❶ 如何定位公有制經濟的發展
公有制經濟，是指國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域中的具體表現，實際上是指資產的投資方式、經營方式或組織形式。
所謂公有制經濟優勢，是指在社會主義市場經濟體制下，公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用的確立主要依靠公有制經濟自身在競爭中的優勢。
公有制的實現形式，具體指的是公有資產的組織形式和經營方式。
在我國社會主義的現階段，從范圍上講，公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。其中：
國有經濟：即社會主義全民所有制經濟，是指由社會全體成員共同佔有生產資料的公有制經濟形式，是同基礎產業、基礎設施和其他高度社會化的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。
集體經濟：由部分勞動群眾共同佔有生產資料的一種社會主義公有制形式，是與農業和手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等部門中社會化程度較低的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。
混合所有制經濟：是指在生產社會化和專業分工進一步發展的條件下，各種不同所有制經濟按照一定的原則，主要以入股的方式將生產要素組織起來，進行統一經營、按股分紅並負有限責任的所有制經濟形式。混合所有制經濟中的個人成分，並不改變其公有制經濟的性質。國有經濟成分和集體經濟成分通過與其他所有制經濟的融合，可以更好地發揮公有制經濟凝結其他經濟成分，形成規模經濟效益，保證和促進公有資本保值增值的作用。
在相當長的一段時間里，我們對公有制經濟的認識存在著一定的片面性，主要表現為只是把純公有制經濟才看作是公有制經濟，沒有把混合經濟中的公有制經濟成分也納入公有制經濟的范疇。在傳統的經濟體制下，由於所有制結構基本上是單一的公有制，幾乎不存在什麼混合經濟，因而上述認識是符合當時的實際情況的。
但是，經過30多年的改革，我國的所有制結構已經發生了巨大的變化。隨著資產的流動和重組，出現了各種混合所有制經濟，例如股份公司、跨所有制組建的企業和企業集團、中外合資企業和中外合作經營企業等，在國民經濟中已佔有一定比重，成為社會主義市場經濟的重要組成部分，其中的國有成分和集體成分其資本和權益歸國家和集體所有，當然屬於公有制經濟。
隨著改革的深入，現代企業制度的建立，今後混合所有制中的公有成分在公有制經濟中的比重還會逐步提高。如果在這種新的經濟條件下，仍然用傳統的觀點去看待和分析問題，顯然是不符合事實的。因此，深入全面認識公有制經濟的涵義，是在新的條件下堅持公有制的主體地位所必須解決好的一個現實問題。
公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的。①社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，是同社會發展的方向相一致的。②公有制經濟是社會主義制度的基本特徵，是社會主義社會的經濟基礎，只有依靠作為主體的公有制經濟的力量，社會主義國家才能充分利用經濟手段引導個體經濟、私營經濟和外資經濟沿著有利於社會主義的方向發展。③公有制經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通。④社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要，實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。
公有制實現形式是指公有資產的組織形式和經營方式。公有制實現形式是指公有制經濟在社會生活中的具體體現 ，實際上是指資產的經營方式或組織形式。公有制實現形式屬於生產關系范圍，應由生產力的發展狀況決定。在社會主義市場經濟條件下，公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以而且應該大膽利用。公有制不僅包括國有經濟和集體經濟，還可以採取股份合作制、合作制、股份公司等形式，在經營方式上可以實行租賃或者承包經營等方式。隨著國有經濟、集體經濟改革的深化，多種所有制經濟的發展，投資主體的多元化，公有制經濟的實現形式一定會更加多樣化。
(1)應當把公有制與公有制實現形式區分開來。公有制是就所有制的性質而言的。生產資料由國家佔有和勞動群眾集體佔有，是從社會宏觀角度對生產資料佔有形式進行界定。公有制的實現形式是指公有財產的具體組織形式和經營方式，即公有制經濟在微觀領域中的具體體現。兩者是內容與形式的辯證關系。能否找到好的公有制實現形式，關繫到公有制優越性的發揮及其在市場競爭中的地位和作用。
(2)公有制實現形式可以而且應當多樣化，這是我們黨認真總結建國以來經濟建設和所有制問題上的經驗教訓取得的一個重要成果。一方面，我們對於一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用：另一方面，我們要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。創造公有制新的實現形式，允許搞股份制和股份合作制，這絕不是搞私有化。股份制將是公有制的主要實現形式。
(3)實踐已經並將繼續證明，公有制經濟只要找到合適的實現形式，就能夠充滿生機活力；就能夠實現社會主義公有制同市場經濟的有效結合，使公有制企業在市場競爭中處於優勢地位；就能夠真正鞏固公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，更好地體現社會主義的本質。
❷ 中國現在的以「公有制為主體，多種所有制經濟共同發展」的社會
當然寫入憲法了~！
現在私人可以成立銀行，
私人成立石油等能源企業，我估計沒有專這個實力。
中石油等的年利潤動屬輒幾十億，私人誰能到這個地步~~！~
中國的經濟是多元化的，世界的經濟也是多元化的，不能單單的說是公有還是私有~~！
❸ 如何理解公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎
「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分」，這是黨的文件第一次將公有制經濟與非公有制經濟這樣並列提出，是我們黨對中國特色社會主義規律認識不斷深化的結果。1992年，黨的十四大提出，「經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制」。「社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自願實行多種形式的聯合經營。」黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步明確，「在積極促進國有經濟和集體經濟發展的同時，鼓勵個體、私營、外資經濟發展，並依法加強管理。隨著產權的流動和重組，財產混合所有的經濟單位越來越多，將會形成新的財產所有結構」。「國家要為各種所有制經濟平等參與市場競爭創造條件，對各類企業一視同仁」。1997年9月，黨的十五大認真總結了黨的十一屆三中全會以來在所有制問題上的經驗教訓，下決心消除所有制結構不合理對生產力發展的束縛，明確提出「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度」，這就從基本制度上確立了非公有制經濟在我國社會主義市場經濟中的地位。1999年九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將非公有制經濟是社會主義公有制經濟補充的提法修改為「在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」，這是從國家根本大法上確認非公有制經濟已經成為社會主義經濟制度的一個重要組成部分，是社會主義市場經濟的所有制基礎之一。黨的十六大提出堅持和完善基本經濟制度的「兩個毫不動搖」，強調堅持公有制為主體、促進多種所有制經濟發展，統一於社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。這不僅強調了各種所有制經濟是相互融合的、相互促進的，而且是可以共同發展的。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》與時俱進地提出：「要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」這樣就把非公有制經濟的發展與公有制為主體密切聯系在一起。黨的十七大進一步提出「堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局」。黨的十八大強調保證各種所有制經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。《決定》進一步明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，表明公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟不可或缺的平等競爭主體，他們統一於社會主義初級階段的基本經濟制度中，標志著我們黨對基本經濟制度、對中國特色社會主義經濟發展規律認識的深化，公有制經濟和非公有制經濟相互合作、相互融合、相互促進，共同促進經濟社會發展，已經成為完善社會主義市場經濟體制的重要內容。
從實踐看，經過35年的改革開放，我國基本經濟制度已經建立並不斷得到完善，所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟都在建設中國特色社會主義進程中發揮了積極作用，自身也得到極大發展，在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。
❹ 多種所有公有制經濟的發展什麼制度
（1）公有制的主體地位的主要體現以下兩個方面： 第一，公有資產在社會總回資產中占答優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。（4分） （2）公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。實踐證明，它有利於促進生產力的發展，有利於增強綜合國力，有利於提高人民生活水平。必須堅持和完善這一基本經濟制度。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。（8分）
❺ 怎樣理解當代中國公有制經濟為主體多種所有制經濟共同發展與建國初的社會主義三大改造之間的關系
主義三大改造之間的關系
❻ 大力發展公有制經濟的目的是啥
是非公有制吧。
首先，非公有制經濟的發展打破了公有制經濟一統版天下的格局，增強了經濟活權力。壟斷和競爭不充分，必然帶來經濟效率的損失。非公有制經濟的發展，使得市場主體多元化，形成了多元競爭格局，這有利於節約社會資源、提高經濟效率，有利於建成完善的社會主義市場經濟體制。其次，非公有制經濟的發展促進了公有制企業特別是國有企業的改革。非公有制經濟的發展，不僅對國有企業形成了加快改革和發展的壓力，而且為國有企業的改革建立了一個「參照系」，有利於加快國有企業的改革進程；非公有制經濟的發展是混合所有制經濟發展的必要條件，以股份制為代表的混合經濟的發展，有利於國有企業建立法人財產權和法人治理結構，實現所有權和經營權分離，形成企業內部的制衡機制和科學的決策機制，從而有利於從根本上改革傳統國有企業；非公有制經濟已成為吸納社會新增勞動力就業的主渠道，有利於國有企業分流富餘人員，提高效率。第三，非公有制經濟的發展加快了我國國民經濟的發展。非公有制經濟在國民經濟的很多領域發揮著不可替代的作用，不僅提供了多樣化的產品和服務，而且提供了大量的就業機會。
❼ 中國對公有制經濟實行什麼政策
中國憲法對公有制經濟的規定是：
憲法第六條中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
第七條國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。
第八條農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。
國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。
現行憲法的內容之一是：個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
公有制經濟是指國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域中的具體表現，實際上是指資產的投資方式、經營方式或組織形式。
❽ 如何理解公有制經濟為主體,多種所制經濟共同發展的基本經濟制度
（1）黨的 十五打明確提出，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。
（2）確立公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，其基本根據是：第一，公有制是社會主義生產關系區別於資本主義的本質特徵，是勞動人民當家作主的經濟基礎，也是社會化打生產的客觀要求。社會主義公有制的主體地位是由公有制的性質以及它在國民經濟中的作用決定的；社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，同社會發展方向相一致；公有制經濟是社會主義制度的根本特徵，是社會主義社會的經濟基礎；公有制經濟控制著國民經濟命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通；社會主義公有制是實行按勞分配原則的經濟基礎，是實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。第二，我國還處在社會主義初級階段，生產力還不發達，生產社會化的程度還不高，發展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟以適應生產力的要求。第三，一切符合「三個有利於」標準的所有制形式，都可以而且應該用來為發展社會主義服務。
（3）社會主義初級階段的基本經濟制度是一個有機結合的統一體。它既包括作為主體的公有制經濟，又包括公有制以外的其他所有制經濟。中國特色社會主義的特色，就在於社會主義初級階段的經濟兼有社會主義和非社會主義兩種不同的經濟。
❾ 如何促進公有制經濟健康發展
科學認識國有企業在我國經濟社會生活中的重要地位和主導作用，對於堅持基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，對於推動科學發展、促進社會和諧，實現全面建設小康社會奮斗目標，具有重要意義。
國有企業是堅持基本經濟制度的堅強基礎
國有企業是公有制經濟的重要組成部分和實現形式。鞏固公有制經濟，主要是加強國有經濟對國家重要行業和關鍵領域的控制力；發展公有制經濟，主要是發揮國有經濟的主導作用。改革開放以來，國有企業實行的轉換機制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼並重組、政策性破產以及政企分開、政資分開、建立現代企業制度等改革，都是堅持和完善基本經濟制度的具體實踐。
《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，「要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」產權是所有制的核心和主要內容。國有企業深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是堅持基本經濟制度的內在要求，有利於鞏固公有制經濟的主體地位，有利於推動各類資本優化重組，促進非公有制經濟和混合所有制經濟發展，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，造福於社會，造福於人民。
隨著國有企業產權制度改革的深化和公司制股份制改革的推進，越來越多的優質資源進入股份公司、上市公司，國有控股上市公司已成為國有經濟發展的中堅力量。截至2011年6月30日，中央企業及其所屬子企業完成公司制股份制改革的已達70%，中央企業控股上市公司達到359家，上市資產總額佔全部中央企業資產總額的54.1%。中央企業通過產權股份化、資本證券化豐富了公有制的實現形式，以混合所有制經濟的方式帶動民間資本共同發展，讓全社會分享改革發展成果，踐行了「兩個毫不動搖」。
國有企業是發展國民經濟的堅強主體
按照黨中央、國務院的要求，國有企業實施布局和結構調整，向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國有企業的數量和布局的行業雖然在減少，但國有經濟的控制力不斷增強，國有企業運行質量和競爭力不斷提高，對經濟社會發展的影響力顯著提高，一批富有活力的國有和國有控股企業脫穎而出，成為國民經濟健康發展的堅強主體。
國有企業和民營企業都是國民經濟的重要組成部分，兩者之間並非相互對立、此消彼長的關系，而是相互促進、共同發展的關系。國有企業在資金、技術、規模上具有優勢，民營企業在市場經營和運行機制上具有活力，兩者完全可以取長補短、實現雙贏。在國有企業改革歷程中，曾通過突出主業、主輔分離、結構調整等方式，將一部分不具備優勢或根據社會分工需要退出的成熟產業如紡織、服裝、機械加工等讓渡給民營企業，其中包括大量的熟練產業技術和操作人員，使民營企業得到了快速發展；同時，國有企業以公司制股份制改革為契機，優化資源配置，發揮自身優勢，學習民營企業機制優勢，為創造我國經濟發展奇跡作出了重要貢獻。
實踐證明，國有企業與民營企業的發展和競爭不是零和游戲，不是一個進另一個就必須退的關系，而是可以雙贏的。比如，國有經濟和民間資本合作的混合所有制經濟就可以充分發揮雙方各自優勢，實現優勢互補、相輔相成。混合所有制經濟是國有經濟與市場經濟結合的成功探索，是我國發展社會主義市場經濟的重要創新。
國有企業是維護社會穩定的堅強力量
為政府分憂、為社會擔責是國有企業的重要屬性，國有企業是維護社會穩定的堅強力量。
美國次貸危機發生後，中央企業按照國資委的要求，及早採取應對措施，「捂緊錢袋子」，大力清理投資項目，嚴控投資風險；之後，在應對國際金融危機、歐洲債務危機沖擊中，響應國家號召，自擔壓力，不讓一個員工下崗，自覺履行社會責任，調結構、保增長、促發展，全力維護經濟社會穩定。
在非典、冰雪災害、汶川地震、利比亞撤僑等重大自然災害和事件面前，廣大國有企業幹部職工沖在前面，不畏艱險、不怕犧牲，確保災區的能源供給、信息暢通，確保人民的身體健康、生命安全。在救災物資捐獻和災後恢復重建方面，國有企業為災區人民貢獻力量、送去溫暖，彰顯了自身的社會價值。
國有企業積極響應國家號召，積極參加定點扶貧與援疆援藏建設，參與保障房建設，自覺維護市場供應平穩，用高度政治自覺性保障和落實國家宏觀調控目標，為維護社會穩定作出了重大貢獻。在中國社會科學院發布的2010年《企業社會責任藍皮書》中，在中國100強企業（國有企業100強，民營企業100強，外資企業100強）中，國有企業的社會責任指數居於領先位置。
國有企業是保障和改善民生的堅強依靠
我國國有企業是國家的企業、人民的企業，肩負著為社會創富、為人民造福、回報社會、保障民生的使命。國有企業的運營狀況直接關系人民生活。
在保供水、保供電、保供油、保供氣等民生方面，國有企業勇擔責任，將社會效益放在第一位，堅決保證市場供應。例如，2003年以來，電煤價格長期倒掛，外資、私營火電企業或退出或停產，國有火電企業在大幅虧損情況下保障了電力供應。
國有企業國有股減持按比例轉入社保基金政策，為社保基金提供了重要資金來源，保障了社會退休職工的基本生活。2009年，中央企業共向社保基金轉持國有股55.3億股，對應市值429.68億元。截至2009年底，已有1561.26億元國有股轉讓收入劃歸社保基金，佔全部社保基金財政性收入的41%。
國有企業在加快自身發展的同時，不斷提高上繳稅費水平，為保障和改善民生提供物質基礎。2011年開始，資源類中央企業國有資本收益收取比例由10%提高到15%；一般競爭類企業收取比例由5%提高到10%；2006年至2010年，中央企業共上繳國有資本收益2308億元；2006年到2008年，我國三大石油公司累計上繳特別收益金2928億元。2011年，中央企業上繳稅費總額1.68萬億元，比上年增長19.7%。
國有企業是增強國家競爭力的堅強支柱
當前的國際競爭，主要表現為企業之間的競爭、跨國公司之間的角逐。我國國有企業經過多年改革發展，實現了政企分開、政資分開、結構調整，大型國有企業已成長為有實力的市場主體和國家經濟支柱，是國家實施科技創新戰略和「走出去」戰略的經濟基礎，是增強國家競爭力的堅強支柱。
在經濟發展方面，中央企業是火車頭。2011年，38家中央企業進入世界500強，競爭力和經濟效益不斷提升。例如，中國海油2010年榮膺普氏全球能源大獎最高獎項「年度最佳能源企業」，5年累計國有資本保值增值率達到190%，桶油成本在國際同行業具有競爭優勢，7年成功再造了4個中國海油。
在科技創新方面，中央企業是排頭兵。中央企業在國家技術創新體系中起著舉足輕重的作用。中央企業的專利指標年均增長35%以上，在載人航天、繞月探測、特高壓電網、支線客機、4G標准、時速350公里高速動車等領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果。在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調、奧運場館、神舟飛船等國家標志性重大工程建設中，中央企業作出了突出貢獻。
在「走出去」方面，中央企業是先鋒隊。中央企業積極實施國際化經營戰略，充分利用兩個市場、兩種資源，採取多種方式「走出去」。中央企業在海外建設了一批技術居國際領先水平的大型工程項目，輸出了一批成套技術裝備，帶動了一大批中小企業集群式「走出去」，探索了國際化經營的新模式，在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進步。2010年，中央企業對外直接投資達到499億美元，境外工程承包營業額達到538億美元。中央企業積極履行社會責任，依法誠信經營，促進了當地經濟社會發展。