1. 大力發展循環經濟是國家在什麼時候哪次會議提出來的
如何提高資源利用效率,大力發展循環經濟,減輕資源和環境壓力(九屆五次會議提案第799號)
2. 方便麵生產企業的清潔生產審核報告。 謝謝!有緣人請提供,特別是青島市環保系統的好朋友們。
留個郵箱吧,我對面樓上的有環保局的人,我去幫你問問,如果有就給發郵件。
但是不擔保100能問出你這個,希望能幫到你,看運氣吧,這個生產審核報告不能隨便外泄的吧。
3. 發展循環經濟的意見和建議
三、應加快建立資源節約型社會的立法工作,逐步建立與完善促進發展循環經濟的法規、政策和管理體系。
4. 2010年10月26日,中國社科院發布首部《中國循環經濟發展報告》,報告指出,中國「十二五」規劃提出大力發
小題1:D 小題2:B 5. 如何大力發展循環經濟 詳細 為實現未來我國經濟的持續增長,目前我國大力發展循環經濟的氛圍和條件尚不完全具備,還存在以下問題:如社會對循環經濟的認識不足,轉變發展觀仍需努力;政策和機制對企業的引導力度不夠;技術開發和推廣應用不夠,缺乏符合國情的循環經濟技術支撐體系;尚未建立促進循環經濟發展的法規、政策體系;尚未形成指導循環經濟的發展的總體規劃和推進計劃;缺乏符合國情指標體系和評價體系等。針對以上問題,必須切實找出解決問題如何大力發展循環經濟 文 | 朱仕祥【關鍵詞】 循環經濟,科學,增長方式的措施和對策,大力發展循環經濟,才能從根本上轉變不合理的增長方式,確保未來我國經濟的持續增長。這關繫到國家的經濟安全、能源安全、糧食安全和環境生態安全問題,也是關繫到我國能否在未來資源環境緊約束的條件下保持經濟高速增長、實現全面建設小康社會的宏偉目標的戰略性問題。調整國民經濟結構和布局首先,調整產業結構,促進結構升級。按照走新型工業化道路的要求,振興裝備製造業,加快高技術產業化,積極推進信息化,採用高新技術和先進適用技術改造傳統產業和傳統工藝,淘汰落後設備、工藝和技術。大力發展電子信息、生物工程、新材料和新能源等高技術、高附加值產業。加快低耗能、低排放產業的發展。限制高物耗、高能耗、高水耗的產業,限制或禁止那些未取得綠色標准認證、對人民健康有害的產品生產。加快淘汰能耗高、效率低、污染重的技術、工藝和設備。例如缺水地區嚴格限制新上高耗水項目;大力推廣先進的節能、節水、降低原材料消耗的工藝和技術。制定和實施各行業取水量標准,重點抓好火力發電、紡織、石油化工、造紙、冶金等高耗水行業的節水工作。建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用系統,提高資源循環利用率和無害化處理率。推進清潔能源和可再生能源的開發利用,發展風能、太陽能、地熱、生物能源等可再生能源。其次,根據資源條件和區域特點,用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造,促進區域產業布局合理調整。開發區建設要按循環經濟模式規劃、建設和改造,綜合控制企業的土地、能源、水資源利用及污染物排放,發揮產業集聚和產業生態效應,形成資源循環利用的產業鏈,建設集中供熱和廢棄物集中處置中心。鼓勵加工工業集中的沿海發達地區,重點發展附加值高、技術含量高、能源和原材料消耗低的技術密集型產業和服務業。中西部資源富集地經濟導刊 77 2010 / 07 建立配套政策體系通過深化改革,形成有利於促進循環經濟發展的制度安排和政策環境。調節和影響市場主體的行為,建立循環經濟的發展機制。首先,政府政策引導和市場推動相結合,通過運用價格、稅費、消費拉動、政府采購等政策手段,促進循環經濟發展。其次,結合投資體制改革,引導社會投資向推動循環經濟發展方面傾斜,加大對循環經濟發展的資金支持。要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,並發揮好政府投資對社會投資的引導作用,特別是要引導各類金融機構對有利於促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。第三,繼續深化企業改革,建立有利於促進循環經濟發展的企業組織結構。打破企業間單向式線性生產方式和「大而全」、「小而全" 的組織結構,研究制定有利於建立符合循環經濟要求的生態工業網路的經濟政策,增強關聯度,提高資源效率,減少廢棄物,延長產品使用周期的產業鏈條,促進企業間共享資源和互換副產品,為推進循環經濟發展奠定良好的微觀基礎。循環經濟是集經濟、技術和社會於一體的系統工程。現階段,我國循環經濟的進展,還更多地停留在概念層次上。真正大力發展我國的循環經濟,需要政府、企業、科技界、理論界、非政府組織、公眾共同努力,從指導思想與公共意識、法制環境、市場機制、政府引導、科技發展以及典型示範與推廣等各個方面繼續探索新的循環經濟實踐模式,積極創建綠色企業、綠色社區、綠色村鎮、綠色城市、綠色省區,進而在我國建立一個可持續發展的,人、經濟、生態自然、社會發展高度協調的循環社會。 ( 作者為中國地質大學資源產業經濟學博士) 區,重點發展能源、原材料工業,並根據技術經濟條件逐步發展資源深加工和高新技術產業;在西部大開發中應加強環保措施,尤其要防止東部企業向西部轉移污染。引導鄉村企業向工業小區適當集中連片。第三,對中小企業加強指導。為中小企業提供環保技術服務,建設廢物處理的公共設施,集中處理廢棄物。第四,大力發展環保產業。重點發展煙氣脫硫、機動車尾氣治理、城市廢水資源化、工業高濃度有機廢水、城市垃圾資源化、生態環境保護、清潔生產裝備、環境在線監測儀器儀表、環保材料和葯劑等。建立環保產業服務體系,規范和培育環保產業市場。引入「誰投資、誰收益」的環境治理原則,積極鼓勵外資、企業和私人資本向環境治理和生態建設投資。第五,共同開發國際資源。探索建立石油等資源可持續供應體系,對東部中晚油田和新疆石油實行保護性開發。大幅度降低高能耗高污染強度原材料 ( 如鋼材、化工原料、合成纖維、化肥、紙漿、水泥等) 進口關稅稅率,提高進口比率。第六,調整農業經濟結構。要大力發展生態農業和有機農業,建立有機食品和綠色食品基地,大幅度降低農葯、化肥的使用量。建立綠色技術支撐體系第一,努力突破制約循環經濟發展的生產過程中的技術瓶頸。藉助現代高新技術,重點組織開發和示範有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、 「零排放」技術、有毒有害原材料替代技術、以及降低再利用成本的技術等。第二,大力開發廢棄物重新利用處理技術和裝備,包括廢塑料、廢玻璃、廢電器等的處理設備;以及城市生活污水原位再生利用技術,海水淡化技術等。第三,研發適合國情的工業污染防治成套技術。重點安排高濃度、難降解的工業廢水治理、燃煤除塵脫硫、汽車尾氣控制、固體廢物污染控制等重大關鍵技術的開發。第四,通過技術引進、消化吸收和重點扶持企業與科研單位開發研究,逐步形成完善的能源循環利用、資源回收利用的技術體系。 第五,積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系。循環經濟作為重要指導原則從制定「十一五」規劃開始,把發展循環經濟納入國民經濟和社會發展規劃中。在編制總體規劃和各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃的過程中,把發展循環經濟放在重要位置,作為編制規劃的重要指導原則。加強對發展循環經濟的專題研究,加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域專項規劃的編制工作,轉變單純追求GDP的政策目標。在此基礎上,研究提出國家發展循環經濟的戰略目標及分階段推進計劃。各地區、各行業要結合各自實際情況,制定切實可行的發展循環經濟的推進計劃,明確工作目標和重點。建立和完善促進循環經濟發展的法律體系在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上,盡快進行循環經濟立法,構建起完整、系統的促進循環經濟發展的法律法規體系。根據發達國家先進經驗,循環經濟的法規體系應在3 個層面進行立法:第一層面是基礎法,一般包含政府、企業、社會公眾在循環經濟發展過程中的責任、權利、義務的規定,發展循環經濟的基本原則、總體目標;第二層面是綜合性領域的法律,在基本法的框架下制定本地區的發展條例;第三層面是根據各種產品的性質制定的具體法律法規,主要是對每種產品生產、回收制定具體的技術、目標要求。產經分析 6. 國務院關於加快發展循環經濟的若干意見的文件背景 國務院抄關於加快發展循環經濟的若干意襲見 國發〔2005〕22號 7. 2010年我國經濟發展的政策措施是什麼
我國出台支持循環經濟發展投融資政策措施 8. 近年來,大力發展循環經濟、實施綠色GDP已經深入人心。其目的就是要減少資源消耗,加
答案B 9. 大力發展循環經濟 促進節能減排 各位領導、各位來賓: 大家好!首先,我代表河南省環境保護產業協會熱烈祝賀省國土資源廳、省礦業協會在靈寶舉辦「河南省礦業循環經濟高層論壇」。通過這次論壇,必將對我省礦業循環經濟發展、資源綜合利用、節能減排,產生積極的影響。 大家知道,黨中央、國務院近年來就環境保護、加快發展循環經濟、節能減排出台了一系列政策措施,要求環境保護加快實現三個歷史性轉變:「從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重;從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。」這三個轉變是方向性、戰略性、歷史性轉變,是對環境保護與經濟發展關系的根本性調整,是環境保護方式的根本性變革。目前,全國上下以環境保護優化經濟增長的局面正在形成,並越來越多地體現到各項經濟社會發展政策中,成為國家加強和改善宏觀調控的重要手段。 一、認清形勢,大力發展循環經濟 我國進入21世紀前20年,將處於工業化和城鎮化加速發展階段,面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。我們必須抓住重要戰略機遇期,實現全面建設小康社會的戰略目標,大力發展循環經濟。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環境工作座談會上指出:「將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放,逐步使生態步入良性循環。」《國務院加快發展循環經濟若干意見》中明確指出:「按照減量化、再利用、資源化原則,採取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,取得最大的經濟產出和最少的廢物排放,實現經濟、環境和社會效益相統一,建設資源節約型和環境友好型社會。」2007年5月我省人大在三門峽舉辦「河南省第二屆循環經濟發展論壇」,張大衛副省長在論壇開幕式上宣布,在今後我省循環經濟的發展中將完善政策機制,有效運用價格、財稅、金融等經濟杠桿,鼓勵節能、節水、節地、節材,促進循環經濟發展,建立健全多元化投入機制,「十一五」期間國家將支持一批循環經濟重大項目,全省各級政府建設資金,也要向循環經濟重點工程和示範項目傾斜,同時,要積極引導更多的社會資金投入,鼓勵金融機構加大對循環經濟項目的信貸。進一步完善環境資源有償使用制度,建立生態環境補償機制,試行排污交易權制度。研究建立循環經濟評價指標體系及統計制度,逐步將循環經濟發展目標納入各級政府考核機制。省委、省政府這樣高度重視,促使我們必須保持清醒頭腦,加快發展循環經濟,為建設經濟強省,實現中原崛起,作不懈的努力。 二、發展循環經濟,促進節能減排成效顯著 近年來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署,我省在發展循環經濟、節能減排、環境保護方面做了大量工作,全國人大常委會副委員長盛華仁在給我省第二屆循環經濟發展論壇的賀信中說:「在黨中央、國務院的正確領導下,這些年來,河南省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實科學發展觀,大力發展循環經濟,奮力實現中原崛起,全省經濟和社會發展取得了突出成就。」這是對我省發展循環經濟工作的鼓勵和肯定,省委書記徐光春在為論壇發的賀詞中說:「河南的循環經濟試點示範工作,已進入由點到面的實施階段,效果顯著,這對於促進我省經濟發展方式轉變,加快資源節約型、環境友好型社會建設,發揮了積極作用,並已取得顯著成效。」 (一)堅持科學發展,大力推進循環經濟,打造企業實現又好又快發展 循環經濟的發展理念已逐步貫穿到我省經濟發展全過程,特別是貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效利用,最大限度地減少廢棄物排放。省第二屆循環經濟發展論壇《三門峽宣言》提出,充分認識我省在發展循環經濟中的機遇和挑戰、加大政府在發展循環經濟中的推動和引導作用、盡快研究制定我省循環經濟發展的綜合評價體系,努力形成促進我省循環經濟發展的整體合力等。宣言已在全省產生重大影響,循環經濟發展理念已逐步深入人心,並涌現出不少好的示範典型。三門峽市圍繞能源、鋁工業、有色金屬綜合利用及深加工,煤化工、林果生產加工等五大基地建設,打造了煤——電——鋁一體化、采礦——冶煉——精深加工——廢棄礦石利用、煤——氣——化工系列產品、果品基地—濃縮果汁——果汁飲料——果醬——果膠——果渣飼料綜合利用和木漿紙——板紙深加工——新型建材等九大產業鏈,形成了較為完備的循環經濟發展體系。義馬市圍繞企業、產業和社會三個層面,即小循環、中循環、大循環很有起色,既提高經濟運行質量,又促進節能減排,工業廢棄物得到綜合利用,已被國家評為「全國十佳節約型中小城市」,列入全國循環經濟建設示範城市。鶴壁市依託煤炭資源優勢發展循環經濟,將煤炭伴生的煤矸石、煤層氣、礦井水等多種資源進行綜合利用,構建了煤炭——電力——建材、煤炭——煤層氣——電力、煤炭——煤化工三大產業鏈。昔日瓦斯、煤矸石、粉煤灰、礦井水對大氣、水造成嚴重污染,如今已大部分綜合利用、化害為利、變廢為寶,節能減排。據有關資料鶴煤集團曾算過一筆賬,該集團循環經濟項目全部建成後,將有力拉動礦區經濟發展,促進產業結構優化升級,預計年經營收入可達114.04億元,實現利潤26.11億元,集團董事長李永新滿懷信心地說:「發展循環經濟不僅讓我們更富足,也會讓我們頭頂的天空更藍,我們身邊的淇河水更清。」鶴煤集團發展循環經濟成績是顯著的,國土資源的平煤、焦煤、永煤、義煤集團,鋁業、鉬業集團以及多金屬礦產、尾礦、廢棄物和礦井水的綜合利用等,都不同程度取得成效,礦業循環經濟成功或基本成功的範例不勝枚舉。最近,省中小企業服務局出台了《關於加快中小企業民營企業發展循環經濟的意見》,將在能源、冶金、建材、化工、機械、造紙、皮革、農產品加工,廢舊物資回收等九大行業的300家企業10個工業園區和10個產業集群中組織開展循環經濟試點工作,著力培育九大循環經濟示範工程。到2010年河南省中小企業、民營企業將努力實現減量化、再利用、資源化,並創造100個資源綜合利用示範企業、100個節能示範企業、100個減排示範企業,在現有基礎上建設改造20個符合循環經濟發展要求的產業集群和工業園區,打造企業實現又好又快發展,這是十分令人振奮的。 (二)節能減排,建設環境友好型企業 近年來,國家和省政府作出節能減排一系列工作部署,制定節能減排工作實施方案,要求各級各部門要增強緊迫感和責任感,下大力氣用真功夫,把「十一五」規劃確定的節能減排任務落到實處,省政府已明確了我省2010年節能減排主要目標:「到2010年,全省單位生產總值能耗比『十一五』末降低20%左右,單位工業增加值用水量降30%,化學需氧量(COD)排放總量比『十一五』末下降15.6%,二氧化碳排放總量下降17.4%,省轄市城市污水處理率達90%以上,縣城污水處理率達70%以上,工業固體廢棄物綜合利用率達70%以上。」 節能減排工作是發展循環經濟、可持續發展的重要抓手。如果沒有強制性節能減排指標,許多企業就沒有動力去減少污染和能耗,我省從2005年開始就抓得很緊,每年開展環境綜合整治,國務院辦公廳曾下文件予以肯定。全省已關閉取締了541家(條)重污染企業(生產線),1207家企業限期治理或停產治理,其中,淘汰關閉水泥機立窯生產線338條,生產能力2983萬噸。2007年省委、省政府又確定對355家不能穩定達標排放或不符合總量控制要求的企業,實施停產治理或限期治理,並依法關停42台(合1435兆瓦)耗能高、污染重的小火電機組,要求33家(合10630兆瓦)電廠機組年底前完成脫硫治理任務,同時關閉、淘汰不符合產業政策污染嚴重的所有水泥機械立窯、倒煙窯的耐火材料企業。通過環境綜合整治,促進產業結構調整,加快轉變經濟發展方式,採用先進技術和裝備。如我省在全部淘汰、關閉落後的水泥機立窯生產線同時,將大力支持5000噸/日以上技術含量高、節能效果好、環境污染少的新型干法水泥生產線建設,輝縣市2006年在淘汰關閉到位的28家47條,年產近500萬噸立窯水泥廠生產線、削減粉塵排放約 4萬噸的同時,市政府環保部門幫助4家關閉的水泥廠聯合起來,新上750萬噸/年新型干法水泥項目。現在又有3家聯合新上5000噸/日,目前已通過省環保局環評審批,預計2008年該市新型干法水泥生產能力可達930萬噸,比關停前提高86%,還增加了430萬噸。該市通過淘汰關閉落後的立窯水泥生產線後,環境效益已顯現出來,已大大改善了當地老百姓常說的「出門捂著臉,吃飯捂著碗,一年吃一塊預制板」這樣一種惡劣的環境狀況。當地幹部怎麼說的呢?他們說:不說別的,單從我市旅遊資源、壯美太行這一點,就得關閉!旅遊點好,有啥用!污染那麼重,誰來!俺要下決心讓能耗下降、生態好轉,產業壯大和旅遊繁榮實現多贏。這一番感言,體現保護環境與經濟增長並重,促進產業結構優化升級和經濟發展方式的轉變已深入人心。另外,按照國家和省統一部署,我省2005年開始對重污染行業、污染大戶推行強制性清潔生產,截至目前,全省已通過驗收196家企業,在生產工藝過程中減少污染,削減污染物排放總量,從單純的末端治理變為生產全過程的污染控制,走新型工業化道路,成為與社會和諧相處的環境友好型企業。 三、總結循環經濟成功範例,促進產業結構優化同時帶動環保產業發展 全省各級政府及有關部門,各工礦企業大力發展循環經濟取得不少成功或比較成功的範例,這些成功範例對於進一步促進我省產業結構優化升級,轉變經濟發展方式作出積極貢獻,同時帶動了環保產業發展,值得認真總結推廣。 據了解,我省各地企業發展循環經濟,節能減排的成功範例因地制宜、各有千秋。但有一個共同點是,轉變觀念、先進技術、創新管理、人才保障非常重要,如:①將發展循環經濟建設節約型、環境友好型企業納入企業核心戰略,有規劃見行動;②重視高科技,有先進技術作保障,將「廢物」資源化,化害為利、變廢為寶、綜合利用;③有適應發展循環經濟、節能減排的相應機制,建立健全各項制度;④重視選拔人才,把一批懂技術會管理的人才選派到經營各個環節中去,做到人盡其才。這些經驗是十分可貴的。 發展循環經濟與環保產業密切相關。發展循環經濟帶動環保產業發展,而環保產業領域產品生產、資源綜合利用、環境保護服務業、潔凈產品生產等又為發展循環經濟,保護環境、防治污染提供先進技術和物質保障。據2004年調查統計,全省環保產業產值達160.1億元,居全國第八位,居中部地區首位。近年來環保產業每年以25%以上速度遞增,預計2010年我省環保產業收入將達到600多億元。目前,環保產品如除塵脫硫、煤氣發生爐、生物質氣化鍋爐、危險廢物處置、綜合利用粉煤灰、煤矸石、赤泥、電石渣所需的制磚機、砌塊機……城市污水處理所需的曝氣、格柵、板框壓濾機以及所需絮凝劑等300多種產品銷售至全國各地,並出口到美國、法國、澳大利亞以及東南亞等40多個國家和地區。全省僅綜合利用產品年收入即達39.5億元,義馬錦江能源綜合利用有限公司生產的粉煤灰磚,年收入即達3.3億元,環保產業已成為推動我省國民經濟持續、快速、健康發展以及構建和諧社會的一項重要組成部分。 通過這次「河南省礦業循環經濟高層論壇」,願河南礦業循環經濟試點示範工作更加扎實、蓬勃。遵循「減量化、再利用、資源化」原則,加強管理,採取措施,從資源開發的源頭起就搞好綜合利用,採用環保產業先進技術和裝備,使我省礦業真正步入循環經濟、節能減排的軌道。 與2010年浙江省大力發展循環經濟意見相關的資料
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