長塗當地經濟發展

1. 長塗鎮的經濟概況

長塗經濟歷來以漁業為主，具有豐富的漁業、港口優勢。現有作業船隻240餘艘，鋼質化率80% 。近年來，全鎮堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真實踐三個代表重要思想，牢牢把握全黨工作大局，圍繞實現兩個根本性轉變，積極實施 以港立鎮、以船強鎮、以島活鎮、生態建鎮的強鎮方略，大力做好海、船 島字文章，加大改革步伐，加強基礎產業發展，加快產業結構調整，加緊基礎設施建設，加強精神文明和民主法制建設，取得了經濟建設、改革開放和社會發展的新成就。2003年，全鎮各業生產總值3.3億元，財政收入338.42萬元,漁民人均收入 6382元,農民人均收入3791元。2008年全鎮實現社會總產值31.12億元，比上年增長247%；財政收入6913.27萬元，比上年實績增長343.7%。全年實現工業總產值26.14億元，比上年增長522%，完成工業性投入19.26億元，比上年增長41%，工業經濟考核指標列全縣第一，全市第六。全鎮目前有作業船隻188艘，全年漁業產量達到3.66萬噸，實現產值22272萬元，比上年增長8%。全鎮海運業得到快速發展，全年凈增運力13984噸，全鎮總海運力達到58622噸，上繳稅收580.45萬元，同比增長86.5%。圍繞工業經濟發展，大力發展商貿流通、賓館餐飲等服務業，個體工商業得到蓬勃發展，全鎮個體工商戶達到500多家，三產產值2.66億元。全鎮農作物種植面積2659畝，農業總產值928萬元。2008年全鎮的勞均收入為39816元，人均收入達到12873元。

2. 跪求一些關於舟山發展的資料，用來寫調研報告的

浙江省舟山城市總體規劃
來源於： 發布日期：2006-8-3
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第一章 總則

第 一 條 舟山市城市規劃區范圍：定海區、普陀區行政轄區范圍內的舟山本島及其周圍主要島嶼，總面積721．44平方公里，其中，陸域面積664.56平方公里。

第 二 條 舟山市域的城鎮體系發展和城市規劃區內的一切規劃、設計和建設活動均應按照《中華人民共和國城市規劃法》的規定執行本規劃。

第 三 條 本規劃期限：近期 2000～2005年; 遠期 2006～2020年;遠景 2020年以後

第 四 條 本規劃自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府負責組織實施。

第二章 社會經濟發展目標與發展戰略

第 五 條 近期(2005年)達到更加寬裕的小康水平，為提前基本實現現代化奠定基礎；遠期(2020年)基本實現現代化。

第 六 條 舟山市市域總人口規劃2005年104萬人，2020年110萬人。

第 七 條 社會經濟發展戰略目標的推進對策：加快舟山的區位優勢和"漁、港、景"資源優勢向現實經濟優勢轉化，以提前基本實現現代化統纜全局，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，抓住機遇，進中求快，強化基礎，勇於創新，深入實施科技興市戰略和可持續發展戰略，爭創機制市場化、區域城市化、陸島一體化，促進全市經濟發展和社會全面進步，建海洋經濟大市，創海洋文化名城。

第三章 市域城鎮體系規劃

第 八 條 舟山市城鎮發展戰略：優先發展中心城市，重點發展中心鎮。運用市場機制，積極推進舟山本島城鄉發展一體化、大島城鎮發展集約化，建立以中心城市為核心，中心城市、中心鎮、一般建制鎮相結合，規模不等、設施完善、布局合理的城鎮發展格局。

第 九 條 預測舟山市2020年城市化水平為65%，城鎮人口為70萬人左右。

第 十 條 市域城鎮體系等級分為三級：

(1)第一級：舟山中心城市，包括老塘山、定海城區、臨城城區、普陀城區、朱家尖；

(2)第二級：二級中心城鎮，包括高亭、菜園、金塘、白泉、六橫、島斗；

(3)第三級：三級中心城鎮，包括小沙、岑港、干石覽、、馬嶴、展茅、冊子、桃花、蝦峙、東極、秀山、長塗、岱東、泥峙、東沙、岱西、洋山、嵊山、黃龍。

第十一條 以一個中心、"一主三副"四條軸線構成城鎮空間結構形態。

（1）一個中心是以舟山中心城市為核心。

（2）城鎮發展主軸線為329國道沿線，即金塘島--冊子島--舟山本島--朱家尖島軸線。

（3）城鎮發展副軸線為三條：

上海蘆潮港--洋山島--衢山--岱山島--舟山本島鎮的城鎮縱向發展軸線，主要城鎮為洋山鎮、島斗鎮、泥峙鎮、岱東鎮、高亭鎮、長塗鎮、秀山鎮。

六橫島--蝦峙島--桃花島--沈家門的城鎮縱向發展軸線，主要城鎮為六橫鎮、蝦峙鎮、桃花鎮。

上海--泗礁島--馬鞍列島城鎮橫向發展軸線，主要城鎮為菜園鎮、黃龍鎮、嵊山鎮。

第四章 城市性質與城市規模

第十二條 城市性質：我國重要的海洋漁業基地和海洋開發基地，現代化的港口和海島旅遊城市。

第十三條 城市人口規模：規劃近期39萬人，遠期50萬人。

第十四條 城市建設用地規模：遠期城市建設用地52.3平方公里，人均104.7 平方米。

第五章 城市用地布局規劃

用地發展方向

第十五條 城市用地發展方向：定海城區適當拓展，普陀城區向東港發展，開辟臨城（含長峙島）新城區。

布局結構

第十六條 舟山城市發展的空間形態為三組團二點帶狀城市組群，三組團即定海城區、臨城城區、普陀城區，二點即朱家尖、老塘山兩個發展點。

第十七條 未來城市組團和發展點主要職能為：

(1) 定海城區：現代化的海島港口城市，舟山市近期政治、經濟、文化中心，省級歷史文化名城。

(2) 臨城城區：舟山市遠期政治、文化、教育中心，現代化的海島生態新城。

(3) 普陀城區：全國著名的漁港，海洋漁業加工貿易的主要基地,普陀山國家級風景名勝區及旅遊金三角的組成部分。

(4) 朱家尖：普陀山國家級風景名勝區的組成部分，以休閑度假、海洋科研教育等為特色的旅遊區。

(5) 老塘山：以中轉港口、倉儲功能為主的臨港工業區。

居住用地規劃

第十八條 居住區規劃：

(1) 定海城區應在規劃期內完善居住小區--組團功能，通過舊城改造，改善城區居住環境。在城區內劃分為四個居住區，分別為解放路以北、環城東路以西居住區；解放路以南、環城東路以西居住區；解放路以北、環城東路以東居住區；解放路以南、環城東路以東居住區。規劃14萬人居住。

(2) 臨城城區規劃三個居住區，分別是世紀大道（暫名）以西；定沈路以北；定沈路以南、世紀大道（暫名）以東居住區。規劃安排14．5萬人居住。

(3) 普陀城區規劃三個居住區，分別為浦西、老城區、東港居住區。規劃18.5萬人居住。

(4)老塘山規劃0.5萬人居住。

(5)朱家尖規劃2．5萬人居住。

公共設施用地規劃

第十九條 在臨城新區規劃布局市級行政中心，在東港建設普陀區級行政辦公設施。

第二十條 在定海城區人民路、解放路一帶建設區級商業中心，在沿港路建設區次級商業中心；在臨城建設市級商業金融中心；在沈家門老城建設普陀區級商業中心，在東港建設區次級商業中心。

第二十一條 在定海城區、臨城城區、普陀城區分別建設相應的居住區級商業中心。在朱家尖建設旅遊度假區配套商業設施。

第二十二條 在臨城規劃市級文化、娛樂中心；改造定海城區、普陀城區現有文化娛樂設施；各居住區建設相應的文化娛樂設施。

第二十三條 保留定海城區現有體育場；在臨城建設市級綜合性體育活動中心；擴建東港現有體育館，作為市級體育中心的組成部分；並在東港北部、浦西、臨城布置相應的體育設施。

第二十四條 在臨城城區新建市級綜合醫院及醫療服務設施，在浦西、東港各規劃建設一個綜合醫院。

第二十五條 完善定海文教區；在臨城城區建設新的文教區；在東港布置教育科研用地。

工業、倉儲用地規劃

第二十六條 工業用地分為五個組團布置：

(1)鹽倉市級工業區，主要發展大中型工業項目。

(2)舟山經濟開發區，主要發展技術密集型工業。

(3)臨城--浦西工業區，主要發展個私工業。

(4)普陀東港開發區，主要發展高新技術產業。

(5)長峙島利用部分深水岸線，主要發展修造船等港口工業。

其它分布較散的工業企業通過土地置換，逐步向上述工業區內搬遷轉移。

第二十七條 在老塘山集中規劃建設倉儲區，遠景布置臨港工業區；依託舟山經濟開發區、臨城--浦西工業區、普陀東港開發區等地安排倉儲用地。

第六章 對外交通規劃

第二十八條 （1）建設連島工程，陸路連接舟山本島與大陸，路線為寧波北侖--金塘島--冊子島--富翅島--舟山本島，與環島公路連通，近期按照一級公路建設，遠期形成高速公路，與寧波市高速公路環線連通。（2）舟山本島建立"一環三縱"的公路系統，近期為二級公路，遠期為一級公路。

第二十九條 保留定海、普陀現有長途汽車站，規劃於臨城和東港跨海大橋南側新建長途汽車站各1處。

第三十條 現有機場建設用地基本可以滿足機場自身的建設需要。為適應旅客運輸增長的需要，擴建候機樓，增設國際廳等設施；為適應旅遊業的發展，宜開展島際航空，增加空中旅遊項目。

第三十一條 規劃新建或完善大小洋山國際集裝箱深水港區、嶴山興中石油轉運碼頭、野鴨山國際煤炭中轉碼頭、冊子島石油轉運基地、馬跡山礦石中轉碼頭、綠華島糧食化肥減載碼頭、衢山島糧食木材儲運碼頭、金塘島集裝箱碼頭、長峙港口區、長峙中心漁港、朱家尖旅遊港區等港口碼頭。

第七章 城市道路交通規劃

第三十二條 道路等級分為四級：即市區間快速路、主幹道、次幹道、支路。其中，規劃環島公路作為市區間聯系的快速路，道路紅線控制60米；城市主幹道紅線一般按40米控制；城市次幹道紅線一般按30米控制；城市支路紅線按15-24米控制。

第三十三條 道路網規劃。

（1）定海城區。除建設外環路、環島公路之外，在定海城區形成"五橫六縱"的城市主幹道網。

（2）臨城城區。除建設環島公路之外，在臨城城區形成"四橫六縱"的城市主幹道網。

（3）在普陀城區規劃建設30條主次幹道。

第三十四條 社會停車場規劃。定海城區規劃六個停車場；臨城規劃四處；普陀城區規劃九處；朱家尖規劃二處。

第三十五條 改造定海汽車東站為公交總站；在臨城規劃公交站。

第三十六條 規劃公交專用道線路線形為：岑港--老塘山（鴨老線）--定海城區（定海外環路城區段）--臨城城區（329國道沿線）--普陀城區（沈家門平東線）--東港--朱家尖。

第三十七條 建設貨物流通中心3處。

第三十八條 在客運碼頭、長途汽車站前分別建設交通集散廣場。

第三十九條 在行政中心、商業中心、沿海等處建設遊憩廣場。

第八章 綠地系統及城市景觀規劃
綠地系統規劃

第四十條 加強中心城區周邊大環境的綠化建設。

第四十一條 在城市規劃建設區周圍、城市各組團之間、規劃工業區與居住區之間規劃布置九片城市生態綠地。

第四十二條 規劃布置城市綜合性公園17處，並按有關標准進行小區及組團級綠地配套建設。

第四十三條 在環島公路、329國道及河道兩側各設置寬度20米左右的防護綠帶,老城區河道設置不得少於8米的防護綠帶；在工業區與生活居住區之間結合道路綠化設置寬度20米左右的防護綠帶；在高壓線走廊沿線設置相應寬度的隔離綠帶；臨城新區沿海建設寬度大約為100米的公共綠地。

城市景觀規劃

第四十四條 城市景觀軸：結合大陸連島工程形成海島特色景觀軸；結合海濱綠化及城市河道綠化形成休閑景觀軸；人民路為定海城區的城市生活景觀軸；臨城行政中心與文化中心構成城市文化景觀軸；定海結合歷史文化形成人文景觀軸；沈家門結合漁港風情形成景觀軸。

第四十五條 重要景觀地區：在城區內劃分出四片重要景觀地區，即定海濱海片；臨城行政、文化中心片及沿海濱海景觀片；沈家門濱海路沿港景觀片；東港文化公園片，以上地區需重點進行城市設計，精心建設。

第四十六條 精心設計城市廣場、出入口等城市景觀結合點。

第九章 歷史文化名城保護規劃
（註：本章以《舟山市歷史文化名城保護規劃》為准）

第十章 旅遊業發展規劃

第四十七條 規劃期內形成獨具舟山特色的海洋文化旅遊產業，參與國內乃至國際旅遊大循環；把舟山建成交通便捷、設施齊全、服務功能多元化的海洋佛教文化旅遊、海洋度假休閑及會議會展旅遊勝地和知名的海島國際旅遊城市。旅遊業成為舟山經濟的支柱產業。

第四十八條 建成海天佛國普陀山--朱家尖--沈家門組成的金三角綜合旅遊區、列島晴沙嵊泗旅遊區、東海蓬萊岱山旅遊區、定海歷史文化旅遊區、六橫--桃花度假休閑旅遊區等五大旅遊功能區。

第十一章 基礎設施規劃
給水工程規劃

第四十九條 繼續實施大陸引水工程，到2010年11處水利工程實施完成後，徹底解決舟山的供需水矛盾。

第五十條 規劃6個水廠聯網供水。新建和擴建臨城水廠11萬噸/日、虹橋水廠供水能力12．5萬噸/日、城北水廠2.5萬噸/日、普陀水廠10萬噸/日、朱家尖水廠2萬噸/日、應家灣水廠1萬噸/日。

第五十一條 規劃中心城市環狀供水管網。

排水工程規劃

第五十二條 規劃排水體制採用雨污分流制。

第五十三條 規劃建設污水處理廠6座，分別為定海（到2020年處理能力7萬噸/日，佔地7公頃）、臨城（12萬噸/日，佔地9公頃）、普陀東港（4萬噸/日，佔地4公頃）、長峙島（1.5萬噸/日，佔地3公頃）、魯家峙（0.5萬噸/日，佔地1公頃）、朱家尖（1萬噸/日，佔地2公頃）6座污水處理廠。

電力工程規劃

第五十四條 在規劃期內續建舟山電廠，同時還應考慮本島電網與大陸省電網220千伏聯網工程的建設，以確保海島經濟的發展。
第五十五條 新建2座220千伏變電站；規劃建設13座110千伏變電站。

電信工程規劃

第五十六條 舟山中心城區話機普及率近期50部/百人，遠期70部/百人。預測2005年市話交換機容量23萬門；遠期為44.5萬門。

第五十七條 規劃新建 6個市話程式控制交換局 。

第五十八條 實現光纖到戶，形成"三網合一的"網路組織結構。

第五十九條 規劃在臨城城區各設一個市郵政局和郵件綜合處理中心。

第六十 條 建設以光纖與同軸電纜為基礎的有線廣播電視傳輸網。

燃氣工程規劃

第六十一條 規劃選擇液化石油氣摻混空氣後形成的混合燃氣作為主要氣源，同時考慮遠景使用天然氣的可能性。

第六十二條 規劃2020年舟山氣化率100％，其中使用管道燃氣為90%，使用瓶裝液化石油氣為10%。

第六十三條 定海城區、臨城城區、普陀城區使用管道供氣，老塘山、長峙、魯家峙、朱家尖使用瓶裝液化石油氣。

環衛工程規劃

第六十四條 近期垃圾處理方式以衛生填埋為主，遠期則採用焚燒和資源回收、綜合利用等處理方式。垃圾清運逐步實現集裝箱化和機械化。

第六十五條 保留現有垃圾填埋場，在中心城市外圍規劃新建垃圾無害化處理場。

第十二章 環境保護規劃

第六十六條 規劃將中心城區陸域劃為五類環境保護區（下見表）。規劃將城市飲用水水源作為水環境重點保護，執行國家地面水環境質量標准，其水質達到地面水質Ⅱ類標准，作為景觀水面和一般河道，水質達到地面水質Ⅲ-Ⅳ類標准。

第六十七條 環境保護規劃措施。

（1）確保全市各主要飲用水水源地水質目標，禁止一切破壞水環境生態平衡的廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物向水域傾倒，不得濫用化肥。加快污水處理廠的建設，完善城市排水系統。

（2）改變能源結構，提高城市氣化率，嚴格控制工業用煤的含硫量，加強鍋爐整治與煙氣處理。優化產業結構，提倡清潔生產。凈化汽車尾氣。

（3）加強對城市雜訊污染源的控制和治理，重點控制交通干線雜訊，限制交通車輛鳴笛。採用適當的防護措施，利用防護林帶或綠化隔離作為雜訊緩沖帶。對擾民嚴重並且難於治理的單位，實行關、停、並、轉。

（4）改善工業布局，對污染嚴重不能滿足功能區要求的企業進行調整搬遷。調整工業結構，適度發展輕污染加工工業，促進生態系統的良性循環。嚴格控制新污染源的產生。

（5）嚴格控制海上船隻生活垃圾、廢油的直接排放，加強船隻噪音管理。

（6）加強城市環境綜合整治，完善環境監督管理體系，提高市民的環境意識。
第十三章 綜合防災工程規劃

防洪規劃

第六十八條 規劃區范圍內的定海、臨城--勾山--沈家門、東港段等閉合區海塘防潮標准遠期達到百年一遇，近期定海竹山門到青壘頭段達到百年一遇，其餘達到50年一遇；老塘山、紫微、石礁、鹽倉、朱家尖、魯家峙、長峙島等段海塘防潮標准為50年一遇。根據以上標准建設防潮海堤。

第六十九條 排澇標准：規劃20年一遇24小時暴雨不受淹成澇。

消防規劃

第七十條 在臨城建設消防指揮中心；在臨城、東港各建一座特勤消防站；在定海城區東部、浦西各建一座標准型普通消防站；在開發區、長峙、魯家峙、朱家尖各建一座普通小型消防站；建設空救消防站一座；

第七十一條 在長峙島規劃海上消防站一座，建設專用碼頭等設施，各港區分別設置相應的海上消防設施。

人防規劃

第七十二條 預測2005年人防工程應達到6萬平方米，2020年達到17萬平方米。2020年前應新增人防工程11萬平方米，其中2005年前新增3萬平方米。

第七十三條 在雷鼓山建設市級指揮所，普陀建設區級指揮所。

第十四章 郊區規劃

第七十四條 工業布局。煙墩集中建設舟山市海洋化工工業園區；白泉鎮興建釣浪圍墾工程，依託深水港區建設，規劃安排臨港工業、倉儲項目；金塘島依託連島工程，建設深水港區，布局港口工業和倉儲中轉基地。

第七十五條 在馬嶴、白泉、朱家尖、金塘島建設糧食、蔬菜基地。

第七十六條 搬遷現狀火葬場，在鹽倉北部山麓附近布置火葬場。

第十五章 近期建設規劃

第七十七條 近期規劃年限2000年～2005年。預測2005年城市人口為39萬人，城市建設用地按照36.7平方公里控制，人均用地94.2平方米/人。

第七十八條 近期以建設臨城、東港新區為主，完善定海、普陀城區。疏散老城區人口。

第七十九條 臨城城區新建市級公共設施，定海城區、普陀城區、朱家尖完善公共設施。

第八十條 近期加快鹽倉市級工業區、長峙臨港工業區、舟山經濟開發區、臨城--浦西工業區的建設。同時，加快老城區內原有工業企業的搬遷。

第八十一條 加快道路建設，為舟山經濟騰飛奠定基礎。加快以道路網為主的城市市政公用基礎設施建設，形成城市框架。

第八十二條 加快連島工程建設和及早籌劃與上海的陸島交通，利用深水岸線，加快港口開發。

第八十三條 新區建設應該環境先行，保護好建設區內的山體綠地，建設生態綠地。

第八十四條 逐步建設定海東山公園、大小五奎山海島公園、臨城田螺峙兒童公園、海洋文化公園、普陀浦西公園、東港文化公園。

第十六章 城市遠景規劃構想

第八十五條 舟山遠景城市將成為多組團空間布局結構形態：包含金塘島、冊子島、老塘山、定海、臨城、普陀、朱家尖、馬嶴、白泉等組團。遠景將開發東山巨 、盤峙等南部島嶼並進行連島工程建設，開發深水港區。

3. 近年來，長江三角洲在經濟發展的同時，出現了熱島效應、咸潮侵襲、 灘塗沖刷等一系列環境問題。 小題1:長