1. 中國旅遊業發展過程中有哪三大轉變
旅遊產業的發展,必須由門票經濟向產業經濟轉變、由觀光旅遊向休閑度假旅遊轉變、由資源競爭向文化競爭轉變
2. 簡述經濟增長方式變化的趨勢
從經濟社會發展的實際情況看，經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。全球經濟危機世界范圍內帶來的影響是空前劇烈的，雖然，我們已經順利的渡過了最困難的時期，正式步入了後經濟危機時代，但是，全球金融危機對我國經濟的影響仍在持續，對我國經濟來說，機遇與挑戰並存，「危」中有「機」，關鍵是看我們如何抓住和利用好機遇。如何通過經濟發展方式的調整優化來應對危機的沖擊，提高經濟發展水平已經成為一個重要的理論和現實問題。因此，我們必須針對此次全球金融危機的特點，及時總結經濟發展情況，把握自身發展現狀，通過壯大產業集群、拉伸產業鏈條、抓好項目建設，整合要素，優化布局，努力推進經濟結構優化升級，加速轉變經濟增長方式，促進經濟又好又快發展。
改革開放初中期，我國靠低級經濟發展模式創造了舉世矚目的成效，但是現在依靠製造業單一生產型、依賴高投入和出口的低級經濟發展模式已經造成我國經濟內外失衡。我們要把這次經濟危機作為優化產業結構的一次機遇，引導三次產業本著著眼現實、著眼未來、著眼世界的原則來確定自己的發展方向。目前，經濟正處在追求總量和速度的數量型增長方式向注重經濟增長質量和效益的提高以及產業結構協調的質量型增長方式的轉變時期。我們應從經濟運行質量、經濟運行環境、經濟增長的穩定性與結構變化、節能減排、科技創新等五方面綜合考慮經濟增長方式運行現狀。
近年來，為了適應經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢，我們加快政府職能向服務型轉變，通過推進決策科學化，簡化行政審批制度，下放經濟管理許可權，加強公共行政服務體系建設，逐步把政府職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力為經濟發展營造出良好的氛圍。
科技進步是實現經濟發展的原動力，同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。我們始終把科技創新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統產業，不斷優化高新技術企業發展環境，促進高新技術產業發展。工業對於經濟有著風向標的作用，以科技創新促進工業發展是推進「改革發展」方略的重要舉措。
加快經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。要繼續推進經濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。
1、牢固樹立科學發展觀，加快服務平台建設。要切實轉變經濟增長方式，必須把科學發展觀貫穿於經濟社會發展的全過程，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略。
提供服務是政府的重要職能，轉變經濟增長方式需要政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，因而需要加快服務平台的建設，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。
2、繼續調整產業結構，推動經濟向集約型發展模式轉變。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。加快傳統產業新型化、新興產業規模化步伐，按照集中式布局、集約化生產、集群化發展的要求，打造千億產業集群，構築以「兩型產業」為核心的產業體系，以加速園區建設為重點，以「大招商、招大商」的理念為紐帶，大力支持高新區、循環經濟工業園和創意產業園做大做強，發展各縣區工業園區和工業小區，突出骨幹項目建設，培育新的經濟增長點。
在做大做強工業的同時，大力發展一、三產業，實現三次產業協調拉動經濟增長。加快農業設施建設來帶動農村經濟的增長，通過擴大農業設施規模，加快發展農產品加工基地，做大做強農業產業化龍頭企業，打造出更多的農產品品牌，培育農產品深加工產業集群，提高農村經濟對國民經濟的貢獻。把服務業放在更加突出的位置，不斷擴大服務業規模和提高服務業的整體水平，繼續加強傳統生活服務業的發展，重點發展現代服務業，加快發展與人民生活密切相關的教育、文化、衛生和旅遊產業，大力促進連鎖經營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟體業、電子商務、金融等新興產業，加快發展房地產業，積極引進大型股份制商業銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產業發展的相關政策，實現住宅地產、商業地產和工業地產共同發展。
3、加快技術創新步伐，推動全市經濟向創新型發展模式轉變。科技發展相對滯後、人才短缺，已成為制約經濟發展的一個重要因素，同時也是與珠三角先進市差距進一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅持經濟建設依靠科學技術的發展方針，繼續大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產緊密結合的有效機制。在經濟發展中，我們要逐步確立企業技術創新和科技投入的主體地位，增強企業的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創新相結合，利用高新技術改造提升傳統產業。把培育高層次的人才群體作為轉變經濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養、交流的良好環境。
4、大力發展循環經濟，推動經濟增長向資源高效利用型發展模式轉變。通過大力發展循環經濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優勢，這樣不但節約能源、資源，降低生產成本，提高產品競爭力，還可以有效地改善環境狀況。因此，實現經濟增長方式的根本轉變，必須建立循環經濟技術體系，加強對耗能大戶的監控，對污染物排放超標的企業，依法治理整頓，實現從源頭管理。同時，要鼓勵支持企業發展技術含量高、環境污染少、廢物利用量大的項目，提升資源綜合利用水平。
3. 如何推進旅遊產業轉型升級
一、旅遊業轉型升級的基本認識
轉型升級包括三個層面的內容：一是經濟的轉型升級，二是產業的轉型升級，三是企業自身的轉型升級。在市場經濟中，消費的轉型升級是產業和經濟轉型升級的最大動力，因此以滿足消費者需求，實現利潤最大化為目標的企業自然是轉型升級的主體。而企業也只有通過不斷的轉型升級，才能在激烈的市場競爭中最終勝出。一般而言，企業的轉型升級與產業、經濟轉型升級的目標是一致的，比如企業創新能力的提高也會提升企業和區域經濟的整體競爭水平。但企業因為逐利的本性，也可能做出與產業、地區經濟轉型升級要求相反的選擇，比如很多企業對環保的重視可能更多是來自於外部的壓力而不是企業的責任。對產業而言，轉型升級是在充分發揮企業主動性的基礎上，通過整合業內資源，吸引新增資源，吸納其他產業轉移的資源，提高行業的整體競爭力，從而實現產業自身的發展。同時符合科學發展需要的產業轉型升級也是對經濟轉型升級的促進，比如旅遊業的轉型升級，會增加一個地區服務業在整個經濟中所佔的比重，這種「軟化」經濟的作用對於經濟的協調發展無疑是有積極意義的。而經濟的轉型升級，則包括不同產業結構的優化，區域、城鄉經濟的平衡發展，對集約化發展方式強調等方面的內容，這也是企業轉型升級和產業轉型升級結果的集中體現。
作為一個產業，旅遊業的轉型升級是指依託於整個經濟社會發展，以滿足多元化、多層次、復合型的旅遊需求為出發點點，以提升服務質量為落腳點，通過旅遊企業經營方式的創新、新型旅遊產品的創造，通過政府部門對旅遊發展方式的引導，對旅遊經濟運行的監管，進而實現旅遊服務水平明顯提高，旅遊市場明顯凈化、遊客滿意程度明顯增加，帶動經濟轉型升級作用明顯增強和經濟、社會、文化、生態效益得到全面體現的過程。
在旅遊業的轉型升級過程中，企業比政府更能發現和捕捉市場機會。因此對旅遊行政部門而言，決不能越俎代庖，試圖取代旅遊企業在轉型升級中的主體地位。比如，旅遊行政部門倡導多年的汽車旅館、自駕車營地建設，旅遊企業反應冷淡，很大程度上是因為這一市場目前在中國還並不成熟，因而很難吸引資金的大規模進入。而先前並沒有引起旅遊行政部門注意的經濟型飯店，最近幾年卻吸引了大量的資本，並在市場上火得「一塌糊塗」。兩廂對照，值得思索和玩味的地方不少。當然，旅遊行政部門雖然不是轉型升級的主體，但是在推進旅遊業轉型升級的過程中仍然大有文章可做。比如，旅遊供給涉及各個環節，其中也不乏公共產品的投入（比如景區道路的建設），因此單靠分散的企業，要實現產業轉型升級有較大的難度，這就需要旅遊部門積極爭取政府的支持，加大旅遊公共產品投入。再比如，旅遊市場秩序會對旅遊消費行為產生直接影響。單個旅遊企業理性的選擇是根據市場來確定自己的經營行為，而很少有動力和有能力去改變市場運行的規則。因此如果市場出現問題，就會造成「劣幣驅除良幣」，這無疑不利於旅遊業的轉型升級。這就要求旅遊行政部門和其他維護市場秩序的部門一起，創新監管方式，實現旅遊經濟的健康運行。
此外，企業的目標是追求利潤最大化，這就意味著旅遊企業的有些行為並不一定符合旅遊業轉型升級的需要。比如旅遊業的轉型升級應該符合資源節約型和環境友好型發展的基本要求，這可能會要求旅遊企業加大環境保護方面投入的力度，因而會降低企業的利潤率。因此，政府部門應該加大公共服務和公共產品的投入力度，為旅遊業的轉型升級創造必要的條件；應該引導旅遊企業在實現自身發展的過程中推動產業的轉型升級；應該深入了解旅遊市場的發展變化，把握遊客和旅遊企業的需求，因勢利導，充分履行自己的職能，創造性的開展工作來推進旅遊業的轉型升級。從這個意義上講，雖然轉型升級的主體是旅遊企業，但旅遊部門應該成為推進旅遊業轉型升級的重要力量。
從大的方面說，旅遊業的轉型升級伴隨著旅遊發展的全過程。而從最近幾年的情況看，由於內外條件的變化，旅遊業轉型升級的速度明顯加快，可以說，旅遊業正在進入「從量變到質變」的前夜。正因為此， 2008年，在全國旅遊工作會議上，推進轉型升級被作為國家層面推動旅遊業又好又快發展的重要戰略，這也為今後數年旅遊業的發展確定了基本的目標和方向。因此如何全面深入認識轉型升級的一系列問題，在當前這個旅遊業發展的關鍵時期，顯得迫切而重要。
二、旅遊業轉型升級的基本背景
經過30年的發展，中國旅遊業發生了翻天覆地的變化，這種變化為下一階段旅遊業的轉型升級奠定了基礎。在新的時期，旅遊業的發展面臨著新的機遇，這些機遇也為旅遊業的轉型升級提供了重要的支撐。
一是在發展環境上，地方政府對旅遊業的重視程度明顯提高。按照經濟學家張五常的解釋，地方政府之間的競爭是推動中國經濟發展的最大動力。而以遊客流為載體，形成的服務流和物料流，帶動的資金流和人才流，拉動的信息流和商務流，創造的文化流和科技流，對提升地方競爭力發揮了獨特而突出的作用。正因為此，各地政府紛紛把旅遊業作為增加消費，調整區域產業結構的重要切入點，把旅遊業作為促進地區經濟轉型升級的重要內容和提升地方競爭力的重要抓手。繼四川省之後，多個省市召開黨政一把手參加的旅遊發展大會。海南提出了建設國際旅遊島的宏偉目標，形成了省委書記任國際旅遊島領導小組組長，省長和省委副書記任副組長的組織架構，這種重視程度，在中國旅遊發展史上可謂空前。受日本「觀光立國」思想的啟發，河南推出了「觀光立省」戰略，而廣東、雲南等地也在旅遊業體制機制改革上積極探索、先行先試，各地旅遊業發展呈現出前所未有的良好局面。
二是在發展條件上，支撐旅遊業轉型升級的有利因素明顯增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中國經濟發展進程中的一個標志性事件。這意味著中國居民的消費結構將發生巨大的改變，生存性消費在整個消費中所佔的比重將進一步減少，發展性消費、享樂性消費的比例則會顯著增加，而旅遊消費無疑會成為這輪消費結構轉變中的一大亮點。同時，在這一過程中，隨著城鄉居民收入穩步提高，和帶薪休假制度的進一步落實，旅遊自身消費的結構也會發生進一步變化。「舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家」，大眾旅遊會變得更加普遍；一些特色和中高端的旅遊產品，也因逐漸增加的中高收入階層，而表現出巨大的發展潛力。此外，為應對國際金融危機，在中央新增的4萬億投資中，有1.5萬億投入了以機場、鐵路、公路為主的基礎設施當中。交通條件的改善無疑會對旅遊業的轉型升級起到非常積極的促進作用。而在今年一季度，中國汽車銷量首次超過美國，居世界第一，這標志著中國正在大步邁入「汽車王國」的時代，這意味著自駕車旅遊等相關旅遊業態的發展將面臨著巨大的機遇，這同樣也是旅遊業轉型升級的一大利好。
三是在發展潛力上，推進旅遊轉型升級的有利條件正在逐步釋放。醫療改革的穩步推進將在一定程度上緩解城鄉居民的看病壓力，這有利於增強居民對包括旅遊在內的消費信心。而正在抓緊研究制定的收入分配製度改革方案如果能夠達到預期目標，也將會對旅遊市場的繁榮起到重要作用。
三、旅遊業轉型升級的基本表現
當前，旅遊業的轉型升級表現出很多新的內容，這也構成了現階段旅遊發展的重要特徵。總體來看，旅遊業的轉型升級是多方面、多層次的，很難用單一的模式進行描述。從不同的角度分析，旅遊業的轉型升級表現出不同的特點。
一是從旅遊產品看，盡管觀光旅遊仍然是我國旅遊市場，特別是大眾旅遊市場的重要組成部分，但是不再是市場的唯一主體，休閑度假旅遊、特種旅遊、康體旅遊、商務旅遊等新型旅遊產品的快速發展，使得中國的旅遊產品類型更加豐富。同時像東莞等地「商務+溫泉」、「商務+高爾夫」等旅遊模式的出現，標志著各種旅遊產品組合的方式也更加多元。
二是從旅遊市場看，已經完成了從入境旅遊一枝獨秀到入境、國內、出境三大市場協調發展的階段。在這一進程之中，國內旅遊因其巨大的市場潛力和對於擴大內需的獨特作用，正在中國三大市場中扮演著越來越重要的角色。而出境旅遊不僅對於平衡貿易，緩解經濟摩擦有重要作用，同時也是許多旅行社重要的利潤來源；此外，中國公民在出境旅遊之前和之後在國內發生的消費（比如為出境旅遊而在國內購買的一些旅遊用品），同樣也對擴大內需起到了積極作用。
三是從旅遊方式看，在旅行社組織的團隊旅遊繼續穩步增長的同時，散客旅遊已經成為旅遊方式的主體。特別是自駕車旅遊的興起，使得旅遊方式的總體格局發生了很大的轉變。而俱樂部旅遊、網上拼團旅遊等新的旅遊方式在年輕人中也是大受歡迎。
四是從旅遊運營方式看，信息化對於旅遊業轉型升級的影響廣泛而深遠。可以預見，未來信息化對旅遊者的出遊方式、旅遊企業的經營方式和旅遊行政部門的管理方式將帶來革命性的變化。順應這一潮流，是旅遊業轉型升級的應有之義。
五是從旅遊者的訴求看，由於旅遊次數的增加和旅遊經驗的成熟，其對旅遊產品、旅遊服務的要求明顯提高。過去「西遊記宮」式的產品已經不可能有市場空間，一般化的旅遊服務也更難贏得旅遊者的認同。這迫使旅遊經營者加快創新步伐，提高服務質量。而這也成為推動旅遊業轉型升級的內在動力。四、旅遊業轉型升級的基本要求
無論對旅遊企業還是旅遊行政部門而言，推進旅遊業轉型升級的基本目標是滿足遊客多樣化和更高標準的旅遊需求。因此，遊客旅遊需求的滿足程度和遊客對旅遊活動的滿意程度不僅是評價旅遊企業經營好壞的重要標准，同樣也是衡量旅遊行政部門工作優劣的基本依據。
滿足遊客多樣化的旅遊需求，就是要使旅遊產品的結構適應旅遊消費轉型升級的需要，而這可以通過旅遊企業的自由競爭和旅遊行政部門的積極引導來實現。要增加遊客的滿意度，核心在於提高旅遊的服務質量。對旅遊業轉型升級存在的認識誤區之一，是認為旅遊業應該大力提高科技水平。其實，集約化經營，科技含量的增加，以及由此帶來生產力水平的提高是工業轉型升級的重要標志。相較而言，旅遊業是以勞動密集型為主體的產業，雖然旅遊業是一些科技應用的領域（比如主題公園里的高科技游藝設備），但提高科技水平並不是，也不應該成為旅遊業的主要任務。旅遊發展的優劣與好壞，根本是體現在旅遊服務的水平上。而旅遊服務質量的提高主要取決於旅遊從業人員的勞動素質和服務技能。因此要推進旅遊業的轉型升級，就需要像工業抓科技研發一樣抓旅遊業服務質量的提升。應該把促進旅遊服務標准化和特色化的結合，精細化和人性化的結合作為提高旅遊服務水平的基本方向。當前，由於過分強調旅遊就業的低門檻性，因而在一定程度上忽略了旅遊服務質量的總體提升。未來需要採取多種手段，加大旅遊培訓力度，使旅遊服務水平提升成為旅遊業轉型升級的核心動力。
五、推進旅遊業轉型升級的主要思路
推進旅遊業轉型升級是各級旅遊行政部門今後一段時期的根本任務。當前旅遊業發展不平衡的特徵非常明顯，要把統籌發展作為推進旅遊業轉型升級的基本思路。在統籌的同時，還應該突出重點，努力解決與旅遊發展相關的一些新問題、新矛盾。
一是在增加旅遊消費時，既要考慮旅遊需求的激發，更要把重點放在旅遊消費環境的優化上。多年來，旅遊行政管理部門習慣於從增加和優化旅遊供給入手來推動旅遊業發展。這次金融危機，各地紛紛出台旅遊消費券政策，對拉動消費起到了一定的積極作用。更為重要的是，這是旅遊行政部門從需求入手推動旅遊發展的一次積極嘗試。這需要在今後的工作不斷加以發揚。但我們不得不清醒地認識到，影響旅遊需求最為重要的兩個因素是收入和時間。而居民收入增長主要取決於經濟發展的總體水平和分配方式的變革；從時間看，中國人的假期已處於國際中上水平，進一步增加假期的空間有限，而落實帶薪休假，旅遊行政部門雖然在不斷呼籲，但進展如何，也很難預料。至於「旅遊進社區」之類的設想，主要應該是旅遊企業的市場行為，行政部門不宜過多介入。在收入與時間一定的情況下，潛在旅遊需求能在多大程度上轉化為現實旅遊需求，與旅遊消費環境密切相關。而一個健康的旅遊消費環境不僅有利於增加旅遊消費，同時也能夠給旅遊業的轉型升級創造一個良好的空間。無論是從工作職能看，還是從現實的旅遊消費環境看，旅遊行政部門都有必要，也應該在優化旅遊環境上大做文章。
二是在促進區域平衡發展時，既要考慮經濟發達地區旅遊發展的需要，更要把工作重點放到幫助中西部經濟落後地區旅遊發展上。當前區域發展不平衡既是中國經濟發展中存在的突出問題，也是影響中國旅遊業轉型升級的突出矛盾。從目前中國旅遊經濟的發展情況，東部地區由於經濟發達，旅遊經濟也相對發達，同時已經基本具備了內生的增長能力。中西部地區雖然旅遊資源豐富，但是旅遊發展水平遠遠落後於東部地區。未來需要從國家層面入手，加大對經濟欠發達地區旅遊經濟的支持力度。當前，國家正在通過支持東部向中西部「產業轉移」的方式來幫助中西部地區發展。同樣的，旅遊行政部門也有必要積極爭取東部向中西部的「遊客轉移」來促進中西部地區旅遊業的發展，進而帶動中西部地區服務業的發展，這在一定程度上，也是經濟發達地區對中西部生態脆弱地區的一種生態補償。可以考慮通過價格補貼等方式，加大東部地區向旅遊資源豐富的中西部地區發送客源力度。還可以借鑒汶川地震後，北京等地在公交車等媒體上免費宣傳四川旅遊，支持四川旅遊恢復振興等方式，加大中西部欠發達地區旅遊形象在東部地區公益性宣傳的力度，進而在一定程度上減少區域旅遊發展之間的差距。
三是在統籌城鄉旅遊一體化發展中，既要支持城市旅遊業的提檔升級，更要把工作的重點放到鄉村旅遊和小城鎮旅遊上。自上世紀開始，通過大規模的創建活動，已經有近一半的城市進入中國優秀旅遊城市行列。這表明城市的旅遊接待設施和旅遊服務水平已經有了明顯的改觀，未來旅遊行政部門的工作重點應該是進一步完善城市的旅遊功能，增強城市旅遊的個性化、特色化，通過創新旅遊城市的評價辦法，形成促進旅遊城市進一步發展的長效機制。最近幾年，鄉村和小城鎮的旅遊發展迅速，正在成為中國旅遊業，特別是國內旅遊業新的增長點。而另一方面，隨著大批鄉鎮企業的衰敗，以工業化為主要方式促進村鎮經濟發展的模式，不僅受到市場的制約，也受到環境的制約。因此大力發展村鎮旅遊，不僅是旅遊業轉型升級的需要，更是中國城鄉經濟和諧發展的需要。當前，伴隨城市居民休閑度假習慣的逐漸形成，以鄉村旅遊和小城鎮旅遊為主體的城市休閑度假帶正在成為城市居民新增消費的匯聚之地。但是較之城市，鄉村和小城鎮的旅遊基礎設施和服務水平都有很大的差距。因此，未來應該加強對鄉村和小城鎮旅遊的指導，通過提高鄉村和小城鎮旅遊的發展水平推進城鄉旅遊的協調發展。
4. 如何實現旅遊產業轉型升級
前瞻產業研究院指出 「十二五」是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著全球旅遊業的穩定增長和中國旅遊業的持續高速成長，旅遊消費需求將日趨旺盛，旅遊業將保持良好的發展態勢並迎來戰略性、歷史性發展機遇。同時，中國未來旅遊市場的發展，對旅遊服務的質量、品牌、產品等提出了更新和更高的要求，要成為旅遊業的龍頭企業，必須加大對旅遊關鍵要素資源的投入，加大產業結構調整和創新力度，著力提升服務質量，轉變發展方式，走內涵集約式發展的道路，實現速度、結構、質量和效益相統一。
《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》在提到旅遊業「十二五」期間要完成的「著力提升旅遊企業的市場活力和產業競爭力」這一任務時，做了具體闡述：旅遊企業是旅遊產業發展的微觀基礎和市場主體。「十二五」時期，要更加重視提升旅遊企業的市場活力和產業競爭力，更加重視旅遊企業在產業促進和旅遊強國戰略中的主體地位和積極作用。堅持以培育大型旅遊集團為基本方向，引導旅遊企業發展自主品牌，積極支持中小旅遊企業特色化、專業化發展，加快推進國有旅遊企業改革與重組，積極培育產權多元化的市場主體，鼓勵旅遊企業進行公司制、股份制改革，鼓勵旅遊商業模式創新，促進旅遊新業態發展，加大多種形式的融資授信支持。
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5. 說明轉變經濟增長方式和經濟轉型升級的關系。
實現經濟發展方式轉變，關鍵是要提高自主創新能力。自主創新能力是轉變經濟發展方式的中心環節，「是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。」要按照建設創新型國家的要求，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。廣泛應用高科技和先進適用技術改造傳統產業，努力打造擁有自主知識產權的優勢產業，全面提高產業技術水平。 要把節能減排作為經濟結構調整、轉變發展方式的重要抓手和突破口。堅決抑制高耗能、高排放產業的增長，加快淘汰落後產能；大力發展循環經濟，正確處理經濟增長速度與節能減排的關系，使經濟發展建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。 我國經濟快速發展，各項建設取得巨大成就，但也付出了資源和環境代價。這種情況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。只有加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式，才能實現經濟又好又快發展。要堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級，立足優化產業結構推動發展，把調整經濟結構作為主線，促使經濟發展由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動向三次產業協同帶動和結構優化升級帶動轉變。 我區經濟增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的「三高兩低」問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區在貫徹落實黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉變經濟發展方式，推進新型工業化，重點處理好產業轉型與加快發展的關系、加快經濟增長速度與提高發展質量的關系、追求當前利益與謀劃長遠發展的關系，決不能走浪費資源、污染環境、先污染後治理的老路。努力實現由單純追求經濟增長向科學發展轉變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變；由資源優勢向經濟優勢轉變；由就工業抓工業向跳出工業發展工業轉變。從更廣視野、更寬領域、更高層次上把工業化作為一個社會系統工程來抓，准確把握工業與服務業、農業之間的共生關系，工業化與城鎮化、農業產業化之間的依存關系，努力實現三次產業的協調發展和「三化」的良性互動。在推進寧夏跨越式發展的進程中，注重追求速度與質量、結構、效益相統一，經濟、人口、資源、環境發展相協調，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。