① 如何貫徹落實《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》
強化創新驅動,著力提高軍民協同創新能力。創新發展是供給側結構性改革的重要內容。加快軍民融合式創新,整合運用軍民科研力量和資源,加強基礎技術、前沿技術、關鍵技術研究,加快動力、元器件等基礎領域以及生物醫葯科技創新步伐,推進軍民技術雙向轉移和轉化應用。加強軍民融合創新人才培養使用體系建設,推動軍事人才發展體制改革和政策創新,拓展依託國民教育培養軍事人才范圍,健全依託社會開展軍事人才專業評價制度,評價結果納入國家職業資格管理體系。依託普通高等學校、武器裝備研製單位儲備新興專業人才。
堅持共建共享,加快形成基礎設施保障和協同應急能力。協調發展是經濟社會持續健康發展的內在要求。要統籌基礎領域建設,提高軍地協同應急能力。統籌交通、空間、信息、氣象基礎設施建設,綜合考慮軍地需求,按照突出重點、經濟有效的原則,建立軍地交通設施、信息、資源、服務保障共享與協作機制。加大國家空間基礎設施建設統籌力度,建立跨部門跨領域地理信息資料成果定期匯交和位置服務站網共享機制。統籌標准計量體系建設,建立標准化軍民融合長效機制。加強軍地應急力量建設,健全軍地應急行動協調機制,調整優化國家級應急專業力量結構,健全突發事件衛生應急軍地協調聯動機制,增強國家衛生應急保障能力。
深化體制改革,建設中國特色先進國防科技工業體系。打破行業封閉,立足國民經濟基礎,突出核心能力,放開一般能力,推進社會化大協作。引入社會資本,積極穩妥推進混合所有制改革試點。加快引導優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域,健全信息發布機制和渠道,構建公平競爭的政策環境。推動軍工技術向國民經濟領域的轉移轉化,實現產業化發展。推進軍工民用技術資源的共享共用、高效利用,推動國防科技工業的轉型升級。
統籌國際國內,大力推進實施海洋強國戰略。既要維護好國家海上權益,又要充分發揮我國維護世界和平與地區穩定的中堅力量的作用。促進海洋經濟發展、海洋綜合管理與維護海洋權益的有機結合。加強行動能力和保障設施建設,進一步形成黨政軍警民合力固邊戍疆新局面。切實維護國家海外經濟利益和其他重大利益,保護海外中國公民和組織的合法權益。積極參與聯合國維和行動,深化國際軍事交流合作。
完善服務供給,提高軍隊社會化保障水平。建立健全軍地統籌銜接的公共服務體系,逐步建立具有中國特色的軍人保險保障體系,完善軍地醫療衛生資源共享機制,深化軍隊住房制度改革。統籌軍地文化建設,加強資源共建共享。推進軍隊飲食保障、商業服務和油料保障社會化,將營區供(排)水、供電、供氣、供熱納入城市基礎設施建設和改造,調整出台相關配套政策。加強軍事區域污染治理基礎設施建設和生態環境建設,實現軍地生態環境建設整體推進、同步達標。
② 我們必須統籌經濟建設和國防建設誰提出的
胡錦濤抄。
鞏固而強大的國防是國家安襲全的根本保證,正確認識和處理經濟建設與國防建設的關系,是中國特色社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題。
黨的十七大報告指出:國防和軍隊建設,在中國特色社會主義事業總體布局中佔有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。
(2)經濟建設與國防建設融合發展擴展閱讀:
注意事項:
國防和軍隊建設及體系能力的生成和提升有其規律,內在要求經濟建設和國防建設保持發展進程同步。每一種大型武器裝備的研發、生產、裝備直至形成作戰能力,都需要一個相當長的時間,現代人力資本的形成和積累也非短日之功。整個體系軍事能力建設是由大量作戰元素生成的不同周期疊加而成,總體上表現為一個資源投入呈正向增長的長期過程。
這期間一旦因國家安全形勢相對穩定而放緩國防建設,就會導致國防建設周期性紊亂,進而產生體系能力生成周期律與國家國防投入政策周期律相背離的問題。在和平時期,只有保持兩大建設同步,盡量熨平兩大周期律之間的背離性波動,才能保持體系能力的穩定生成。
③ 關於經濟建設和國防建設融合發展的意見 "高效益"指的是什麼
"高效益"指形成軍民融合深度發展的格局
④ 如何理解經濟建設與國防建設深度融合
國防現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分,一個鞏固的國防是國家安全和經濟發展的基本保證.國防建設和軍隊建設要同國家的經濟實力相適應,在國家發展的總目標下進行規劃和實施.必須堅持以經濟建設為中心,國防建設服從國家經濟建設的大局;必須在集中力量進行經濟建設的同時,努力加強國防建設,使國防建設在國家財力增加的基礎上不斷有所發展;必須形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的機制.
經濟建設是國防建設的基本依託,經濟建設搞不上去,國防建設就無從談起.國防實力是綜合國力的重要組成部分,國防建設搞不上去,經濟建設的安全環境就難以保障.因此,我們在集中力量進行經濟建設的同時,必須切實加強國防建設,使國防建設和經濟建設協調發展,形成相互促進的良好局面.
國防建設與經濟建設協調發展,是我國社會主義現代化建設規律的內在體現,是中國共產黨人在探索中國特色社會主義建設規律過程中得出的科學結論.只有堅定不移地貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針,才能完成社會主義現代化建設的歷史性任務,才能保障和平發展的道路越走越寬廣,才能實現近代以來中華民族「富國強軍」的百年夢想.
當前,我國正處於本世紀頭20年重要戰略機遇期中承前啟後的關鍵時期,實現兩個建設協調發展是緊迫的現實需要.安全和發展,是一個國家最基本的需求;「富國」和「強軍」,是一個國家發展強盛不可或缺的兩個基本條件,也是當前全面建設小康社會必須實現的兩大戰略目標.經濟建設是國家發展、強盛的基礎,國防建設是國家安全、穩定的保證.沒有雄厚的經濟實力,國防現代化就無從談起;沒有強大的國防力量,經濟建設的安全環境就無法保障.
⑤ 《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》的重點任務是什麼
你好,
我看到了該政策的重點任務有以下幾點:
1.加強基礎領域統籌,增強對經濟和國版防建設權支撐。
2.加強產業領域統籌,推進先進國防科技工業體系建設。
3.加強科技領域統籌,提高軍民協同創新能力。
4.加強教育資源統籌,完善人才培養使用體系。
5.加強服務社會統籌,提高軍隊保障社會化水平。
6.強化應急和公共安全統籌,提高軍民協同應對能力。
7.統籌海洋開發和海上維權,推進海洋強國戰略。
8.維護國家海外利益。
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⑥ 如何理解經濟建設與國防建設協調發展
國防建設和軍隊建設,是全黨和全國各族人民的共同事業,必須堅持富國與強軍相統一的原則,堅持人民戰爭的戰略思想,緊緊依靠人民辦國防,不斷增強國防實力。緊緊依靠人民建設軍隊、建設國防是我們的優良傳統。正確認識和處理經濟建設與國防建設的關系,是中國共產黨一貫堅持的一個重要戰略思想。
胡總書記強調指出:「正確認識和處理國防建設與經濟建設的關系,是我國社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題」 。必須從確保國家現代化建設和安全環境和確保國家主權和和領土完整的戰略高度,全面貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針,在經濟發展的基礎上努力推進國防建設,促進和保證全面建設小康社會宏偉目標的勝利實現。
第一,堅持以經濟建設為中心,集中力量把經濟搞上去,是解決包括國防建設在內的當代中國所有問題的前提和基礎。
保持經濟的持續發展,大大增強國家的經濟實力,是推進我國社會主義現代化建設的需要,也是提高國際競爭力,頂住霸權主義和強權政治的壓力,維護國家獨立和主權的關鍵所在。這是一個大局。國防和軍隊建設要以國家經濟建設為依託,緊密配合這個大局,始終不渝地堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,在全面建設小康社會的歷史進程中努力實現富國與強軍的統一。
歷史證明,不謀經濟發展,成不了富國,也談不上強國;只謀經濟發展,可以成為富國,但如果忽視國防建設,仍舊成不了強國。要真正實現強國目標,必須堅持國防建設與經濟建設協調發展。因此,按照胡總書記關於構建社會主義和諧社會的戰略思想,促進國防建設和經濟建設的協調發展,關繫到全面建設小康社會的全局,是必須高度重視研究、解決和落實好的重大問題。經濟建設是國家強盛的根基,國防建設是國家強盛的支柱。深刻理解胡總書記的講話,正確認識和處理好二者之間的關系,走出一條經濟建設與國防建設協調發展的道路,對於我國現階段在復雜多變的國際國內環境中保持穩定,促進發展,建設社會主義現代化強國具有十分重要的意義。
第二,實現國防建設與經濟建設協調發展,使國防和軍隊發展戰略與國家發展戰略相適應。
軍隊現代化建設是需要大量投入的,我國財力有限,保持國防費的適度增長和適當比例,是基於我國發展全局的正確選擇。要通過科學的發展規劃和計劃把國防和軍隊建設融入國家現代化建設的戰略全局之中,使國防和軍隊現代化進程與國家現代化進程相一致。在國防和軍隊現代化建設的需求與經費相對不足的矛盾將會長期存在的情況下,必須按照科學發展觀的要求,堅定不移地走投入較少、效益較高的國防和軍隊現代化建設路子,把質量與效益進一步統一起來,使國防和軍隊建設在國家財力增加的基礎上不斷有所發展。
黨的十六大以來,胡錦濤始終不渝地堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,認為這是中國共產黨人對國防建設與經濟建設內在規律的科學總結,既是強國之策,也是強軍之道。他指出:「我們要始終不渝地堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,在全面建設小康社會的歷史進程中實現富國與強軍的統一。」
那麼,怎樣才能真正實現國防建設與經濟建設協調發展?胡錦濤強調,只有把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系之中,才能在新的更高層次上實現國防建設與經濟建設的協調發展,在全面建設小康社會的歷史進程中實現富國與強軍的統一。
胡錦濤認為,要把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系之中,首先,要使國防和軍隊發展戰略與國家發展戰略相適應。從社會大生產的角度來看,國防和軍隊建設屬於「公共物品」生產的范疇,它必須由國家統籌安排、總體經營。這也就是說,國防和軍隊建設本身就是屬於國家責任和行為。因此,胡錦濤指出:「我們就必須依據科學發展的要求,站在國防發展戰略的高度考慮和設計國防和軍隊發展戰略,合理確定國防和軍隊建設布局,通過科學的發展規劃和計劃把國防和軍隊現代化建設融入國家現代化建設的戰略全局之中,使國防和軍隊現代化進程與國家現代化進程相一致。」其次,要注重國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才的兼容發展,充分依託經濟社會發展進行國防和軍隊現代化建設。其三,軍隊則要積極主動地發揮推動作用,能利用民用資源的就不自己鋪攤子,能納入國家經濟科技發展體系的就另不起爐灶,能依託社會保障資源的事都要實行社會化保障。通過這些強有力的措施,把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系之中,使國家資源的一次性投入在國防和軍隊建設領域與
經濟社會發展領域同時產生效益,在新的更高層次上實現國防建設與經濟建設的協調發展。
如果說以往的協調式發展強調的是塊與塊式結合的話,那麼,融入式發展則強調的是滲透式結合。從協調式發展到融入式發展,這是胡錦濤在正確處理國防建設與經濟建設相互關系過程中的最新認識。
第三,積極探索軍民結合、寓軍於民的發展路子。
當代科技革命、產業革命和新軍事變革的發展使國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術的結合越來越緊密,軍隊建設和作戰對經濟、科技和社會的依賴性空前增強。新中國成立以來,黨在領導國防和軍隊建設中始終堅持人民戰爭的戰略思想,致力於探索軍民結合、寓軍於民這樣一條路子,認識不斷深化,實踐不斷拓展。新世紀新階段要認真總結自己的成功經驗,借鑒國外的有益經驗,積極探索新形勢下軍民結合、寓軍於民的新途徑新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設與經濟和社會發展結合起來,為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和持續發展的後勁。
把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發展體系之中,必須要走軍民結合、寓軍於民的發展道路。
從歷史的角度看,胡錦濤指出:「新中國成立以來,我們黨在領導國防和軍隊建設中始終堅持人民戰爭的戰略思想,致力於探索軍民結合、寓軍於民這樣一條路子,認識不斷深化,實踐不斷拓展。」從現實的角度看,現代科技尤其是信息技術的飛速發展,使民用技術與軍用技術的界限越來越模糊。在軍民兩個領域的匯合處、交叉點上,一項資源投入往往可能同時產生平時和戰時、軍用和民用兩種效益,一項產出也往往可能同時具有兩種功能。同時,現代高技術戰爭對資源需求呈現出數量大、技術含量高、結構復雜等特點,僅僅依靠國防經濟部門已經難以適應發展需要,必須依託整個國民經濟體系。
應當看到,在現階段,中國走軍民結合、寓軍於民的發展路子的狀況與發達國家相比還有很大差距,與打贏高技術條件下局部戰爭的要求還很不適應,還沒有走向法制化、規范化的軌道。新世紀新階段如何繼續走軍民結合、寓軍於民的發展路子?胡錦濤指出:「我們要認真總結自己的成功經驗,借鑒國外有益經驗,積極探索新形勢下軍民結合、寓軍於民的新途徑新方法,全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合,在更高層次、更廣范圍、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來,為實現國防和軍隊現代化提供豐厚
的資源和持續發展的後勁。」
「更高層次」,就是黨和國家要從經濟社會發展全局通盤考慮,從宏觀規劃和戰略指導的頂層做起,完善有利於軍民統籌協調的體制機制,制定相應的法規政策和軍民通用技術標准,實現軍隊發展戰略與國家發展戰略的匹配和銜接,在國家層面上來統籌國防和軍隊建設與國家經濟社會發展的關系,使國防和軍隊建設真正成為國家總體建設的有機組成部分。
「更廣范圍」,就是用大軍事、大國防的觀點看國防和軍隊建設與國家經濟、社會發展的關系。隨著新軍事變革的深入開展、戰爭形態的演進變化和軍事斗爭領域的拓展,社會各個領域與軍事的聯系更為廣泛,軍隊從社會吸收知識、技術、和人才的渠道越來越多。這就大大拓展了軍民融合的領域。我國民用科技領域資源豐富,人才隊伍宏大,民用基礎設施日臻完善,軍民融合前景廣闊。
「更深程度」,就是在深層次上推進體制創新和機制創新,形成軍民之間的強強聯合和優勢集成,爭取國防領域里民用效應的最大化和經濟社會發展領域里國防效應的最大化,從而達到一種資源產生兩種效益的「兼容式發展」、「雙贏式發展」。
新世紀新階段,中國的國防和軍隊現代化建設已發展到一個新的歷史起點,隨著國防和軍隊建設與經濟社會發展在高層次上運行,要在更高的起點上推進國防和軍隊現代化,我們必須認真學習和貫徹落實胡錦濤關於「把國防和軍隊建設融入經濟社會體系之中」的重要思想,努力實現國防和軍隊現代化建設又好又快的科學發展。
⑦ 《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》的基本原則是什麼
你好,
我看到了該政策基本原則有以下幾點:
1.堅持黨的領導
必須發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面加強黨對軍民融合發展工作的領導,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到軍民融合發展的各領域全過程。
2.強化國家主導
牢固確立國家在經濟建設和國防建設融合發展中的主導地位,加強軍地各領域各部門各層級的統籌協調,綜合運用規劃引導、體制創新、政策扶持、法治保障等手段,最大程度凝聚經濟建設和國防建設融合發展合力。
3.注重融合共享
深入實施軍民融合發展戰略,全面落實新形勢下軍事戰略方針和改革強軍戰略,加強軍地協調、需求對接,在經濟建設中貫徹國防要求,在國防建設中合力兼顧民用需求,促進要素交流融合,提高資源共享程度。
4.發揮市場作用
注重運用市場手段優化軍地資源配置,積扱引導經濟社會領域的多元投資、多方技術、多種力量更好服務國防建設,促進國防建設成果更好服務經濟社會發展,實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化。
5.深化改革創新
打破思維定勢和利益藩籬,著力解決制約經濟建設和國防建設融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,建立健全有利於軍民深度融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。
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⑧ 《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》的舉措有哪些
你好,
我在「中國管理大數據交易平台」里看到了該政策的舉措有以下幾點:
1.加強統一領導,搞好軍民協調。
建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構;
建立健全統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系;
建立國際主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系;
建立系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。
2.規范需求對接,促進資源共享。
明確需求報送歸口部門;
建立軍地需求對接機制;
軍地業務主管部門共同擬制發布資源共享目錄,制定資源共享辦法,構建資源共享平台,促進軍地資源合理流動和優化配置。
3.完善政策舉措,加大支持力度。
中央和地方財政部門要按事權劃分,落實軍民融合發展資金保障,健全完善配套政策;
打造一批軍民融合創新示範區, 形成可推廣、可復制、可持續的新路徑新模式,促進國防經濟和地方經濟深度融合。;
軍地聯合組織實施一批具有戰略性、基礎性、公益性的重大工程,著力推出一批軍民融合重大項目和舉措。
4.健全法規標准,完善政策體系。
堅持運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展,充分發揮法律法規的規范、引導,保障作用,提高軍民融合法治化水平;
加快推進軍民融合的綜合性法律立法,清理現行法規制度,修訂完善交通、信息、測繪基礎設施等領域法律法規和標准規范;
建立完善安全審查和監督制度, 防範和控制國家安全風險;
加強考查督導,建立問責機制,加大規劃實施、政策落實、項目建設監管力度,建立健全規劃、項目、投資、績效評估體系,強化規劃剛性約束和執行力。
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⑨ 發展和安全兼顧屬於推動經濟建設和國防建設融合發展嗎
五中全會指出,要推動經濟建設和國防建設融合發展,堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一,實施軍民融合發展戰略,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。