國家經濟發展規劃

Ⅰ 社會主義市場經濟的國家發展規劃及其戰略導向作用

社會主義市場經濟的國家發展規劃及其戰略導向作用

國家發展規劃是有關國家發展的長遠總體計劃安排，是國家治理體系的重要組成部分，是政府履行職責的重要職能之一。十九大報告在「加快完善社會主義市場經濟體制」中提出，創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。「實際上這是要建立『1+4』的宏觀調控體系。」中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華在接受中國經濟時報記者采訪時如是表示。

十九大報告指出，黨的十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。吳曉華表示，事實上，發展規劃的變革是這些歷史性變革的重要內容，在發展規劃工作中解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，如推動主體功能區規劃的落地、推動「多規合一」試點，開展空間規劃試點，落實農業轉移人口市民化等，這些都受到了國內外的廣泛關注和認同。
中央對國家發展規劃提出新要求
中國經濟時報：十九大報告對加快完善社會主義市場經濟體制提出了許多新要求，要求創新和完善宏觀調控，並且發揮國家發展規劃的戰略導向作用，能否詳細解讀這些新要求主要體現在哪些方面？
吳曉華：十九大報告對國家發展規劃工作提出諸多新要求，主要體現在五個方面。
在規劃指導思想上，要突出體現新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是國家發展規劃的靈魂。
在規劃發展目標上，要全面體現人民日益增長的美好生活需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是一個順應社會呼聲而作出的重大戰略判斷。人民對美好生活的需要就是我們的奮斗目標，國家發展規劃就是要全面體現人民更高水平的物質文化生活要求和日益增長的在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求。
在規劃發展任務上，要著力解決發展的不平衡不充分問題。不平衡不充分的發展是主要矛盾的主要方面。發展的不平衡主要體現在哪些方面？發展的不充分體現哪些方面？值得我們深入研究。不平衡至少體現在城鄉發展、區域發展和各類人群之間，值得注意的是區域不平衡中出現的「南升北降」問題。發展的不充分重點體現在發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠。這些都是在國家發展規劃中必須著力解決的重大問題。
在規劃發展時序上，要切實對接新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。從2020年全面建成小康社會到2035年基本實現現代化，再到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。需要注意的是，這一戰略安排把基本實現現代化提前了15年，如何實現這一戰略安排需要五年發展規劃來具體落實，現階段要根據這一新戰略安排積極謀劃「十四五」規劃。
在發展外部環境上，要堅持推動構建人類命運共同體。發展規劃必須統籌國內國際兩個大局，矢志不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，防止出現新興大國崛起過程中潛在的「修昔底德陷阱」，確保開放條件下我國現代化建設順利推進。
發揮好國家發展規劃的戰略導向作用
中國經濟時報：十九大提出，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。而國家發展規劃是更好地發揮政府作用的重要抓手，請問國家發展規劃如何在經濟中發揮戰略導向作用？
吳曉華：國家發展規劃有了明確的定位，並且提升到「1」的地位，這是中央對發展規劃的重視，今後的關鍵是如何做到讓國家發展規劃真正發揮出戰略導向作用。
一是堅持正確的政治方向，確保發展方向正確。政治方向是發展規劃的靈魂。我們的發展規劃是在新時代中國特色社會主義思想和基本方略指導下的規劃，是新時代中國特色社會主義的規劃，是滿足人民日益增長的美好生活需要的規劃。在編制實施各類發展規劃時，要自覺貫徹新時代中國特色社會主義思想和基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保發展規劃事業沿著正確的道路前進。
二是建立科學的新時代發展指標，實施目標導向。十九大報告已經向我們展示了新時代新發展目標，下一步必須運用科學的指標將發展目標進一步分解細化。這方面要做的工作很多，比如經濟建設領域，十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，當務之急是將我們長期習慣使用的反映高速增長特徵的宏觀調控和發展規劃指標體系轉化為適應高質量發展階段的指標體系。十九大報告還指出，建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，必須堅持質量第一、效益優先，提高全要素生產率。建立哪些指標來體現現代化經濟體系？又要通過哪些指標來體現質量第一、效益優先？建立什麼樣的全要素生產率指標計算和發布制度？全要素生產率現在已經成為提高經濟發展質量和動力的一項最關鍵性指標，2015年底中央經濟工作會議在部署供給側結構性改革時就提出要提高全要素生產率，但到現在我們還沒有權威的全國的全要素生產率數據。此外，還需要積極在指標體系中增加體現反映更高生活質量的指標，如自來水直接飲用率，用平均健康預期壽命指標替代平均預期壽命指標等。
三是把控資源流向，實現問題導向。資源的組織動員能力是發展規劃成功與否的關鍵因素，資源錯配是阻礙發展規劃目標實現的最大問題。比如在經濟建設領域，要引導和促進更多的資源要素投放到實體經濟、配置到發展質量的提高上，當務之急就是要調整政策完善法律解決嚴重存在的資源要素「脫實向虛」問題，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，只有這樣才有可能建立起現代化經濟體系。
四是加快發展規劃立法進程，提供法律保障。立法缺失，是當前我國發展規劃事業最大的一塊短板。根據依法治國、依法執政、依法行政的要求，國家發展規劃迫切需要在法律框架下開展。我們要認真總結這些發展規劃的成功經驗和做法，並盡快通過法定程序將其制度化規范化程序化。（中國經濟時報）

Ⅱ 中國的中長期發展規劃是什麼

發展目標：

到2020年，我國科學技術發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

經過15年的努力，在我國科學技術的若乾重要方面實現以下目標：

一是掌握一批事關國家競爭力的裝備製造業和信息產業核心技術，製造業和信息產業技術水平進入世界先進行列。

二是農業科技整體實力進入世界前列，促進農業綜合生產能力的提高，有效保障國家食物安全。

三是能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破，促進能源結構優化，主要工業產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。

(2)國家經濟發展規劃擴展閱讀：

作為經濟社會發展來說，規劃分為產業規劃和形態規劃兩種類別，兩者的關系是相輔相成的：

（一）產業規劃是形態規劃的前提和基礎。區域經濟社會如何發展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統的工程建設，而是如何從當地資源能源稟賦及經濟發展基礎條件出發，設計主導產業、優勢產業、特色產業。

研究產業鏈條，並從空間和時間兩個方面，對區域產業發展做出科學、合理、可操作性強的產業發展規劃。只有如此，區域經濟才有可能獲得健康、快速發展，才需要有相應的在產業規劃基礎上並與產業規劃相配套的形態規劃（平面建設規劃）。

（二）形態規劃會促進或影響產業規劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現一樣，一個好的形態規劃會極大地促進產業規劃的實施，反之則會限制或制約產業規劃的有效實施。這也正是科學研究的意義所在，專家存在的價值所在。

國家經濟社會發展規劃的編制，必然是建立在大量的科學研究基礎上的。前些年，許多地方盲目地簡單地從形態規劃入手，投入很大資金建設開發區、高新區，結果造成有樓無市、有房無人的結果。

Ⅲ 國家現在做了多少個區域發展規劃

上海浦東新區
天津濱海新區
重慶江北新區
珠三角
長三角
京津冀
遼寧沿海
山東半島
江蘇沿海
海峽西岸
北部灣
海南國際旅遊島
遼寧「五點一線」經濟帶
武漢經濟圈
長株潭城市群
成渝經濟區
環渤海

Ⅳ 2020年國家的經濟發展趨勢

根據中國宏觀經濟系統模型預測，2020年，我國GDP增長率基本與2019年持平，保持平穩較快發展。從定性因素上分析，經濟平穩較快發展背後的原因主要有三個方面：第一，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，同時也進入了微幅波動階段。隨著我國經濟規模和GDP基數大幅提高，宏觀經濟對外部沖擊的敏感性有所減弱。我國政府對經濟調控的手段逐漸成熟，宏觀把控能力日臻完善。因此，2020年GDP仍將保持平穩較快發展。第二，經測算，2020年中國潛在經濟增長率微幅下滑，因此，若國家不出台強有力的刺激政策，那麼我國經濟實際增速將在其潛在增長軌跡上運行。第三，美國、歐元區以及日本採取降息、擴表等措施，總體有利於我國外部需求的增加，從而帶動我國出口增長；中美雙方談判取得階段性進展，經貿摩擦導致的負面影響有所減緩。
2020年，國家通過加大基礎設施建設力度促進經濟增長的政策信號清晰可見，同時，在積極的財政政策和穩健的貨幣政策配合下，2020年基礎設施投資將成為帶動我國固定資產投資增長的主要動力之一。
在中央堅持「房住不炒」定位和實施「一城一策」「因城施策」的靈活調控政策下，房地產投資總體穩定，總體保持較快增長，但由於人口老齡化趨勢加快、居民儲蓄率下降、居民杠桿率提升、房地產投資觀念發生顯著變化等因素，使得房地產需求逐漸趨於平穩。
對於製造業投資，有利因素是2019年政府推出減稅降費、降低社保繳費率、以國資充實社保、降低宏觀稅負等政策。從方向上看，這些政策將有效提高企業利潤，激發企業投資熱情。整體而言，2020年固定資產投資仍將保持平穩快速發展，依然成為拉動經濟增長的重要有效手段。
根據中國宏觀經濟系統模型預測，2020年，房地產固定資產投資名義增長率為8.5%，比上年下降1.1個百分點；基礎設施固定資產投資增長率為4.1%，比上年增加0.4個百分點；製造業固定資產投資增長率為2.3%，比上年減少0.1個百分點；總體而言，全社會固定資產投資增長率為5.1%，比上年略微減少0.1個百分點。
2020年，我國消費升級的趨勢將繼續強化，主要體現在兩方面：一是居民消費仍將保持平穩增長。我國社會消費品零售總額快速增長，年均增速達到15%。在各項消費政策「組合拳」的刺激下，預計2020年我國消費將保持平穩增長。二是消費對經濟增長的驅動作用繼續強化。在經濟下行壓力加大的情況下，政府更加重視發揮消費對經濟高質量發展的拉動作用。消費升級過程推動各種資源要素匯聚融入實體經濟，促進存量資源進一步優化配置、優質增量資源進一步擴充，可以靶向破解實體經濟發展難題，熨平經濟結構調整升級帶來的影響。根據中國宏觀經濟系統模型預測，2020年社會消費品零售總額將達到44.4萬億元，名義增長7.8%，增速比上年小幅回落0.3個百分點，下降幅度進一步收窄。
2020年，物價總體運行平穩，前高後低。物價的推動因素通常可歸結為需求拉動、成本推動、貨幣超發和外部輸入等。需求拉動，是指總需求超過總供給，或者說出現正的產出缺口，通常由工業企業設備利用率、產能利用率、實際經濟增長率與潛在增長率之差來判斷。從影響物價的主要因素上看：其一，2019年全國工業產能利用率預計為75.8%，總體水平仍然較低，存在負的產出缺口。表明我國工業整體仍然處於去產能去庫存的調整階段，負產出缺口對CPI增長有向下的推動力。其二，2019年M1和M2依然維持正常增速，基本與GDP名義增長率相一致。因此，不存在明顯的超額貨幣供給對CPI上漲的推動力。其三，根據世界銀行判斷，2020年國際油價將與上年持平或略有波動。因此，未來如果大宗商品進口價格不出現大幅上漲，PPI價格總體平穩，由PPI價格變動向下游CPI傳導的動力將不足。其四，針對豬肉價格的大幅上漲，目前國家已經實施了多項政策穩定豬肉價格，相關措施效果也逐步顯現，豬肉價格快速上漲的趨勢已經得到有效遏制。雖然豬肉價格短期內仍將維持高位，但總體趨勢是逐漸下行，從而帶動食品價格和CPI價格有所回落。其五，2019年政府推出減稅降費、降低社保繳費率、以國資充實社保、降低宏觀稅負等政策。從方向上看，一方面，減稅降費的政策可以有效降低企業成本，抑制產品價格上升。另一方面，將提高居民可支配收入和企業利潤，拉動居民消費和企業投資，對物價產生向上的推動力。由於減稅效應的復雜性，政策效果以及對CPI的影響強度還需要進一步觀察。綜合以上影響物價變動的因素，2020年我國物價水平將處於政策調控目標范圍之內。據預測，2020年，物價總體處於溫和上漲階段。
預計2020年農村居民人均純收入實際增長和城鎮居民人均可支配收入實際增長分別為6.2%和5.1%，農村居民人均純收入實際增速持續多年高於城鎮居民人均可支配收入實際增速。
總之，2020年我國經濟增速將在新常態下運行在合理區間，就業、物價保持基本穩定，產業結構繼續優化，增長質量繼續提高。

Ⅳ 國民經濟和社會發展第13個5年規劃的具體時間是什麼

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
實現「十三五」時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念。

Ⅵ 什麼是國民經濟和社會發展五年規劃

j就像學習有學習計劃，工作有工作計劃一樣。五年是指短期的，就像我們版五周或五月一樣。五年對我們來說權很長，但是對於國家就是一個短期。國民經濟，社會發展是指國家的兩個主要方面，就像我們有生活，學習，工作等主要方面一樣。（不過：國民經濟和社會發展涵義很廣奧）
相信大家都知道：個人有計劃，國家有規劃，才能實現共同發展。

Ⅶ 什麼是全國經濟和社會發展五年規劃

五年規劃（The Five-Year Plan，原稱五年計劃），全稱為中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
中國從1953年開始制第一個「五年計劃」。從「十一五」起，「五年計劃」改為「五年規劃」。（除1949年10月到1952年底為中國國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外）。
回顧五年計劃/規劃的歷史，不僅能描繪建國以來經濟發展的大體脈絡，也能從中探索中國經濟發展的規律，通過對比與檢視過去，可以從歷史的發展中獲得寶貴的經驗，從而指導未來的經濟發展。
截至目前，中國已發布十二個五年計劃/規劃。

Ⅷ 中國經濟發展計劃

第一， 中國過去十年的發展證明了基礎設施建設是促進經濟發展的好舉措專，但現在這屬個領域還有多大的投資空間？比如中國還需要更多新的機場嗎？「比如說我去過幾個省的機場，這些機場都建得很好，但是好象飛機流量並不是很大。」日本在遇到經濟發展瓶頸時候，也作出過通過大量投資刺激經濟增長的決策，產生了一些浪費。中國不應重復錯誤，應該保證投資的較高回報率，

第二， 中國可以作出明智投資決策。比如中國政府去年決定大量投資建造面向低收入群體的住房設施就是很好的做法。這些明智的投資應該進一步拓寬、加快。他表示，這不僅可以刺激經濟需要，而且大概在未來20年，可能有400-500萬新增流動人口，或者是農民工進城尋找就業機會，他們需要大量住房支持。對低收入群體進行這樣的補貼支持可以有力推動經濟增長潛力。