❶ 政府在加快非公經濟發展政策導向應關注哪些方面
目前，我國95%以上的中小企業是非公有制經濟，95%以上的非公有制經濟是中小企業，非公有制經濟和中小企業互為主體。2009年，我國非公有制經濟和中小企業遭受國際金融危機的嚴重沖擊，隨著國家一系列政策的實施，非公有制企業和中小企業生產經營出現了企穩回升態勢。在全球經濟復甦過程緩慢曲折，國內經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡的情況下，非公有制企業和中小企業的發展還面臨不少困難和問題。2010年，要全面落實國家確定的各項政策措施，支持非公有制企業和中小企業發展。第一，全面落實支持非公有制經濟和中小企業發展的各項政策措施。以貫徹落實《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》為重點，抓好各項政策措施的落實。抓緊研究制定中小企業信用擔保管理法，加快修訂中小企業標准暫行規定，制定中小企業發展規劃。繼續清理不利於非公有制經濟和中小企業發展的法律法規。深化壟斷行業改革，擴大市場准入范圍，降低准入門檻，進一步營造公開、公平的市場環境。抓緊出台鼓勵和促進民間投資的政策意見。第二，加大財稅等政策支持力度。逐步擴大中央預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業以及改善對中小企業的公共服務。加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。支持中小企業參與政府采購，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。落實和完善對中小企業的各項稅收優惠政策，特別是要把小型微利企業所得稅減半優惠政策落實到位。全面清理和整頓涉及中小企業的收費，嚴格執行收費項目公示制度，進一步規范執收行為，凡未按規定許可權和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消，進一步減輕中小企業負擔。嚴肅查處對中小企業亂收費、亂罰款、亂攤派等各種侵權行為，切實保護中小企業及其職工的合法權益。第三，切實緩解中小企業融資困難。全面落實支持中小企業發展的金融政策，重點完善小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵押方式，積極發展中小金融機構，擴大對小企業的貸款規模和比重。大力發展創業投資和融資租賃企業，穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券發行規模，積極推進區域性中小企業產權交易市場試點，進一步拓寬中小企業融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。改進對擔保機構抵押登記服務，推進銀保平等互利合作。推動中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息徵集機制和評價體系。第四，大力推進中小企業結構調整和優化升級。支持中小企業加大研發投入，加強產學研聯合和資源整合，提高中小企業創新能力和產品質量。擴大中小企業技術改造專項資金規模，支持中小企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，充分發揮市場機製作用，綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，推進中小企業節能減耗、減排治污，實現節約生產和清潔生產。引導中小企業走「專、精、特、新」的發展路子，與大企業建立多種形式的協作配套關系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保、資源共享的原則，引導中小企業集聚發展。加強東中西部中小企業合作交流，實現產業有序轉移。大力發展軟體、物流、服務外包、電子商務等現代服務業，擴大生產性服務業領域和規模，支持中華老字型大小等民間特色工藝、傳統商貿服務業提升服務質量和水平。第五，健全中小企業社會化服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的中小企業社會化服務體系。按照市場化、專業化、社會化的發展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創業、投融資、質量檢驗、企業管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業公共服務平台。建立健全中小企業統計監測制度，加強對中小企業生產經營活動的監測和分析。第六，引導和支持中小企業加強管理。廣泛開展管理咨詢等活動，引導中小企業加強基礎管理，健全經營機制，完善治理結構，推進管理創新。積極引導各類中小企業採用先進管理方法和技術，不斷提高經營管理水平和抗風險能力。繼續實施中小企業信息化推進工程，完善中小企業信息服務網路，提高中小企業信息技術應用水平。嚴格執行規章制度，保障員工安全健康，維護勞動者合法權益。繼續實施中小企業銀河培訓工程，提高中小企業經營管理人員素質。
❷ 發展非公有制經濟的前提是什麼
對非公有制經濟地位的認識，是在實踐中不斷深化的。即使在改革開放後的一段時期里，我們也僅將非公有制經濟當成是一個補充成分。現在，我們已經認識到，個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。我們認為，隨著國有經濟布局調整的推進、隨著國有資產管理體制改革的推進和國有企業改革的深化、隨著財政體制向公共財政體系的轉軌、隨著對外開放的擴大和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟的地位將更加重要，將是社會主義市場經濟中與公有制經濟平等競爭、相互融合的成分，並將在以後相當長時期內發揮一些特殊作用。 非公有制經濟
非公有制經濟將是國民經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對二十多年來的經濟增長起到了很大的作用。尤其是在亞洲金融危機後我國經濟相對困難的幾年裡，非公有制經濟對國民經濟發展的推動作用是明顯的。由於國有經濟布局的調整將會持續相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩定的發展動力。 非公有制經濟將是創造就業機會的最大來源。創造更多的就業機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。在過去幾年裡，國有經濟和集體經濟的就業人數持續減少，而正是非公有制經濟每年創造了數百萬的就業機會，不但吸收了新增的就業人員，也吸收了從國有企業分流出來的人員。以後，非公有制經濟仍將會是創造就業機會的最大來源。 非公有制經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創造的稅收將佔有越來越大的比重，特別是在增量上會佔有越來越大的比重。 非公經濟將是完善社會主義市場經濟體制的直接參與者和積極推動者。我們盡管已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但完善市場經濟體制還需要相當長一段時間。在這個過程中，非公有制經濟將是平等競爭、厲行法治等基本規則的直接參與者和積極推動者。
❸ 國家如何發展非公有制經濟
非公有制經濟是我國現階段除了公有制經濟形式以外的所有經濟結構形式。它也是社會主義市場經濟的重要組成部分。其發展非公有制經濟主要從以下幾個方面下手：
一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
二、鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域
三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域
四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域
五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
六、鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域
七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域
八、鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革
九、推動民營企業加強自主創新和轉型升級
十、鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭
十一、為民間投資創造良好環境
十二、加強對民間投資的服務、指導和規范管理
❹ 促進非公經濟或中小微型企業發展有哪些意見和建議
金融如果不能夠服務於產業，這樣的金融就是曇花一現，危害企業和社會。銀行貸款很難發專放給中小屬企業，因為中小企業資信狀況差，財務制度不健全，抗風險能力也弱，銀行為了減少呆賬壞賬，往往惜貸，懼貸，即使放貸也是成本高昂。所以，供應鏈金融已經成為各個產業尋求競爭力和可持續發展的重要管理變革的研究對象。但是這一趨勢的背後有很多值得警惕和關注的問題，特使是在實踐中出現很多「偽供應鏈金融」現象，或者說是打著互聯網金融和供應鏈金融的旗號，干著套利套匯的事情。好的供應鏈金融綜合服務難找，雲圖@供應鏈金融%算是不錯的。關注「雲圖金融」每天獲取供應鏈金融干貨。
❺ 在我國目前的經濟形勢下，發展非公有制經濟的意義何在
深化認識堅定不移地堅持我國的基本經濟制度黨的十五大提出：「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。」在新世紀新階段，深化認識這一制度，具有非常重要的意義。在過去的一個較長時期，我們曾不顧國情和客觀經濟條件，盲目追求「一大二公三純」的單一所有制結構，結果極大束縛了社會生產力的發展。把「公有制為主體，多種所有制經濟共同發展」確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是我們黨對建設社會主義的長期實踐的總結，體現了對社會主義建設規律性的把握。我國改革開放以來的實踐證明，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，能夠逐步消除由於所有制結構不合理對生產力發展造成的羈絆，大大解放和發展生產力，我們必須堅定不移地加以堅持，堅持的前提則在於深化認識。深化認識基本經濟制度，必須深化對公有制為主體的認識。佔主體地位的所有制關系決定社會的性質。我們是社會主義國家，以公有制為主體是題中應有之義。公有制為主體，具有數量與質量統一的內涵，關鍵是國有經濟起主導作用。從實踐發展的角度看，我們對公有制為主體的理解，還必須同公有制實現形式的多樣化聯系起來，把公有制實現形式多樣化看成是一個動態的概念。目前，除了原來意義上的國有、集體經濟以外，公有制還包括在改革過程中出現的國家和集體控股的股份制、股份合作制、社團所有制等。今後肯定還會有新的形式在實踐中被創造出來。改革開放以來，我國的公有制正是以多樣化的形式不斷發展的。不能以為經典作家沒有說過的，或者是中央文件沒有說過的，就一定不是公有制的實現形式，也不能以為，除了現有形式外，更新的形式就一定不會出現，我們不能用一種新的僵化去代替另一種僵化。深化認識基本經濟制度，必須深化對非公有制經濟的認識。黨的十五大明確提出非公有制經濟是社會主義市場經濟的「重要組成部分」。據統計，到2001年底，全國登記的個體工商戶為2423萬戶，私營企業202．86萬戶，從業人員7474萬人，注冊資本21648億元，共創造產值19878億元，實現社會商品零售額19675億元。個體私營經濟占國民生產總值的比重已達20．46％，在工業增加值中的比重已超過1／3。個體私營經濟已經成為我國經濟的一個重要增長點，在一些地方甚至已成為經濟發展的一個支柱。在浙江，非國有投資已佔全社會投資的1／2以上，個體私營企業實現總產值達6453億元。在其他地方，非公有制經濟的生機、活力和作用也有比較充分的體現，包括帶動經濟總量、財政收入和人民收入的增加。應當指出，在實踐中，在經濟發展上「唯成份論」的思想還遠沒有肅清，以所有制劃線的觀念仍然束縛一些人的頭腦，在市場准入、貸款融資、企業上市等方面依然存在著所有制歧視。為非公有制經濟發展創造公平競爭環境和條件，是我們必須加以正視和著力解決的問題。深化認識基本經濟制度，必須深化公有制特別是國有經濟與非公有制經濟關系的認識，在社會主義市場經濟條件下，堅持公有制主體地位和發展非公有制經濟相輔相成，並不對立。多種所有制經濟共同發展格局以及以此為基礎的有效競爭格局的形成，有利於整個國民經濟的更快發展，也有利於國有經濟控制力和國有企業競爭力的提高。改革開放以來，在所有制結構調整的過程中，公有財產並沒有減少，而是以更快的速度增加。國有資產總量到2001年底已達109316億元，比1995年增長91．4％；財政收入的50％仍來源於國有企業。當然，在社會主義市場經濟發展的過程中，在某個階段、某個領域、某個地方存在著公有制經濟與非公有制經濟之間此消彼長的關系，這種此消彼長在一定程度上是國有經濟「有進有退」戰略性調整的結果，不必驚慌失措，更不必杞人憂天。我們必須在深化認識社會主義初級階段基本經濟制度的基礎上，把堅持公有制為主體與發展非公有制經濟這兩方面堅定不移地統一起來。只講其中的一面，就會脫離社會主義初級階段的實際，也就建不成有中國特色的社會主義。深化認識基本經濟制度，不僅要從經濟層面，而且要從社會層面深化認識。多種所有制經濟的共同發展，客觀上形成了個體戶、私營企業主、自由職業人員等新的社會階層。這些新的社會階層的形成，必然會反過來對我國經濟發展，乃至於政治生活產生影響。因此，在政治上堅持中國共產黨的領導，團結全體人民共同奮斗，不斷擴大黨的執政基礎，也同樣是擺在我們面前的重要課題。在前進中、發展中開辟道路，才有中國輝煌的前途。
❻ 我們要以非公有制經濟為主體，大力發展非公有制經濟。
大概思路應該是這樣：首先明確回答該說法是錯誤的。然後答我國的基本經濟制度，進而對基本經濟制度作出解釋，答堅持公有制的主體地位的原因和重要作用，再答非公經濟的地位和作用以及其不可能取代公有製成為主體的原因。
1、我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。在社會主義初級階段，由於生產力整體水平比較低，經濟發展不平衡，生產的社會化程度不高，客觀上要求有一部分非公有制經濟的存在。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是發展社會主義市場經濟和社會主義初級階段的生產力所必要的。
2、社會主義公有制的不可替代的主體地位是由公有制的性質以及他在國民經濟中的作用決定的。
①社會主義公有制經濟是與社會主義大生產相適應的，同社會發展方向相一致。②公有制經濟是社會主義制度的根本特徵，是社會主義社會的經濟基礎。③公有制經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通，是社會主義現代化建設的主要支柱，國家財政徵收入的主要來源，是國家實行宏觀調控的主要物質基礎。④社會主義公有制是實行按勞分配原則的經濟基礎。
3、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展中起著積極作用。但，非公有制經濟不可能取代公有制經濟成為主體。（這是由我國的社會性質決定的）
我都N多年不學政治了，理論生疏，邏輯混亂，你看著寫吧。其實我覺得上面啰嗦了半天就括弧里的那句是根本——社會性質決定的，我們的不管什麼，都是由社會性質決定的……
❼ 非公有制發展的意義
一、非公有制經濟發展的意義我國現階段非公有制經濟發展的意義 :第一、非專公有制經濟屬作為社會主義市場經濟的重要組成部分 ,已成為我國新的經濟增長點和增長源。以其生機盎然和迅猛發展的勢頭 ,地國民經濟的發展 ,綜合國力的增強起到積極促進作用 ,進而推動社會生產力的大發展。據不完全統計 ,1996年底我國工業總產值中 ,非公有制經濟已佔 33% ;社會消費品零售總額中 ,非公有制經濟已佔 5 3.3%。有的地方非公有制經濟發展更為迅速 ,如順德市桂洲鎮 1997年非公有制經濟工業企業銷售值佔到全鎮工業銷售值的 5 6 .4% ,商業銷售值則佔到 80 .8% ,所提供的工商稅收佔全鎮的 6 0 .2 %。第二、非公有制經濟對社會主義市場經濟的發展起到了重要的推動作用 ,並為國有經濟改革既提供更為有利的競爭性市場的外部環境 ,又提供轉軌示範 ,從而促進著市場機制在全社會范圍內的形成。第三、非公有制經濟的發展推動著我國所有制結構、產業結構、城鄉結構和社會結構等一系列社會經濟結構的深刻調整或重組 ,加速了我國社會主義市場經濟現代化的進程。
❽ 為什麼要把非公有制經濟確立為我國經濟社會發展的重要基礎
非公有制經濟已經成為我國國民經濟最具活力的部分之一，它不僅對發展我國社會生產力，滿足人民多樣化需要，促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗職工，為維護社會穩定做出了貢獻。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展中起著積極作用。
非公有制經濟的出現和發展，適應了我國現階段生產力發展水平，是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展，不僅符合非公有制經濟人士的自身利益，也是對國家、對社會做出的貢獻，有利於社會主義市場經濟的發展，有利於建設有中國特色社會主義的偉大事業。在我國整個政治、經濟條件下，由於社會主義公有制經濟居於主體地位，由於人民民主專政的國家政權能夠保障社會主義制度，由於非公有制經濟始終受到國家的引導、監督和管理，因此非公有制經濟的存在和發展，不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位，動搖社會主義的基本制度，而且還會在與公有制經濟的聯系、競爭和合作中，有益於公有制經濟的發展。當前，我國正處於改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，無論是深化國有企業改革，調整和優化我國的經濟結構，促進社會主義市場經濟體制的形成，實行「兩個根本性轉變」，還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系，保持社會穩定，都需要非公有制經濟的進一步發展。從發展前景看，由於中央政策明確，地方政府支持，市場經濟體制逐步建立，人們思想觀念更新，非公有制經濟在一段時期內仍將快速增長，在我國社會發展中也將發揮更大作用。因此，對待非公有制經濟，要積極鼓勵、引導，使其健康發展ps望採納(#^.^#)
❾ 如何促進非公有制經濟發展
一是要按照鼓勵、支持和引導非公經濟發展的一系列方針政策，進一步更新觀念，加強協調配合，選擇重點，把各項政策落到實處。對已出台的實施細則及實施效果進行評估，有針對性地進行細化、實化，增強可操作性。二是進一步深化鐵路、電信、金融等行業的管理體制改革，為民間資本投資這些領域創造更加有利條件。鼓勵民間資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭業務領域。避免國企利用政策資源優勢強勢擴張而對民企的「擠出」，通過存量調整和環節拆分為民企騰出發展空間。在石油、電信、電力、鐵路等市場集中度過高的行業，探索培育省級控股國企，由民資對省級國企參股或聯營。鼓勵民營資本進入醫療、教育等社會事業領域。加強反壟斷法的執法力度，防範壟斷國企限制競爭或不正當競爭行為，切實保障新進入弱勢民營企業合法權益。三是制定和完善相關法規，建立健全服務體系，營造有利於非公經濟發展的良好環境。完善中小企業融資機制和體系。完善商業銀行開展小企業貸款給予貼息支持或風險補償的方法。引導和鼓勵金融機構開發適宜中小企業特點的金融產品，簡化貸款審批程序，制定合理的中小企業信貸比重。鼓勵符合條件的中小企業到境內外上市，完善創業板市場建設。完善創業投資機制，支持和規范中小企業投資公司的設立和發展。加快中小企業信用擔保體系建設。完善信用擔保機構的行業准入、風險控制和補償機制，發展中小企業信用擔保基金和再擔保機構。推進中小企業信用制度建設。完善適合中小企業特點的信用信息徵集和評價體系，及失信懲罰機制，完善中小企業信用系統和信用檔案資料庫。發揮行業協會、商會等中介組織行業自律和服務功能，積極開展企業管理咨詢等技術服務活動。加快培養一批具有戰略開拓能力和現代經營管理水平的企業家隊伍。四是要切實引導非公有制經濟在轉變發展方式和產業升級上取得進展。加快引導非公有制經濟走上節約資源建設、保護生態環境、技術先進的新型工業化道路，實現可持續發展。著力引導非公有制經濟在保持傳統優勢的同時，立足結構優化升級，實現新發展。重點對中小企業技術改造、兼並重組和技術創新等加大工作力度。堅持以企業為主體，以市場為導向，以提高自主創新能力為目標，以產學研相結合為支持體系，以聯合創新為特點，引導中小企業和非公有制經濟向「專、精、特、新」方向發展為重點，提高企業自主創新能力，增強企業競爭力，促進非公有制經濟發展由量的擴張向質的提高轉變。五是著力引導企業建立和完善現代企業制度、現代產權制度，全面提高企業管理的科學性，提高企業統籌國內、外兩個市場發展的能力，切實轉變粗放的管理。正確處理黨、政、企關系。更加註重企業民主管理建設。六是加強信息平台建設。及時發布產業政策、發展規劃、行業動態等相關信息，引導民間投資健康發展。重點圍繞信用擔保、投資融資、創業輔導、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、國際合作等領域培育中小企業社會化服務體系。鼓勵綜合服務組織和專業服務組織的發展，充分發揮行業協會、商會、大專院校、科研機構的作用，引導各類服務機構轉變觀念，改進服務作風，提高為非公有制經濟和中小企業服務的質量。