實施四換三名工程提升經濟發展質量

❶ 四大工程對我國經濟發展的作用

要寫這個論文，怎麼說呢，要了解很多我國經濟發展數據，要有說服力才行。
我寫不出來，祝你好運！

參考資料：新世紀工程對寧波發展的作用及影響研究
2004-12-21 16:19:46 訪問次數：231 信息來源：
新世紀工程是市委、市政府在世紀之交審時度勢，立足寧波實際，為提前基本實現現代化和建設現代化國際港口城市而提出的戰略決策，是深入實施港口開發、科教發展、對外開放和城市化「四個突破」的重大舉措，是今後一二十年特別是「十五」期間全市各項工作的重要抓手。組織實施新世紀工程，對寧波經濟社會發展具有極其深遠的意義。因此，深入分析新世紀工程對寧波發展的作用及影響，有利於我們更好地提高認識，理清思路，狠抓落實，確保新世紀工程順利有效地推進。
一、 新世紀工程提出的時代背景
市第九次黨代會確定了新世紀初葉寧波經濟社會發展的戰略目標，就是提前基本實現現代化和建成現代化國際港口城市。實現這一目標的關鍵在於實施新世紀工程。我們所說的新世紀工程，就是指能夠代表寧波整體發展水平和形象標志，增強寧波發展後勁和實力的、對未來寧波發展產生巨大推動和支撐作用及深遠影響的一系列大工程大項目組合起來的總稱。
新世紀工程的提出有著深刻的國際國內背景，存在著與時代變化和寧波發展要求相結合的必然聯系。
（一）新世紀工程是適應經濟全球化趨勢的迫切需要
經濟全球化進程加快，區域經濟面臨著如何國際化的問題。我國加入WTO後進入了全方位開放的新階段，必將更加廣泛而積極地參與國際分工、國際交換和國際競爭，致力於全方位與國際接軌，加強與世界經濟的整合，區域經濟發展也需要加速適應WTO的規則，按照國際社會認可的規則和慣例面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰。寧波作為我國對外開放較早的先行城市，在新一輪開放中必須進一步抓住機遇，充分發揮寧波現有和潛在的比較優勢，完善投資軟環境和硬環境，產業結構和產品結構盡快同國際接軌，繼續保持領先優勢。新世紀工程建設，特別是港口、城市、產業、科教、文化和環境等方面重大項目的建設，實際上就是寧波搶抓機遇，營造在新一輪對外開放中的新優勢的具體形式和重要載體。
世界經濟結構大調整，區域經濟發展面臨著新的分工問題。當前世界經濟正處於大調整階段，發達國家勞動力成本持續上升，越來越多的勞動密集型產業和傳統產業向發展中國家轉移，包括高新技術產業中勞動密集型生產環節向發展中國家轉移，國際間產業開始了新的分工，這一切使原來倚重自然資源和製造業的國別型世界經濟正在向倚重信息資源和服務業的全球型世界經濟過渡。我國面臨著完成工業化和追趕信息化的雙重任務，低層次加工工業的發展空間相對縮小，傳統支柱產業基本上都處於過度競爭狀態，面臨著日益加重的市場壓力。一方面要發揮比較優勢，用信息化改造和提升傳統產業，轉移低層次、低附加值的相關產業，著力發展新的高增長產業，使工業化、信息化、城市化良性互動，不斷壯大傳統產業；另一方面，要利用後發優勢，大力發展高新技術產業，這已成為我國經濟結構調整中最重要的兩大任務。寧波同樣面臨著傳統產業、臨港型產業和高新技術產業優勢的培育和再培育的任務，面臨著以「輕、小、加」為特點的傳統產業進行「升級型」調整的任務，迫切需要通過重大項目的建設形成新的產業優勢。寧波要在國際國內的產業分工中定位自己的主導產業，明確哪些行業已具備較強的國際競爭力而應重點發展，哪些行業具有潛在競爭力而應著力培育，哪些行業在可預見的將來難有競爭力而應「積極放棄」，從而進行「有進有退」的適應性結構調整。
（二）新世紀工程是適應國內經濟格局變化的必然反映
國內經濟發展步入新的階段，加快發展必須創造新優勢。目前國內已形成以發展為主題，以結構調整為主線的發展格局。擴大內需成為促進經濟增長的有效手段。經濟增長要求把擴大內需同調整經濟結構、深化經濟體制改革、增加就業、改善人民生活和可持續發展結合起來。新世紀工程就是寧波經濟結構調整的重要依託和有效載體，它適應擴大內需的要求，從多方面最大程度地擴大內需，從而將直接推動寧波經濟繼續保持持續快速健康的發展。另外，隨著國內經濟由賣方市場向買方市場轉變。國內經濟統一大市場已基本形成，大企業的品牌優勢，上市公司的資本擴張，加上實力雄厚的跨國公司的資本輸入和品牌滲透，競爭格局不斷變化，市場競爭日趨激烈。寧波要鞏固和發展作為長江三角洲南翼區域中心城市的地位，必須再創加快發展的新優勢。新世紀工程就是適應這種需要，揚長避短，全面構築加快經濟社會發展的新優勢。
國內城市間競爭更為激烈，加快發展必須提高綜合競爭力。我國步入對外開放新階段，一些經濟特區和沿海發達地區從國際和國內的形勢出發，深刻認識到增強城市競爭力的重要性，紛紛採取有效措施，不斷創新，加快了城市發展的步伐，城市間競爭角逐日趨激烈，使寧波在這種前有標兵、後有追兵的競爭中進一步增強了緊迫感。例如，同杭州相比，2001年杭州市全社會固定資產投資額為628．23億元，寧波為470．28億元，僅為杭州的75％，而且仍有差距拉大的趨向。同時，沿海發達城市發展的成功經驗，也為寧波的發展提供了借鑒經驗，寧波提出和實施新世紀工程，就是面對競爭，要形成新的產業優勢、環境優勢和競爭優勢，要在經濟與社會發展中進行大投入、大建設，從而提高城市綜合競爭力，進一步鞏固寧波作為長江三角洲南翼經濟中心城市的地位。
（三）新世紀工程是適應未來寧波自身發展的內在要求
新世紀工程是寧波建設現代化國際港口城市的奠基工程。今後一二十年是我國改革開放和現代化建設的重要戰略機遇期，也是寧波改革發展進入整體提升、全面推進的極為關鍵的時期。寧波建設現代化國際港口城市這一戰略目標，實質上是具有國際深水港口的區域性經濟中心城市和實現現代化、國際化、生態化發展目標要求的有機組合，也就是相互聯系、相互影響、相互促進的現代化城市、國際性城市、生態型城市和特大港口城市達到「四位一體」。新世紀工程就是寧波建設現代化國際港口城市的突破口和支撐點，它通過建設一大批重大工程項目，推進寧波信息化、國際化、都市化和生態化，實現港口、產業、城市的互動協調發展，進一步提高城市的綜合實力、國際競爭力和可持續發展力，為寧波建設現代化國際港口城市打下扎實基礎。
有利於把寧波一系列大工程大項目綜合起來，組織保障實施。目前寧波正處於實施大投入、大建設，促進大發展、大提高的新時期，新一輪城市基礎設施建設初步拉開，一系列大工程大項目迫切需要上馬。新世紀工程就是適應時代發展需要，有其客觀性和必要性，按照寧波發展的階段性要求，把寧波近十年來需要建設的大項目大工程組合起來，具體編制年度計劃，提出年度的主要指標安排、建設項目計劃和前期項目計劃，落實工作責任，確保工程的順利實施。另外，寧波具有良好的發展條件優勢，有雄厚的經濟基礎、良好的財政實力和靈活的市場機制，再加上集中力量辦大事是我們的一大優勢，完全有能力集中優勢實施新世紀工程。
二、新世紀工程的總體思路和主要內容
（一）新世紀工程的總體思路
組織實施新世紀工程的總體思路是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞提前基本實現現代化和建設現代化國際港口城市的宏偉目標，按照「高起點、大投入、大建設、大發展」的總體要求，以加快發展和加強創新為核心，依靠先進的生產力和良好的運行機制，大力建設一批具有新世紀發展水平和特色的經濟與社會發展重點工程，全面增強綜合競爭力，再創寧波發展新優勢。
按照這個總體思路，在實際工作中著重要把握好以下幾點：
第一，圍繞一個總目標。通過新世紀工程建設，把寧波基本建成具有雄厚綜合經濟實力和發達現代產業體系的區域性經濟中心城市，具有完善市場機制和高度國際化開放格局的國際性港口城市，具有人與自然和諧協調和社會全面進步的生態型現代化大都市，具有較高市民素質、生活質量和城鄉文明的文明城市。
第二，堅持一個工作方針。新世紀工程的實施，要按照「總體安排，突出重點，分期實施」的工作方針。根據新世紀工程總體建設目標和要求，統籌選優，科學論證，制定相應的實施計劃，明確年度工作目標和任務，明確投資和工程進度，落實到具體工作部門中去。做到高起點規劃，高標准建設，高效能管理，確保新世紀工程成為優質工程。
第三，形成一個良好機制。新世紀工程建設，要努力按照市場經濟和國際慣例的要求和寧波發展的實際，規范運作，注重實效，形成強有力的領導機制、高質量的建設機制、多元化的籌資機制和統一規范的管理機制。
第四，增創六大新優勢。通過新世紀工程建設，加強港口和交通樞紐建設，構築寧波區位戰略新優勢；加大技術創新和結構調整力度，構築寧波產業競爭新優勢；加快重點開發開放區域的建設，構築寧波對外開放新優勢；深入實施科教強市「一號工程」建設，構築寧波科教人才新優勢；加強城市功能建設和重大資源平衡，構築寧波城鄉環境新優勢；積極推進，深化改革，構築寧波體制機制新優勢。
（二） 新世紀工程的主要內容
根據新世紀工程的內涵，從現階段來看，具體內容主要包括以港口為龍頭的現代物流中心、東南沿海重要交通樞紐、能源原材料工業基地、建設「數字寧波」、建設現代化大都市、開放度較高的臨港區域、構築科教人才新高地、水資源開發與保護、打造文化旅遊名城、營造生態文明環境等十個方面。它們之間相互聯系、相互影響，是一個巨大的系統工程。
1．以港口為龍頭的現代物流中心。港口是我市最大的發展優勢。要繼續充分發揮港口優勢，盡快將港口建設成為我國沿海深水中轉樞紐港和國際遠洋集裝箱集散地。港口建設項目總投資67．05億元，佔新世紀工程總投資的4．44％，「十五」期間總投資45．09億元。港口建設項目共有4項。其中：今年完工項目2項，寧波港25萬噸級原油中轉碼頭工程、大榭2萬噸級多功能用途碼頭；續建項目1項，北侖國際集裝箱碼頭工程；新開工項目1項，北侖四期國際集裝箱碼頭工程。同時，依託港口，加快建設現代物流中心。要抓住國家確定我市為長江三角洲地區兩個現代物流試點城市的大好機遇，加快發展現代物流產業，重點建設「一個中心，三個平台，四大園區，六大行業」。一個中心，就是要逐步把寧波建成為立足本省、接軌上海、服務全國、面向國際的綜合現代物流中心。三個平台，即：物流基礎設施平台、物流信息平台、物流政策平台。四大園區，主要是指中心城市擬建的物流園區。即：北侖物流園區、鎮海液體化工物流園區、城南部物流園區、城北部物流園區。六大行業，主要是指以第三方物流為重點，加快發展分銷、運輸、倉儲、配送、貨運代理、加工包裝等六大行業。
2．建設東南沿海重要的交通樞紐。「十五」期間將投資近200億元，用於以港口為起點，以城市為中心的大交通建設。現初排交通樞紐工程項目總投資257．22億元，佔新世紀工程總投資的17．02％，其中「十五」期間總投資181．24億元。交通樞紐工程共13項，其中：完工項目2項，市公路主樞紐段塘客運站、櫟社機場二期擴建；續建項目6項，甬金高速公路寧波段、沿海南線一級公路寧海段、沿海南線一級公路象山段、甬台溫高速公路寧波段、蕭甬鐵路復線寧波段（包括洪塘鄉編組站、鐵路寧波東貨場、蕭甬線庄橋至寧波增建二線工程3個子項）、杭甬運河寧波段改造一期工程；新開工項目2項，櫟社機場二期飛行區擴建、通途路（世紀大道―東外環路）改建工程；前期預備3項，杭州灣大通道（包括杭州灣大橋、杭州灣大橋連接線寧波段2個子項）、繞城高速公路西段、甬台溫鐵路寧波段。
3．建設能源、原材料工業基地。充分發揮港口優勢和區位優勢，努力建設化工、汽車、造紙、鋼鐵、電力能源等五大基地。現初排能源、原材料基地建設項目總投資991．75億元，佔新世紀工程總投資的63．63％，其中「十五」期間總投資511．2億元。能源、原材料基地建設共有26項，其中：完工項目5項，華東BP液化石油氣基地站、500千伏寧波輸變電工程、北侖熱電二期技改擴建工程、開發區熱力有限公司二期技改擴建工程、浙江金甬腈綸新增2萬噸／年差別化腈綸纖維改造項目；續建項目5項，鎮海煉化800萬噸煉油擴建工程、LG甬興ABS三期工程、寶新不銹鋼二期工程、寧波海納單晶矽片、晟銘電子（寧波）有限公司；新開工項目4項，500千伏甬西輸變電工程、寧波日豐半導體有限公司、寧波電業局電網改造工程、20萬噸PP項目；前期預備項目12項，大型乙烯工程、杜邦PTA項目、中信三菱化學寧波大榭開發區精對苯二甲酸（PTA）項目、高濃度硫酸鉀復合肥、中緯公司電路晶元項目、寧波成功信息產業園、開發區腈綸項目、東海春曉油氣田利用項目、白紙板三期工程。
4．建設「數字寧波」。未來寧波信息化的發展，將以網路建設和人才集聚為基礎，以電子政府、電子商務、產業提升和信息產業為重點，以法規標准和環境建設為保障，全面建設「數字寧波」。信息化工程項目總投資13．31億元，佔新世紀工程總投資的0．88％，其中「十五」期間總投資11．9億元。信息化工程項目共有5項，其中：完工項目1項，市電信局綜合通信樓；續建項目1項，市信息港二期工程；新開工項目1項，寧波集約化通信管線工程一期；前期預備項目2項，寧波市電子商務環境配套建設工程、寧波國際軟體園。力爭到「十五」末使信息產業增加值佔全市GDP的比重12％以上，把寧波建設成為電子信息產業基地和國家級新材料產業化基地。
5．建設現代化大都市。按照「擴大規模，完善功能，優化環境，提高品位」的要求，做大、做特、做專，努力建成有鮮明特色的現代化國際港口城市。城市化建設項目總投資47．84億元，佔新世紀工程總投資的3．17％，其中「十五」期間總投資45．64億元。城市化建設項目共有5項， 其中：完工項目3項，天一廣場、琴橋及連接線、通途橋及連接線；續建項目2項，城市道路工程包括完工的世紀大道（通途路―江南公路）、續建的南外環路（機場路―世紀大道）、濱江大道及景觀（甬江大橋―世紀大橋）、新開工的北外環路一期（江北大道―329國道）和大慶南路（解放橋―環城北路）、前期預備的姚隘路（中興路―東外環路）6個子項目，通途路（含甬江大橋）。在城市化建設過程中，優化功能布局，構築七大區域，高起點規劃建設北侖新區、東錢湖旅遊度假區、鎮海區、慈城保護開發區、鄞州中心區、行政中心區、杭州灣新區，使它們成為未來城市的重要支撐和精品區域。
6．建設開放度較高的臨港區域。北侖區域包括「三區一島」（經濟技術開發區、保稅區、出口加工貿易區和大榭島）是我市重要的臨港區域，在現代化國際港口城市建設中有著特殊重要的地位。新區開發建設總的目標定位是開放「窗口」、產業基地、港口新城。開放「窗口」，就是把對外開放作為開發建設的重中之重和生命線，利用區域獨特優勢，加大招商引資力度，大力發展進出口貿易，吸引跨國公司和國際知名企業，使開放型經濟年年有新突破，佔全市總量的比重不斷提高。產業基地，就是堅持實業興區、實業強區，以港口運輸、保稅、倉儲、出口加工等為重點，建設現代物流產業基地；以石化、汽車、造紙、鋼鐵等行業為支柱，建設臨港大工業基地。使這一區域成為全市經濟的重要增長極，到2005年力爭GDP佔全市總量的20％以上。港口新城，就是適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，把寧波建設成為投資環境優良、國際化程度高的對外開放區域和華東地區重要的對外貿易口岸。加快「三區一島」建設，引進一批重大外資項目，爭取有更多跨國公司落戶，使之充分發揮示範、輻射、帶動作用，成為投資環境優良、國際化程度高的對外開放區域。
7．構築科教人才新高地。科技、教育、人才是我市提前基本實現現代化的的決定性因素。「十五」期間，將繼續深入實施「一號工程」，構築適應全市經濟與社會持續快速健康發展的科教人才新高地。現初排科教發展工程項目總投資26．65億元，佔新世紀工程總投資的1．76％，其中「十五」期間總投資21．46億元。科教發展工程項目共有8項，其中：完工項目4項，即中國兵科院寧波分院、寧波中學遷建工程、寧波市服裝職業技術學院、浙江紡織技術職業學院；續建項目3項，即浙江大學寧波理工學院、寧波市衛生學校遷建工程、浙江萬里學院；新開工項目2項，即浙江科技創業服務中心大樓、浙江寧波軟體網路學院。
8．水資源開發與保護。以建設高標準的水利安全體系為主的水資源開發與保護項目總投資57．42億元，佔新世紀工程總投資的3．80％，「十五」期間總投資50．95億元。資源開發與保護項目共16項，其中：續建項目7項，三江六岸和城市防洪整體工程一期、奉化江防洪工程一期、慈溪四灶浦西側圍塗工程、寧海城防工程、慈溪西部排澇工程、餘姚市城市防洪工程、林業生態工程；新開工項目4項，鄞東南甬新排水工程、周公宅水庫、白溪水庫引水工程、北侖大項目供水管道工程；前期預備項目5項，鄞州溪下水庫、象山上漲水庫、寧海沙地（西溪）水庫、奉化葛嶴水庫、餘姚雙溪口水庫。
9．打造文化旅遊名城。在今後一個時期，我市將積極推進文化類型由城鎮文化向都市文化、文化體制由適應計劃經濟向適應市場經濟兩個轉變，把寧波建設成為歷史文化與現代文化交相輝映、具有鮮明特色和較強輻射力的文化大市。重點做好三篇文章：一是加強歷史文化的保護和開發利用。科學規劃，充分挖掘，進一步豐富歷史文化內涵。二是全面繁榮文化事業。加大文化創作及人才培養力度，出精品、出人才，推動專業文化上檔次、上水平；繼續辦好服裝節、開漁節等重大文化節慶活動，創特色、上規模；大力發展文化產業，組建報業集團、廣電集團和演藝集團，大力發展文化產業。三是建設標志性文化設施。「三江文化長廊」是我市文化建設最大的「亮點」，現初排項目總投資16．48億元，佔新世紀工程總投資的1．09％，其中「十五」期間總投資15．37億元。三江文化長廊工程項目共6項，其中：完工項目2項，即寧波新聞文化中心、寧波新聞文化中心音樂廳；續建項目2項，即寧波大劇院、國際會議展覽中心；前期預備項目3項，即博物館、游泳健身中心、群眾文藝中心。要以歷史文化名城和國際港口城市為依託，以文化和海洋為主題，以「東方大港、名人故里、河姆渡文化、儒商搖籃、佛教聖地」為特色，構建「一圈四帶」（「一圈」，即都市觀光旅遊圈；「四帶」，即姚江文化旅遊帶、奉化名人名山旅遊帶、東海海濱旅遊帶、南部溫泉古鎮旅遊帶）的旅遊格局，努力將寧波建成長江三角洲南翼獨具山水、海洋和文化魅力的旅遊中心城市。
10．營造生態文明環境。實施可持續發展戰略，以建設生態城市為目標，把生態發展保護作為現代化建設的重要內容，融入到城市整體發展之中，加快培育天藍、水清、地綠的生態環境，發展生態產業，創建人與自然和諧共處、健康文明的生態社區，營造可持續發展的環境。城鄉環境工程項目總投資33．42億元，佔新世紀工程總投資的2．21％，其中「十五」期間總投資25．5億元。城鄉環境工程項目共有11項，其中：完工項目2項，即開發區岩東污水處理廠一期、海曙（聯豐）混氣站；新開工項目1項，即江東南區污水處理廠；前期預備項目8項，即鎮海區污水處理廠及配套管網一期、寧海縣城北污水處理廠一期、餘姚市城區污水綜合治理工程一期、奉化城區污水處理工程、慈溪污水處理工程、象山城區污水處理廠一期、城市生態保護林帶、東錢湖截污疏湖整治工程。
三、 新世紀工程的作用及影響分析
新世紀工程以經濟建設為中心，同時又注重城市基礎設施、生態環境、科教人才等方面的協調發展和可持續發展，它的深入實施將對寧波經濟、社會和城市發展產生巨大的推動作用和深遠影響。
據測算，新世紀工程現初排項目總投資1511億元，其中「十五」期間的建設資金總需求900餘億元，佔全部投資的60％。2000年底前投資111億元

❷ 如何提升建築工程管理水平的相關措施

一.提高企業文化建設水平
企業文化是一定社會背景下的管理文化，它包括企業的物質文化、制度文化，和精神文化，是企業的一種精神動力和文化資源，它主張人處於現代企業生產經營活動的中心地位。現實證明，無論是國外還是國內，一些成功的企業都有自己特色的企業文化，都將企業文化建設作為企業管理重要的一部分，良好的企業文化對於提升企業自身的實力和綜合影響力有著重要作用。
因此，建築施工企業也應充分重視自身企業文化建設，將企業文化建設作為重要的管理環節來抓，並從以下幾個方面來加強建築施工企業的文化建設：（1）領導帶頭，帶領全企業人員加強學習，提高自身的文化素質和對文化建設的認識；（2）結合企業實際情況，制定企業文化建設的目標，並分步實施；（3）在企業的長期運營中堅持以上目標，並不斷積累和完善，突出企業個性；（4）企業逐步發展壯大後利用優勢打造品牌，增強輻射；（5）通過企業的品牌進行整體推進，提高企業的影響力。
二.提升員工素質
人是企業生存和發展的首要因素，人的全面發展和素質的不斷提高是企業生存和發展的基本前提和保證。尤其是建築施工企業具有勞動強度大、安全風險大，工作條件差、工資報酬相對偏低等特點，使得引進和留住人才比較困難。再加上建築行業新技術、新設備、新工藝、新材料不斷出現，知識和技術更新換代較快，對員工的素質要求也越來越高。這些都要求建築施工企業不斷提高員工隊伍的素質水平，包括不同層面員工的業務技術素質、思想政治素質和職業道德素質等方面。企業的黨務幹部要不斷提高自身思想政治覺悟性和原則性，要有大局觀，行政幹部既要具有施工技術和管理能力，又要培養扎實的工作作風；工程技術幹部既要具備業務精、技術尖的職業技術素質，又要有勇於創新的精神；技術工人的施工操作能力要強，並且要具有敬業愛崗、吃苦耐勞的品質。總之，建築施工企業不但是從管理層到施工層，還是從整體團隊到個人，都應從以上這些方面來提升自身的素質，使得施工企業能適應競爭日益激烈的行業生存環境。
三.提高施工質量工藝水平
質量是企業的生命，是企業綜合素質的展現，是企業取得良好信譽並提高自身競爭力的關鍵。建築施工企業更是如此。因為人們在使用建築產品的過程中，最關心的便是建築質量，建築的質量好壞直接影響到其使用的舒適性和安全性。建築質量的影響因素有工人的操作技能、建築材料的質量、施工設備和施工工藝的可靠性和先進性等，這些因素同時也是提高建築質量的有效途徑。
建築工藝是指將建築材料、構件配件等加工成建築產品的技術和方法，要想提高建築工藝水平，就必須採用新技術和新方法，技術裝備應先進，創新管理方法和操作方法。
四.提高施工裝備水平
先進的科技裝備，是企業實力的重要標志。建築施工企業實力的強弱，不僅是看企業人員的多少和完成工程量的多少，而主要是看其科技裝備的情況、技術含量的高低、效率的高低和效益的好壞。建築的施工質量、工程進度和成本等都受到施工裝備的制約。建築施工企業經營管理者必須重視提高企業的科技裝備水平，提升企業競爭力，使企業獲得長遠發展。隨著建築工業化水平的不斷提高，機械設備在施工過程中扮演的角色越來越重要，企業經營管理者應考慮加大對機械設備的投入，滿足企業對更多、更先進的施工機械的需求，並做好對這些先進設備的管理、使用和維護工作，以提高工作效率、加快工作進度、降低勞動強度、保證工程質量、節約工程成本。
五.提高企業信息化水平
當代社會是信息社會，企業的各種決策和活動都離不開信息，企業應將信息管理作為一個重要內容來對待。對於社會經濟、政治動向信息、政策法規信息、科技動態信息、市場動態信息、企業競爭信息等都有加強收集、整理、分析和使用，把握信息的時效性、系統性和科學性。尤其是建築施工企業信息量大，既有各種社會信息，又有內部專業信息，既有圖像信息，又有文字資料信息，建築施工企業應建立健全信息管理系統，加強信息管理人才的引進和培養，提高企業信息化水平。
六.提高效率的控制水平
建築施工企業的競爭，其實質就是質量、價格、速度的競爭，而這些都與效率是有著很大關系的。施工質量、技術、安全、效益等都受施工進度的影響，施工進度跟不上，這些因素都毫無意義，而要想加快工程進度，必須提高施工效率。建築施工企業應通過制定正確的施工方案和措施、合理組織施工人員、加大對先進設備的採用、提高技術工人的操作熟練程度、確保施工材料的及時供應等手段來提高施工效率。
七.提高成本的控制水平
建築施工企業的最終目的是獲取最大經濟利益，而企業能否盈利的關鍵在於成本的控制好壞。成本包括企業成本和工程成本兩個部分。企業成本主要包括企業管理人員費用、勞動保險費、住房、醫療基金等費用。工程成本是指建築施工材料設備費用、直接參與工程施工人員的費用和其它與工程直接有關的費用。企業應通過採用先進合理的施工工藝和方案，合理配置人員並提高勞動效率，降低材料設備的采購單價並予以合理使用等途徑來提高成本控制水平，並強化各環節的費用管理
，制定有效的成本考核機制，使成本控制工作在企業內部得到長期穩定的實施。
總之，以上內容並不是孤立的，它們相互之間是密切聯系不可分割的，建築企業應在管理中整體推進，全面做好以上管理工作，提升企業的綜合競爭力，使企業實現快速穩定的發展。

❸ 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃的建議》具體內容、突出特點、重大意義

《建議》主要內容
1.「十三五」期間建成法治政府。《建議》提出，「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
2.放開「油電氣」等壟斷行業競爭性業務。《建議》指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
3.提速降費，超前布局下一代互聯網。《建議》提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網＋」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
4.擴大高校和科研院所自主權。《建議》提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
5.深化農村土地改革，培養新型職業農民。《建議》提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
6.堅守耕地紅線，確保口糧絕對安全。《建議》提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
7.進一步理順中央和地方收入劃分。《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
8.推進股票和債券發行交易制度改革。《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
9.促進有能力的農民舉家進城落戶。《建議》提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
10.引導農村宅基地自願有償轉讓。《建議》提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
11.打造一批新型主流媒體。《建議》提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
12.五年內實現軍隊機械化。《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二二年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
13.發展綠色金融，設立綠色發展基金。《建議》提出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
14.建立領導幹部「空間治理體系」。《建議》提出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
15.鼓勵綠色出行，實施新能源汽車推廣計劃。《建議》提出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
16.實行最嚴格的水資源管理制度。《建議》提出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
17.建立全國統一實時在線環境監控系統。《建議》提出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
18.嚴禁移植天然大樹進城，停止商業性採伐。《建議》提出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
19.推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣。《建議》提出：擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。
20.積極參與新領域國際規則制定。《建議》提出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
21.實行脫貧工作責任制，重點考核脫貧成效。《建議》提出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
22.使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。《建議》提出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
23 完善職稱評定製度 與大城市落戶掛鉤
《建議》提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
24.全民參保，適當降低社會保險費率。《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。
25.建立基本養老金合理調整機制。《建議》提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
26.出台漸進式延遲退休年齡政策。《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
27.全面實施城鄉居民大病保險制度。《建議》提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
28.推進公立醫院改革 破除逐利機制。《建議》提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
29.實施全面二孩 多建幼兒園婦幼保健院。《建議》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
30.深化幹部人事制度改革。《建議》提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
31.建立國家人口基礎信息庫 統一社會信用代碼。《建議》提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
◎《建議》中的「56536」
◆五大理念
《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，是對中國特色社會主義發展理論內涵的豐富和提升，也是指導「十三五」規劃編制和「十三五」發展的思想靈魂。
◆六大原則
就怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，《建議》提出必須遵循六大原則：堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導。
◆五大方面
《建議》在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，提出了新的目標要求，主要包括五大方面：一是提出了經濟保持中高速增長；二是人民生活水平和質量普遍提高；三是國民素質和社會文明程度顯著提高；四是生態環境質量總體改善；五是各方面制度更加成熟定型。
◆三大關鍵詞
一是建設「美麗中國」，加大環境治理力度是重中之重。規劃建議確定到2020年實現生態環境質量總體改善，要實現這一目標，必須以提高環境質量為核心，形成政府、企業、公共共治的嚴格、嚴密的環境治理體系，才能給子孫留下天藍、地綠、水凈的家園。
二是建設「健康中國」，沒有全民健康，就沒有全面小康。推進健康中國建設新目標、新任務的提出，充分體現了黨中央對全國人民群眾健康的高度重視。要想奪取全面建成小康社會的決勝，必須把人民的健康問題解決好。
三是建設「平安中國」，堅持以人為本、共建共享，是平安中國建設的源頭性工程。要在發揮好黨委領導、政府主導作用的同時，引導社會成員增強主人翁精神，激發社會自治、自主、能動力量，要善於運用新思路新辦法，調動社會成員維護公共安全的積極性，要善於運用法治思維謀劃、推進平安中國建設的各項工作，善於運用法治方式研究、解決平安中國建設面臨的問題。
◆六個新提法
 「三大戰略」：網路強國和國家大數據戰略、創新驅動發展戰略、藏糧於地、藏糧於技戰略。
「五大工程」：重大公共設施和基礎設施工程、城市地下管網改造工程、國際大科學計劃和大科學工程、工業強基工程、智能製造工程。
「四大領域」：區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展。
五招「綠色大棋」：設立統一規范的國家生態文明試驗區、發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄、推進能源革命、實施全民節能行動計劃、實施工業污染源全面達標排放計劃。
對外開放「三大布局」：對外開放區域、對外貿易和投資。
精準扶貧脫貧路線圖：對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

❹ 質量發展綱要（2011—2020年）的實施工程

（一）質量素質提升工程。通過質量知識普及教育、職業教育和專業人才培養等措施，提升全民質量素養。建立中小學質量教育社會實踐基地，普及質量知識。鼓勵有條件的高等學校設立質量管理相關專業，培養質量專業人才。建立和規范各類質量教育培訓機構，廣泛開展面向企業的質量教育培訓，重點加強對企業經營者的質量管理培訓，加強對一線工人的工藝規程和操作技術培訓，提高企業全員質量意識和質量技能。到2015年，基本完善國家質量專業技術人員職業資格以及注冊設備監理師、注冊計量師等制度。
（二）可靠性提升工程。在汽車、機床、航空航天、船舶、軌道交通、發電設備、工程機械、特種設備、家用電器、元器件和基礎件等重點行業實施可靠性提升工程。加強產品可靠性設計、試驗及生產過程質量控制，依靠技術進步、管理創新和標准完善，提升可靠性水平，促進我國產品質量由符合性向適用性、高可靠性轉型。到2020年，我國基礎件、通用件及關鍵自動化測控部件等可靠性水平滿足國內市場需求，重點產品的可靠性達到或接近國際先進水平。百萬千瓦級核電設備、新能源發電設備、高速動車組、高檔數控機床與基礎製造裝備等一批重大裝備可靠性達到國際先進水平。
（三）服務質量滿意度提升工程。根據生產性和生活性服務業的不同特點，建立健全服務標准體系和服務質量測評體系，在交通運輸、現代物流、銀行保險、商貿流通、旅遊住宿、醫療衛生、郵政通訊、社區服務等重點領域，建立顧客滿意度評價制度，推進服務業滿意度評價試點。引導企業提高服務質量，滿足市場需求，促進服務市場標准化、規范化、國際化發展。
（四）質量對比提升工程。在農業、工業、建築業和服務業等行業，分類分層次廣泛開展質量對比提升活動。比照國際國內先進水平，在重點行業和支柱產業，開展競爭性績效對比；在產業鏈和區域范圍內，開展重點企業和產品的過程質量和管理績效對比。制定質量對比提升工作制度，建立科學評價方法，完善質量對標分析資料庫，為制定發展戰略、明確發展目標提供質量改進的參考和依據。制定質量改進和趕超措施，優化生產工藝、更新生產設備、創新管理模式，改進市場銷售戰略。建立質量提升服務平台，完善對中小企業信息咨詢、技術支持等公共服務和社會服務體系，實現質量提升和趕超。到2015年，在重要產業領域的5萬家企業開展質量對比提升活動，使先進質量管理理念得到廣泛傳播，科學的質量管理方法和技術得到普遍採用，骨乾和支柱行業內領先企業的質量達到國際先進水平。
（五）清潔生產促進工程。積極推進清潔生產模式。加快制修訂與節能減排和循環經濟有關的標准，建立健全低碳產品標識、能效標識、再生產品標識與低碳認證、節能產品認證等制度。落實和完善有利於清潔生產的財稅政策。構建清潔生產技術服務平台，加快節能減排技術研發，攻克一批關鍵性技術難關。建立能源計量監測體系，加強對重點能耗企業能源計量監督管理。建立市場准入與退出機制，嚴格高耗能、高污染項目生產許可管理，加大淘汰落後產能力度。到2015年，清潔生產新技術產業化和標准化水平大幅提升，建成一批清潔生產示範項目和公共服務平台，生產過程污染物的產生和排放得到有效控制，資源消耗大幅降低。