廣州市總部經濟發展規劃

A. 總部經濟的總部規劃

曼哈頓是紐約市的中心區，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的70%，人口150萬人。紐約著名的百老匯、華爾街、帝國大廈、格林威治村、中央公園、聯合國總部、大都會藝術博物館、大都會歌劇院等名勝都集中在曼哈頓島，使該島中的部分地區成為紐約的CBD。曼哈頓主要分布在該區內曼哈頓島上的老城（Downtown）、中城（Midtown）,著名的街區是格林威治街和第五大街。這里銀行、保險公司、交易所及大公司總部雲集，是世界上就業密度最高的地區。
這里集中了美國許多大公司的總部，全球500強企業中就有46家總部設在紐約。紐約總部雲集，並隨之發展形成了配套的新型服務業，有法律服務機構5346個，管理和公關機構4297個，計算機數據加工機構3120個，財會機構1874個，廣告服務機構1351個，研究機構757個。
曼哈頓是美國紐約的中心區，20世紀60年代末，為解決曼哈頓CBD因產業不平衡而產生的矛盾，紐約市政府採取了一些調控手段，改善投資環境，加強紐約商務貿易中心功能，引導其平衡健康發展。曼哈頓CBD是紐約總部經濟的重要空間載體，對於紐約經濟的發展起到了巨大的促進作用，主要表現在：一是依靠其影響，紐約市確立了其國際城市形象，一批國際性和跨國性的行業組織在紐約市得到發展。二是帶動支撐了紐約其他產業的發展。比如，曼哈頓CBD的住宅和商業用房的成交額，佔美國房地產市場中此類用房成交額的40%；美國21%的電話是從紐約打出的。三是地產增值，政府稅收增加。比如，曼哈頓的地產估價約占紐約市地產估價總額的53%；1969年至1983年間，曼哈頓區地產價值增長了約58%。四是成為紐約經濟增長的重要動力源泉。曼哈頓地區經濟增長量占紐約市總經濟增長量的82%；CBD和它的衍生效益促進了紐約市的繁榮，曼哈頓CBD每年都要接納數百萬的外來客商及遊客。
「9·11」之前的曼哈頓總部雲集，許多大銀行、金融、保險、貿易公司、律師事務所以及許多非贏利機構如工會、專業團體、政府機構都駐扎在這里，聚集著幾十萬就業人口，是世界上就業密度最高的地區。然而「911」最大的打擊是動搖了人們的信心，美林、李曼、運通、道-瓊斯、德勒等知名大公司總部不得不搬離了華爾街。「9·11」後郊區化辦公正悄然流行，那些知名度已經積累起來、不再需要主動尋找客戶的大公司多傾向於遷往景觀和環境更優美、交通更便利的地方辦公。與曼哈頓地區僅一河之隔的長島便是他們的新選擇。這里綠樹成蔭，鳥語花香，優越的地理環境很是引人，長島正在發展成為一個景觀辦公區，與商務中心區曼哈頓遙相呼應。
「9·11」過後，第五大街肩負的是令曼哈頓商業復活的重任。 在英格蘭西北部蘭開夏郡內的曼徹斯特，是英國中部地區工商業、金融和文化中心。曼徹斯特是英國工業革命的故鄉。在第二次世界大戰中，曼徹斯特的重工業產量占據了當時英國的30%左右，在這里生產的大炮、槍支彈葯等被不斷地輸送到前線。從20世紀初，曼徹斯特的工業結構發生了變化，紡織工業衰退了，機械、電子、化學、煉油、食品加工、玻璃塑料等工業發展起來。曼徹斯特市中心的商業區相當繁華，阿登商業中心是最大商店。
曼徹斯特也是一座文化城市，是英國新聞業的第二中心，英國北部地區的廣播和電視總部都設在這里。曼徹斯特是英國工人運動的中心之一。恩格斯曾在此居住多年。該市擁有3所大學，曼徹斯特大學、曼徹斯特城市大學和索爾福德大學。曼徹斯特大學，簡稱曼大，是一所門類齊全、科系眾多的綜合性大學，始建於1824年，世界50強頂尖名校，歷年最高世界排名為全球第26名 ，英國著名的六所「紅磚大學」之首，英國「常春藤聯盟」羅素大學集團的創始成員之一。曼徹斯特的交通十分發達，是英國的交通樞紐，乘坐火車去倫敦和伯明翰分別只要三個小時和一個半小時，去蘇格蘭首府愛丁堡也只要三個半小時。曼徹斯特機場是英國的主要機場之一，每天有上百次的航班通往歐洲大陸和本土其他城市。 拉德方斯區位於巴黎市的西北部，巴黎城市主軸線的西端。於1958年建設開發，全區規劃用地750公頃，先期開發250公頃，其中商務區160公頃公園區（以住宅區為主）90公頃。規劃建設寫字樓250萬平方米，共12萬雇員使用，共容納1200個公司。截止到1992年，國家已投資160億法郎。 目前已建成寫字樓247萬平方米、其中商務區215萬平方米、公園區32萬平方米、法國最大的企業一半在這里，共10家；建成住宅區1.56萬套，可容納3.93萬人，其中在商務區建設住宅1.01萬套，可容納2.1萬人；在公園區建設住宅5588套，可容納1.83萬人；並建成了面積達10.5萬平方米的歐洲最大的商業中心；成為歐洲最大的商業中心；成為歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號線、14號高速公路、2號地鐵等在此交匯。建成67公頃的步行系統、集中管理的停車場設有2.6萬個停車位，交通設施完善；建成佔地25公頃的公園，商務區的1/10用地為綠化用地，種植有400餘種植物，建成由60個現代雕塑作品組成的露天博物館，環境的綠化系統良好。優美的環境而後完善的設施每年吸引約200萬遊客幕名而至。
拉德方斯區交通系統行人與車流徹底分開，互不幹擾，這種做法在世界是僅有的。拉德方斯的規劃和建設不是很重視建築的個體設計，而是強調由斜坡（路面層次）、水池、樹木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場等所組成的街道空間的設計。拉德方斯的主軸線有很強的凝聚力，特別是巨門建成後，全區面積大為改觀，從此，拉德方斯有了中心，有了標志，有了精神支柱，增強了其吸引力。 法蘭克福古老而又年輕。早在800年以前，法蘭克福市就種下了成為金融中心的種子。法蘭克福沒有像倫敦和巴黎那樣重要的金融業，但是它的確是德國的金融中心。完整的數據或光纖通訊的網路，占歐洲30%的網際網路的流量產生於法蘭克福。在國際上，法蘭克福市民的生活水平居世界第七位。漫步於法蘭克福這座城市，會感覺法蘭克福的一切都是嶄新的，因為在二戰期間，這座城市中80%的建築被盟軍的轟炸機炸毀，戰後法蘭克福市民捐資重建。這座城市沒有那麼多的人，市中心的豪普特巴赫廣場、聖凱薩林教堂、聖保羅教堂、舊市政府及德國大文豪歌德故居等地，具有悠久的歷史。
第二次世界大戰中，33次大轟炸摧毀了法蘭克福80%的建築，留下1700萬噸垃圾。千年古城，變為一片廢墟。戰後的法蘭克福迅速重建，發展驚人，令人咋舌，短短十幾年就一躍成為國際知名的大都市。作為新德國的中心城市之一，在當時柏林也需要大規模重建的情況下，法蘭克福再次定位了德國金融中心的發展方向。從上個世紀八十年代開始，法蘭克福金融行業得到極大發展，與股票交易有關的各項法律法規相繼出籠，1993年成功推出了金融行業計算機應用系統，1994年決定在法蘭克福建立歐洲貨幣協會，這也是歐洲中央銀行的前身，同時，各種證券管理機構也逐步完善起來，所有這些，都刺激了股票交易量大幅度增加，從而使法蘭克福金融中心成為僅次於紐約和倫敦的股票交易場所。法蘭克福雖然沒有象倫敦和巴黎那樣重要的金融業，但是它的確是德國的金融中心。當地360個銀行中196個是外國銀行，有八萬個雇員，有15%的人都在金融領域工作，每年為當地帶來400億歐元的收入，很多工作都依賴於金融領域。同時政府也通過一切辦法支持金融行業的發展，不斷的提升它的地位，投資了數十億歐元來建設有關的設施，建設了法蘭克福機場，建立了非常完整、強大的數據和光纖通訊系統，占歐洲30%的網際網路的流量是產生於法蘭克福。在國際上，法蘭克福市民的生活水平居世界第七位。更為重要的是，這樣的發展，只有當聯邦政府和州政府以及市政府一起攜手共建才能夠成功，也包括德意志中央銀行和其他銀行的共同努力。毫無疑問，在法蘭克福金融與商務中心建設過程中，政府發揮了積極的推動作用。德國的經濟框架有其自己的特點，一般是由中央制定政策，聯邦政府根據三個模式執行的。所謂聯邦就是國家級、州級和市級保障各自相對獨立的權利。
法蘭克福的汽車展覽、圖書展覽、消費品展都是世界上規模最大的。

B. 促進總部經濟發展！項目落戶黃埔最高獎1500萬元

南方日報訊 （記者/吳雨倫）12月15日，廣州市黃埔區、廣州開發區印發《廣州市黃埔區廣州開發區廣州高新區進一步促進總部經濟發展辦法實施細則》（下稱《實施細則》）。該細則鼓勵項目落戶，對新設立的符合條件的內外資企業，最高獎勵1500萬元。
據介紹，《實施細則》圍繞項目落戶獎、經營貢獻獎、企業人才獎、辦公用房補貼、能級提升獎、品牌升級獎六個條款全方位對總部企業從落戶、成長、人才鼓勵、降低租房購房成本、鼓勵能級提升和品牌升級等維度給予扶持。
《實施細則》對落戶項目給予扶持。其中提到對新設立的外資企業，實繳注冊資本1000萬美元以上的（僅限世界500強企業投資）、2000萬美元以上、1億美元以上、3億美元以上的，經認定分別給予300萬元、500萬元、800萬元、1500萬元獎勵。
而對新設立的內資企業，實繳注冊資本5000萬元以上（僅限中央大型企業、中國企業500強、中國民營500強企業投資或區內已有工業企業在本區投資設立的獨立法人區域銷售總部）、1億元以上、10億元以上、20億元以上的，經認定分別給予300萬元、500萬元、800萬元、1500萬元獎勵。
同時，對符合相關規定的企業，該區將按當年其對本區地方經濟發展貢獻對比前兩年度最高值存量部分的20%、增量部分的60%予以獎勵。
《實施細則》還鼓勵總部企業「走出去」，對同時符合相關條件的企業給予200萬元一次性獎勵，如企業參與共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設或在3個以上的境外國家或港澳台地區，採取直接投資、並購等方式新設分支機構，且單個項目投資額在300萬美元以上的企業，符合條件的可申請此項獎勵。
對符合要求，並首次上榜世界500強、中國企業500強、中國民營企業500強、中國製造業企業500強、中國服務業500強、中國零售業100強的企業，《實施細則》提出將分別給予2000萬元、1000萬元、500萬元、100萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。

C. 如何發展總部經濟

近年來，如何大力發展以「鄉鎮增財力、農民增收入、農業增效益」為重點的鄉鎮經濟顯得越來越重要了，這是因為鄉鎮經濟作為縣域經濟的基礎和重要組成部分，也是建設社會主義新農村的一個重要環節。鄉鎮經濟能激發基層的活力和創造力，從而對推進社會主義新農村建設和促進城鄉經濟全面協調可持續發展。

我認為，首先是要發展鄉鎮工業。發展鄉鎮又要以提高經濟質量和效益為重點。鄉鎮要按照集約發展、效益優先的原則，大力發展鄉鎮工業，從而帶動農村經濟發展。

一、大力發展園區經濟。現在的豐順擁有縣工業園區、湯西工業園區、豐順潭江陶瓷工業園等，因此，建造符合地方鄉鎮的工業園區根據鄉鎮街道的要素和稟賦和經濟發展情況，因地制宜建立一批具有地方特色鮮明的鄉鎮工業小區，我們知道一個工業小區就是一個增長極。在鄉鎮工業小區的強力拉動下，增加鄉鎮街道的財政收入例如，新南方青蒿葯業基地的建立，是一種青蒿（第四代）抗瘧疾葯。它是一種獲世界衛生組織認可、全球最先進、價格最低廉的青蒿復方(第四代)。已經帶動了周圍數千農戶種植青蒿，種植面積多達5萬畝，產值高達18.6億元，利稅將近1.5億元，各鎮都已建立了青蒿種植示範點，並全部簽訂了保價購銷合同。這個將有利於有實現農戶生產產品，企業定價定期收購農產品，降低了世界大市場經濟環境的影響下對農戶生產農產品的積極性，使農民群叢的利益得到保障。

加快鄉鎮的重新規劃和建設既有利於解決農村富餘勞動力的重要途徑，又有利於鄉鎮經濟的建設。因此，首先要以規劃為先導。縣鎮府應該高度重視發揮規劃在城鎮建設中的主導作用，著力調整城鎮格局。逐步完善以城區為龍頭，工業園區為亮點一縣兩岸三鎮為全縣城鎮建設城鎮化格局。其次，要以產業為依託。要充分發揮各個鄉鎮的資源、技術、勞動力等方面的優勢，開發具有特色的主導產業，以此支撐城鎮的快速發展。再者，要以增收為目標。充分發揮人口集聚功能，在小城鎮戶口、建房用地、證件手續、銀行貸款和生產經營等個方面實施優惠扶持，促進城鎮的繁榮和農民收入的增加，提高城鎮化水平。

二、錯位發展特色工業。以各鄉鎮的實際情況著力發展竹林、礦產、石材等資源加工業，縣城城鄉則以做大做強喇叭傳統工業，潭江以發展陶瓷為主要產業，湯南以發展地方食品面線加工業為主要特色，縣政府提供和創造相關產業鏈，以特色牽引競爭力。

例如，豐順准備做中國的「第一喇叭生產縣」，做走出圍龍看梅州的主打產品，目標是使豐順喇叭響遍天下。縣鎮府應該協助企業規劃和提供良好的生產、銷售和融資上，使豐順喇叭能成為具有的生產優質的產品的能力、上市能力和使產品不斷創新和擴展其他領域。能真正地成為地方經濟的特色，引領相應的配套服務上一個台階和提供更多的就業機會。所以發展以豐順喇叭響遍天下的口號，來錯位發展當地的特色經濟，應該是一個不錯的選擇。

現在豐順擁有電聲企業195家，從業人員多達2萬餘人，電聲行業產值達10億元人民幣，佔全縣總產值的32%全縣電聲產品及其配件出口3584萬美元。出口穩定而且出口國家和地區多達70個。實現以「豐順喇叭」來主打縣級經濟的產品是相當合適的。縣鎮府應該加大力度發展這個具有地方特色的產品，擴大先的知名度。先找到一個做有把握吹響的喇叭，一鳴驚人；再藉助產品的影響力，凝聚各方合力使之形成產業集群。形成種類齊全、知名品牌、集群發展，並輻射到珠三角，成為全國主要生產電聲產品的基地之一，讓豐順喇叭走向世界。

三、著力扶持中小企業。想打造良好的企業品牌，就順著大勢積極擴寬國內外市場，爭取更大的發展。以高新技術引領產品進行創新和改造使之變成新的產品，具有新的功能。縣委、縣鎮府應該加大宣傳力度和擴大招商引資的渠道，完善工業區的信息服務渠道，為縣里的中小企業的發展提供宣傳和服務性功能。進一步，發展中小企業使之能做大做強，成為縣財政收入的主要來源。例如，為工業園籌建工業園網站。來提高中小企業的知名度、塑造品牌和抬升企業產品形象。鎮府加大對這些中小型企業扶持力度，為他們創造良好的產品展銷平台，以及產品的部分售後服務。加大對縣內的技術學校、培訓班和訓練場地的扶持力度，使之能為企業提供更多更好的專業人才和具有創新能力的技術工人。

其次是發展現代農業。我們知道農業是一個縣的民生問題的關鍵，農業的發展站在縣域經濟的范疇來說是非常重要的。直接對縣域內的工業、建築工程和信息工程的建設造成嚴重的後勁不足。對豐順來說，既是工業基礎薄弱又是農業水利基礎落後的縣域。而發展基地農業可能是一個最有效的辦法，以解決個體化的農民小生產與市場化的社會生產的矛盾。所以一是建造基地農業，如現在八鄉鎮由鄉賢投資的茶園、番薯種植基地、八鄉水庫養殖基地和湯西鎮的甜玉米上產基地等等。現代農業就應該實現農業產業化的經營，以龍頭農產業帶動農民發展農業。從我市縣投資興辦專業合作社，自辦農業生產基地聯結農戶進行生產還組織為農戶培訓、咨詢、種子和種苗等。積極組織和支持企事業單位與大學開展技術合作研究，引進、轉化及推廣科研成果，促進科技成果迅速轉化和產業化。從而有利於發展我縣的高新技術產業、加工工業和提高產業化配套技術水平。

四、在我縣很有必要實施外向拉動經濟的發展，因為無外不活，無外不快。外向經濟的拉動有利於保持鄉鎮經濟的良好發展態勢。這就是我們要實施外向經濟的關鍵所在。1、搭建平台「請進來」，縣鎮府對各個鄉鎮進行認真研究自身的區域優勢和產業優勢，精心構造招商引資的載體。增強招商引資的針對性和實效性。通過各鄉鎮的工業小區的規劃評審，加快鄉鎮的基礎設施建設，並加於精心策劃包裝項目。以具有地方特色的項目為依託，來吸引外來企業帶進新項目。還要大力鼓勵企業實行「走出去」戰略，大力發展和創造條件扶持外向型、出口創匯型企業，使之積極參與全球競爭。我縣可以以電聲、紅木家私和茶葉等等為主要涉外生產企業，使之能與國際上的劇團公司競爭。

五、人才的招聘和管理。農業的產業化和產品的銷售上，人才的重要性就不言而渝了。我縣應該加強對人才的招聘和管理/以至於造成人才流失。管理方面的人才有利於為農業的農貿供應、產後服務、解決農副產品的出售、企業的重組、安置和償債提供良好的策劃方案，尤其在組建產品銷售網路、產品經營和招商引資以及隊伍建設上等等方面，起到的作用是巨大的。還應該積極與市內大學通力合作，達到充分利用大學的學術、技術、信息和人才等方面的優勢，加速對農業的改造和農業產業化。

在我看來縣鎮府必須加強對鄉鎮的政策扶持，因為強化政策扶持也是發展鄉鎮經濟的堅強保障。以鼓勵經濟較強的鄉鎮率先發展，薄弱鄉鎮加快發展及對我縣的人才資源進行整合。在幹部的調配中特別注意縣直屬部門與鄉鎮幹部的交流，並盡可能把優秀幹部配帶鄉鎮第一線。在鄉鎮黨委換屆中進行縣直屬幹部與鄉鎮幹部的交叉調配，是鄉鎮幹部進一步年輕化。在公務員的挑選時以領導組織能力和文化程度並舉為人才選用機制，使鄉鎮幹部隊伍年輕化、知識化和專業化。引領青年人才走向村寨、社區任職，強化基層班子的建設。可以通過優先提拔的職級激勵、獎勤獎優的經濟激勵和後退問責的責任激勵。以激發各個鄉鎮的你追我趕的競爭熱情。

在實行強鎮的戰略的同時，時刻不忘較為貧困的鄉鎮的幫扶力度，對財力薄弱的鄉鎮，在交通、通訊、電力等基礎設施建設和財政分成方面加大資金扶持；對地方偏僻的、交通不方便、區位不優的鄉鎮，則在政績考核、水款徵收等方面給予傾斜政策。從而實現鄉鎮經濟的均衡發展。

縣鎮府還可以為企業技術創新與品牌的樹立提供相應的幫助，充分發揮縣域經濟的規劃和策劃作用。開設相應的專業人才培訓班和行業聯盟及在縣內建立信息化平台，有利於我縣的電聲企業實現行業聯盟一體化，從而增強電聲行業的整體競爭水平。再加上建立合適的供應鏈體系，更有利於我縣實現「豐順喇叭響遍天下」的目標。由於我縣網路的存在相當大的局限性，特別是企業間、企業內部的區域網網路、ERP幾乎沒有。而在信息化時代的今天顯得更加落後，所以建立完善的信息管理系統，來增強企業的相對競爭力有重大的作用。通過信息化來管理來增強企業、行業的競爭力明顯變得重要了。

企業才是鄉鎮經濟推動的主要動力和主要參與者。因此，各個企業也應該要向特色、專長、精密方向發展。能從自身企業的實際出發，制定相應的發展戰略。要從本企業有特長的產品上下功夫，充分利用本企業的核心競爭力，不要大而全，小而全的企業才是最了解市場的需求，了解產品發展的動向，通過聯合才能較快地滿足市場需求。但對縣內的較大型企業擁有這個實力，可以為縣內的行業做些相應的貢獻。鎮府也應該積極鼓勵企業這樣做，從而培訓出更多的專業人才，使縣內的行業的技術人員水平有較高的提高。

由於本人擁有的知識有限和運用知識的能力尚未達到專業水平。

因此，此篇論文純屬個人簡陋的想法，有些地方可能以偏蓋全了。請多多指正！本人在此，多謝了！

D. 為什麼很多世界500強企業喜歡把總部設在廣州

發展總部經濟，是發達城市發展的必然選擇和評價指標之一，往往會形成總部經濟聚集的CBD，而廣州也早已瞄準對總部經濟的建設了。2015年8月，廣州發布《加快總部經濟發展三年行動計劃（2015-2017年）》提出：到2017年，力爭認定總部企業超500家，力爭形成6-8個具有核心競爭力的總部經濟集聚區，並打造特色總部。

E. 發展總部經濟存在哪些難點

（一）對發展總部經濟的認識不足。
（二）政策單一，缺乏系統性。
（三）服務體系和服務質量存在差距。
（四）周邊區域同質化競爭壓力大，發展總部經濟的不確定性因素較多。

F. 為促進總部經濟的發展，推出了哪些政策

近期，在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，上海市政府出台了《本市促進跨國公司地區專總部屬發展的若干意見》（以下簡稱「《若干意見》」），此舉旨在貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》和國務院關於促進外資增長的系列文件要求，進一步擴大對外開放，提高利用外資的質量和水平，加快跨國公司地區總部等功能性機構集聚上海、拓展功能和提升能級，積極參與上海「五個中心」建設。

本次發布的《若干意見》聚焦提升地區總部能級、促進總部功能發揮，共提出30條政策措施。按照功能劃分，共分為六大板塊，一是進一步鼓勵總部集聚，調整總部和總部型機構認定標准，共3條；二是進一步提高跨國公司投資便利度，共2條；三是進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度，共13條；四是進一步提高跨國公司貿易和物流便利度，共6條；五是進一步提高跨國公司研發便利化，共3條；六是進一步加大對總部功能的配套保障，共3條。

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G. 怎樣大力發展總部經濟

一、大力發展園區經濟。現在的豐順擁有縣工業園區、湯西工業園區、豐順潭江陶瓷工業園等，因此，建造符合地方鄉鎮的工業園區根據鄉鎮街道的要素和稟賦和經濟發展情況，因地制宜建立一批具有地方特色鮮明的鄉鎮工業小區，我們知道一個工業小區就是一個增長極。在鄉鎮工業小區的強力拉動下，增加鄉鎮街道的財政收入例如，新南方青蒿葯業基地的建立，是一種青蒿（第四代）抗瘧疾葯。它是一種獲世界衛生組織認可、全球最先進、價格最低廉的青蒿復方(第四代)。已經帶動了周圍數千農戶種植青蒿，種植面積多達5萬畝，產值高達18.6億元，利稅將近1.5億元，各鎮都已建立了青蒿種植示範點，並全部簽訂了保價購銷合同。這個將有利於有實現農戶生產產品，企業定價定期收購農產品，降低了世界大市場經濟環境的影響下對農戶生產農產品的積極性，使農民群叢的利益得到保障。 加快鄉鎮的重新規劃和建設既有利於解決農村富餘勞動力的重要途徑，又有利於鄉鎮經濟的建設。因此，首先要以規劃為先導。縣鎮府應該高度重視發揮規劃在城鎮建設中的主導作用，著力調整城鎮格局。逐步完善以城區為龍頭，工業園區為亮點一縣兩岸三鎮為全縣城鎮建設城鎮化格局。其次，要以產業為依託。要充分發揮各個鄉鎮的資源、技術、勞動力等方面的優勢，開發具有特色的主導產業，以此支撐城鎮的快速發展。再者，要以增收為目標。充分發揮人口集聚功能，在小城鎮戶口、建房用地、證件手續、銀行貸款和生產經營等個方面實施優惠扶持，促進城鎮的繁榮和農民收入的增加，提高城鎮化水平。 二、錯位發展特色工業。以各鄉鎮的實際情況著力發展竹林、礦產、石材等資源加工業，縣城城鄉則以做大做強喇叭傳統工業，潭江以發展陶瓷為主要產業，湯南以發展地方食品面線加工業為主要特色，縣政府提供和創造相關產業鏈，以特色牽引競爭力。 例如，豐順准備做中國的「第一喇叭生產縣」，做走出圍龍看梅州的主打產品，目標是使豐順喇叭響遍天下。縣鎮府應該協助企業規劃和提供良好的生產、銷售和融資上，使豐順喇叭能成為具有的生產優質的產品的能力、上市能力和使產品不斷創新和擴展其他領域。能真正地成為地方經濟的特色，引領相應的配套服務上一個台階和提供更多的就業機會。所以發展以豐順喇叭響遍天下的口號，來錯位發展當地的特色經濟，應該是一個不錯的選擇。 現在豐順擁有電聲企業195家，從業人員多達2萬餘人，電聲行業產值達10億元人民幣，佔全縣總產值的32%全縣電聲產品及其配件出口3584萬美元。出口穩定而且出口國家和地區多達70個。實現以「豐順喇叭」來主打縣級經濟的產品是相當合適的。縣鎮府應該加大力度發展這個具有地方特色的產品，擴大先的知名度。先找到一個做有把握吹響的喇叭，一鳴驚人；再藉助產品的影響力，凝聚各方合力使之形成產業集群。形成種類齊全、知名品牌、集群發展，並輻射到珠三角，成為全國主要生產電聲產品的基地之一，讓豐順喇叭走向世界。 三、著力扶持中小企業。想打造良好的企業品牌，就順著大勢積極擴寬國內外市場，爭取更大的發展。以高新技術引領產品進行創新和改造使之變成新的產品，具有新的功能。縣委、縣鎮府應該加大宣傳力度和擴大招商引資的渠道，完善工業區的信息服務渠道，為縣里的中小企業的發展提供宣傳和服務性功能。進一步，發展中小企業使之能做大做強，成為縣財政收入的主要來源。例如，為工業園籌建工業園網站。來提高中小企業的知名度、塑造品牌和抬升企業產品形象。鎮府加大對這些中小型企業扶持力度，為他們創造良好的產品展銷平台，以及產品的部分售後服務。加大對縣內的技術學校、培訓班和訓練場地的扶持力度，使之能為企業提供更多更好的專業人才和具有創新能力的技術工人。 其次是發展現代農業。我們知道農業是一個縣的民生問題的關鍵，農業的發展站在縣域經濟的范疇來說是非常重要的。直接對縣域內的工業、建築工程和信息工程的建設造成嚴重的後勁不足。對豐順來說，既是工業基礎薄弱又是農業水利基礎落後的縣域。而發展基地農業可能是一個最有效的辦法，以解決個體化的農民小生產與市場化的社會生產的矛盾。所以一是建造基地農業，如現在八鄉鎮由鄉賢投資的茶園、番薯種植基地、八鄉水庫養殖基地和湯西鎮的甜玉米上產基地等等。現代農業就應該實現農業產業化的經營，以龍頭農產業帶動農民發展農業。從我市縣投資興辦專業合作社，自辦農業生產基地聯結農戶進行生產還組織為農戶培訓、咨詢、種子和種苗等。積極組織和支持企事業單位與大學開展技術合作研究，引進、轉化及推廣科研成果，促進科技成果迅速轉化和產業化。從而有利於發展我縣的高新技術產業、加工工業和提高產業化配套技術水平。 四、在我縣很有必要實施外向拉動經濟的發展，因為無外不活，無外不快。外向經濟的拉動有利於保持鄉鎮經濟的良好發展態勢。這就是我們要實施外向經濟的關鍵所在。1、搭建平台「請進來」，縣鎮府對各個鄉鎮進行認真研究自身的區域優勢和產業優勢，精心構造招商引資的載體。增強招商引資的針對性和實效性。通過各鄉鎮的工業小區的規劃評審，加快鄉鎮的基礎設施建設，並加於精心策劃包裝項目。以具有地方特色的項目為依託，來吸引外來企業帶進新項目。還要大力鼓勵企業實行「走出去」戰略，大力發展和創造條件扶持外向型、出口創匯型企業，使之積極參與全球競爭。我縣可以以電聲、紅木家私和茶葉等等為主要涉外生產企業，使之能與國際上的劇團公司競爭。 五、人才的招聘和管理。農業的產業化和產品的銷售上，人才的重要性就不言而渝了。我縣應該加強對人才的招聘和管理/以至於造成人才流失。管理方面的人才有利於為農業的農貿供應、產後服務、解決農副產品的出售、企業的重組、安置和償債提供良好的策劃方案，尤其在組建產品銷售網路、產品經營和招商引資以及隊伍建設上等等方面，起到的作用是巨大的。還應該積極與市內大學通力合作，達到充分利用大學的學術、技術、信息和人才等方面的優勢，加速對農業的改造和農業產業化。 在我看來縣鎮府必須加強對鄉鎮的政策扶持，因為強化政策扶持也是發展鄉鎮經濟的堅強保障。以鼓勵經濟較強的鄉鎮率先發展，薄弱鄉鎮加快發展及對我縣的人才資源進行整合。在幹部的調配中特別注意縣直屬部門與鄉鎮幹部的交流，並盡可能把優秀幹部配帶鄉鎮第一線。在鄉鎮黨委換屆中進行縣直屬幹部與鄉鎮幹部的交叉調配，是鄉鎮幹部進一步年輕化。在公務員的挑選時以領導組織能力和文化程度並舉為人才選用機制，使鄉鎮幹部隊伍年輕化、知識化和專業化。引領青年人才走向村寨、社區任職，強化基層班子的建設。可以通過優先提拔的職級激勵、獎勤獎優的經濟激勵和後退問責的責任激勵。以激發各個鄉鎮的你追我趕的競爭熱情。 在實行強鎮的戰略的同時，時刻不忘較為貧困的鄉鎮的幫扶力度，對財力薄弱的鄉鎮，在交通、通訊、電力等基礎設施建設和財政分成方面加大資金扶持；對地方偏僻的、交通不方便、區位不優的鄉鎮，則在政績考核、水款徵收等方面給予傾斜政策。從而實現鄉鎮經濟的均衡發展。 縣鎮府還可以為企業技術創新與品牌的樹立提供相應的幫助，充分發揮縣域經濟的規劃和策劃作用。開設相應的專業人才培訓班和行業聯盟及在縣內建立信息化平台，有利於我縣的電聲企業實現行業聯盟一體化，從而增強電聲行業的整體競爭水平。再加上建立合適的供應鏈體系，更有利於我縣實現「豐順喇叭響遍天下」的目標。由於我縣網路的存在相當大的局限性，特別是企業間、企業內部的區域網網路、ERP幾乎沒有。而在信息化時代的今天顯得更加落後，所以建立完善的信息管理系統，來增強企業的相對競爭力有重大的作用。通過信息化來管理來增強企業、行業的競爭力明顯變得重要了。 企業才是鄉鎮經濟推動的主要動力和主要參與者。因此，各個企業也應該要向特色、專長、精密方向發展。能從自身企業的實際出發，制定相應的發展戰略。要從本企業有特長的產品上下功夫，充分利用本企業的核心競爭力，不要大而全，小而全的企業才是最了解市場的需求，了解產品發展的動向，通過聯合才能較快地滿足市場需求。但對縣內的較大型企業擁有這個實力，可以為縣內的行業做些相應的貢獻。鎮府也應該積極鼓勵企業這樣做，從而培訓出更多的專業人才，使縣內的行業的技術人員水平有較高的提高。 由於本人擁有的知識有限和運用知識的能力尚未達到專業水平。

H. 促進總部經濟快速發展有哪些對策

一、合理發揮政府引導作用，推動總部經濟快速發展
(一)順勢而為、積極發揮政府專的引導作用屬
(二) 強化規劃引導，形成總部經濟發展基本框架
（三）制定完善優惠政策，加大總部經濟扶持力度
（四）建立總部經濟聯席會議制度，提高政府服務效率
二、重塑上高新形象，改進總部經濟發展政務環境
(一)、構建政府與總部企業的交流和服務平台、營造良好的發展氛圍
(二)完善總部經濟發展機制、創新管理模式
（三）積極營造發展總部經濟的良好環境
三、加強專業人才引進與培養，優化地區就業結構
(一)圍繞總部企業需求，加大對高端化、專業化和復合型人才的引進力度
(二)創新政府服務理念，積極引進和培養新型政府管理與服務人才
（三）建立高端人才交流機制，加大總部企業高端人才的培養力度