論述財政穩定和發展經濟的職能

① 政府財政職能的經濟穩定與發展職能

經濟穩定包含充分就業、物價穩定和國際收支平衡等多重含義。其中，充分就業是指有能力工作、願意工作且在尋找工作的人的充分就業。由於經濟結構的不斷調整，就業結構也在不斷變化，在任一時點上，總會有一部分人暫時脫離工作崗位而處於待業狀態，所以，充分就業並不意味著可就業人口的百分之百的就業，一般認為，95%～97%的就業率就可認為達到了充分就業。物價穩定是指物價上漲幅度維持在不至於影響社會經濟正常運行的范圍內。因為在紙幣制度下，物價上漲是一種經常性的現象，只要物價的上漲幅度限於社會可以忍受的范圍之內，即不破壞社會經濟正常運行，那麼此時的物價就是一種穩定的物價。一般認為，年物價上漲率保持在3%或5%以下就可視為物價穩定。國際收支平衡是指一國在國際經濟往來中，應當維持經常性項目收支（進出口收支、勞務收支和無償轉移收支）的大體平衡，因為國際收支與國內收支是密切聯系的，國際收支不平衡同時意味著國內收支的不平衡。
增長和發展是不同的概念。增長是指一個國家的產品和勞務的數量的增加，通常用國民生產總值或國內生產總值及其人均水平來衡量。發展是一個包括經濟增長、經濟和社會進步等若干內容在內的概念。它不僅意味著一國實際產出的增加，而且意味著隨著產出的增加而帶來的經濟結構的優化，經濟效益的提高，地區經濟發展水平差距的縮小，收入分配結構的改善，以及社會進步和生活質量的提高，例如教育、文化、衛生、社會保障事業的發展等。簡言之，發展是一個通過物質生產的不斷增長來滿足人們不斷增長的基本需要的概念，對發展中國家來說，包括消除貧困、失業、文盲、疾病和收入分配不公平等現象。
在任何經濟體制下，經濟的穩定和發展都是政府希望實現的目標，所以，也必然構成財政的重要職能之一，即財政作為政府重要的宏觀調控手段之一，要通過多種財政手段，有意識地影響和調控經濟，以實現經濟的穩定發展。概括來說，財政實現該職能的機制和手段主要有：（1）運用各種收支手段，逆經濟風向調節，促進社會總供求的平衡。經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡。如果社會總供求保持了平衡，物價水平就是基本穩定的，經濟增長率也是適度的，而充分就業和國際收支平衡也是不難實現的。財政政策是維系總供求大體平衡的重要手段。當總需求超過總供給時，財政可以實行緊縮政策，減少支出和增加稅收或兩者並舉，一旦出現總需求小於總供給的情況，財政可以實行適度放鬆政策，增加支出和減少稅收或兩者同時並舉，由此擴大總需求。在這個過程中，財政收支發生不平衡是可能的而且是允許的。針對不斷變化的經濟形勢而靈活地變動支出和稅收，被稱為「相機抉擇」的財政政策。（2）運用財政收支活動中的制度性因素，對經濟發揮「自動」穩定的作用。例如通過制定累進所得稅制度，當經濟過熱，投資增加，國民收入增加時，累進所得稅會自動隨之增加，從而可以適當壓縮人們的購買能力，防止發生通貨膨脹。當經濟衰退，投資減少，國民收入下降時，累進所得稅又會自動隨之遞減，從而防止因總需求過度縮減而導致的經濟蕭條。再如制定完備的失業救濟金制度，由於其規定了領取失業救濟金的收入標准，當人們的收入因經濟過熱而普遍增加時，可領取失業救濟金的人數自然減少，救濟金支出隨之減少，從而財政總支出「自動」得到壓縮；反之，當人們的收入因經濟不景氣而普遍下降時，有資格領取失業救濟金的人數自然增加，救濟金支出隨之增加，從而財政總支出「自動」獲得增加。總之，通過財政的某些制度性安排，可以自動適應經濟周期的變化，減小波動幅度。從原則上說，凡是業已規定了的，當經濟現象達到某一標准就必須安排的收入和支出，均具有一定的「自動穩定」作用。只是這種「自動穩定」機制的作用大小要受制於各國實際的收支制度的具體規定。（3）通過合理安排財政收支結構，促進經濟結構的優化。例如通過投資、補貼和稅收等多方面安排，加快農業、能源、交通運輸、郵電通信等公共設施的發展，消除經濟增長中的「瓶頸」，並支持第三產業的興起，加快產業結構的轉換，保證國民經濟穩定與高速的最優結合。（4）財政應切實保證前面提到的那些非生產性的社會公共需要，為經濟和社會發展提供和平的和安定的環境。提高治理污染、保護生態環境以及文教、衛生支出的增長速度，同時完善社會福利和社會保障制度，使增長與發展相互促進，相互協調，避免出現某些發展中國家曾經出現的「有增長而無發展」或「沒有發展的增長」的現象。

② 簡答題什麼是財政的經濟穩定職能

財政經濟穩定和發展職能是指通過財政活動對生產、消費、和儲蓄等發生版影響，達到穩定和發展經濟權的目的。財政經濟穩定職能主要包括實現充分就業、穩定物價水平和國際收支平衡。財政經濟穩定職能的行使，其重點不是對社會資源在私人部門和部門之間的配置，而是維持社會資源在高水平利用狀況下的穩定。財政經濟發展職能的意義，不僅僅是要促進經濟增長，而是要在促進經濟增長的同時帶來經濟結構的改善、經濟增長質量的提高和社會事業的進步。經濟穩定和發展是相互統一的，經濟發展要建立在經濟穩定的基礎上，經濟穩定要以經濟發展為前提。

③ 財政實現經濟穩定和發展職能的機制手段有哪些

在社會主義市場經濟條件下,財政作為國家宏觀調控手段之一,從財政宏觀調控目標的角度看內,財政的職能應容該是資源配置職能,收入分配職能和經濟穩定職能。如何實現財政的經濟穩定職能,是本文所要解答的問題。 經濟穩定目標通常是指充分就業、物價穩定和國際收支平衡,要實現經濟的穩定增長,關鍵是要做到社會總供給與社會總需求的平衡。市場經濟是競爭經濟,其自身存在著一定的盲目性,它不能自動地實現經濟穩定的目標,這些目標是政府的責任,也是政府經濟政策的基本目標。從財政角度來說,要實現抑制經濟周期波動,穩定經濟發展目標,主要靠財政的經濟穩定職能,具體包括以下兩個方面手段。

④ 公共財政學什麼是財政的經濟穩定職能

財政的經濟穩定職能：
（1）經濟穩定的含義：經濟穩定是指通過財政政策的版制定、實權施與調整，對生產、消費、儲蓄和投資發生影響，以達到充分就業、價格穩定、國際收支平衡等政策目標。
（2）財政實現穩定和發展職能的機制和手段：一是社會總供給和社會總需求的大體平衡；二是發揮自動穩定器功能；三是稅收、投資和補貼政策安排；四是財政滿足社會公共需要。

⑤ 分析我國現有的經濟情況，論述財政如何發揮其經濟穩定與發展職能和收入分配職能。

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⑥ 財政經濟穩定和發展職能的主要目標是（ ）。

【答案】A、C、D、E
【答案解析】考查第10章第2節公共財政經濟穩定和發展職能是指通過財政活回動對答生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，達到穩定和發展經濟的目的。財政經濟穩定和發展職能的四大目標：充分就業、物價穩定、經濟增長和國際收支平衡。

⑦ 如何理解財政的經濟穩定和發展的職能

財政的三大職能：
1.資源配置職能
財政的資源配置職能是指在政府的介入和干預下，財政通過自身的收支活動為政府提供公共產品給予財力保障，引導資源有效和合理利用，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現全社會的資源配置最有效率的職能。

2.收入分配職能
財政的收入分配職能，就是財政通過收入再分配機制，重新調整由市場決定的收入和財富分配格局，達到社會認可的「公平」和「正義」的分配狀態的職能。

3.經濟穩定和發展職能
財政的經濟穩定和發展職能就是指政府運用財政政策和貨幣政策以及適當的政策組合，以實現國民經濟中總供給與總需求之間的平衡，並求得穩定增長的職能。

⑧ 什麼是財政的經濟穩定職能

財政經濟穩定和發展職能是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，回達到穩定和發答展經濟的目的。財政經濟穩定職能主要包括實現充分就業、穩定物價水平和國際收支平衡。財政經濟穩定職能的行使，其重點不是對社會資源在私人部門和政府部門之間的配置，而是維持社會資源在高水平利用狀況下的穩定。財政經濟發展職能的意義，不僅僅是要促進經濟增長，而是要在促進經濟增長的同時帶來經濟結構的改善、經濟增長質量的提高和社會事業的進步。經濟穩定和發展是相互統一的，經濟發展要建立在經濟穩定的基礎上，經濟穩定要以經濟發展為前提。

⑨ 結合我國當前經濟狀況闡述財政如何實現經濟穩定與增長職能

政府在進行宏觀經濟調控時，必須注重經濟政策的運用，它更體現宏觀性和指導性。宏觀經濟調控政策，主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。
(1)財政政策是政府制定的關於財政工作的指導原則和行為准則，由財政收入政策和財政支出政策等組成。財政政策的主要任務在於調節總供給與總需求的平衡。
(2)貨幣政策是政府為了達到一定的宏觀經濟目標對貨幣流通進行管理和調節所確定的指導原則和行為准則，由信貸政策、利率等政策組成。貨幣政策的基本目標是穩定幣值和發展經濟。貨幣政策的手段主要有：調整法定存款准備金率、變更再貼現率和公開市場業務等。
(3)產業政策是政府根據經濟發展需要，促進各產業部門均衡發展而採取的政策措施及手段的總和。由產業布局、產業結構、產業技術和產業組織等政策組成。(4)收入分配政策是政府根據既定目標而規定的個人收入分配總量及結構變動方向，以及政府調節收入分配的基本方針和原則。此外，還有投資政策、消費政策、匯率政策等
貨幣政策主要是減少或者增加貨幣供應量和調整利率。
具體措施包括 再貼現、調整存款准備金率、公開市場業務

通過中央銀行調節貨幣供應量，影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求，以達到總需求與總供給趨於理想的均衡。

財政政策是控制財政支出與稅收
具體措施包括 調整稅收、預算，發行、購回國債，增加或減少購買性支出，財政轉移支付。

增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。

我國目前市場貨幣過多，物價比較高，最好實行緊縮政策。
希望能有所幫助。