進行投資的。在投資界有一句話甚為出名「雞蛋不要放在同一個籃子裡面」。這句話告誡投資者要學會分散投資，對我們亦如此。我們提到，只要風險不會危及到我們的原始資金就可進行合理投資的。那怎樣才能將風險降低？那就要分散投資！大家都知道，當今的投資方式有很多，其中的股票、基金、債券、期貨等都是投資的火熱選擇。在這些投資項目裡面，其中股票是回報率最大的，但其也伴尋著高風險而著稱。而國債是回報率較低的，其風險也較低。所以，在將企業的閑置基金拿出來做投資的時候就需要對投資市場做一個詳細的調查，最好咨詢專業的投資顧問，或者聘請有相關知識的專業人士對該筆資金進行合理的投資。綜上，我認為行之有效的企業幫扶基金累積的方法，但是企業無論是以那種方法去執行，必須是秉著幫助企業弱勢人群的初衷去做，且工會須好好發揮其作用，做好聯系黨、企業、工人的工作。除了利用合法方式有效的增加企業幫扶基金外還要盡量讓各方都收益，各取所需的同時達到互助互愛，營造企業各階層和社會各階層和諧共處的良好局面！本文作者：王新澤工作單位：中國鐵通集團有限公司廣東分公司

『捌』 去年財政部扶持村級集體經濟發展試點擴至多少省份

財政部網站1月23日發布2017年農村綜合改革工作推進情況。年，扶持村級集體經濟發展試點省份擴大到23個，並安排50億元資金支持試點，對「薄弱村」「空殼村」，特別是處在深度貧困地區的村，著重給予資產性扶持。

二是總結模式，推廣借鑒。加強經驗總結和推廣，形成了一些經過地方實踐、行之有效的村集體經濟發展路徑，比如，盤活集體資產資源和流轉承包地，開展以土地等資產為紐帶的股份合作經營。村集體與大戶、能人等聯辦服務社、合作社、電子商務平台等，發展特色產業以及倉儲物流、物業管理等服務經濟。引導「三無」村開展聯合組團異地置業，發展共享經濟等。

三是守住底線，強調可持續。加強目標政策引導，明確試點政策底線，嚴防新增村級組織債務，努力推動村集體經濟可持續發展。經過政策扶持和各地實踐探索，試點村尤其是「薄弱村」「空殼村」的村集體收入明顯增加，基層黨組織帶動力和凝聚力不斷增強，農村產業發展方式逐步轉變。