國民經濟和社會發展十二五規劃

㈠ 「十二五」規劃的建議再次提出，實現國民經濟和社會發展預期目標，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟...

①轉變經濟發展方式，必須貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本。該專省堅持發展中民生第一，屬不要「帶血的GDP」堅持了以人為本，科學發展。②通過推動產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式。該省積極解決產業結構單一化、重型化、初級化的問題，推動了產業結構優化升級。③加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。該省堅持轉型中「綠色」當先，剔除高耗能、高污染的弊端，以實現經濟發展方式的轉變。

㈡ 「十一五」國民經濟和社會發展及「十二五」規劃

一、阿勒泰地區「十一五」國民經濟和社會發展規劃評估

「十一五」時期是阿勒泰地區促發展、惠民生、保穩定的重要時期。全地區呈現出經濟快速發展、社會安定團結、人民安居樂業的大好局面。

（一）綜合經濟實力明顯增強

2010年實現地區生產總值134億元，年均增長10.8%；人均生產總值突破2萬元，年均增長9.7%；地方財政收入17億元，年均增長40.6%；鄉及鄉以上工業增加值42億元，年均增長27%；全社會消費品零售總額32.9億元，年均增長14.7%。

（二）優勢產業持續快速發展

調整優化經濟結構，三次產業由2005年的31∶30∶35。大力發展畜牧業，加快牧民定居、牧區水利、飼草料基地建設，推進產業化經營，畜牧業產值增長51.4%，佔到農業總產值的1/2。加快發展礦業深加工，培育壯大骨幹企業，產值上億元的企業達到10戶，規模以上工業企業利潤突破10億元，礦產業佔到鄉及鄉以上工業增加值的90%。煤炭、油氣資源勘探開發取得新進展。圍繞「擴容、延時」，加快旅遊規劃編制和基礎設施建設，大喀納斯旅遊格局已具雛形，冬季旅遊、邊境旅遊快速發展，旅遊接待人數突破300萬人次，實現旅遊收入23.5億元，年均分別增長24.4%、24%。

（三）基礎設施建設成效顯著

阿勒泰地區緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需和促進新疆經濟社會發展的重大機遇，加快基礎設施建設步伐，5年累計完成固定資產投資300億元，為「十五」時期的3倍，年均增速近30%，是地區投資建設規模最大、開工項目最多的時期。累計實施億元以上的重點項目49項。水利、交通、電力等基礎設施不斷完善，新增灌溉面積34萬畝，節水灌溉82.9萬畝，奎北鐵路實現通車，建設公路4500餘千米，電力裝機達到53萬千瓦。城鄉建設面貌明顯改觀，人均住房面積達到27平方米，農村自來水普及率達到65%，標准化定居牧民9741戶。生態環境持續改善，完成人工造林40.4萬畝，封育38.2萬畝，草地改良160萬畝，超額完成自治區減排計劃。

（四）改革開放取得新突破

農村綜合改革力度不斷加大。國有企業改革進一步深化，非公有制經濟比重逐年提高，經濟活力不斷增強。財稅、金融、價格、投資體制改革逐步深入，投融資環境明顯改善。教育、衛生、文化等領域的改革穩步推進，社會各項事業全面進步。實施全方位對外開放戰略，兩個口岸實現常年開放，對外進出口重要貿易通道初步形成，「兩個市場、兩種資源」利用取得重大突破，5年累計完成進出口貿易總額 13.9億美元，年均增長77.3%。加大招商引資力度，引進項目393個，到位資金205億元，年均增長45.4%。

（五）人民生活質量不斷改善

城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入達到14567元，年均增長14.2%；農牧民人均純收入達到5138元，年均增收319元。社會保障體系不斷完善，初步建立起包括養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種在內的險種齊全、政策配套的社會保險體系。就業規模持續擴大，新增就業10.3萬人次，城鎮登記失業率控制在2.5%。扶貧開發成效顯著，5269戶27026名農村人口實現脫貧。教育事業加快發展，「兩基」任務全面完成。縣級醫院、鄉鎮衛生院基礎設施不斷改善，三級醫療預防保健網逐步健全。科技、文化、體育、人口、廣播電視等社會各項事業全面發展。

五年來，特別是近三年，地委、行署圍繞「富民強區」目標，不斷完善發展思路，創新工作舉措，帶領各族幹部群眾艱苦奮斗，真抓實干，開創了發展速度最快、穩定形勢最好、人民群眾得到實惠最多的好局面。地區確定的總體發展思路，完全符合阿勒泰的實際，並取得成效，為阿勒泰長遠發展拓展了新空間、增加了新動力，為加快全面建設小康社會進程奠定了堅實基礎。

「十一五」以來，地區經濟社會發展仍存在一些突出問題，需要在「十二五」期間著力解決，主要是：大型控制性水利工程缺乏，資源性豐水和工程性缺水矛盾突出；交通基礎設施建設相對滯後，現有公路、鐵路、航空運輸不能適應發展的需要；電源建設滯後、結構不合理，電價過高、電力供應不足的問題急需解決；地區還未形成區域經濟發展中心，工業園區間色和處在起步階段，投資環境有待改善；優勢資源利用步伐需要進一步加快，冬季旅遊還要加大力度進行突破；社會保障體系不夠完善，保障和改善民生任務十分繁重，人民生活總體上還不富裕，牧民定居、邊遠農村通電、邊民生活改善、城鄉居民住房、教育醫療等方面問題亟待解決；人才匱乏，不能適應經濟社會發展需要。

二、阿勒泰地區國民經濟和社會發展「十二五」規劃

2011年3月23日，阿勒泰地區人大工委2011年第一次會議批准發布《阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，《綱要》主要闡明未來五年到十年地區經濟社會發展的指導思想、主要目標、發展任務和重要舉措，明確政府工作職責，是地區實現率先發展、全面建成小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。2015年地區經濟社會發展的主要目標是（表5-3）：

表5-3 新疆阿勒泰地區「十二五」經濟社會發展規劃主要目標（指標）

續表

註：帶[ ]為5年累計數。

（一）綜合經濟發展實力大幅躍升

阿勒泰地區生產總值達到380億元，年均增長23%，佔全疆的比例明顯提高。人均生產總值達到5.8萬元，年均增長21%，明顯高於全國平均水平。地方財政收入達到52億元，年均增長25%。地方固定資產投資5年累計超過1200億元，年均增長30%。全社會消費品零售總額達到82億元，年均增長20%。

（二）經濟結構不斷優化

三次產業結構調整為9∶71∶20。農業綜合生產能力和產業化經營能力顯著提高，明顯農業產業體系初步確立。工業增加值占生產總值的比重提高到53%。加快發展第三產業，旅遊業「擴容、延時」實現新突破，旅遊人數和旅遊收入大幅躍升。三次產業就業結構比例調整為30∶25∶45。城鄉一體化進程加快，城鎮化率達到45%。

（三）開放型經濟達到新水平

努力形成全方位、多層次、寬領域的對內對外開放新格局，進出口貿易總額達到43億美元，年均增長50%。

（四）基礎設施承載能力明顯提高

水資源控制率提高到50%；電力裝機達到400萬千瓦；高速公路和鐵路通車里程分別達到450千米、640千米；城市集中供熱普及率達到100%；農村安全飲水普及率達到100%；互聯網用戶普及率達到40%。

（五）基本公共服務覆蓋城鄉

教育質量明顯提高，實現「雙高普九」，「技能培訓」和「雙語教育全覆蓋」目標；公共衛生和醫療服務體系更加健全，新型農牧區合作醫療保補助標准進一步提高；城鎮登記失業率控制在4%以內，5年累計新增城鎮就業10.2萬人次，轉移農業勞動力30萬人次；社會保障水平全面提高，各類社會群體得到多層次保障，新型農村社會養老 保險覆蓋率達到100%。人均公共服務達到全疆平均水平。

（六）人民生活更加殷實

城鎮居民人居可支配收入達到2.25萬元，年均增長9%，農牧民人均純收入達到9000元，年均增長12%，城鄉居民收入高於全疆平均水平；牧民標准化定居率達到90%以上，安居富民住房覆蓋率達到70%。

（七）生態環境持續改善

草場退化、土地荒漠化擴大趨勢得到初步遏制；資源利用效率進一步提高，環境質量持續改善，萬元生產總值能耗下降20%，工業固體廢棄物綜合利用率達到30%；森林覆蓋率達到14%；人口自然增長率控制在11.%以內。

阿勒泰地區到「十二五」末，綜合經濟實力達到全疆中上等水平，地區生產總值達到800億元，人均生產總值達到11萬元，城鎮化率達到65%以上。

㈢ 簡述我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要提出的 人民生活生活持續改善的目標。

全國總人復口控制在13.9億人以內。制人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。
我們也考，順便給你了。不要忘了，給個最佳答案呀，親！！！

㈣ 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2011—2015年）》（以下簡稱「十二五」規劃）

㈤ 《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》制定過程： (1)請指出「十二五」規劃綱要制定過程反映的《