Ⅰ 如何促進經濟發展方式轉變
如何轉變經濟發展方式?
加快轉變經濟發展方式,關系我國建設中國特色社會主義事業大局,是貫徹落實科學發展觀,實現國民經濟又好又快發展的根本要求。轉變經濟發展方式的根本出路,是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制,優化資源配置方式,打造合格的市場主體,推進科技創新市場化,創造有利於轉變經濟發展方式的政策環境,從而在市場競爭中,實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今後一段時期,要從以下五個方面著力推進:
一、深化投資體制改革,優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,這是實現經濟發展方式轉變的基本前提。一是加快政府投資體制改革。明確界定政府投資的職責和范圍,優化政府投資結構,政府投資加快從競爭領域退出,轉為主要用於加強社會主義新農村建設、教育、醫療、社會保障等經濟社會發展薄弱環節。創新政府投資運作機制,積極推廣"代建制"等市場化運作模式,提高政府投資利用效率。二是進一步落實企業投資自主權。加快轉變政府職能,減少行政審批和對經濟活動的直接干預,轉為更加註重社會管理和公共服務;對企業投資項目政府一律不再審批,政府僅從外部性、公共性、合規性方面對企業投資項目予以核准或備案,履行好對重大項目規劃協調、發布行業信息等服務職能。
二、加快建立現代企業制度,打造合格的市場主體。只有理性、合格的市場主體,才能有降低成本、追求技術進步、實現利潤最大化的內在動力,這是轉變經濟發展方式的基本載體。深化國有企業股份制改造,積極引入國內外有實力的戰略投資者,形成多元投資主體,改善公司治理結構,健全現代企業制度。繼續推動國有資本調整和國有企業重組,優化國有經濟布局和結構,做好政策性關閉破產,國有經濟要從一般性競爭領域退出,逐步向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,增強國有經濟控制力和影響力。深化鐵路、郵政等壟斷行業改革,實行政資分開、政企分開,引入競爭機制,積極推進特許經營模式。加快開展國有資本經營預算制度試點,規范國家與國有企業的分配關系,體現政府的所有者權益。破除體制障礙,推進公平準入和改善融資條件,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
三、推進科技體制改革,提高自主創新能力。增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的基本動力。有效的科技體制將為科技進步與增強自主創新能力提供體制保障。要大力推進科技體制市場化改革,統籌不同所有制單位的科研投入,改變長期存在的所有制歧視和部門壁壘問題,支持教育體制改革,推動科技教育事業真正面向世界、面向市場、面向現代化。要全面落實國家中長期科技發展規劃,實施基礎研究、高技術研究和科技支撐計劃,推進國家創新體系建設,重點建設一批國家實驗室、國家工程中心,加強科技基礎能力建設。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,要加大知識產權保護力度,引導和支持創新要素向企業集聚。要創新產業研發資金的投入機制,擴大創業風險投資試點范圍,促進科技成果向現實生產力轉化。
四、加強環境資源制度建設,增強可持續發展能力。大力推進節能減排,加強節能環保,構建能源資源等生產要素投入的約束機制,這是轉變經濟發展方式的基本條件。發展生產要素市場,建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的要素和資源價格形成機制,逐步取消壟斷行業產品的行政定價機制,相應建立與完善價格調整聽證制度。建立落後產能的退出機制,加快淘汰高耗能行業落後產能。著力推進建築節能、高效照明產品推廣等十大重點節能工程,增強節能能力。開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術,提高科技進步對節能減排的貢獻。繼續做好"三河三湖"和松花江等重點流域污染防治工作,實施渤海環境保護總體規劃和太湖流域水環境綜合治理方案。扎實推進節能減排報告、審計和能效標識工作,加強環境監管能力建設,完善能源資源節約和環境保護獎懲機制。發展清潔能源和可再生能源,提高新能源在能源供應中的比重。建立節能減排市場化運作機制,按照補償治理成本的原則,提高污水處理收費標准,實現治污成本內部化。
五、深化財稅、金融體制改革,提供製度與政策環境。優化財稅等政策設計與制度安排,為轉變經濟發展方式提供優良的政策環境。建立有利於科學發展的財稅制度,加快建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。完善省以下財政管理體制,積極推行"省直管縣"和"鄉財縣管"等財政管理改革,完善地方稅制,逐步建立財力向基層傾斜的機制,增強基層政府提供公共服務的能力,引導地方政府由過於重視發展工業項目向重視生態環境和基礎設施方面轉變。繼續運用出口退稅和關稅政策限制"兩高一資"和相關資源性產品出口,推進資源稅、燃油稅改革,加快擴大增值稅轉型試點,研究制定在全國范圍內實施的方案,為轉變經濟發展方式提供良好稅收環境。繼續深化銀行業改革,加快商業銀行股份制改造,按照市場經濟原則,完善銀行內部法人治理結構,使其真正成為企業化運作的商業銀行,切實提高銀行自身經營效率,促進轉變經濟發展方式。
Ⅱ 、促進經濟轉型,實現高質星發展的根本保障是什麼
人才是第一資源,就業是民生之本。
Ⅲ 如何在經濟轉型升級中發展新實體經濟
重大項目建設融資工作不斷取得新突破,有效促進投資穩定增長。基礎設施、重點產業、民生工程等重大項目建設是促進轉型升級的重要抓手,是保證經濟穩定增長的重要引擎,融資問題是此項工作不能迴避、必須攻克的重大課題。廣東將此作為金融服務實體經濟的頭等大事,從融資渠道、工具、總量等多個方面給予強大金融支持。綜合運用銀團貸款、中期票據、產業投資基金、地方政府債券、保險資金運用、債券投資計劃、海外發行人民幣債券等多種金融工具,不斷拓寬重大項目融資渠道,充分調動銀行資本、保險資金、民間資本、境外資本等各類可利用資金,全力支持重大項目建設。
Ⅳ 如何加快區域經濟轉型升級
充分發揮區位、資源、產業等比較優勢,大力發展特色農業、高新技術產業、現代專物流業等戰略性屬新興產業,加快推進經濟結構調整和傳統產業轉型升級,努力實現經濟提質增效升級的目標。蘆台經濟開發區要以改革精神推動各項工作,進一步理順管理體制,加大招商引資力度,狠抓項目落地和建設,力促項目早日建成並投產達效,以項目建設的成果和城鎮化建設的成效,讓人民群眾受益,為協同發展出力。
Ⅳ 如何抓招商引資,促轉型,聚集經濟發展
招商引資是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。近年來我國經濟總量的快速增長,主要得益於招商引資中持續不斷的項目引進。不斷提升招商引資質量和水平,著力推動產業轉型發展,是當前經濟工作的重中之重。如何做好新形勢下的招商引資工作是每個政府關注的熱點。
1、塑造良好的招商引資氛圍 樹立大招商、大開放的意識
各級各部門要進一步解放思想,提高認識,正確認識當前國內、國際經濟社會發展趨勢,全面分析把握招商引資工作存在的機遇和挑戰,積極應對,主動適應新常態。同時要樹立大招商、大開放的觀念,延伸招商網路,不斷擴大招商范圍。
2、創新方法 提高招商項目吸引力
項目是招商之本。要增強項目對客商的吸引力,提高引資的成功率,必須認真搞好項目論證和包裝,繼續實行大項目的跟蹤問效工作,狠抓項目「四率」落實,提高招商引資實效。同時在項目研發和引進上,要突出工業,重視發展服務業和農業產業化,注重投資規模大、帶動輻射能力強、產業關聯度高的龍頭型、旗艦型項目;注重資源節約型、能源節約型、環保型項目;注重科技含量高、市場前景好的高新技術型項目;注重有利於增加稅收、緩解就業壓力的現代服務業項目,全面提升招商項目的檔次和水平。
3、引進代理商銷售管理模式
招商工作的載體是企業,而不是政府。應是「政府作指導、部門搞服務、企業唱主角」。建立以經貿局為指導部門、投促中心為牽頭服務機構的服務體系、常駐中介機構為招商核心及其他中介機構為輔的招商引資組織機構。在該組織機構中,常駐中介機構是最關鍵的一環,公司的實力及充分調動常駐中介機構的積極性尤其重要。