1. 我國區域經濟協調發展的基本途徑是什麼
樹立「全國一盤棋」的思想
2. 經濟的協調發展,主要是要處理好什麼關系
調發展就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。
簡單說就是「五個統籌」,統籌城鄉發展就是要更加註重農村的發展,解決好「三農」問題,堅決貫徹工業反哺農業,城市支持農村的方針,逐步改變城鄉二元經濟結構,逐步縮小城鄉發展差距,實現農村經濟社會全面發展,實行以城帶鄉,以工促農,城鄉互動,協調發展。
統籌區域發展,就是要積極推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展,繼續發揮各個地區的優勢和積極性,通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制,逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢,形成東、中、西部優勢互補,共同發展的新格局。
統籌經濟社會發展,就是大力推行經濟發展的同時,更加註重社會發展,加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展,不斷滿足人民群眾在精神、文化、健康、安全等方面的需求。把加快經濟發展與促進社會進步結合起來。
統籌人與自然和諧發展,就是要高度重視資源和生態環境問題,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。增強可持續發展的能力,推動整個社會走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
統籌國內發展和對外開放,就是要處理好國內發展和國際經濟環境的關系,既利用好外部的有利條件,又發揮好我們的自身優勢,利用國際、國內兩個市場,兩種資源.
3. 我國區域經濟協調發展是指( )
D、域間關繫上形成優勢互補、良性互補的機制
4. 協調發展什麼意思
要求人們正確對待和處理環境保護與經濟、社會發展之間的關系,反對以犧牲環境為代價謀求經濟和社會的發展,也反對為了保護環境而不進行經濟和社會的發展,切實做到環境保護與經濟、社會發展的良性互動。
協調發展的意義
在社會主義階段,社會主義經濟規律決定著社會主義生產的目的是為了保證最大限度地滿足全社會的物質和文化的需要,這理所當然地包括對清潔、優美的環境的需要。
自然生態規律和社會主義經濟規律是密切相關的,社會主義經濟規律的特點是高度發展生產,不斷滿足全社會的物質和文化的需要。保護好環境,保持生態平衡才能提供源源不斷的自然資源,促進工農業生產的發展。可見,協調發展是遵守自然生態規律和經濟規律的必然要求。
(4)地區經濟協調發展是指什麼擴展閱讀
怎麼協調發展
首先,在新發展理念的嚴密系統性下理解協調發展。新發展理念是一個完整的系統,五大理念各有側重又相輔相成,協調發展同樣存在於其他理念之中。
協調發展理念更強調發展的整體性。發展是動態的,特別是在當前形勢下,國際經濟仍未走出金融危機的陰影,我國經濟發展前期積累的矛盾逐步爆發,我們要更加辯證看待發展因素,揚長避短,趨利避害,以協調理念指導實踐,更好地落實新發展理念。
其次,著重找准發展不平衡不充分的焦點,突破協調難點。我國經濟體量躍升全球第二,但發展不平衡不充分的問題突出。經濟發展新動力尚未形成,市場配置資源的決定性作用仍需加強,區域一體化、城鄉融合、軍民融合仍需突破,開放新格局仍需加緊推進。
新時代的協調發展更加體現整體性和戰略性,強調在動態中辯證看待協調,實現目標和手段的統一,以協調實現更好的發展,在發展中實現更高層次的協調,推進我國邁向社會主義現代化強國。
5. 現階段我國提出的區域經濟協調發展的戰略布局是什麼
縮小區域發展差距戰略。我國是一個幅員遼闊、區域 發展不平衡的國家。不僅東、中、西三大地帶之間,而且同一地帶的不同省市區之間,甚至同一省區的不同地域之間,都存在較大的發展差距。縮小差距是實施區域協調發展戰略的關鍵環節,也是自20世紀90年代中期以來黨中央陸續制定的各重大區域發展戰略的基本出發點。黨的十七大報告在強調繼續支持欠發達地區加快發展的同時,明確提出了「縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動」的新思路。這種新思路對於實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動有著關鍵性的作用,是對我國縮小地區差距戰略的重大創新與完善。區域發展總體戰略 新中國成立以來,處理不同區域的發展關系一直是我國區域發展戰略的主線。「十一五」規劃正式把「堅持實施推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展」,確定為我國的區域發展總體戰略。黨的十七大報告再次重申了這一區域發展總體戰略。實施區域發展總體戰略,是對改革開放以來我國實施非均衡區域經濟發展戰略的重大調整,但這種調整並不是向計劃經濟時期實行的均衡發展戰略的回歸,而是體現了充分發揮各地區的發展優勢和潛力,促進區域間共同發展和統籌互動的非均衡協調發展的思路。國土開發格局戰略 區域協調發展所講的協調,不僅僅指要形成區域差距縮小和區域協調互動的發展格局,而且也要求各個地區的社會經濟發展必須與自身的資源環境承載力相適應。因此,根據各地區的自身條件和特點,優化生產力空間布局,規范空間開發秩序,形成合理的國土開發格局,是實現區域協調發展的重要內容之一。主體功能區規劃和建設的核心目標,就是扭轉長期以來我國國土整治工作不力、區域開發秩序混亂、區域生態環境問題日趨嚴峻的現象。黨的十七大報告確認了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》所提出的形成主體功能區的基本思路,明確提出要「加強國土規劃,按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局」。這一區域開發戰略思路是對我國區域開發模式的重大調整。區域一體化戰略 這是一個內涵非常豐富的范疇。一個國家內部的區域一體化主要是指開展跨行政區劃的經濟協作、經濟聯合以及經濟帶和經濟圈建設等。在傳統市場經濟體制下,各級地方政府都追求本地區相對均衡和自成體系的發展,致使條塊分割嚴重、區際產業聯系薄弱。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,全國統一市場的形成,區域分工正在不斷深化。但不容諱言的是,地區封鎖和地方保護在一些領域還比較嚴重,區域分工仍處於不合理、不經濟狀態。黨的十七大報告提出的「遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶」,為我國推進區域一體化指明了方向。特殊地區和貧困地區扶持戰略新中國成立以來,黨和政府一直十分重視支持革命老區、民族地區、邊疆等特殊地區的經濟社會發展,特別是對民族地區一直給予特殊照顧。隨著我國經濟實力的不斷增強,國家支持革命老區、民族地區、邊疆地區經濟社會發展的能力也將不斷提高。20世紀80年代初,我國著手解決貧困地區的問題。經過不懈努力,許多貧困地區人民的生產生活條件得到了根本改善。資源枯竭地區是在新的歷史條件下出現的新型貧困地區,經濟轉型異常困難,也需要國家給予大力扶持。黨的十七大報告把加大對各類特殊地區和貧困地區的扶持力度確定為實現區域協調發展的重要任務之一,具有深遠的戰略意義。中國特色城鎮化戰略 形成合理的城鎮體系與城鎮空間分布格局,對促進區域經濟協調發展具有極為重要的意義。改革開放初期,我國確定了「控制大城市規模,合理發展中等城市,積極發展小城市」的城鎮體系建設總方針。十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展「十一五」規劃的建議》和「十一五」規劃調整了我國以往控制大城市規模的城鎮化戰略,提出了堅持大中小城市與小城鎮協調發展的新思路。十七大報告確認了上述城鎮化戰略思想,提出「按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依託,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極」。這種城鎮化戰略思想准確地把握了我國城鎮化建設存在的問題,科學地提出了我國城鎮化的發展方向。實施區域協調發展戰略的政策保障措施一個合理、有效的戰略體系不僅需要有明確、科學的戰略目標,而且必須有一系列的實施手段,即政策支撐體系。在當前各級地方政府財力差別巨大的情況下,要實現基本公共服務均等化和主體功能區建設,是要以財政體制改革為前提的。主體功能區建設包括以下主要內容:為了長遠利益和國家整體利益,限制或禁止生態嚴重脆弱區、生態價值較高地區、具有特殊生態與人文價值地區等的開發活動;經濟發展潛力較大並且綜合承載力較高的地區,要盡快發展成為吸納人口遷移和經濟建設的重點地帶;開發密度高且綜合承載力開始減弱的地區,則應該在適度控制規模擴張的基礎上走優化發展道路。限制開發和禁止開發地區所付出的犧牲必須得到必要的補償。為此,黨的十七大報告把「圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系」,確定為當前深化財政體制改革的一個基本方針。此外,黨的十七大報告所提出的「重大項目布局要充分考慮支持中西部發展」,也是全面落實中國特色區域協調發展戰略體系的重要政策保障措施。總之,中國特色區域協調發展戰略體系,是黨中央、國務院按照科學發展觀的基本精神解決區域發展問題的集中體現。它緊緊把握住了科學發展觀的第一要義,始終貫穿著區域發展這一主題;緊緊把握住了科學發展觀的核心,凸顯了以人為本在區域協調發展中的重要地位;緊緊把握住了科學發展觀的基本要求,堅持了全面協調可持續的區域發展思路。
6. 簡述促進地區經濟協調發展的重要意義
地區經濟協調發展的重要意義:
實現國民經濟的協調發展,不僅要求優化產業結構,而且還要求建立合理的地區經濟結構.地區經濟結構,是指國民經濟中各地區之間的發展關系和結合狀況.優化地區經濟結構,就是要求生產要素在各個地區之間的合理配置,使各個地區在國民經濟整體活動中,能夠充分發揮各自的特點和優勢,並相互補充,相互配合,共同協調一致地發展.
我國地域遼闊,各地條件差異很大,經濟發展不平衡.按照經濟的發達程度不同,目前大致可以分為東、中、西三大經濟地區.東部地區是我國經濟發達地區,物質技術基礎雄厚,科技教育比較發達,管理水平較高,交通便利,城市規模和城鎮密度較大,經濟處於「成熟」型階段.中部地區工農業有比較雄厚的基礎,擁有大批科技人才,水電資源和礦產資源極為豐富,是全國最重要的煤、油、電基地和化工、鋼鐵、有色金屬等原材料基地,經濟處於「成長」型階段.西部地區自然條件較差,交通不便,經濟文化比較落後,但資源豐富,發展前景可觀,經濟處於「開發」型階段.
地區間經濟發展不平衡是各個大國經濟發展進程中的普遍現象.我國地域遼闊,自然條件、地理環境、歷史文化背景差異極大,經濟總體發展水平低,交通運輸條件差.所以,地區經濟發展的不平衡更為突出.東部沿海屬於經濟比較發達地區,中部屬於經濟次發達地區,西部屬於經濟不發達地區.而且這種經濟發展不平衡還在繼續擴大.我國不發達地區又主要是在老革命根據地,少數民族聚居區和我國的邊疆地區.所以,發展地區經濟,優化地區經濟結構具有十分重要的經濟意義和政治意義.這主要是:(1)地區經濟協調發展是整個國民經濟發展的重要條件.只有發揮各地區的特點和優勢,充分利用各地區的自然資源、人力資源、物質技術條件加速地區經濟發展,從而才能促進整個國民經濟的發展.(2)地區經濟的發展可以使各地更好地互相補充、互相協作,協調發展,發揮國民經濟整體優勢.(3)地區經濟協調發展是我國消滅貧困,使全國各族人民的生活達到小康水平,最終實現共同富裕的必不可少的條件.(4)加快不發達地區,特別是少數民族地區經濟的發展,對於保持社會安定,加強民族團結,鞏固國防具有特別重要的意義.
7. 地區經濟協調發展的意義
1.地區經濟協調發展是真個國民經濟發展的重要條件
2.地區經濟的發展可以使各地更好的版互相補充、互相協作,協權調發展,發揮國民經濟的整體優勢
3.地區經濟協調發展是我國消滅貧困,使各族人民的生活達到小康水平,最終實現共同富裕的必不可少的條件
4.加快不發達地區,特別是少數民族地區經濟的發展,對於保持社會安定,加強民族團結,鞏固國防具有特別重要的意義
8. 區域經濟怎麼協調發展
高雲龍委員:不同區域實行差別化扶持政策,有效引導生產要素合理流動
張大衛代表:重視生產布局、城市布局和人口布局結構的優化與協調
慕德貴代表:利用好區域協調發展對接平台,推動產業結構優化升級
劉學庫代表:實施區域規劃既要「硬接軌」,也要「軟接軌」
「經紀人快來了,快把果子弄好准備裝車!」一收到簡訊,李俊德便催促家人將自家的蘋果清點裝袋。李俊德是陝西洛川縣京兆鄉果農,近年來,伴隨著陝西果業的發展壯大,他家的收入逐年上升,
生活水平不斷提高。如今,與李俊德一樣,許多西部地區的老百姓都成為西部特色優勢產業發展壯大的受益者。
西部大開發、東北振興、中部崛起、東部新跨越,隨著區域經濟板塊的聯動,從「單極突進」到「多輪驅動」,我國區域協調發展進入一個新階段。
今年,政府工作報告提出,充分發揮各地特色和優勢,進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。代表委員們表示,促進區域協調發展,走好全國一盤棋,不僅是局部問題,更是全局問題;不僅是緊迫的經濟問題,更是重大的政治問題。
引導產業有序轉移,實現發展的互利雙贏
「十二五」時期是我國經濟結構調整的關鍵時期,也是加快中西部地區發展、實現區域經濟協調發展的重要時期。
青海省副省長高雲龍委員說,由於地理環境、人口素質等多種因素制約,西部地區豐富的資源優勢並未真正轉化為發展優勢。多數西部省區與東部的絕對差距有進一步擴大趨勢,西部各省區之間的發展也極不平衡。
河南省副省長張大衛代表說,從經濟發展趨勢來看,點狀拉動一定會走向區域經濟一體化,發展到更大范圍的區域合作。因此,必須加強和完善跨區域合作機制,消除市場壁壘,通過科學引導,促進要素流動、產業有序轉移,推動區域經濟良性互動、協調發展。
近年來,西部發展速度在不斷加快,「東快西慢」漸漸變成了「西快東慢」,但中西部的經濟增長主要還是依靠高投入、依靠增加物質資源消耗拉動。河北省發改委主任劉學庫代表認為,產業轉移必須注重把循環經濟理念貫穿到規劃、產業布局、項目建設等各個環節,努力構建產業內部、產業之間、產業與社會之間的循環經濟體系。
張大衛指出,在制定區域發展總體戰略時,要更加註重對中西部地區的指導,更加重視「三化」同步,更加重視生產布局、城市布局和人口布局結構的優化與協調。
「東部地區『騰籠換鳥』,西部地區『借梯登高』,區域間才能真正互利雙贏。」貴州省副省長慕德貴代表說,要利用好區域協調發展的對接平台,積極吸引資金、項目的同時,更加重視項目質量,抓住世界產業轉移的有利時機,推動產業結構優化升級。
加大轉移支付力度,推進區域公共服務均等化推進區域間公共服務均等化,是區域協調發展的核心。慕德貴說,由於發展不平衡,我國東、中、西部間財力差異較大,應進一步完善轉移支付制度,縮小區域間公共服務差距,使不同區域的居民能享受同等的醫療衛生條件、社會保障待遇和基礎教育條件等。
高雲龍說,目前我國區域政策制定的基本空間單元過大,在制定政策時,不少都是在重復或強調全國的普惠政策,真正有差別的政策種類少、力度小。比如財政轉移支付這樣的關鍵性政策,往往都是定性描述,實際可操作的細則並不多,對於區域協調發展的作用有限。「不同區域間應實行差別化扶持政策,這樣才能有效引導生產要素合理流動,促進城鄉、區域和經濟社會協調發展。」
一方面是「民工荒」、「招工難」,另一方面卻是「就業難」,出現這種情況主要原因是勞動者素質、技能不能適應經濟社會發展需求。張大衛認為,對於承接東部產業轉移和大量勞動力就地轉移的中西部地區,發展職業教育也是當務之急。中西部地區財政實力弱、教育水平低,國家必須盡快加大中西部地區教育資源投入,促進教育服務均等化。
高雲龍說,促進區域協調發展,還應積極發揮金融在推進區域經濟結構戰略調整中的功能。要進一步優化金融資源配置,促進產業結構升級、節能降耗和污染減排,提高自主創新能力。圍繞基本公共服務均等化,加強以改善民生為重點的社會管理
,不斷完善公共財政體系,加快建立促進承接產業轉移的社會保障制度。
遵循發展規律,優化生產力布局
發展區域經濟,首先要加強基礎設施建設,尤其是中西部的交通設施建設。張大衛認為,國家要繼續加強鐵路建設,積極推進鐵路建管體制改革,對具有公益性、戰略性的國家干線鐵路建設,中央要加大投資力度。此外,隨著中西部經濟社會發展的加速,國家還應加大對這些地區的航空建設投入。
高雲龍說,實施區域規劃重在「找市場」而非「找市長」。區域市場要素統一配置,初期需要政府的統一規劃,最終還是要探索建立「市場主導型」的要素配置機制。
實施區域規劃的過程中,既要「硬接軌」,也要「軟接軌」。劉學庫認為,在目前各地基礎設施條件、稅收優惠政策差別逐漸縮小的情況下,一個地方發展環境的優劣會成為項目選擇的重要考量。只是「硬接軌」,「軟接軌」接不上的話,即便項目引進來,也難以留得住、發展得好。
張大衛說,推進區域發展,也要遵循發展規律,促進大中小城市、小城鎮協調發展來優化全國的生產力布局,形成合理的人口布局,合理引導人口流向,讓更多的農村富餘勞動力就近轉移就業。
9. 如何促進區域經濟協調發展
需要提升基本公共服務均等化程度,縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作,鼓勵民間力量的積極參與。
1、要推動區域基本公共服務體系建設,提升基本公共服務均等化程度。
區域差距最首要的問題,就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務,是各個區域發展最基本的條件的均等。
在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上,逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化,進而追求更高水平的公共服務,是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。
2、要縮小各地社會管理水平的區域差距,創建經濟協調發展的軟環境。
政府提供的社會管理服務及其質量,是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中,與地方政府的社會管理息息相關。
過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域,隨著區域經濟政策的逐步完善,協調的重心應該轉向區域社會管理和服務,為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異,不利於各區域生產要素和資本的力量整合
3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作,鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的,既可以是個體,也可以是群體或有組織的團體;既可以是各級政府,也可以是地方企業。
區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動,在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期,由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性,特別強調中央與地方及地區之間的合作。
推動區域經濟協調發展,既要發揮各地區的比較優勢,形成各具特色的區域經濟協調發展格局,也要重視增強中心城市的輻射帶動能力,「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。
「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力,形成高質量發展的重要助推力,也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。
韓文秀還表示,促進區域經濟協調發展,要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。
同時,要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點,規模經濟效應開始顯現,基礎設施密度和網路化程度全面提升,創新要素快速集聚,新的主導產業快速發展,要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。